深化“北京服务”赋能企业高质量发展新闻发布会

叶昶：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的——深化“北京服务”赋能企业高质量发展新闻发布会。
　　近期，市政府办公厅印发了《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》，这是北京连续9年迭代升级改革举措，全力打造“北京服务”品牌，推动高质量发展的新一轮具体行动。为此，今年发布会我们专门邀请了相关部门负责同志向大家介绍情况，并回答记者的提问。
　　首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
　　北京市发展改革委党组副书记、副主任 林剑华先生
　　北京市委金融办副主任 王颖女士
　　北京市科委中关村管委会二级巡视员 李志磊先生
　　北京市经济和信息化局党组成员、副局长，新闻发言人 刘维亮先生
　　北京市市场监督管理局党组成员、副局长，新闻发言人 周小丰先生
　　北京市政务和数据局党组成员、副局长 朱琴女士
　　下面，有请北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华先生介绍本市全面优化营商环境打造“北京服务”的总体进展成效、2026年优化营商环境改革的重点工作情况。

林剑华：各位媒体朋友。大家上午好！首先，衷心感谢大家长期以来对北京市优化营商环境工作的关心与支持。刚才主持人也介绍，近日，北京市已经正式发布了《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》，这是北京持续深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，以“北京服务”为统领，迭代推出的第9版改革举措。
　　过去一年，我们坚持以企业获得感和满意度为导向，持续深化改革，不断取得新的成效：全年新设经营主体38万户、同比增长20.7%，新设科技型企业占比47.5%，国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量持续领跑全国，新诞生GPU第一股、大模型第一股等一批优质的上市公司；严格规范涉企检查，月均现场检查量下降42.9%，非现场检查量占比提升至70.6%，纳入“无事不扰”企业55万户；推出120个“高效办成一件事”，整体时限压缩58%、材料精简52%、跑动减少88%，“服务包”办结企业诉求7万余件；累计认定外资研发中心332家，外籍人士支付便利化举措入选全国十佳创新案例，世界银行营商环境评估企业调查中22个评价点达到全球最优水平。
　　站在“十五五”开局新起点，我们将持续推进营商环境改进提升，以“伙伴式”服务理念不断完善为企服务体系，推出一系列赋能企业、激发活力的改革举措，打造市场化、法治化、便利化、国际化一流的营商环境。突出三个方面：一是更加注重为企业发展赋能，强化要素保障与生态培育；二是更加注重普惠中小微企业，强化服务重心和资源下沉；三是更加注重服务质效，依托智能化手段，让政策直达快享。总共包含四个方面28项改革举措。
　　一、精准赋能：强化全要素保障，助力企业发展
　　这是今年改革的重点。将从要素保障、创新服务、生态培育方面为企业高质量发展提供全方位支撑。一是要素保障更加有力。针对企业反映最多的融资问题，通过扩大小微企业融资、加大轻资产企业信用贷款投放、引导更多创投机构投早投小、完善上市融资机制等方式，为不同发展阶段的企业提供精准服务。更好服务青年人才创新创业，提供100万平方米创业空间、1万套青年人才公寓，鼓励各区为求职毕业生提供过渡性的住所，助力青年学子走出校门奔赴人生新征程。增加产业空间供给，推出“产业地图3.0”版，优化存量建筑转换利用，盘活土地资源，为企业发展提供更大空间。强化数据要素赋能，大力推动公共数据开放共享与高质量利用，扩大跨境数据流动试点至全市，支持企业更好共享全球发展机遇。二是创新服务更高效。围绕科技成果“能转”“转成”等关键环节，健全高校院所成果转化尽职免责机制，为科研人员“松绑减负”；建立高校院所“一对一”服务机制，为科研团队提供全流程贴身服务，打通政产学研用融合的“最后一公里”；壮大技术经理人队伍，提升科技成果转化效能；加大新产品、新技术首台首用力度，让成果更快地进入市场。三是产业生态更完善。畅通新业态、新技术落地问题反映渠道，让新技术、新业态更快地生根发芽。优化更多消费场景审批，降低物流成本，通过搭建平台、链接资源，打造区域特色产业示范。为企业走出去提供政策解读到市场对接的全链条支持，优化“一带一路”直通车平台，完善“京内+海外”服务网络，鼓励中小企业抱团出海、京津冀企业协同出海。
　　二、服务提升：打通办事堵点，提升企业获得感
　　服务的重点是办成事，将通过持续的内部流程再造，人工智能赋能不断打破壁垒、优化流程，推动极简办事、快速成事。一是政务服务提质增效。持续深化“高效办成一件事”改革，规范政务服务事项特定程序，打造行政审批“北京样板”。加快数字赋能，上线“京通”APP，升级“京策”平台，深化“搜问办评”一体化服务。二是政策服务精准直达。搭建全市统一政策导航图，推动惠企政策“直达快享”，统一入口、简化流程，让政策红利快速地直达企业。二是为企服务贴心有力。用好12345企业服务热线、“服务包”“服务管家”等渠道，推动服务重心和资源下沉至基层和园区一线。提供更多帮办代办和“一对一”服务，切实提升中小企业的获得感。
　　三、法治护航：坚守公平正义，确保透明可预期。
　　法治是最好的营商环境，将始终以公平公正的法治基础为企业健康发展保驾护航。一是维护公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争执法，整治“内卷式”竞争，加大拖欠中小企业帐款的清理力度，让企业轻装上阵。二是创新柔性监管。全面推行“综合查一次”“扫码检查”，持续扩大“无事不扰”企业清单，加强非现场监管标准化建设，强化合规指导与预约式服务，做到监管有力度、服务有温度。三是强化司法保障。完善“多元调解+速裁”机制，推行线上保全、“活封活扣”等灵活便利的保全措施，完善企业退出机制，加大对有重整价值企业的挽救力度。四是净化网络空间。依法严厉打击涉企网络谣言、“网络水军”等违法行为，优化涉企侵权举报处置流程，营造清朗有序的网络生态。
　　四、协同优化：深化京津冀联动，共建一流营商环境
　　北京的发展离不开区域协同，一体化的营商环境是京津冀区域协同的重要保障。一是政务服务联动升级，探索京津冀行政许可结果互认、深化京雄政务服务同城化，让企业在更大范围内“高效办成一件事”。二是区域创新协同发力。强化京津冀国家技术创新中心功能，促进创新要素跨区域高效配置，对接技术需求不少于300项、推送成果不少于400项。三是公共服务共建共享。持续推进养老机构评定互认、医疗检查检验结果互认，优化异地医保直接结算，让协同发展成果惠及更多人民群众。
　　除了上述重点任务，今年我们还将组织开展局处长“走流程”、执法服务“向前一步”等十大行动，下大力气破解卡点、堵点问题，也欢迎社会各界提出改进工作的意见建议。
　　北京的每一次改革，都是为了与企业更好地携手同行，我们坚信企业有活力、城市发展就能有更大的动力；企业发展好，城市就能发展好。我们将始终坚持问题导向和目标导向，以企业、群众的满意度为衡量标准，不断优化营商环境，为首都高质量发展做出更大贡献。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢林剑华先生的介绍。
　　下面，有请北京市委金融办副主任王颖女士介绍融资信贷领域营商环境改革成效和2026年重点举措。

王颖：谢谢主持人。
　　各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常高兴参加今天上午的新闻发布会。首先，我谨代表北京市委金融办向长期以来关心支持首都金融发展的各界朋友表示衷心的感谢！
　　近年来，市委金融办认真落实市委要求，在相关部门协同配合下，扎实推动金融营商环境改革举措落地见效。2025年北京金融业实现增加值8668.2亿元，占地区生产总值比重16.6%，同比增长8.7%，拉动全市经济增长1.5个百分点。交出了一份成色十足、厚重提气的高质量答卷，为首都经济高质量发展提供了有力的支撑。在金融营商环境方面的举措如下：
　　一是精准对接融资需求。持续用好小微企业融资协调机制，走访小微企业及个体工商户129万户，累放贷款金额超7200亿元。常态化开展“畅融工程”，累计服务企业超1.7万余家次，贷款余额超700亿元。不断完善市融信平台功能，入驻金融机构40余家，上线金融产品200多款，靶向推送惠企政策，助力提升中小企业融资便利度和获得感。
　　二是织密资本市场服务网。丰富资本市场服务手段，出台创业投资、并购重组专项政策，完善被投企业服务机制。推动北交所提质扩容，目前上市公司298家，市值超9000亿元，合格投资者超980万户。服务创新型中小企业主阵地作用不断凸显。优化上市服务专班机制，全力推动人工智能、机器人、集成电路、生物医药等领域一批优质企业上市，目前境内外上市公司累计809家次，全国城市排名第一。
　　三是深入推进改革创新试点。扎实推进中关村科创金融改革试验区建设，优化提升中关村科创金融服务中心试点工作机制。推出最长5年期、支持无还本续贷的科技研发贷款。发行新框架下科创债324只，规模近6400亿元，居全国首位。推动组建全国首个商业航天保险共保体，累计为20余次航线项目提供近80亿元的风险保障，以金融创新有力地促进了北京商业航天产业的发展。
　　四是深化金融高水平开放。推动符合条件的外资机构申请QFLP试点，累计批复6家管理人试点资质。持续优化支付环境，北京成为全球首个轨道交通全网覆盖五大卡组织支付服务的城市。首创首发两款银行卡与通信卡融合服务的金融产品（“畅游通”和“幂方卡”）。
　　良好的营商环境是首都经济高质量发展的重要基础。今年是“十五五”开局之年，市委金融办将继续与相关部门协同配合，最大限度地发挥政策效力，持续擦亮“北京服务”金融品牌。
　　一是着力促进金融服务实体经济。持续发挥小微企业融资协调机制等作用，用好用足专项再贷款、新型政策性金融工具、科创债等工具，加强供需匹配，打通融资堵点、畅通融资链条，为企业提供全生命周期的融资服务。
　　二是扎实推进金融赋能科技创新。稳步推进中关村科创金融改革试验区建设，落实国家科技保险政策部署，探索更多科技金融产品和业务在北京先行先试，助力构建“高精尖”经济结构，服务北京（京津冀）国际科技创新中心建设。
　　三是持续推动金融高水平开放。加力人民币亿跨境结算业务，推动外汇便利化等政策在京落地，吸引优质金融机构、国际金融组织等来京深耕兴业。深化国际金融交流合作，进一步提升金融街论坛的国际影响力。
　　最后，希望各位朋友继续关注支持北京金融业发展和金融营商环境改革，与我们共同书写首都金融新篇章，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献更多的金融力量。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢王颖女士的介绍。
　　下面，有请北京市科委、中关村管委会二级巡视员李志磊先生介绍科技创新领域营商环境改革成效和2026年的重点举措。

李志磊：谢谢主持人。
　　各位媒体朋友，大家上午好！优化营商环境是实现高质量发展的重要前提，而科技创新领域营商环境的建设，更是为激发企业创新活力、培育新质生产力提供了关键支撑。下面，我主要介绍北京科技创新领域营商环境的改革成效和重点举措。
　　2025年，我们通过涵养创新生态、畅通转化链条、深化国际合作等措施，持续推动科技企业创新发展。
　　一是深耕企业梯度培育，厚植创新发展沃土。构建了“初创企业—高新技术企业—独角兽企业”的梯度培育体系。通过“达标即享”方式支持科技型小微企业和相关赛事获奖优胜企业，引导企业持续加大研发投入；通过“免申即享”方式，支持一批具有较高科技含量和高成长潜力的国家高新技术企业。2025年，我市国家高新技术企业首次突破3万家，稳居全国城市首位，独角兽企业总数以及估值持续领跑全国。
　　二是畅通成果转化链条，夯实产业进阶根基。出台科技成果转化落地三年行动方案，围绕关键环节提出建设企业主导的合作平台、支持通过科技成果转化创办企业等20项务实举措，为“十五五”期间成果转化工作奠定了扎实的制度基础。强化平台支撑，累计布局概念验证平台46家，支持建设技术转移机构59家，推动更多原创性、颠覆性成果从实验室走向生产线，实现由“点”及“面”的转化跃升。
　　三是深化全球开放合作，构建一流的创新生态。如西门子等知名跨国公司，纷纷在京设立研发中心。去年，全市新认定外资研发中心113家，总数达到332家，我们通过持续加大对外资研发中心的服务与支持力度，有效推动外资机构与本土创新主体协同联动、融合发展。吸引集聚国际科技组织，打造世界一流的科技期刊，举办了2025中关村论坛、IASP世界大会等50多场重大活动，加快形成开放包容、富有全球竞争力的创新生态圈。
　　2025年的改革和服务，为企业创造了更优质的创新环境。下面，我重点从三个方面向大家介绍2026年的相关工作安排。
　　一是强化企业的科技创新主体地位。我们强化企业在创新决策和科技攻关中的话语权，支持领军企业联合高校院所，共同解决国家重大需求。在基础研究方面，实施领先行动，加强前瞻性、战略性、系统性任务布局，不断完善非共识创新项目的实施机制。针对关键技术，建立预研、攻关验证储备机制，持续放大前沿领域的领跑优势。
　　二是持续推动科技创新与产业创新的深度融合。打造全球人工智能创新高地，强化算法、芯片、大模型架构等方面的底层技术创新，丰富应用场景，推动人工智能企业出海。发挥北京在人工智能技术策源、头部医疗资源汇聚、健康数据富集等突出优势，以应用牵引为导向，统筹推进前沿技术突破、场景应用拓展和创新生态培育。激发人工智能+医药健康创新发展的潜能，助力打造具有全球影响力的医药健康产业集群。
　　三是加快建设中关村世界领先科技园区。深化中关村先行先试改革，找准“小切口”的政策突破，谋划实施一批示范性创新举措。推动中关村科技园区提质升级，夯实分园科技创新与产业发展的主责主业，增强平台公司市场化的运营能力。推动“三城一区”高效联动发展，为创新主体精准对接产业资源、空间资源需求，加快交通互联互通，促进创新要素的跨区域优化配置和高效融通。
　　我就介绍这么多，谢谢！

叶昶：谢谢李志磊先生的介绍。
　　下面，有请北京市经济和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人刘维亮先生介绍产业生态、信用建设、中小企业服务领域营商环境改革成效和2026年重点举措。

刘维亮：谢谢主持人。
　　各位媒体朋友们，大家上午好！首先衷心感谢大家一直以来对北京市经济和信息化局工作的关心和支持。
　　构建创新协同的产业生态是优化营商环境的重要组成部分，也是助力我市产业高质量发展的重要支撑。2025年，我局持续擦亮“北京服务”品牌，强创新、务实效、促发展，推动我市产业生态优化升级，助力首都事业实现高质量发展，全市工业和信息软件业合计实现增加值突破1.8万亿元，占全市GDP比重达到35.2%，对全市经济增长贡献率近6成。我局在优化营商环境方面的工作成效主要体现为“三个更加”：
　　第一个“更加”是，政策供给更加精准有力。我们坚持政策先行，及时出台人工智能赋能新型工业化、服务型制造等24项专项政策，构建起覆盖全链条、支撑全周期的政策支持体系。持续优化资金政策，围绕创新策源、产业转化、场景应用、产业落地等关键环节，创新迭代包含60余项资金“工具箱”，构建“重大项目牵引、普惠政策支撑、推动新兴产业壮大、加强未来产业布局”的多元资金支持体系。全年滚动发布资金政策、加快推动执行节奏，实现“季季有部署、月月见实效”，密集组织专场答疑等宣贯活动20余场，政策知晓度、企业获得感显著提升。
　　第二个“更加”是，为企服务更加精准高效。我们重点实施“涌现、成长、安心”三大工程。一是实施涌现工程。举办“创客北京2025”大赛，参赛项目达到6098个、创历年新高，79个项目入围全国的获奖榜单、数量全国居首，12个项目与龙头企业直接签订协议。优化中小企业首贷贴息政策，帮助中小企业降低融资成本约2.5亿元。二是实施成长工程。举办6期“专精特新”企业家赋能特训营活动，打造形成“政企学研资”五位一体的全方位培训赋能生态圈。累计培育创新型中小企业1.66万家，专精特新中小企业1.08万家，国家专精特新“小巨人”企业1214家。三是实施安心工程。扎实开展清理拖欠企业账款行动；创新推出广泛联系企业机制，试点为2264家企业配备服务管家，解决企业“急难愁盼”问题。在2025年全国中小企业发展环境评估副省级以上城市排名中，北京首次进入前2名。
　　第三个“更加”是，信用体系建设更加完善。为夯实信用服务数据基础，我们印发了《北京市公共信用信息事项目录（2025年版）》，明确了59个市级部门涉及的1.2万项公共信用信息事项，截至目前，市公共信用信息服务平台累计归集信用数据超过19亿条。为破解企业融资难题，我们会同有关部门升级上线了“北京市企业融资综合信用服务平台2.0版”，为企业提供“融资+政策”服务，支持2000余家企业获贷160亿元。为服务企业提升办事效率，我们推动实现以一份专项信用报告，替代45个领域有无违法违规记录证明，目前已在企业上市、政策申报、评先评优等各类场景广泛应用，全年下载约1.7万份；同时，我们联合天津、河北、山西推出跨区域互认版专项信用报告，实现“一地出具、多地认可”。
　　2026年，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神，紧紧围绕擦亮“北京服务”品牌，从“精准”“全面”“协同”三个关键词入手，全方位做好产业服务保障，为企业快速成长营造更好的产业生态。
　　第一个关键词“精准”，就是靶向施策，升级产业政策体系。我们一手抓存量政策延续稳根基，紧扣“促创新”“快转化”“提质效”“育成长”四大维度，迭代优化高精尖产业存量资金政策。一手抓增量政策部署开新局，今年以来率先发力、靠前出击，出台“超现场”培育、原子制造等政策文件，抢滩布局新赛道。下一步，我们将紧扣产业发展急迫所需和企业发展核心诉求，优化产业全要素供给，贯通产业全环节，密集出台智能眼镜发展、企业提质增效、工业设计赋能高精尖产业等一揽子政策，为产业跃升注入强劲新动能。
　　第二个关键词“全面”，就是全面发力，提升企业服务质效。在广泛联系企业方面，为第二批6199家企业配备服务管家，实现规上工业和信息软件业企业、专精特新“小巨人”企业全覆盖。在重点企业服务方面，将重点企业纳入市区“服务包”机制，形成行业头部企业、产业链关键企业、发展潜力企业等多类型服务格局。推动产业链协同、上市指导、场景匹配等特色服务不断拓展，围绕不同企业发展诉求，研究出台精准适配的服务新举措。在中小企业培育方面，建好中小企业特色产业集群、未来产业育新平台和专精特新服务站三类载体，做强专精特新企业家赋能特训营、创客北京、创赢未来、益企京彩等品牌活动。
　　第三个关键词“协同”，就是协同推进，优化信用赋能服务。完成对北京市公共信用信息服务平台的升级改造，依托人工智能、大数据建模，全面提升平台支撑能力。提升市融信平台服务效能，深化信用信息开发应用，丰富金融产品，打造“融资对接、数据支持、政策直达”三位一体高效服务体系。广泛开展诚信文化宣传，通过制播精品节目、举办信用专题论坛、开展信用“六进”等形式，扩大“诚信北京”的标杆作用，凝聚全社会诚信共建合力。
　　我就介绍这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢刘维亮先生的介绍。
　　下面，有请北京市市场监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人周小丰先生介绍市场准入公平竞争监管执法领域营商环境改革成效和2026年的重点举措。

周小丰：谢谢主持人，各位媒体朋友，大家好！感谢一直以来对市场监管工作的支持。近年来，市市场监管局深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，认真落实市委、市政府关于打造“北京服务”的工作要求，坚持“首善标准 监管为民”，聚焦经营主体可感可及的关键需求持续发力，为首都高质量发展提供有力支撑。下面我向各位媒体朋友介绍开展的重点工作：
　　一、主要改革成效
　　市市场监管局聚焦重点领域和关键环节，不断创新优化服务方式、服务手段和服务标准，取得良好改革成效。截至2025年底，全市经营主体达286.97万户，同比增长6.83%，科技型企业占比超4成；其中，2025年全市新设经营主体达38.01万户。
　　一是以规范便捷的准入环境激发创新活力。建立名称预防性保护机制，出台《北京市企业名称预防性保护指引（试行）》，将企业简称、老字号、驰名商标等在本市范围内具有一定影响的商业标识纳入预先保护范围，建立多元渠道申报、分级保护的名称预防性保护机制。修订《北京市经营主体经营场所（住所）登记管理若干规定》，支持利用符合条件的自有房屋开展便民、科技成果转化等经营活动，高效盘活存量空间资源。
　　二是以公平竞争的市场环境培育优质企业。严格落实公平竞争审查机制，强化公平竞争审查刚性约束，实现市、区两级审查制度全覆盖，从源头杜绝妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。开展公平竞争审查监督抽查，2025年抽查政策文件1000件，坚持“发现即整改、整改必到位”原则，确保发现问题清零，以公平公正的市场环境厚植优质企业的成长沃土。
　　三是以高效包容的监管环境护航企业发展。全面实施“扫码检查”，实行检查总量源头控制，提升行政检查规范化水平，2025年全市月均临时检查量下降97.4%，随意检查大幅减少。大力推行非现场监管，2025年全市非现场检查量占比提升至70.6%，有效减少对企打扰。创新“无事不扰”制度，目前已有55万户企业纳入“无事不扰”企业清单，为合规企业松绑减负。
　　二、2026年重点举措
　　2026年，市市场监管局将以提升企业获得感和满意度为首要目标，对标国际国内先进规则和最佳实践，聚焦完善市场准入机制、维护公平竞争秩序、提升监管执法效能等重点领域，打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。
　　（一）推动市场准入制度再创新
　　坚持以经营主体高质量发展为目标，着力提升准入便利度与精细化服务效能，助推首都各类经营主体发展提质扩量。一是深化经营范围规范化改革。聚焦新兴产业和未来产业，推出量子科技、人形机器人等场景化经营范围主题套餐，支持企业在申请时一键点选。二是在全市推广经营场所标准化登记模式。深化数据共享实效，建立北京市经营场所（住所）标准化信息库，通过对地址信息自动智能匹配校验，帮助申请人免于提交相关书面证明材料。三是提升外资企业准入便利度。深化外资企业登记便利化改革，丰富“e窗通”网站中英文双语服务供给，制定中英文对照版申请文书，进一步营造国际化办事环境。
　　（二）推动公平竞争环境再优化
　　坚持以维护公平竞争市场秩序为核心，破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，保障各类经营主体平等发展。一是严格落实公平竞争审查制度。开展深入贯彻落实公平竞争审查制度专项行动，针对涉及经营者经营活动的政策措施持续开展审查抽查，坚决破除地方保护和行政性垄断。二是综合整治“内卷式”竞争。聚焦住宿、餐饮平台持续深化“内卷式”竞争综合整治，动态完善“内卷式”竞争行为负面清单，对重点平台企业开展合规评价，引导企业健全内部合规管理体系，推动平台企业和平台内经营者、新就业形态劳动者共赢发展。三是清理利用标准限制竞争。完善地方标准审查机制，围绕《地方标准制定负面清单（2025年版）》，组织开展地方标准规范清理，禁止利用地方标准排除、限制市场竞争。
　　（三）推动监管执法机制再完善
　　坚持以提升监管执法效能为导向，进一步规范行政检查行为，保障合规企业安心经营。一是严格规范涉企行政检查。强化行政检查计划统筹管理，持续压减无计划、无依据的临时检查；推广“综合查一次”，推动跨区域和跨部门协同联动，实现“进一次门、查多项事”。二是深化非现场监管改革。加强风险筛查和问题线索模型应用，通过数据比对、大数据筛查等数字化手段强化风险识别与线索处置能力，推动违法行为和风险隐患早发现、早处置。三是加强服务型监管执法。向被检查企业推送合规指引，增强企业合规意识和风险防控能力；在部分行业领域或区域探索开展“预约式”指导服务，实现专业化指导与精准化帮扶。大力推进服务型执法，推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，营造监管有力度、服务有温度的良好氛围。
　　下一步，市市场监管局将在市委、市政府的领导下，以促进首都经济高质量发展为目标，高标准落实全市营商环境改革任务，力争形成一批可复制、可推广、体现首都市场监管特色的标志性改革举措，为持续擦亮“北京服务”金字招牌贡献更多市监力量。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢周小丰先生的介绍。
　　下面，有请北京市政务和数据局党组成员、副局长朱琴女士介绍政务服务数字化建设领域营商环境成效和2026年重点举措。

朱琴：各位媒体朋友，大家上午好！感谢记者朋友们一直以来对政务服务和数据管理工作的关注和支持。过去的一年，我们坚持改革创新、数智赋能，着力打造暖心高效的政务环境，持续擦亮“北京服务”品牌。
　　政务服务全流程优化，让企业高效办成事。建成120个“高效办成一件事”场景，覆盖企业从开办到注销的全生命周期，压缩时限58%，精简材料52%，减少跑动88%。发挥审批服务协调“专事专议”机制作用，破解新产业、新业态、新模式中的复杂审批协调问题。市政务服务中心升级“服务、展示、交流、文化、生态”五个空间，副中心大厅实现市、区、街三级事项通办。推行行政审批绩效改革，严格监管受理次数、办理时长、“体外循环”等影响企业办事体验的裉节点。规范固定资产投资和工程建设领域175个事项361个特定程序，审批效率提升41.64%。扩大京津冀市场监管、社保、医保、公积金等领域“同事同标”范围，推动资质资格互认，深化京雄政务服务同城化，40项电子证照扫码亮证互认。
　　政策服务全周期管理，惠企红利直达快享。“京策”平台优化政策查重、推演、汇聚、推送、兑现、评估等功能，汇聚市区两级现行有效政策1.63万份、政策解读1.03万条，向228万家企业精准推送政策，上线了2123个政策兑现事项，推动88个兑现事项“免申即享”。
　　热线服务全天候响应，企业诉求“接诉即办”。着力打造为企服务总客服，畅通热线电话、网上12345、“京通”等多端渠道，为企业提供7×24小时服务，精准解答、高效办理企业经营发展中遇到的问题和诉求。深化数据分析应用，围绕企业共性诉求推动改革、形成解决方案。持续扩大服务覆盖面，2025年答复、办理57.83万件企业诉求，同比提升127.07%。
　　数智服务全方位赋能，数据要素激发活力。深化“一网通办”，大力推行“一口受理”。306类电子证照实时共享调用，网上办、掌上办占比持续提升至86.4%。统筹政务领域人工智能大模型应用，30余个场景开展测试验证。深化数据要素“一区三中心”建设，举办“数据要素×”大赛、数据要素发展论坛，发起数据标注产业伙伴计划。数智北京创新中心投入运行，智慧城市场景常态化开放，朝阳、海淀、经开区、“通武廊”获批国家数据要素产业聚集区。
　　2026年，我们将坚守服务初心、坚持首善标准，让“北京服务”更有温度、更具效率，全力以赴护航企业高质量发展。
　　以更大力度提升审批效能。全面开展政务服务质效无感监测，实时反映政务服务效能，对不规范审批行为及时预警。再推出城市更新、商圈经营活动、企业出海、大学生就业安居等30个以上“高效办成一件事”。全面实施特定程序清单管理，规范一批、清理一批，让企业预期更明确、办事更高效。深化京津冀政务服务协同，探索三地行政许可结果互认，推动“北京的事雄安能办、雄安的事北京能办”。
　　以更高标准优化企业服务。优化“京策”功能，提供政策服务“掌上办”，构建覆盖行业全、领域全、政策全、事项全、数据全、功能全的政策服务体系。优化各级政务服务场所，围绕企业所需拓展服务范围、提升服务品质。强化业务培训，加强咨询能力建设，在工程建设等专业性较强的审批领域推行受理前申报辅导。加快热线数智化发展，推进企业热线与政务大厅、“京通”“京策”协同服务，不断完善企业诉求办理机制。优化涉外服务平台，为外资企业、外籍人士提供更多便利化服务。
　　以更高水平推进数智建设。安全有序推进人工智能应用，建设知识中枢、研发智能体，推进政务服务全流程智能化。出台电子印章管理实施细则，推进电子证照“应用尽用”、材料提交“应免尽免”。上线“京通”APP，优化企业开办、社保、医保、工程建设等系统功能，升级线上服务体验。加快建设国家数据要素综合试验区，开展公共数据授权运营使用，打造多元化公共数据产品和服务体系。在科研、医疗、教育等领域打造一批行业高质量数据集，繁荣数据要素发展生态，全面赋能经济社会高质量发展。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢朱琴女士的介绍。下面我们进入提问环节，请各位记者提问，提问前请先通报所在新闻机构的名称。

央广网记者：谢谢主持人。我们关注到北京今年《营商环境工作要点》中提到了十大专项行动，请问这十大行动是如何统筹布局的？又将从哪些方面为企业发展带来实实在在的改革红利？谢谢。

叶昶：谢谢，这个问题我们有请市发展改革委林剑华主任来回答。

林剑华：非常感谢您的提问。
　　今年我们从28项改革举措中选取了有更强针对性和引领性的任务，形成了十大专项行动，就是要以点带面，不仅拓宽工作的广度，更要提升服务企业的深度和精准度。
　　一是刀刃向内，强化系统提升。深入开展局处长走流程行动，让市级部门从用户角度深度体验企业办事全流程，刀刃向内精准查找问题，不断深化改革，优化顶层设计。实施“基层改革创新攻坚突破行动”，鼓励各区从机制创新、管理创新、服务创新上争先创优，不断提升服务企业的能力和质效。
　　二是直击痛点，破解关键难题。聚焦企业群众高频诉求，开展“执法服务向前一步行动”，推动监管部门更加强化服务思维，切实以事前合规指导服务，帮助企业从源头减少违规的风险。开展“优化营商网络环境行动”，整治网络黑嘴抹黑企业及企业家的行为，守护企业发展清朗网络空间。开展“登记注册效能提升行动”，切实提升各区登记注册标准程序流程的规范化、标准化、一致性的水平。开展“惠企政策精准快兑行动”，实现政策红利直达快享、应享尽享。开展“市政报装一站式服务升级行动”，让项目在开工建设的同时实现接入工程与主体工程同步审批、同步施工、同步投用，更快地建成。
　　三是需求导向，为发展注入新动能。开展“企业信用赋能增值行动”，积极拓展信用应用场景，让信用成为企业发展的金字招牌。开展“产业发展全链赋能行动”，引导各区以链式思维因地制宜发展新质生产力，营造更好的产业发展生态。开展“跨境贸易便利化提升行动”，结合企业开展贸易的特点和需求，持续推动通关便利化，助力企业拓展国际市场。
　　2026年，我们将以10大行动为突破，扎实落实好各项改革任务。“北京服务”不止于便利，更在于赋能；不满足于优秀，更追求卓越。我们期待与更多的企业伙伴一道，在这片充满机遇的乐土上共同书写高质量发展的崭新篇章。
　　谢谢。

叶昶：谢谢林主任的回答，请继续提问。

中新社记者：谢谢主持人。请介绍一下北京企业上市情况，谢谢。

叶昶：谢谢您的提问，这个问题我们有请市委金融办副主任王颖女士来回答。

王颖：感谢这位记者朋友的提问。
　　我们依托上市服务工作专班机制，加快推动重点企业的境内外上市进程。去年，我市新增了境内外上市公司24家，其中境内上市8家，境外上市16家，合计首发募集资金454.3亿元，到去年底，我市累计境内外上市公司已经达到807家次，全国城市排名第一；其中境内上市公司481家，境外上市公司326家，首发募集资金2.9万亿元。
　　去年，我市涌现出一批有代表性的IPO企业，比如摩尔线程成为“国产GPU第一股”，中国铀业成为“铀矿第一股”。屹唐股份、昂瑞微的上市有力支持了我市集成电路产业发展。云迹科技的上市将进一步推动我市机器人产业的布局与升级。三一重工作为我市重要的装备制造企业，成功实现了A+H两地上市，募资规模在2025年港股IPO企业中排名第三。
　　下一步，市委金融办将继续会同相关部门，加强企业的培训和走访服务，培育储备更多拟上市企业；同时，大力支持北交所提质扩容，鼓励企业通过北交所直联机制申报上市，助力首都经济高质量发展，谢谢。

叶昶：谢谢王主任的回答，请继续提问。

北京广播电视台记者：谢谢主持人。我想问的是市科委中关村管委会在营造良好创新创业环境，提升科技成果转化效能方面有哪些具体的举措？谢谢。

叶昶：有请李志磊先生。

李志磊：谢谢您的提问。
　　科技成果转化的生态是营商环境的重要组成部分，我们将以科技成果转化三年行动方案为抓手，为科技企业营造更加便捷、高效的创新创业环境，加速成果在京的转化落地。
　　一是继续强化企业科技创新的主体地位。围绕高精尖产业和未来产业发展的需求，通过“揭榜挂帅”等方式，优化“产业出题、科技答题”的科研组织模式，推动企业与高校院所共同开展关键技术攻关。支持科技领军企业牵头联合产业链上下游组建“创新联合体”，开展全链条的协同创新，承担更多的国家科技攻关任务。探索市区协同拨投联动的机制，通过研发资金与股权投资联动的方式支持高校院所科技成果转化创办企业，助力企业的早期成长和持续的发展。
　　二是推进成果转化服务平台的建设。我们将制定支持校企合作平台建设的若干措施，支持企业与高校院所共建合作平台，围绕产业需求共同凝练科研问题，开展科研攻关，培养创新人才。出台提升概念验证服务能力的相关措施，支持建设概念验证平台，满足创新主体“技术+商业”双验证的服务需求，支持建设一批标杆孵化器，引领孵化模式的变革，带动资源集聚和创新创业生态的优化提升。
　　三是完善科技成果的交易服务体系。推进中关村国际技术交易中心的建设，打造立足北京、辐射全球的技术要素与需求对接枢纽，集成展览展示、项目路演、成果对接、技术交易、投融资等全链条的服务。提升“北京科技成果转化智能服务平台”的服务能力，利用“AI+”的技术实现供需双方的精准画像与智能匹配，提高科技成果转化供需的对接效率。
　　我就回答这么多，谢谢。

叶昶：谢谢李志磊先生的回答，请继续提问。

北京青年报记者：我的问题是今年在优化信用融资服务，破解中小企业融资难题方面有什么新的举措？谢谢。

叶昶：谢谢您的提问，这个问题我们有请北京市经济和信息化局刘维亮副局长来回答。

刘维亮：感谢您对信用融资服务工作的关注，我来回答一下这个问题。
　　2024年底，北京市统筹整合全市信用融资服务资源，建设上线了北京市企业融资综合信用服务平台。平台上线以来，在各部门的共同努力下，构建起面向企业、金融机构、政府部门的一体化综合服务体系，进一步起到了畅通企业融资对接渠道的关键作用。今年，我们也将进一步丰富市融信平台融资和政策服务功能，重点是提升中小企业融资便利度和获得感。
　　一是全面链接市区政务服务，提升平台知晓度和覆盖面。将市融信平台接入政务服务APP，打造办事、融资协同窗口。链接16+1区政务服务线上窗口，引导企业上平台、查政策、拓融资，不断提升企业获取融资服务的便利度。
　　二是提高数据供给能力，增加各类企业增信信息，鼓励金融机构基于“信用画像”分级分类开发特色的优惠金融产品，提升中小微企业融资服务能力。
　　三是加大政策汇聚力度，实现融资和政策协同服务。汇聚市、区两级金融类惠企政策，重点打造贴息类政策服务窗口，由平台进行智能比对后向企业主动推送最优政策，提高政策的精准触达率和实施效果。实现融资服务与政策服务的一平台集成、一站式办理，切实为企业提供便捷的综合服务。
　　我就回答这些，谢谢。

叶昶：谢谢刘局，最后两个问题。

凤凰卫视记者：谢谢发言人。北京市将如何进一步深化“扫码检查”改革，持续规范涉企行政检查，以及优化首都营商环境？谢谢。

叶昶：谢谢您的提问，这个问题有请市市场监管局周小丰副局长来回答。

周小丰：感谢您的提问。
　　“扫码检查”改革实施以来，在规范涉企行政检查方面取得了良好的成效。为进一步扩大政策知晓度，引导更多企业了解并主动参与监督，以政企协同的方式推动改革走深走实，2026年我们将持续深化“扫码检查”改革，强化全流程管理的闭环机制。
　　一是严格实施“扫码检查”。也就是我们的监管人员必须扫描经营主体营业执照上的“企业码”，才能够实施行政检查和各类现场访企活动，实现检查的全流程电子化、标准化、规范化管理。
　　二是全面推行“亮码告知”。执法人员完成扫码报到后，主动向企业出示“检查码”。企业扫描“检查码”后可以查看检查依据、检查内容等关键信息。执法人员对照检查单开展检查，检查结束后及时通过“京通”小程序，将检查结果推送给企业，让企业知晓检查的内容和检查的标准。
　　三是畅通问题反馈渠道。我们依托“京通”平台，搭建了专门的企业监督反馈问题通道，企业如果在接受行政检查过程中发现执法人员未扫码、检查标准不清晰等不规范行为，可积极进行线上反馈，以政企协同监管推动改革工作提质增效。
　　谢谢。

叶昶：谢谢周局的回答，最后一个问题。

解放日报上观新闻记者：谢谢，这个问题想问市政务和数据局的朱局。为什么要规范政务事务事项特定程序？如何规范？谢谢。

朱琴：政务服务事项的特定程序，主要是审批服务过程中需要开展的公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、测绘、现场勘验等程序。这类程序由于时限、流程不够明确，容易造成体外循环、隐形审批，也会导致群众企业实际感受到的办理时长有时超出政府部门承诺的审查时长。规定特定程序，就是将这些程序的设立依据、办理时限、办理流程逐一明确，实施清单管理，让群众企业预期更明确，办事更高效。
　　由于特定程序规范工作涉及面广，按照“全面覆盖、分类推进”的原则，我们首批聚焦固定资产投资和工程建设领域，组织18家市级部门规范了175项政务服务事项的361个特定程序，研究推行并联办理、压减办理时限，纳入政务服务质效全流程监测。从2025年四季度监测数据看，项目平均办理时长较2024年压减了41.64%，改革效果群众企业可感可及。这项工作也列入2025年国务院推进高质量发展综合督察情况通报的典型做法。目前，我们正在推动特定程序规范工作向全部审批领域拓展，编制全市政务服务事项特定程序清单，逐项优化审批流程、明确办理时限，进一步提升行政审批的规范性和透明度，打造规范行政审批的“北京样板”。
　　我就介绍这些，谢谢。

叶昶：谢谢朱局的回答。时间关系，提问环节到此结束。
　　感谢出席发布会的各位领导，同时也感谢各位记者朋友们长期以来对北京优化营商环境工作的关注和支持，大家如果有采访需求可以和我们联系。
　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。