北京市法治政府建设示范创建工作成果新闻发布会

叶昶：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的北京市法治政府建设示范创建工作成果新闻发布会。
　　法治政府建设，是全面依法治国的重点任务和主体工程，也是北京建设法治中国首善之区的核心支撑。为持续推动北京法治政府建设再上新台阶，为新时代首都发展提供坚实的法治保障。今天发布会我们专门邀请了相关部门负责同志为大家介绍情况，并回答记者的提问。
　　首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
　　北京市司法局副局长、新闻发言人 崔冰女士
　　石景山区副区长 马斌先生
　　顺义区副区长、区公安分局局长 东成刚先生
　　大兴区副区长、区公安分局局长 杨峻岭先生
　　下面，有请北京市司法局副局长、新闻发言人崔冰女士介绍北京市第三批全国法治政府建设示范创建情况。

崔冰：各位记者朋友，大家上午好！
　　党中央高度重视法治政府建设，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对建设高水平的社会主义法治国家作出战略部署，明确要强化法治政府建设。
　　中央依法治国办下发《关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，通报第三批全国法治政府建设示范创建活动情况，我市石景山区、顺义区、大兴区被命名为“全国法治政府建设示范区”，朝阳区“以实质性化解行政争议为导向，加快推进行政复议主渠道建设”、门头沟区“内外联动构建监督闭环，协同赋能法治政府建设”、昌平区构建“重大合同全过程管理体系”被命名为全国法治政府建设示范项目。
　　在前两批全国（法治政府建设）示范创建中，我市已有东城、西城、朝阳、海淀、通州、延庆6个区被命名为全国法治政府建设示范区，丰台区、石景山区、通州区、顺义区、平谷区、密云区的6个项目被命名为全国法治政府建设示范项目。截至目前，我市共有14个区获得全国法治政府建设示范创建命名，其中4个区既有示范区命名，也有示范项目的命名（朝阳、石景山、通州、顺义）。这是北京市以创建促提升、以示范带发展、努力提升全市法治政府建设水平的重要成果，充分体现了全市各区各部门全面贯彻习近平法治思想、推动法治政府建设率先突破的生动实践。
　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，必须持之以恒、常抓不懈。北京市坚持以法治政府示范创建为抓手，扎实推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，不断增强人民群众的法治获得感。主要做法和成果体现在以下几个方面：
　　一是坚持高位推动，“关键少数”示范引领作用见行见效。自2016年以来，市委常委会会议、市政府常务会议已连续10年听取并审议全市法治政府建设年度报告和依法行政专项工作数据监测情况报告，加快对法治政府建设的研究谋划和督促落实。市委、市政府坚持以身作则，率先垂范，围绕法治政府建设实际问题作出系统部署，始终强调各项工作必须筑牢法治保障，有效带动各级行政机关主要负责人切实履行法治建设第一人的职责。市政府将依法行政持续纳入全市高质量发展的考评体系，对法治政府建设的关键领域开展考核评估，推动各级行政机关严格依法办事。
　　二是依法全面履职，政府工作法治化水平不断提升。法治政府建设的核心在于以法治框架规范权力运行，市政府带头筑牢依法决策基础，将行政规范性文件、议题和签署的协议全部纳入合法性审核范围，对各区政府、市政府各部门制发的规范性文件全面实行备案审查，确保各类文件依法有效。2025年，全市机关行政负责人出庭应诉达4096人次，保持稳步增长，各级行政机关主动接受司法监督的意识持续增强。与此同时，市政府系统自觉接受人大监督、政协民主监督和纪检监察监督，强化对各级政府和部门“关键少数”依法用权、依法决策的监督制约，有力促进法治政府建设向纵深推进。
　　三是服务保障大局，法治与改革、发展、稳定相协同的效能更加彰显。坚持政府有所为，有所不为，推动修订《北京市优化营商环境条例》，系统构建“无事不扰”信用分级分类监管等机制，加快建设法治经济与信用经济，激发各类经营主体活力。在严格依法前提下“轻微不罚”“首违不罚”制度，对低风险事项更多采取教育、劝导等柔性执法方式，审慎包容、宽严相济的行政执法理念日益强化。扎实开展规范基层行政执法专项治理，行政执法检查总量，尤其是涉企行政检查量大幅下降，非现场检查占比持续提升，企业群众获得感明显增强。新《行政复议法》施行2年以来，全市各级行政机关累计收到行政复议申请15万余件，30.1%的行政复议案件通过案前调解以及案中调解和解等方式结案，行政复议吸纳、化解行政争议的主渠道作用得到了充分发挥。
　　四是坚持以人民为中心，促进和保障社会公平正义的价值导向更加突出。推动广大人民群众和各类经济主体共同参与我市法治政府建设进程。市、区人民政府及其部门作出重大的行政决策、制定行政规范性文件，均通过政府网站、政务新媒体以及座谈会、听证会、实地走访、问卷调查等各种方式广泛征求群众的意见建议，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权利。同时，常态化开展依法行政社会公众调查，围绕政府依法履职、严格规范公正文明执法、矛盾纠纷预防化解、政府工作人员法治素养等方面持续收集群众反馈的意见建议，并将社会公众的满意度作为衡量各区法治政府建设状况的重要指标，推动政府工作始终贴近民意、回应民生。
　　五是深化自身改革，法治政府建设机制创新更加深入。北京市始终注重法治政府建设实践引领和机制创新，常态化开展区政府重大行政决策案例和法治政府建设经验创新项目评审，推动各区各部门更加聚焦基层依法行政，促进区域间、层级间法治政府建设的均衡发展。同时，系统构建领导干部依法行政能力提升机制，依托市委党校、首都高校和市法院系统设立全市依法行政教育培训平台，52名专家纳入师资库，培育102项精品课程。2025年，各区政府和市政府各部门累计开展常务会、办公会、会前学法280余次，持之以恒强化领导干部法治思维和依法行政的能力。
　　下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，深入践行习近平法治思想，坚持有效市场和有为政府相结合，深入推进依法行政，建设更高水平的法治政府，为首都经济社会高质量发展、率先基本实现社会主义现代化提供坚实的法治保障。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

叶昶：谢谢崔冰女士的介绍。
　　下面，有请石景山区副区长马斌先生介绍石景山区创建“全国法治政府建设示范区”情况。

马斌：各位媒体朋友、各位来宾，大家好！非常荣幸能在这里，与大家分享石景山区在法治政府建设方面的实践与思考。
　　2022年，预付式消费创新的“石景山模式”获评第二批全国法治政府建设示范项目，在此基础上，石景山区以点带面，纵深推进法治政府建设各项工作。在刚刚过去的2025年，石景山区成功获评第三批全国法治政府建设示范区，成为全市4个拥有“双示范”荣誉的行政区之一。这份荣誉不仅是对我区长期以来持续深化法治政府建设的充分肯定，更是首都法治建设整体成效的生动缩影。在此，我谨代表石景山区政府，向长期以来关心支持石景山法治建设的各界朋友，表示衷心的感谢！
　　下面，我重点从三个方面介绍。
　　第一方面，坚持法治引领，以制度创新护航高质量发展。
　　我们深刻认识法治是发展的保障，也是改革的指引。石景山区将法治政府建设全面融入区域发展大局，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
　　一是以制度夯实决策根基。我们坚持科学决策、民主决策、依法决策。出台《石景山区重大行政决策程序暂行规定（试行）》等文件，进一步细化重大行政决策程序规范和实施标准。依托五级风险评级与四项评估对行政规范性文件进行“全面体检”，确保每一项决策都经得起法治和实践的检验，为服务保障服贸会、冬奥会等国家重大活动营造了稳定可预期的制度环境。
　　二是以规范执法优化营商环境。我们聚焦市场主体关切，建立“自查自纠+联合检查+外部监督”三位一体执法治理机制，推动执法理念从“管理”向“服务”转变。开展“综合查一次”试点，推进涉企行政执法专项行动，非现场检查量占比超70%，动态调整“无事不扰”清单，让执法既有力度，也有温度，切实增强企业的获得感和安全感。
　　三是以数字赋能提升治理效能。我们积极推动法治与科技融合，区级政务服务事项全程网办率达到100%，搭建执照办理“码上通”、智能检索“政策通”、市场监管“石政通”三大数字化平台，提高政策解读、政策服务能力。在“接诉即办”工作中，创新“党建引领+数智赋能+社区共同体”模式，并在全市推广，以智慧法治助力超大城市精细化治理。
　　第二方面，坚守人民立场，以法治实效提升民生温度。
　　我们始终认为，法治政府建设的成效，最终要由人民来评价。石景山区坚持法治为了人民、依靠人民，努力让法治建设成果更多更公平惠及全体市民。
　　一是让企业办事更省心。我们首创“金融惠企九宫格”模式，推动政策“免申即享”；知识产权质押融资“三评一补”机制入选北京市“两区”建设创新案例。2025年，通过“京策”平台兑现惠企事项80项，政策红利精准直达。在全区产业园区、商务楼宇布局47个公共法律服务站点，为近5000家企业提供“家门口”的法律服务。
　　二是让纠纷化解更暖心。我们坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让法治力量主动下沉，智能匹配变“被动接诉”为“主动治理”，推动群众生活中的常见纠纷在诉讼前端得到高效化解。“石时解纷”“老街坊议事厅”等基层调解品牌深入人心，2025年，全年累计化解矛盾纠纷3000余件，推动“案结事了”向“事心双解”深化。
　　三是让法治信仰更入心。我们认真落实“谁执法谁普法”责任制，打造“景法青苗成长团”、青少年法治宣传队伍，组织以案释法宣讲团，2025年全年开展各类法治宣传活动500余场。推动法治文化融入社区生活、嵌入校园教育，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
　　第三方面，立足新的起点，以更高标准书写法治新篇。
　　获得“双示范”荣誉，是鼓励，更是责任。面向“十五五”，石景山区将以巩固深化示范区创建成果为主线，重点在以下四个方面持续发力：
　　一是着力构建更规范的执法体系。深化行政执法体制改革，拓展综合“综合查一次”场景。加强人工智能、大数据在执法中的应用，推动监管更加精准、高效、规范。
　　二是着力营造更优质的营商环境。加强在数字经济、绿色金融等领域的法治保障。深化“高效办成一件事”改革，优化经营主体信用修复服务，构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局。
　　三是着力推进更智慧的法治治理。深化“数字法治政府”建设，推动数据共享、业务协同、智能辅助决策。完善“接诉即办”主动治理机制，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。
　　四是着力形成更包容的共治格局。深化公共法律服务体系建设，畅通社会监督渠道，广泛吸纳群众、企业、社会组织参与法治实践，共同培育具有石景山特色的法治文化生态。
　　各位朋友，法治建设，功在当代、利在长远。石景山区将以法治政府建设“双示范”为新起点，持续践行法治为民理念，不断提升政府治理现代化水平，努力为建设法治中国首善之区、推动新时代首都高质量发展贡献更多石景山力量！
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢马斌先生的介绍。
　　下面，有请顺义区副区长、区公安分局局长东成刚先生介绍顺义区创建“全国法治政府建设示范区”情况。

东成刚：各位媒体记者朋友们，大家上午好！非常荣幸参加今天的新闻发布会。首先，我谨代表顺义区委、区政府，向长期以来关心、支持顺义法治政府建设的新闻媒体朋友表示衷心的感谢！
　　党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。顺义区作为首都重点发展的平原新城，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，立足“平原新城看顺义”的发展定位，让法治成为顺义最鲜明的城市底色和最坚实的发展支撑。2025年10月，顺义区被中央依法治国办命名为第三批“全国法治政府建设示范区”，实现“示范项目+示范地区”双创目标。下面，我从五个方面向大家介绍顺义区法治政府建设的探索与实践。
　　一、坚持高位谋划，法治政府建设迈上新台阶
　　将“法治政府建设”纳入区域“十四五”发展规划，搭建以《顺义区全面依法治区规划（2022—2025年）》《顺义区法治政府建设实施意见》为中心，涵盖基层法治建设、重大行政决策、行政规范性文件等工作在内的“多位一体”制度体系，保障各项行政活动合法有序运行，从制度层面为区域高质量发展畅通法治渠道。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，优化“区委、区政府集体审议+议事协调机构定期推进”双调度机制，区委全会报告中对全区法治政府建设工作专门部署；区政府召开常务会议专题会议研究部署依法行政工作，有序推动法治政府建设任务落实。
　　二、加快职能转变，政府职能全面履行迈出新步伐
　　深耕“北京服务”顺义实践，紧盯群众办事所需，以法治思维推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”转变。推动110余个“高效办成一件事”集成服务场景落地，1600余项区级事项“全程网办”，2025年累计网上办理量达到145.57万件。区级、镇级、街道级服务事项进驻本级政务大厅，实现了“一窗（通）办”，区级服务事项在承诺时限较法定时限压缩40.54%的基础上，实际办理时长较承诺时限再压缩57%，让群众办事“少跑腿”成为常态。
　　三、强化法治保障，营商环境法治化建设取得新成效
　　在全市成立首支“服务专员”队伍，全覆盖式走访精准解决企业发展诉求，并组建“民营企业法治体检团”为企业提供定制化法律服务，让企业来顺投资更有信心、在顺经营更加安心。紧抓“两区”建设机遇，围绕中德产业园、HICOOL产业园、新国展二期等区域重大项目，建立全周期服务响应机制，保障重大项目、重点任务依法合规推进。完善法治保障体系，助推“1+9+N”产业政策体系释放制度红利，推动新能源智能汽车、航空航天、第三代半导体、智能装备、医药健康五大高端制造业“挑大梁”，助力航空服务、商务会展、产业金融、科技服务四大现代服务业“提质效”。
　　四、紧盯重点环节，全面依法行政实现新提升
　　在全市率先出台《顺义区重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等程序实施细则》，健全重大行政决策程序。创新构建“公开征求意见全面化、合法性审查标准化、备案审查规范化、实施后评估常态化、责任追究严格化”行政规范性文件“五化”全流程工作模式，相关经验入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。研发应用“顺义区规范性文件和政府合同审核、备案管理信息平台”，打造线上流转、即报即审、全程留痕、可回溯管理的智能化合法性审查“顺义模式”。坚持严格规范公正文明执法，常态化开展行政执法监督，在严格依法前提下，适用“轻微不罚”“首违不罚”，持续优化执法的理念。
　　五、聚焦回应民需，矛盾纠纷化解开创新局面
　　以行政机关为中心，纵向形成区级行政调解委员会、行政调解工作室两级组织，横向联动区法院建立区级行政争议化解中心，织密“2+1”“全覆盖”行政调解网络，将行政调解深度嵌入行政执法、行政复议诉讼的全过程，推动与司法调解、人民调解依法高效衔接联动，该项目也入选“第二批”全国法治政府建设示范项目。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多层次、宽领域、全覆盖的人民调解网络，全区633个人民调解组织齐发力，“金钥匙调解工作站”“王新忠家事纠纷调解工作室”“壹和暖邻调解室”3个品牌调解室树标杆，推动矛盾纠纷快速发现、高效解决。
　　法治之路，行则将至；治理之兴，做则必成。顺义区将法治政府建设融入区域高质量发展各领域、全过程，以法为纲、循法而治，持续擦亮法治政府建设“顺义品牌”，以法治之力护航首都高质量发展，奋力打造平原新城法治政府建设的新标杆。
　　我就介绍这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢东成刚先生的介绍。
　　下面，有请大兴区副区长、区公安分局局长杨峻岭先生介绍大兴区创建“全国法治政府建设示范区”情况。

杨峻岭：各位媒体记者朋友，大家上午好！非常荣幸在此汇报大兴区法治政府建设工作情况。我谨代表大兴区政府，向长期以来关心支持大兴区发展的各界朋友致以衷心的感谢！
　　当前，大兴区正围绕“聚焦开放改革示范，重点建设协同发展示范区、繁荣开放国门新城”的目标，扎实推进“6+5+3”产业发展布局。我们深刻认识到，法治是高质量发展的重要保障。近年来，大兴区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，把法治政府建设贯穿区域发展各领域、全过程，努力以法治“软实力”筑牢发展“硬支撑”。向大家汇报三方面内容：
　　一、强基固本，在完善机制中压实法治责任
　　强化顶层统筹。调整优化区委全面依法治区委员会“一办六组”工作格局，高效运行法治统筹机制，定期研究法治建设关键思路与突出问题，不折不扣执行各项决策部署，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，以深化学法、创新述法，提升领导干部法治思维和依法办事能力。
　　规范权力运行。完善开门决策和政务公开机制，按时公示法治政府建设年度报告，自觉接受人大监督、政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，严格审计监督、统计监督，抓实巡视审计整改。主动接受司法监督，推动行政机关负责人出庭应诉工作常态化、规范化。
　　健全督考闭环。实施法治政府建设“双报告”机制，区政府常务会定期审议行政执法统计分析报告。将法治政府建设纳入区级绩效考评体系，并将法治素养作为干部队伍建设的核心内容，通过专题培训、旁听庭审等全面提升依法行政能力。
　　二、聚焦发展，在优化环境中彰显法治智慧
　　严把决策关口。制定重大行政决策程序实施细则、行政规范性文件管理办法等系列制度，规范重大行政决策程序。深化公平竞争审查，提高决策质效，从严审核土地管理、产业发展等重点领域文件，保障各项工作合法合规、有序推进。农村宅基地及房屋建设管理案例入选北京市行政规范性文件合法性审核指导案例。
　　做优政务服务。全力推进“高效办成一件事”，多项政务服务指标位居全市前列。创新实施“企业服务日”“企业走访日”机制，全域落子19个“亿企兴”企业服务港。主动谋划28项融入京津冀协同发展专项举措，率先颁发全市首批跨区域一体化营业执照，助力区域协同发展。
　　提升监管效能。推进一体化综合监管，深化扫码检查非现场监管方式。“无事不扰”清单企业纳入率位居平原新城第一。营商环境6个改革创新实践入选全市典型案例，数量排名全市第二，市场活力与信心不断增强。
　　三、综合施治，在系统治理中夯实法治根基
　　畅通行政复议主渠道。全面贯彻新行政复议法，完善制度配套，制定《大兴区关于深入推进行政复议和行政应诉工作的实施意见》。组建专家学者、法律顾问参与的行政复议委员会，会商重大案件。行政复议主渠道作用日益凸显，超九成案件在行政复议阶段实现“案结事了”。
　　强化行政执法监督。巩固规范基层行政执法专项治理成果，制定加强行政执法协调监督工作的实施意见，强化监督刚性。建立行政执法企业监督联系点、特邀监督员机制，拓宽社会监督渠道。加强行政执法人员能力素质提升培训，1名行政执法人员在全市执法人员竞赛中荣获总冠军，展现了国门新城执法人员的专业素养。
　　丰富法律服务内容。建成20个镇街服务站、700余个村居服务室，实现区、镇街、社区（村）三级的公共法律服务体系全覆盖。推进产业园区公共法律服务体系建设，启用“兴航 法立方”生物医药基地公共法律服务站，打造“1+5+N”服务架构。构建以人民调解为基础的多元调解体系，北臧村镇“小店大家”入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。法治正在成为基层善治的鲜明底色。
　　同志们、朋友们，大兴区正处于蓄势腾飞、全面崛起的关键时期。成功创建“全国法治政府建设示范区”，是新的起点，更是新的征程。下一步，大兴区将紧扣区域发展目标与产业布局，虚心听取各方意见，持续深化法治政府建设，全力打造法治化营商环境的“大兴样板”，为服务首都高质量发展、建设繁荣开放国门新城提供更加坚实的法治支撑！
　　我们诚挚欢迎更多海内外企业、人才来到大兴、投资大兴、扎根大兴，与我们一起，在法治的护航下，共享机遇、共创未来！
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢杨峻岭先生的介绍。
　　下面，我们把时间交给各位记者朋友，请大家提问，提问前请通报所在新闻机构的名称。

法治日报记者：各位领导好，法治日报记者提问，我的问题是想问北京市司法局崔冰局，我们关注到，北京市正在大力开展规范涉企行政执法专项行动，能否请您总体介绍一下这项行动的开展背景、主要做法，还有目前取得的成效？谢谢！

崔冰：感谢您的提问。
　　我市自开展规范涉企行政执法专项行动以来，推进纪检监察监督与行政执法监督协同贯通，深入开展专项治理，稳定市场预期，增强企业信心，以法治护航经济行稳致远，取得了明显成效：
　　一是执法理念风纪明显转变。专项行动期间，各部门、各乡镇（街道）主动聚焦突出问题，通堵点、补短板、强弱项，推进整改各类执法问题，基层执法理念、作风和专业能力均得到明显提升，有力赋能基层治理“最后一公里”。
　　二是企业经营环境持续改善。2025年，行政检查总量下降46.6%、非现场检查量占比提升至72.5%，纳入“无事不扰”白名单企业55万户，不予处罚和警告类轻处罚案件达到全部行政处罚案件的35.3%。各级行政机关更加聚焦关系群众切身利益的领域开展执法，更加注重服务效能提升，企业来京投资更有信心、在京经营更加安心。
　　三是执法监督体系更加完善。《北京市行政执法监督办法》《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等重要制度相继出台，推动执法监督渠道不断拓宽、监督质效稳步增强、监督能力系统提升。目前，行政执法监督已与纪检监察、接诉即办、复议诉讼等监督渠道有机贯通、形成了系统集成、协同高效的监督合力。
　　下一步，北京将继续聚焦行政执法涉企领域和群众关心的痛点难点问题，进一步巩固深化治理成果，健全常态化、长效化的治理机制，推动市、区、乡镇（街道）依法行政能力的整体提升，努力建设更高水平的法治中国首善之区。
　　谢谢！

叶昶：谢谢崔局的回答。请继续提问。

中国青年报记者：各位领导好，中国青年报记者提问，我的问题想提给石景山区马区，我们也了解到，石景山区是全市四个同时获评法治政府建设“示范区”和“示范项目”的行政区之一。请问，你们在推动法治政府建设过程中，如何在依法行政中体现服务为民，从而凸显法治的温度？

马斌：感谢您的提问。
　　我们认为，在依法行政中体现服务为民是坚持有效市场和有为政府相结合的具体体现，在我们的实践中，主要把握三点：
　　第一，在制度设计上融入温度。我们在制定政策、设计制度时，始终将群众和企业的感受作为重要考量，推动法治与治理相结合、规范与服务相统一。例如，我们创新推出“金融惠企九宫格”模式，推动惠企政策“免申即享”，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。再如，我们构建了“政府+园区+楼宇”三级公共法律服务网络，在全区布局47个站点，为企业提供“家门口”的法律咨询与纠纷调处服务，将法治保障延伸至市场主体身边。这些机制都是在法律框架内，通过制度化的安排，增强政府政策的可及性、服务的主动性，让法治建设更贴近实际、更呼应民需。
　　第二，在执法过程中传递温度。我们推行“无事不扰”白名单、推广“扫码检查”“非现场监管”，目的是最大限度减少对企业正常经营的干扰。同时，我们要求执法人员坚持“说理式执法”，在严格依照程序的同时，做好沟通、解释和普法工作，让当事人理解法律规定、认同执法决定。
　　第三，在争议化解中彰显温度。我们始终坚持复议为民、调解优先。去年，我区行政复议调解结案率达40%，通过“老街坊议事厅”等平台化解了大量基层矛盾。我们的目标是，以做实前端化解和柔性疏导，最大限度实现矛盾实质解决和社会和谐。
　　总之，我们最大的体会是：法治的温度与力量，来自于更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义。我们将继续深入推进依法行政，体现人文关怀和服务精神，让法治成为既守护秩序又温暖人心的坚实力量。
　　我就回答这些，谢谢！

叶昶：谢谢马区的回答。请继续提问。

新京报记者：各位领导，新京报记者提问，我想问顺义区东区长，请问一下您，顺义区在推动法治化营商环境建设方面有什么创新举措？谢谢！

东成刚：感谢您的提问。
　　近年来，顺义区立足“平原新城看顺义”的功能定位，以打造企业“有感”的营商环境，增强在顺发展信心与归属感为首要目标，聚焦市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境要求，压茬推进落实优化营商环境系列改革举措，用心用情做好企业服务，为推动全区高质量发展打下坚实基础。
　　一方面，创新打造“顺企来·益企GO”“顺势而为，‘顺市’有为”等营商环境品牌，建立“收集诉求—快速处理—限时办结—事后回访”的全流程服务机制，搭建起企业诉求解决的“绿色通道”。编制《“顺市”助企速查册》，采用“政策要点+文件出处”的解读模式，实现惠企政策“一键查询、精准匹配”。
　　另一方面，在扩容市场监管领域“容错免罚清单”基础上，聚焦轻微违法行为“如何科学减罚”这一核心问题，创新推出科学化、标准化的“减罚公式”裁量模型，当违法行为属于“容错纠错清单”范畴但未达免罚标准时，依据公式计算处罚金额，并引入“减罚因子”量化评估违法情节、主观过错、纠错效果等，确保“过罚相当”。
　　同时坚持“外柔内刚”，既通过合规指导、建议告诫等非强制手段前移监管端口，引导经营主体主动纠错、合规经营，但是又严格区分“重点领域”与“轻微违法”，坚持“该严则严、当宽则宽”，严防“容错变纵错”，显著提升了执法的精准度与市场的感受度，构成了顺义区法治政府建设“包容审慎”执法理念的重要实践。
　　我就回答这些。

叶昶：谢谢东区长的回答。最后一个问题。

北京广播电视台记者：各位领导，我是北京广播电视台记者，想问一下大兴区杨区长，咱们都知道，大兴区作为第三批全国法治政府建设示范区，下一步如何去发挥咱们的示范引领作用，特别是在服务保障“国门新城”建设和“6+5+3”产业发展方面有哪些具体的法治举措？谢谢您！

杨峻岭：感谢您的提问。
　　获评“全国法治政府建设示范区”对我们而言，是认可，更是责任与新的起点。下一步，我们将以巩固深化示范区建设成果为主线，使法治更好服务于“国门新城”战略和区域高质量发展。具体将在三方面重点发力：
　　一是以更健全的依法行政制度体系保障发展决策。我们将严格落实重大行政决策程序，强化对产业发展、区域协同、城市更新等领域重大政策与项目的合法性审查和风险评估，确保决策科学、程序正当、风险可控。持续优化“专事专议”等服务协调机制，高效响应发展中的各类法治需求。
　　二是以更优质的法治化营商环境滋养产业生态。我们将纵深推进“高效办成一件事”改革，拓展服务场景。全面强化一体化综合监管，巩固提升“扫码检查”、非现场监管成效，动态优化“无事不扰”企业清单，让监管对守法企业“无事不扰”，对风险隐患“无处不在”。围绕“6+5+3”产业布局，深化“企业服务日”等机制，精准提供法律服务与合规指导。
　　三是以更有效的矛盾纠纷预防化解机制稳定发展预期。我们将进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强“复调对接”，推动行政争议实质性化解。完善以人民调解为基础的多元解纷体系，升级“兴航 法立方”等产业功能区公共法律服务站功能，为企业群众提供更便捷、专业的法律服务，以和谐稳定的社会环境护航高质量发展。
　　我就回答这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢杨区的回答。
　　时间关系，提问环节到此结束。感谢出席发布会的各位领导和记者朋友，如果大家有采访需求下来可以跟我们联系。
　　本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！