“十四五”时期北京市空气质量状况新闻发布会

叶昶：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。
　　一直以来，北京市将大气污染防治作为重中之重，推动空气质量实现了里程碑式的突破，蓝天与星空成为常态，相信大家都有亲身感受。这是全市上下共同努力的结果，也是我市深入贯彻落实习近平生态文明思想、持续推动首都绿色可持续发展的生动实践。今天我们非常高兴邀请到多位相关部门负责同志和专家出席发布会，为大家详细介绍北京市空气质量的改善情况，全面解读首都的蓝天答卷，并回答记者朋友的问题。
　　首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
　　北京市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人 刘保献先生
　　北京市发展和改革委员会党组成员、副主任 赵云龙先生
　　北京市经济和信息化局党组成员、副局长 苏国斌先生
　　北京市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任、新闻发言人 王鑫女士
　　北京市城市管理委一级巡视员、新闻发言人 李如刚先生
　　北京市交通委员会党组成员、副主任、新闻发言人 李泽钧先生
　　中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长、环境学院教授 贺克斌先生
　　下面，有请北京市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘保献先生介绍北京市空气质量状况及打赢蓝天保卫战的相关情况。

刘保献：各位媒体朋友，上午好！2025年，北京市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京的重要讲话精神，在市委、市政府的领导下，在生态环境部的指导下，全市共同努力，区域协同减排，以全面打好蓝天保卫战为重中之重，实施“0.1微克”攻坚行动，向绿而行、务实奋进，“0.1微克”“0.1微克”地精抓细抠，全力推动空气质量持续改善。
　　在“十四五”收官之年，北京交出了一张亮眼的“蓝天成绩单”：2025年细颗粒物PM2.5年均浓度首次实现“破30”，为27.0微克/立方米；空气质量优良天比率首次超八成，达到85.2%；多项指标创有监测以来最优水平，空气质量实现全面达标。蓝天成为常态，北京市把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，生动地书写在了蓝天上。
　　下面介绍一下2025年情况：
　　一是PM2.5年均浓度首次“破30”。2025年，北京市PM2.5年均浓度为27.0微克/立方米，同比下降11.5%，为有监测以来首次低于“30微克”，北京市大气污染防治取得里程碑式突破。
　　二是空气质量实现全面达标。2025年，与PM2.5一样，其他主要污染物也进一步改善。其中，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）和臭氧（O3）年均浓度分别为48、22、159微克／立方米，同比下降11.1％、8.3％、7.0％；二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）浓度分别为4微克／立方米、0.9毫克／立方米，继续保持极低的浓度水平。六项污染物全部达到国家标准，空气质量实现全面达标。三是空气质量优良天比率首次超八成。2025年，北京市空气质量优良天数为311天，同比增加21天，空气质量优良天比率达85.2%，首次超过八成，为有监测以来最多；全年共出现重污染日1天，较上年减少1天，为有监测以来最少。
　　下面再介绍一下2013年有监测以来PM2.5等情况：
　　一是北京市PM2.5实现稳定达标。北京市开展大气污染防治以来，PM2.5保持长期改善趋势，从2013年的89.5微克/立方米，降至2025年的27.0微克/立方米，累计降幅达69.8%。其中，“十四五”时期，北京市PM2.5年均浓度连续五年达到国家标准并屡创新低，在2021年首次达到国家标准后，2025年较2020年再降三成。可以说，经过多年努力，北京市PM2.5已经实现稳定达标。
　　二是主要污染物大幅改善。与2013年相比，2025年北京市主要污染物PM2.5、PM10、NO2、SO2年均浓度分别下降69.8%、55.6%、60.7%、84.9%，空气质量显著改善。重污染日由2013年的58天，大幅减少至2025年的1天，降幅高达98.3%，在大家共同努力下、区域协同治理下，北京的重污染日基本消除。
　　三是蓝天成为常态。老百姓最关心的就是蓝天，与蓝天关系最密切的指标就是PM2.5，今天我带了一张2013年至2025年北京市PM2.5的日历图，每个格子代表一天，红色和橙色代表着PM2.5污染天，绿色和黄色代表着优良天。应该说通过这张图可以清晰客观地看出北京市空气质量显著改善的历程，其中，2025年，北京市PM2.5优良天数达348天，较2013年增加了144天，多了近5个月，PM2.5优良天比率从2013年的55.9%提高到2025年的95.3%。尤其是2025年3月至10月，PM2.5连续227天保持优良水平，远超2013年的13天。蓝天成为常态，是看得见的幸福，也成为首都老百姓最有获得感的一件事。
　　北京“常态蓝”的实现，得益于全社会共同努力，也得益于区域协同共治。北京市始终将大气污染防治作为工作的重中之重，牢牢抓住“减排就是硬道理”，创新搭建“含绿量”指标体系，牵引结构减排、工程减排和管理减排，强化科技支撑与区域协同联动，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。
　　一是结构创绿驱动车械新能源化。针对移动源这一本地最大的大气污染来源，系统推进新能源化，打出资金补贴、绿色优先、通行便利的政策“组合拳”，实施高排放老旧客货车报废更新补贴，提高新能源车供给，优化五环路内新能源物流车优先通行，建立“零排放”运输车队，扩大非道路移动机械“低排放区”，系统推动交通领域清洁转型。2025年新增汽车中新能源比例超60%，新能源车保有量超128万辆、达到“十三五”末期的3倍以上，新能源和国五及以上汽车占比超80%、机动车结构达到全国最优。非道路移动机械新能源化率达到45%，为全国领先水平。在车械新能源方面，北京积极创新，取得了一系列突破。比如，西城区白纸坊街道光源里改造项目中，叉车、升降平台、装载机、挖掘机四类机械均实现全电替代，也就是使用电动机械替代燃油机械，创建了全市首个“全电工地”。通过“全电工地”的实施，一方面一次PM2.5减排九成以上，同时施工燃料成本下降近三成，达到了工程和环境双赢效益的良好效果。
　　二是工程创绿促进企业发展绿色化。依托清洁生产审核、“一厂一策”深度治理、绿色绩效评价等“5+1”创绿机制，通过资金、技术等手段支持，引导重点企业绿色改造，鼓励企业在达标排放的基础上推动排放水平更优。截止到现在，北京已累计创建“绿色”企业1803家、比率达39.7%。开展环保绩效“创A退D”，市级以上产业园区内21家规模以上D级企业全部清零。实施夏季挥发性有机物（VOCs）专项治理，推进重点产业园区及石化、水泥、汽修、沥青等行业深度治理和绿色升级，全市环境挥发性有机物（VOCs）浓度持续下降。持续推进清洁取暖改造，优质能源占比超99%。
　　三是管理创绿深化城市治理精细化。北京用绣花功夫开展城市治理，深化扬尘精细化管理。全面推进绿色施工，创新应用基坑气膜全密闭施工技术，2025年新增14个全密闭基坑气膜、累计达26个。加强道路清扫保洁，开展道路扬尘负荷监测，推动道路扬尘负荷持续“升优”，2025年全市道路扬尘负荷均值为0.35克/平方米，较2020年下降40.7%；各类工地出入口道路扬尘负荷均大幅下降，首次进入“1时代”。因地制宜实施裸地动态整治，公园绿地500米服务半径覆盖率提升至96.3%。完成近3000家餐饮单位治理提升，既保留“烟火气”，又守住“好空气”。
　　四是数智赋能精准科学依法治污。坚持精准、科学、依法治污，深化数字化、智能化监管手段，构建“三监”联动大模型应用，打造“天上看、地上巡、数据联、电量核”新一代空气质量监测网络，生态环境监管有了“智慧大脑”，问题识别能力精确至小时级，识别精度达90%。运行以来,累计闭环处置1.9万余个问题线索，非现场监管比例从10%提升到70%，实现问题、时间、区位、对象和措施“五个精准”，为超大城市生态环境现代化治理提供了创新范例。
　　五是区域联防联控走深走实。京津冀共享同一片蓝天，北京市空气质量的改善也得益于区域的协同治理。在生态环境部的指导下，三地围绕美丽中国先行区建设目标，深化大气污染联防联控联治；连续多年开展秋冬季大气污染治理攻坚，同步修订实施空气重污染应急预案，协同应对区域性污染过程。得益于区域空气质量改善的大背景，北京市空气质量也实现了大幅改善。
　　从“蓝天难见、繁星无影”到“蓝天常驻、繁星闪烁”的蝶变，是习近平生态文明思想在京华大地落地生根的生动实践，也见证着美丽北京建设的坚实步伐。未来五年，北京市将继续锚定目标、久久为功，把大气污染防治深度融入经济社会发展全局，加快经济社会发展全面绿色转型。以PM2.5治理为主线，以减污降碳协同增效为抓手，深入实施“0.1微克”攻坚行动，全力巩固“常态蓝”，推动迈向“美丽蓝”，奋力续写美丽北京的蓝天新篇章。
　　我就介绍这么多，谢谢。

叶昶：谢谢北京市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘保献先生的介绍。
　　下面，有请北京市发展和改革委员会党组成员、副主任赵云龙先生介绍“十四五”时期北京市能源领域的发展情况。

赵云龙：各位媒体朋友，大家好！
　　能源领域清洁低碳转型是减少污染物排放、改善空气质量的重要抓手。“十四五”期间，北京市统筹推进“节能、减气、少油、净煤、增绿”，加快能源结构优化调整，持续提高能效碳效水平，推动能源清洁低碳转型取得显著成效。下面，我从三个方面向大家作简要介绍：
　　第一，始终坚持“节能”，充分发挥节能与减污、降碳的协同作用。全市万元地区生产总值能耗降至0.163吨标准煤，是全国平均水平的36%，能效碳效水平在全国省级地区中保持最优。在措施上，一是强化政策协同，印发实施“十四五”时期应对气候变化和节能规划，落实节能降碳目标责任评价考核制度。二是强化标准引领，发布建筑、交通、工业等领域86项节能和循环经济标准，依托“互联网+监管”平台对全市重点用能单位开展全覆盖节能执法监察。三是强化技术支撑，累计发布近200项节能低碳先进推荐技术，发挥节能改造、余热回收等重大项目示范引领带动作用。
　　第二，持续推动“净煤、减气、少油”，能源清洁化程度不断提高。能源结构不断优化，优质能源占全市能源消费比重已达到99.7%，在全国率先全面实现清洁能源发电。在“净煤”方面，煤炭占能源消费比重降至0.3%，全市平原地区全面实现无煤化，农村地区95.4%的村庄和96.7%的住户实现了清洁取暖，在北方大城市中率先解决了燃煤污染问题。在“减气”方面，作为全国最大、世界第二大天然气消费城市，在发挥天然气清洁发电优势的同时，进一步通过扩大外调电力和本地可再生能源供热等措施，推动天然气消费实现稳中有降，“十四五”期间天然气消费占全市能源消费比重下降约4个百分点。在“少油”方面，持续推广新能源汽车，努力减少油品消费。截至2025年11月底，本市新能源汽车保有量超过128万辆，达到“十三五”末期的3倍以上，初步测算，年替代燃油超过100万吨，带动汽柴油消费量稳步下降，油品占全市能源消费比重已降至30%以内。
　　第三，大力推进“增绿”，可再生能源开发利用实现量质齐升。《北京市可再生能源开发利用条例》颁布实施，从法律层面为产业发展保驾护航。初步测算，2025年全市可再生能源消费占比达到18%，比2020年提高7.6个百分点。一方面，加快本地可再生能源开发利用。新增电力装机全部由可再生能源提供，本地可再生能源发电装机达到380万千瓦，比2020年增长74%，占全市发电装机比重达到25.8%。供热结构由天然气为主向天然气与可再生能源耦合方向发展，可再生能源耦合供热面积达到1.4亿平方米，较“十三五”末增长41.4%，占全市供热面积比重达到11.5%。另一方面，不断扩大外地绿电调入和消纳。京津冀及周边区域进京绿电规模大幅提升，本市与青海、甘肃、宁夏、山西等省区签订了绿电协议，开展跨省区绿电交易的区域已拓展至10个省区，“十四五”时期外调绿电实现翻倍增长，2025年超过400亿千瓦时，绿电占全社会用电量比重超过35%，每用3度电就有1度是绿电。北京城市副中心行政办公区实现100%绿电应用，北京环球度假区成为全球首家全绿电运营的超大型主题公园，北京冬奥会在奥运史上首次实现全绿电供应——“张北的风点亮了北京的灯”，京津冀区域协同推进能源清洁低碳转型，也为环京地区空气质量的整体改善提供了有力支撑。
　　“十五五”时期，我们将继续加快能源消费绿色低碳转型，全面推动能耗双控向碳排放双控转变，积极稳妥推进碳达峰碳中和，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为打赢蓝天保卫战、全面建设美丽北京做出更大贡献。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

叶昶：谢谢北京市发展改革委党组成员、副主任赵云龙先生的介绍。
　　下面，有请北京市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌先生介绍“十四五”期间产业领域的发展情况。

苏国斌：各位媒体朋友，大家上午好！“十四五”以来，北京深学笃行习近平生态文明思想，以产业绿色转型为突破口，打好降碳减污组合拳，让产业“含绿量”转化为空气“优良率”，蓝天常在、空气常新成为首都常态！
　　系统谋划，完善绿色制造发展机制。“十四五”时期，我们坚持顶层设计先行，把绿色低碳理念贯穿产业发展各领域，让绿色成为产业发展底色。印发《北京市“十四五”时期制造业绿色低碳发展行动方案》，明确工作目标，系统部署产业绿色低碳发展工作任务。配套出台《北京市促进制造业和信息软件业绿色低碳发展的若干措施》等支持政策，多点发力培育绿色发展新动能，为产业向绿而行提供政策支撑。出台《北京市存量数据中心优化工作方案（2024-2027年）》《北京市算力基础设施建设实施方案（2024-2027年）》，明确对存量和新、改、扩建数据中心的节能降碳要求，用政策+市场双轮驱动，引导算力产业绿色升级。印发《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2025年版）》，限期淘汰退出涉及的污染行业、生产工艺和设备，为本市污染防治工作提供有力支撑。
　　全面推进，绿色转型走深走实。我们构建“标准引导、诊断赋能、分级评价、标杆引领”的全链条绿色制造工作体系，推动产业绿色发展从“单点突破”迈向“全域提升”，让绿色转型看得见、摸得着、成效实。在绿色标准方面，“十四五”期间完成20余项工业节能、节水、清洁生产地方标准制修订工作，基本实现重点用能、用水和污染排放行业全覆盖，以标准为尺，推进产业绿色提质。在绿色诊断方面，累计遴选50余家优质服务商，为在京规上制造企业免费开展“绿色体检”，全面评估企业绿色发展水平，针对性提出改造提升建议，“十四五”时期完成1200余家企业诊断工作。在绿色分级评价方面，基于绿色诊断对规上企业绿色发展水平开展分级评价，其中超百家企业达到最高四级水平，推荐申报国家级绿色工厂，170余家企业达到三级水平，被评为市级绿色工厂。在绿色标杆创建方面，搭建国家、市、区三级培育体系，推动绿色工厂“提质扩面”。截至目前，国家级绿色工厂数量达到161家，占制造业产值比重超过40%，显著高于20%的全国平均水平；市级绿色工厂数量达到307家，国家绿色数据中心18个。
　　政策赋能，激发绿色低碳发展动力。“十四五”时期，在高精尖产业发展资金中设置绿色低碳发展专项，对工业企业和数据中心实施节能节水、减污降碳、新能源和可再生能源利用等绿色低碳项目给予奖励，鼓励企业不断提升绿色发展水平。“十四五”期间对52个项目支持奖励资金8000余万元，不仅推动了企业绿色化改造提升，更通过示范引领和技术推广，带动整个产业绿色低碳转型升级。大力推进空气重污染应急企业环保绩效升级，并配套出台奖励政策，“十四五”时期，环保绩效D级企业数量从184家减少到28家，市级及以上园区内D级企业基本清零。
　　展望“十五五”，绿色转型再启新程。“十五五”时期，我们将深入落实美丽北京建设要求和碳排放双控管理要求，持续深入推进绿色制造工作，全面开展绿色工厂创建，加大北京市美丽工厂典型案例推广宣传；以节能降碳为核心，在工业和数据中心领域大力推进新能源和可再生能源推广应用，不断提升绿电使用比例，鼓励有条件的企业探索打造零碳工厂；开展空气重污染应急企业环保绩效升级攻坚行动，让本市制造业绿色转型再加速、绿色发展再升级，以产业绿色发展护航空气质量持续改善。

叶昶：谢谢北京市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌先生的介绍。
　　下面，有请北京市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任、新闻发言人王鑫女士介绍“十四五”时期绿色施工的有关情况。

王鑫：各位媒体朋友，大家上午好！“十四五”期间，我们始终坚持首善标准，将绿色低碳发展理念贯穿城市建设管理各个环节。在推进绿色施工方面，我们持续用力、久久为功，推动各项举措落地见效，积极为首都空气质量持续改善贡献力量。
　　一是健全标准体系，实现治理“精细化”。我们坚持问题导向，聚焦建筑施工领域大气污染防治的重点、难点问题，修订发布了《绿色施工管理规程》《北京市建设工程施工现场扬尘治理指导手册》和《北京市建设工程围挡标准化管理图集》等文件，统一了全市房建、市政、公路、水利、电力、园林绿化等工程的绿色施工管理标准，让施工现场污染防治有章可循、有标可依。
　　二是强化科技赋能，推动监管“智慧化”。2020年底，搭建完成了全市统一的施工扬尘视频监管平台，完成国标检测与“雪亮工程”市级平台、市大数据平台的对接，实现与各级政府和各行业部门工地视频监控数据共享、互联互通。该平台具备施工现场视频巡查、视频抓拍、车辆识别、洗轮机监测等功能。能够通过“电子眼”对裸土未苫盖、安全帽未佩戴、违规渣土车三类违规场景实现自动抓拍，极大地提高了监管效率和精准度，形成了“人防+技防”的高效监管模式。目前，全市规模以上工程已基本实现智慧化监管全覆盖。
　　三是聚焦重点环节，落实措施“精准化”。针对土方作业、物料运输等扬尘产生的重点环节，充分激发企业内生动力，不断创新扬尘治理措施：在重点地区和有条件的26个施工项目，鼓励采用“基坑气膜”全封闭施工作业；加强土方作业管理，严格执行湿法作业和降尘要求；针对道路等长距离线性工程，推广分段施工，全过程严格监管；强化进出场运输车辆源头管理，严格落实“进门查证、出门查车”制度，严查道路遗撒；扎实推进散装水泥管理工作，持续开展预拌混凝土搅拌站绩效分级评审工作，推动“公转铁”等绿色运输方式；在重点部位设置扬尘在线监测、自动喷淋、雾炮机等降尘抑尘设备，采用“点、线、面”相结合的方式限制扬尘等污染物扩散。据监测数据显示，“十四五”期间，施工工地周边区域的PM2.5、PM10颗粒物浓度值显著下降，房建工地、地铁工地出入口道路扬尘负荷改善明显，分别由2020年的2.08克/平方米和1.87克/平方米下降至2025年的1.14克/平方米和0.70克/平方米，降幅分别为45.2%和62.6%。
　　四是实施差异管理，压实责任“制度化”。持续深入推进“绿牌”工地创建工作，充分发挥引领示范作用，采用可连续施工、减免检查、办理昼间通行证、核减税费和信用加分等激励方式实施差异化监管，树立正面导向，引导全市各类工程自觉做好施工现场扬尘精细化管理，并接受行业及社会监督。对管理粗放、问题频发的工地，加大检查频次和执法力度，依法依规采取约谈、曝光、处罚、信用惩戒等措施。严格落实建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任，层层传导压力，确保责任落地落实。“十四五”期间，全市共创建“绿牌”工地1294个。
　　五是倡导绿色建造，促进行业“低碳化”。积极引导行业转型，大力发展绿色建造方式。推广使用低挥发性涂料、环保型建筑材料，减少有害气体排放；推广装配式建筑，提高资源化处置利用水平；实现建筑垃圾源头减量，建筑垃圾再生产品推广应用成效显著，产销量逐年提升，有效保障了北京市建材供应，提高了城市固废资源利用效率；通过举办观摩交流、技术培训等活动，不断提升行业从业人员绿色施工意识和技能水平，培育绿色发展新动能。截至目前，本市建设工程中获得绿色建材产品认证证书的预拌混凝土、防水卷材、防水涂料等建材产品应用占比均超过70%，完成“十四五”规划设定的新建建筑绿色建材应用比例达到70%的任务目标。
　　守护首都蓝天，建设美丽北京，是全市人民共同的心愿。下一步，我们将以更高标准、更严要求巩固和拓展施工现场污染防治成果，为推动首都空气质量持续向好、提升城市环境品质贡献住建力量。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

叶昶：谢谢北京市住房城乡建设委党组成员、副主任、新闻发言人王鑫女士的介绍。
　　下面，有请北京市城市管理委一级巡视员、新闻发言人李如刚先生介绍“十四五”时期城市管理领域支撑大气污染治理的有关情况。

李如刚：各位媒体朋友们，大家上午好！下面，我向大家介绍城市管理领域空气质量保障工作进展情况。
　　按照市委、市政府工作部署，市城市管理委聚焦推进能源低碳化发展、道路扬尘治理、新能源车辆基础设施建设等领域，坚持把污染防治和生态文明工作要求融入城市管理各项工作，推动生态环境质量持续改善。
　　第一，深化能源低碳化发展。城市的运转，离不开坚强可靠的能源保障。我们坚持以绿色为底色、以智慧为引擎，着力构建清洁低碳的现代能源保障网，持续优化完善能源设施布局，从源头削减污染物排放。严格落实煤炭消费总量控制，2025年减少用煤约1233万吨，煤炭消费量下降至25万吨左右。实施“煤改电”，配电网升级改造，“煤改电”用户达到137万户。外调绿电规模大幅攀升，完成2025年度400亿千瓦时任务。印发《北京市燃气机组发电压减新能源替代工作方案》，完成压减电量新能源替代交易工作，累计达成交易电量15.26亿千瓦时，压减电量实现100%绿电替代。推动燃气电厂实施节能技改工程，余热利用投入后，每年减少天然气用量6700万立方米，减排二氧化碳14万吨。积极推进氢能多领域应用，出台加氢站发展规划，累计投用加氢站20座，日均满足全市约730车次的加氢需求，加氢站平均利用率有效增长，运营效能与用户体验同步提升。
　　第二，强化道路扬尘治理。我们通过一系列精准管控措施，不断提升精细化治理水平，当前全市道路可视污染物、尘土残存量等核心指标均严格控制在标准范围以内，且实现稳中有降，道路扬尘污染得到有效遏制。提升清扫保洁质效，推行“小循环、高频次”日常监督检查机制，严格作业标准，推动机械化作业能力整体提升，深入开展道路深度保洁行动，全面清理卫生死角，持续压缩扬尘污染空间。针对中重度污染天气，对重点区域及纳入空气污染应急预案台账的重点道路，每日增加1次清扫或洗地作业，做到“见湿不见水”，最大程度去除道路尘土残留。根据《环卫设施设备更新工作方案》，使用超长期国债对运行8年以上的环卫车辆进行新能源化更新，4.5吨以下环卫车辆基本实现新能源化。严格建筑垃圾源头管控，聚焦渣土运输遗撒等关键环节，搭建信息化监管平台，实施建筑垃圾处理备案、电子运单等管理机制，强化全链条监管，建筑垃圾处理设施出入口道路扬尘负荷降低了71.5%。
　　第三，完善新能源车辆充电设施建设。为满足不断增长的新能源汽车充电需求，助力新能源汽车产业发展，“十四五”时期我们优化充电基础设施布局，推动大型商超、交通枢纽、加油站、高速服务区、居住区及周边、专用场站等场景充电设施建设。着力构建质量优先、服务优先、效率优先的超级充电服务体系，全市充电桩数量由23万个增长至47.9万个，换电站数量由158座增长至360座，新能源汽车充电量从15亿度到35亿度。
　　下一步，市城市管理委将按照空气质量保障工作总体部署，在保障城市运行安全的同时，着力提高能源低碳高效利用水平，推进能源结构绿色低碳转型，强化扬尘管控和建筑垃圾协同治理，加强新能源充电基础设施建设，广泛宣传绿色低碳理念，为市民群众创造更加清洁优美的城市生活空间。
　　我的介绍就这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢北京市城市管理委一级巡视员、新闻发言人李如刚先生的介绍。
　　下面，有请北京市交通委员会党组成员、副主任、新闻发言人李泽钧先生介绍“十四五”时期交通领域发展情况。

李泽钧：各位媒体朋友，大家上午好！很高兴向大家介绍“十四五”时期北京交通行业为改善北京市空气质量状况所做的努力。
　　“十四五”时期，北京交通行业按照“便捷、顺畅、绿色、智慧、安全”的总体目标，聚焦出行结构、运输结构、能源结构优化提升，加强交通工地扬尘管控和道路遗撒精细化治理等工作，持续探索符合北京交通特点的绿色低碳转型之路，为提升本市空气质量状况贡献交通力量。2025年，交通行业能耗总量预计控制在250万吨左右，较“十三五”末下降约21%；营运车辆碳排放预计控制在290万吨左右，较“十三五”末下降约30%，绿色交通转型成效明显。具体来说，有以下三方面主要工作：
　　一是绿色出行网络织密提优，行业车辆引领绿色低碳。北京始终坚持公共交通优先战略，加速构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的综合交通体系。大力推动多网融合，截至2025年底，城市轨道交通与市郊铁路共同构建起1274公里的轨道路网，居全国第一。近五年，新增182公里地铁新线。地面公交围绕“四位接驳+多样化服务”的功能定位，不断优化公交线路，轨道、公交组合效益持续提升。慢行交通从“点、线、面”多维度开展治理，连续性、安全性及自行车停放秩序有效提升，“最后一公里”接驳更加便利。绿色出行吸引力持续增强，群众绿色出行意愿不断提升，2025年中心城区绿色出行比例达到76.5%，较2020年提升2.5个百分点。我们还综合施策，全力推动行业车辆发挥新能源化示范引领作用，截至2025年底，全市交通行业营运车辆新能源化率超过46%，其中巡游出租车新能源化率已达100%（不含社会保障车辆和个体车辆）。
　　二是深化“公转铁”改革创新，促进货运体系提质增效。“十四五”时期，我市重点聚焦矿建材料、钢材、煤炭等大宗物资以及米面粮油等重要生产生活物资，努力构建“铁路+新能源货车”的绿色货运体系。成立运输结构调整工作推进小组，搭建供需对接平台，为重点企业提供“一企一策”服务。区域化多式联运发展模式逐步成熟，“平谷—莫斯科”中欧班列、“房山—塔什干”中亚班列实现常态化开行，北京—天津港的海铁联运班列发运频次不断加密。2025年全市货物绿色运输比例达12%。
　　三是严管工地扬尘路面遗撒，守护安全洁净通行环境。严格落实6个100%的要求，即施工围挡100%标准、物料堆放100%覆盖、施工现场100%湿法作业、施工道路100%硬化、施工现场出入车辆100%冲洗、渣土运输车辆100%密闭运输。建立了施工单位自查、建设单位检查、主管部门督察的综合检查，视频非现场监管与“四不两直”现场检查相结合，全方位加强交通工地扬尘管控。施工中的固体废弃物执行减量化、资源化、无害化的方针，道路养护工程中的旧路沥青材料全部回收再利用，减少对资源的消耗和环境的破坏。我们还会同城管、交管等部门，有效开展道路遗撒综合治理，特别是今年以来，开展全市性道路遗撒夜间执法检查行动，效果明显。治理后，五环路每日机械清扫的遗撒物下降12%，人工清扫遗撒物下降21%。
　　同时，深化信用执法应用，城管、交通等部门对建筑垃圾运输车辆遗撒事件一案多查，同步追究建设主体、施工单位、监理公司以及运输单位的相关责任，在工程招投标、运输许可等环节对违法单位进行限制。我们还持续推进汽修行业污染防治精细化管理，全市汽修企业全面完成钣喷气房标准化改造，淘汰单一光氧和等离子治理技术，改为目前较为高效的活性炭吸附或催化燃烧技术。
　　下一步，我们将锚定目标，坚定不移，持续发力，久久为功，为首都天更蓝、山更绿、水更清努力贡献交通力量。
　　我的介绍就到这里，谢谢大家！

叶昶：谢谢北京市交通委党组成员、副主任、新闻发言人李泽钧先生的介绍。
　　接下来把时间交给各位记者朋友，请大家提问，提问前请先通报所在新闻机构的名称。

光明日报记者：您好，光明日报记者提问，习近平总书记在中央城市工作会议上指出，北京在推动减量发展、克服“大城市病”方面，这些年是在蹚一条路子。最为人们称道的就是空气质量的明显改善，蓝天成为了常态。请问：北京是如何做到让“APEC蓝”成为“常态蓝”的？谢谢！

叶昶：谢谢您的提问，这个问题有请北京市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人刘保献先生来回答。

刘保献：感谢这位记者朋友的提问。
　　习近平总书记指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。近期我们做了一项调查，北京蓝天的增多是市民群众满意度最高的民生实事。
　　当然为了做好这件事情，北京市走的是一条精准治污、科学治污、依法治污之路，通过久久为功的努力，推动空气质量实现了从“APEC蓝”到“常态蓝”的历史性转变。今天我正好带了这么一张图片，这张图是2013年和2025年北京市PM2.5浓度分布图，两张图色标一样但是颜色不同，PM2.5浓度越高颜色越红，PM2.5浓度越低颜色越绿。2013因为PM2.5比较高，所以全市都以红色为主，但经过治理，2025年全市各个区域都变成了绿色。从红色到绿色，北京也从蓝天难见到蓝天常驻，北京的蓝天不再是奢侈品，已成为市民老百姓的日用品。
　　当然，这一成绩的取得，既有“人努力”、又有“天帮忙”，但最根本的还是“人努力”，靠的是0.1微克、0.1微克地精抓细抠。简单来说，可以概括为“四个坚持”：
　　一是坚持持久攻坚。2014年，习近平总书记视察北京时指出，大气污染防治是北京发展面临的一个最突出的问题，要加大大气污染治理力度。深入贯彻习近平总书记对北京的重要讲话精神，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，接续实施清洁空气五年行动计划、蓝天保卫战三年行动计划和“一微克”行动，并提级实施“0.1微克”攻坚行动。治理精度也从“1微克”向“0.1微克”深化，体现了一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的韧劲。这种目标不变、力度不减、驰而不息的接力传承，是近年来空气质量能够取得里程碑式突破的重要制度保障。蓝天成为常态，也成为习近平生态文明思想在京华大地落地生根的生动实践。
　　二是坚持创绿提质。近年来，北京始终聚焦PM2.5治理主线，创新构建以“含绿量”为牵引的系统的治理体系。以“0.1微克0.1微克去抠”的较真精神，开展大气污染防治，去年开展来源解析，锁定了23个本地污染贡献超0.1微克的重点领域，并逐一明确精准化治理措施，深挖创绿减排潜力。这当中，也涌现出了全电工地、零排放运输车队、“创A”企业、基坑气膜等示范标杆。通过多领域协同推进、源头精准精细施策，持续凝聚治理攻坚的力量，让每一处污染源的减排积少成多、聚沙成塔，从而筑牢北京市空气质量持续改善的坚实基础。
　　三是坚持科技支撑。应该说在这方面北京做了很多的突破和创新，比如，一个重要的治污黑科技，就是“三监”联动大模型应用，我们通过构建“天空地移”一体化空气质量监测网络，集成了200余个卫星遥感、320家企业在线监测、1500余个小型空气质量监测站点、6000余个用电监控点位、上万个工地视频监控、21万辆重型车在线监控、7000余台工程机械远程监控等数据，充分运用人工智能等技术，实现污染源的精准解析、动态追踪和智能预警，真正做到“既无事不扰、又无处不在”。
　　四是坚持区域共治。大气污染具有流动性，在生态环境部的指导下，北京与周边省市建立密切的联防联控机制，统一规划、统一标准、协同减排，形成了区域治理“一盘棋”，北京市空气质量实现快速改善，也得益于区域空气质量同步改善。同时，首都市民积极践行低碳出行、减量节约的绿色生活方式，踊跃参与社会监督，正因为全社会共同努力的点滴力量，才汇聚成我们共享的每一个蓝天，我想借此机会要向每一位首都市民点赞。
　　前阵子有位记者朋友写了一篇关于北京大气污染防治的报道叫作“北京蓝天炼成记”，我觉得这个炼成两字特别好。北京的空气质量改善，并非一时之功、一役之效，而是得益于久久为功的恒心、科学治理的路径、持之以恒的奋斗和全民共治的参与。未来，进入新的阶段，我们将继续保持战略定力，以创绿为引领，以更精细的举措、更坚实的行动，0.1微克、0.1微克地精抓细抠，推动空气质量从“常态蓝”迈向“美丽蓝”，让首都市民收获更多、更美的蓝天。我就介绍这些，谢谢！

中新社记者：谢谢主持人，中新社记者提问，想问一下贺院士，北京市在“十四五”期间实现空气质量“常态蓝”的关键因素有哪些？未来又会面临哪些挑战？谢谢！

贺克斌：感谢你的提问。
　　北京市在大气污染治理方面取得了历史性成就，这既是习近平生态文明思想的科学指引与生动实践，也是北京市委、市政府长期以来科学施策、久久为功的结果。北京市空气质量已连续五年稳定达标，PM2.5历史性突破“30”，全年优良天数也突破300天，一个“30”，一个“300”，被习近平总书记高度评价为“蓝天成为常态”，这真实反映了首都人民蓝天获得感与幸福感的显著提升。北京市继空气质量改善被联合国环境署誉为“北京奇迹”后，再次通过精准、科学、依法治污实现了空气质量的显著提升，为城市环境治理贡献了可借鉴、可推广的“北京经验”。
　　这些成就的背后，关键在于扎实地减排。经初步的定量分析，本地减排与周边区域减排是“十四五”期间北京市空气质量得以改善的主要因素。做一个定量初步估算的话，本地减排贡献超过50%。区域减排对北京市空气质量改善的贡献在30%-40%，并且与蓝天保卫战三年行动计划阶段相比，区域减排对空气质量改善的贡献呈上升趋势。
　　从措施减排方面来看，北京市实施的“结构创绿、工程创绿、管理创绿”三大措施精准发力。其中，以新能源车推广与老旧车淘汰为代表的“结构创绿”的措施，贡献了氮氧化物减排的80%以上、VOCs也就是挥发性有机物减排的约30%；清洁能源改造与绿色企业创建等“工程创绿”的措施，贡献了近40%的挥发性有机物VOCs减排；扬尘管控与生活面源整治等“管理创绿”的措施，贡献了一次PM2.5减排的70%以上。此外，在污染时段的空气污染应急措施，对PM2.5浓度的削峰降速也起到了明显作用。北京市“十四五”期间聚焦在机动车、生活面源等领域开展精细化治理，体现了超大城市“精准治污”的标杆水平，为空气质量的持续改善探索出了行之有效的“北京路径”。
　　从监测数据和模型初步分析看，2025年气象条件总体有利于污染物扩散，对年度空气质量改善贡献在30%左右。当然，我们也应该清醒认识到，未来气象条件仍存在较大不确定性，它可能是帮忙也可能制造更大的困难，因此给区域空气污染过程的精准调控与协同决策带来了更复杂的挑战。要用更多的人努力、更扎实的硬减排来应对气象的不确定性，这也需要更高水平的科技支撑。最近两年开始实施的“京津冀环境综合治理”国家重大科技专项，已经集中布局了一批针对大气环境的研究项目，希望推动高精度动态溯源、实时模拟评估等技术深度应用于日常管控和区域应急联动，推动治理模式向更精细、更协同的方向演进。通过持续强化区域、行业、时段的精准调控，以确定性的减排努力，最大程度对冲和抵消气象波动的影响。
　　北京市PM2.5浓度已进入2字头，站在“20+”这一新起点，面对空气质量标准提升的新格局，更需要我们以减污降碳协同增效为核心，深化区域联防联控与应急联动，攻克减排潜力在逐渐收窄难题，巩固来之不易的“常态蓝”。谢谢。

叶昶：谢谢贺院士的回答。请继续提问。

中国日报记者：谢谢主持人，我是中国日报记者，我的问题是，“十四五”以来，本市不断提升能源结构的含绿量，为首都经济的跨越式发展提供了支撑保障，也改善了空气质量和生态环境，请问“十四五”期间本市在外调绿电工作整体成效有哪些？以及下一步“十五五”有哪些考虑？谢谢！

叶昶：谢谢您的提问，这个问题有请北京市发展和改革委员会党组成员副主任赵云龙先生来回答。

赵云龙：首先感谢这位记者朋友的提问，也感谢媒体朋友们长期以来对能源绿色低碳转型的关注和支持！
　　在外调绿电工作成效方面，“十四五”以来，为了大力支撑全市大气污染防治、温室气体减排工作，按照市委、市政府的工作部署，市发展改革委会同市城市管理委、国网华北分部、国网北京市电力公司等单位加力扩大外调绿电规模，将原规划中2025年外调绿电300亿千瓦时的目标提升到400亿千瓦时，2025年1-11月北京市外调绿电413.7亿千瓦时，已经超额完成全年400亿千瓦时的目标，实现外调电中绿电占比在四成以上。具体来讲，有三个方面的特点：
　　一是外调绿电来源更加丰富。在国网华北分部的大力支持下，京津冀及周边区域进京绿电规模大幅提升。北京市与山西、甘肃、青海、宁夏等省、自治区，大唐、华能等央企签订了绿电合作协议，实现华北、东北、西南、西北4个方向，河北、山西、内蒙古、黑龙江、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10个省区绿电进京。
　　二是绿电消费更加积极。“十四五”以来，累计有1673家电力用户进入电力交易市场，其中1014家积极购买使用了绿电，北京奔驰、京东方、中芯国际等一批大型企业绿电使用比例超过60%。同时，本市还创新推动了196家公共机构通过集中带量采购方式，一次性采购绿电2亿千瓦时。
　　三是绿电市场化交易更加活跃。2025年，本市市场化交易绿电电量累计达到126.6亿千瓦时，同比增加145.5%；均价0.407元/千瓦时，呈现显著下降趋势。探索跨省错峰绿电交易模式，利用北京、新疆2小时时差，实现全国首次市场化跨省错峰绿电交易，交易量超过5600万千瓦时，该交易先后被人民日报和央视新闻频道报道。
　　“十五五”时期，北京市将坚持供给和消纳两端发力，加大域外绿电基地和外受电通道建设，深化省间绿电合作力度，持续推动公共机构、算力中心等重点领域绿电应用，努力推动更多的重点碳排放单位购买绿电。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢赵主任的回答。请继续提问。

北京日报记者：谢谢，北京日报记者提问，麻烦问一下苏局，因为近期北京市出台了《北京市美丽工厂建设指引》，请问下一步咱们会具体如何推广这个工作？谢谢！

苏国斌：谢谢这位媒体朋友的关心和提问。
　　2025年12月18日，市经济和信息化局与市生态环境局联合印发了《北京市美丽工厂建设指引》，美丽工厂是绿色制造的进一步拓展和提升，是制造业企业绿色低碳发展的新标杆。美丽工厂建设鼓励绿色发展基础好的企业，以绿色低碳、环境优美、智慧高效为导向，不断提升绿色发展水平和企业的现代治理水平，打造美丽北京在制造业领域的美丽样板。通过美丽工厂案例的宣传推广，让美丽工厂建设理念深入人心，推动绿色生产方式成为广泛的自觉。
　　下一步，我们将重点从三个核心维度来推动美丽工厂的建设：
　　首先是以“绿色高效”为基础，鼓励企业通过加强污染排放控制、推进用能结构转型、提升资源能源利用效率等措施，打造绿色制造的标杆典范。
　　其次是以“现代治理”为支撑，推动企业建立完善的现代化管理体系和碳排放管理制度，不断提升企业管理效能。
　　最后是以“社会责任”为延伸，引导企业通过发布社会责任报告、加强对外文化宣传交流等工作，提升整体的形象和品牌价值。在此基础上，我们还将鼓励企业结合行业特性、企业文化、技术创新等要素，在绿色发展、生态环境、城乡宜居、人文传承等方面实施其他的特色鲜明、亮点突出的项目，走出符合工厂自身特点、体现工厂自身特色的各美其美之路。
　　谢谢！

叶昶：谢谢苏局的回答。请继续提问。

中国环境报记者：您好，中国环境报记者，这两年我们看到一些施工现场有巨大的白色气膜来替代了以往常见的露天基坑和施工围挡，请问这种基坑气膜技术的应用在绿色施工方面有哪些优势？谢谢！

叶昶：谢谢中国环境报记者的提问，这个问题有请北京市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任、新闻发言人王鑫女士来回答。

王鑫：基坑气膜技术的应用，是北京将精细化治理理念延伸到城市建设“微观细胞”的生动体现，实现了环境效益、社会效益和工程效益的多赢。这种技术和传统的作业方式相比，主要有三方面的突出优势：
　　第一个突出优势是防尘降噪成效显著，明显改善一线工人和周边居民的切身体验。建筑施工中涉及深大基坑作业，传统的露天基坑作业方式很容易带来一些扬尘和噪音污染。全封闭的“基坑气膜”可有效将施工扬尘控制在气膜内部，同时配合喷淋系统，可以使工地周边PM2.5、PM10的浓度下降90%左右，同时施工噪音可降低70%左右，实现了扬尘和施工噪声协同精细化治理。与此同时，气膜还能够最大限度减少施工作业产生的扬尘噪声对周边百姓生活的干扰，为提升民众满意度、改善施工现场环境品质发挥积极的作用。
　　第二个突出优势就是抗风耐压高性能，提高了基坑施工的安全性。在推广使用过程中，气膜经受了大风、雨雪等这些极端天气的考验，可以抵御12级大风，可以负荷1米厚积雪，有效提高了风雪天气下基坑施工的安全性。
　　第三个突出优势就是节能减排降成本，有效提升了工程效益。气膜内可形成可控的微气候环境，冬季保温，夏季遮阳，减少能源消耗。此外，它实现了“全天候”施工，不受雨雪、污染天气的影响，加快了施工进度；有效减少裸露场地覆盖次数和工作量，也不需要冬季施工采取保温措施，可以节省人力和物力。
　　我就回答这些，谢谢！

叶昶：谢谢王鑫主任的回答。请继续提问。

中国新闻网记者：谢谢，中国新闻网记者提问，想提问一下李如刚先生，“十四五”时期，北京市大力推广新能源汽车以助力污染防治、改善空气质量，请问北京在保障新能源汽车补能服务上开展了哪些工作？谢谢！

李如刚：感谢记者朋友的提问。
　　大家都知道，充电补能服务是推动新能源汽车广泛应用的一个重要的基础，“十四五”期间，全市的充电桩、换电站、加氢站数量大幅增加，电力补给从15亿度提升到35亿度，有效减少了燃油车尾气排放，为空气质量持续改善作出了积极贡献。下面，我主要从三个方面措施回答这个问题。
　　一是强化规划引领，构建绿色补能网络。“十四五”期间，全市充电桩数量从23万个增长到47.9万个，换电站数量由158座增长到360座，平原地区公共桩的平均服务半径缩小至1.4公里，核心区达到0.7公里，实现高速公路服务区、国省道沿线1公里范围内充电设施全覆盖，实现农村地区乡镇公共充电站、村村充电桩全覆盖。印发《关于进一步加强充电基础设施建设管理工作三年行动计划（2023—2025年）》，提出高质量超充站建设标准，规范超充站建设，建设超充站1044座，打造三环、多点、多通道的高质量超充网络，创建“充电友好之都”，让绿色出行补能更加便捷。
　　二是创新政策机制，推动设施建设提质增效。创新居住区“一证通”“统建统服”模式，破解“有车无位”充电困境，推动单位内部与社会充电资源互济，提升设施利用率，增强新能源汽车使用的便利性，为市民绿色出行创造条件。建立专项协调机制，“一事一议”解决超充站备案、接电等难题，优化选址布局。出台奖补政策，对高质量超充站给予最高30%的固定资产投资补助，利用中央奖补资金支持大功率超充设施建设运营。
　　三是推动油电设施协同，优化能源供给结构。深挖加油站资源潜力，细化安全间距、消防设施等标准，推动传统加油站增设超充设施，建成20座油电合建站，其中8座为超充站，实现传统能源与新能源协同供给，减少化石能源消耗，降低污染物排放。
　　下一步，我们将坚持需求导向，着力优化补能设施布局，提升服务品质，构建“多网融合、有序衔接”的车用能源网络，为进一步扩大新能源汽车推广应用、建设生态宜居城市提供坚实支撑。
　　谢谢！

叶昶：谢谢李如刚先生的回答。最后一个问题。

解放日报上观新闻记者：谢谢，解放日报上观新闻记者提问，请问“十五五”时期，交通行业在绿色低碳转型方面有什么打算？谢谢！

叶昶：这个问题有请北京市交通委副主任、新闻发言人李泽钧先生来回答。

李泽钧：感谢您的提问。
　　“十五五”时期是北京交通实现高质量发展、服务首都“四个中心”功能建设的关键五年。北京交通将紧扣“首都生命线”的战略定位，把绿色转型摆在更加突出的位置；锚定“碳达峰碳中和”目标，深入落实美丽中国、交通强国战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，进一步优化出行结构、运输结构和能源结构。力争到2030年，全市交通行业碳排放总量不超过历史峰值，碳排放强度进一步下降，中心城区绿色出行比例达78%。
　　为实现这一蓝图，我们将从五大方面系统布局、精准发力，构建起支撑转型的核心框架：
　　一是优化出行结构，强化不同方式融合，完善以轨道交通为骨干的绿色出行体系；
　　二是优化运输结构，积极探索和实践货物绿色运输新模式；
　　三是优化能源结构，坚持细分领域精准施策，进一步加速交通装备的绿色转型升级；
　　四是在基础设施建设上，推动交通能源融合，提高交通基础设施绿色化发展水平；
　　五是在发展动能方面，进一步加强科技创新赋能，促进绿色交通精细治理和服务品质效能的提升。
　　绿色转型是一项复杂的系统工程。我们将加强与国家部委、市级相关部门以及相关企业的沟通衔接，形成跨部门、跨领域协同发力的工作格局，保障各项任务顺利推进、取得实效。
　　我们坚信，通过这一系列举措，“十五五”时期的北京交通，将为实现首都空气质量持续改善作出更大的贡献，也将为市民提供更加便捷、顺畅、绿色、智慧、安全的交通服务。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢李泽钧先生的回答。
　　时间关系，提问环节到此结束。感谢各位发布人的介绍和各位记者的提问，今天的发布会全面总结回顾了“十四五”时期北京市推动空气质量持续向好的务实举措和显著成效，展望了未来我市在能源、产业、交通、城市等领域深化绿色转型的路线方向，希望各媒体持续关注报道北京市生态文明建设和绿色低碳发展的进展，深入挖掘我市绿色转型的范例，生动讲述人人参与的超大城市治理故事，助力首都蓝天常在、绿色常流、和谐宜居与城市发展同行。
　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！