首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区专场

叶昶：各位媒体朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会，本场是“建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区”专场。“十四五”期间，北京市政法系统树牢首都意识、坚持首善标准，有力推进平安北京建设和法治中国首善之区建设，首都安全稳定屏障进一步筑牢，群众安全感始终保持高位，首都政法工作现代化迈出坚实步伐，有力服务和保障首都经济社会高质量发展。今天的发布会，我们非常荣幸邀请到北京市委政法委和市政法单位有关负责同志，向大家介绍“十四五”期间，北京市在平安北京建设和法治建设方面取得的工作成效，并回答记者的提问。首先，我介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
　　北京市委政法委分管日常工作的副书记 张健先生
　　北京市委政法委副书记 王中峰先生
　　北京市高级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长 靳学军先生
　　北京市人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长 张朝霞女士
　　北京市公安局党委副书记、政治部主任 田峡女士
　　北京市司法局党委委员、副局长、一级巡视员 张国强先生
　　下面，有请北京市委政法委分管日常工作的副书记张健先生介绍“十四五”期间全市政法系统推进平安北京和法治中国首善之区建设的重点举措和工作成效。

张健：主持人好，各位媒体朋友，大家下午好！衷心感谢长期以来对平安北京建设、法治中国首善之区建设的关心和支持！
　　“十四五”时期，在北京市委坚强领导和中央政法委有力指导下，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观，严格落实《中国共产党政法工作条例》，紧紧围绕“四个中心”的城市战略定位和“四个服务”的基本要求，树牢首都意识，坚持首善标准，一体推进更高水平的平安北京建设、法治中国首善之区建设，圆满完成了一系列重大国事活动服务保障任务，首都社会大局持续安全稳定。伴随着新时代首都发展，广大群众爱党爱国热情进一步激发，长治久安的根基更加坚实。
　　一是牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，严格落实党对政法工作的绝对领导。市委强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动在京华大地落地生根、形成生动实践。全市政法系统严格落实党管政法制度机制，深入开展政法队伍教育整顿，恪尽职守、担当作为，全力维护首都政治安全和社会稳定，确保了党的二十大等重要会议和建党百年、北京冬奥会等重大活动安全顺利，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。在抗战胜利80周年纪念活动中，坚持最高标准、最实举措，公安、武警、民兵等力量密切配合，以精致细致极致作风落实安全保卫各项措施。同时坚持“不扰民、少扰民”，优化交通管理服务，强化科技应用，最大限度减少对群众生产生活的影响。广大市民积极参与、配合支持，参与感、荣誉感、安全感进一步提升。
　　二是努力在平安建设上走在前、创首善。牢记“首都稳、全国稳”，加快建设更高水平的平安北京，持续巩固“大平安”工作格局，深化央地、军地、区域协作配合，有力筑牢首都安全屏障。全市各级各部门齐抓共管，努力在平安中国建设中走在前列。北京作为首都，是世界上最安全的城市之一。深化首都政治安全体系和能力建设，筑牢国家安全人民防线。提高重要场所综合防护能力，为中央党政军领导机关开展工作营造良好政务环境。严密社会治安整体防控，强化公安武警联勤联动，社会治安环境持续净化，群众安全感始终保持高位。首都北京决不允许黑恶势力滋生蔓延，始终保持高压严打态势，依法办理全国扫黑办督办案件，加强农村地区基层政权建设，深化重点行业领域整治，有力铲除黑恶势力滋生土壤。北京是开放包容、充满活力的城市，创新要素汇聚，防范化解重点领域风险始终是平安建设的重要内容。围绕防范处置涉众金融领域风险，依法惩治违法犯罪活动，会同行业主管部门优化“冒烟指数”监测预警机制，今年完成了“e租宝”第二次资金清退工作，最大限度为群众挽回经济损失。北京超大城市基层治理面临许多新情况、新课题。落实平安中国建设部署，坚持大抓基层的鲜明导向，推动平安北京建设力量下沉，深化“平安校园”“平安医院”等各领域基层平安创建，加快推进智慧平安小区建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，目前各区级综治中心都已开门运行，努力推动矛盾纠纷预防化解法治化。群防群治是首都的光荣传统，广大人民群众以高度的主人翁意识投身平安建设，“朝阳群众”“西城大妈”成为平安北京的鲜亮品牌，环卫工人、快递小哥等“早行人”“夜归人”积极参与。大力弘扬见义勇为精神，一批英雄模范获得国家级、市级表彰奖励，进一步彰显了社会正气。
　　三是努力在法治建设上走在前、创首善。聚焦建设法治中国首善之区的目标，充分发挥政法机关职能作用，统筹推进政法领域立法、执法、司法、守法。全力服务首都高质量发展。围绕优化提升首都功能，为“疏整促”行动、中轴线申遗等工作提供有力法治保障。围绕优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场经营主体，今年世界银行调查数据显示，北京市涉及司法的两个指标，即法院“解决商业纠纷的公正性、是否对商业构成障碍”均为满分。围绕为企业纾困解难，完善破产重整等机制，五年来成功挽救120余家困境企业。政法领域改革取得新成效。政法机构职能体系更加完善，落实中央改革部署，高标准建设北京金融法院，依法审结了一批具有规则引领作用的典型案件，有力服务国家金融管理中心建设。进一步推进仲裁体制机制改革，建成国际商事仲裁中心（北京）实体平台，积极培育国际一流的仲裁机构。法律服务体系机制不断优化。坚持党建引领，市律师协会、市公证协会等行业协会强化监督管理，促进法律服务行业规范健康发展。市法学会发挥学术团体引领职能，加强习近平法治思想宣传研究，办好用好《法学杂志》，积极繁荣法学研究、服务法治实践。
　　四是努力在践行为民宗旨上走在前、创首善。坚持以人民为中心，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平。深化执法司法规范化建设，推进执法司法责任制改革，法院持续提升审判、执行工作质效，检察机关聚焦民商事审判、刑罚执行等重点领域连续5年开展专项法律监督，公安机关深化执法办案管理中心建设，党委政法委加强执法司法监督，努力让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。严厉打击影响群众安全感的电信网络诈骗等违法犯罪，依法办理重大跨境犯罪集团案件，开展“全民反诈”等形式多样的宣传防范，守护好群众“钱袋子”。努力满足群众对优质法律服务日益增长的需求，建成北京市公共法律服务中心，推动实体、网络、12348热线三大平台融合发展，五年来累计为群众提供法律服务1286万件次。推动优质法律资源向基层延伸，实现乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会全覆盖，五年来共办理法律援助案件18万余件，便捷高效的法律服务更加可感可及。
　　五是努力在锻造政法铁军上走在前、创首善。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，推进全面从严管党治警常态化制度化，筑牢政治忠诚。深入开展重大政治理论轮训、政法系统同堂培训、政法干警实战能力提升三项工程，大力实施新时代政法领军人才培养计划，一批高层次人才获评全国审判业务专家、全国检察业务专家，入选公安部相关领域人才库、司法部专家库。广大干警牢记使命、忠诚履职，涌现出“全国公安系统一级英模”“北京市优秀共产党员”董亦军、“全国先进工作者”“全国模范法官”丁宇翔、“2025年度法治人物”“全国模范检察官”陈禹橦、“全国人民满意的公务员”“全国模范司法所长”罗胤等一批实干担当、无私奉献的英雄模范。
　　新征程上，全市政法系统将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实市委十三届七次全会部署，锐意进取、勇于担当，加快建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献更多政法力量。
　　我就介绍这些。谢谢！

叶昶：感谢张健副书记的介绍。
　　下面，请北京市高级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长靳学军先生介绍五年来北京法院发挥审判职能、保障人民安居乐业、服务首都高质量发展的具体举措和成效。

靳学军：主持人好，各位媒体朋友，大家下午好！
　　“十四五”期间，北京法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以严格公正司法保障首都高质量发展和高水平安全，各项工作取得新进展新成效。
　　一是以公正司法促进社会公平正义。五年来，北京法院受理案件476.2万件，审结452.8万件，法官人均结案居全国法院前列。坚持“让审理者裁判，由裁判者负责”，全面准确落实司法责任制，严格执行审委会、合议制、法官会议等制度，院庭长办结案件170万件；强化法律适用统一，制定修订审判指引文件56件，375个典型案例入选人民法院案例库，“职业闭店人”“隐形加班案”等案例入选新时代推动法治进程十大案例。切实回应群众对审判效率的期待，加强审判流程管理，通过“多元调解+速裁”机制将60%以上的一审民商事案件快速化解在诉讼前端。深入开展裁判文书说理、判后答疑等工作，面对面向当事人讲清法理事理情理，生效裁判服判息诉率保持在97%以上。
　　二是以“如我在诉”理念强化民生司法保障。紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，依法审理各类涉民生案件，审结涉就业、教育、医疗、养老等案件34.8万件，对追索赡养费、抚养费等案件设立绿色通道，面向超大社区职住分离的上班族开设夜间法庭2000余次，依法治理预付式消费、新就业形态劳动者权益保护等民生问题。推出全流程在线诉讼，网上立案率57.2%，在线庭审率67.6%，电子送达覆盖率68.8%；开展“接诉即答”“接单即办”，接听群众来电913万个，回复率100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市基层法院100%入驻综治中心，通过12368“一号响应”机制响应全市各类基层治理主体提出的司法需求5.2万个，源头预防化解大量矛盾纠纷。推动“切实解决执行难”，建立执行财产线索接转中心，统一接收当事人反映的财产线索3.8万件，及时查控处置涉案财产，执行标的到位率比2020年提高14.7个百分点。
　　三是以高质量司法服务保障首都高质量发展。北京法院牢牢把握首都职责使命，坚决维护政治安全和首都社会稳定，依法严惩危害国家安全、社会公共安全、人民群众生命财产安全等挑战社会秩序和底线的恶性犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，依法坚决惩治贪污贿赂等腐败犯罪，助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战。依法服务法治化营商环境建设，对标“北京服务”推出相关制度文件45个，改革举措102项，世界银行发布的企业调查数据显示，北京法院涉及的“解决商业纠纷的公正性”以及“法院是否对商业构成障碍”两个评价点得分均为满分。依法服务国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市建设，审结知识产权案件30.2万件，实现科技创新主平台知识产权巡回审判全覆盖，我市知识产权案件类型最全、新类型案件最多、案件总量居全国前列。依法服务京津冀协同发展，强化三地跨域立案、联合调解、委托执行等司法协同，推进诉讼服务事项跨省通办，协同开展长城、大运河、官厅水库等区域生态环境司法保护，知识产权保护司法协同机制入选京津冀自贸试验区改革创新实践案例。依法保障北京“两区”建设，北京知识产权法院、北京金融法院、北京互联网法院、北京国际商事法庭等专门法院和专业法庭依法审结一批具有规则引领作用的典型案例，有效发挥服务首都加快发展新质生产力、规范金融市场发展、加强网络空间治理、服务首都高水平对外开放的职能作用。
　　在首都率先基本实现社会主义现代化新征程上，北京法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届四中全会和市委十三届七次全会精神，严格公正司法，忠诚履职担当，为新时代首都发展提供更加有力的司法服务和保障。
　　我就介绍这些，谢谢！

叶昶：感谢靳学军副院长的介绍。
　　下面，有请北京市人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长张朝霞女士介绍过去五年北京检察机关发挥法律监督职能、聚焦主责主业方面的举措和成效。

张朝霞：主持人、各位媒体朋友：
　　“十四五”时期，全市检察机关在市委、最高检的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中向新而行、以质图强，以检察党建新生态塑造形成法律监督新业态、检察履职新形态、检察业务新质态，促进检察“履职效能”与“制度赋能”相统一。
　　一是党的政治建设根本性引领和保障作用更加有力。突出政治统领，坚持以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及市委实施意见引领保障检察工作，依托“党委领导、检察机关主责、政法单位及相关职能部门协同配合、一体化实施”的工作格局，连续三年项目化开展大标的额民商事审判案件等重点领域专项监督，有关经验做法在全国检察机关复制推广。紧紧依靠党委领导、人大监督破解检察发展难题，北京市加强行刑衔接工作、加强检察公益诉讼工作的相关文件相继出台，修订《北京市优化营商环境条例》新增检察履职条款，加强检察监督的制度支撑持续完善。一体推进从严管理监督和鼓励担当作为，着力健全全面从严治党治检体系，推动全市三级检察机关政治督察全覆盖；五年来，全市检察机关290个集体478名个人荣获市级以上表彰奖励，5人获评全国检察业务专家、技术专家，3人获评全国十佳公诉人。
　　二是检察供给体系与新时代首都发展需求更加适配。强化首都城市战略定位和履行首都职责对检察办案的需求牵引，构建差异化加强检察服务保障体系，五年来累计办理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件57万余件。突出以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础的办案导向，发挥国家安全和公共安全检察特色品牌效能，服务保障政治中心建设品牌更亮；依托检察履职传播法治文化，承办第二届“习近平法治思想的北京实践”研讨会，筹建北京检察博物馆，通过检察公益诉讼推动40余家爱国主义教育基地免费向未成年人开放、150余家影剧院落实未成年人优惠观影政策，服务保障全国文化中心建设供给更优；着力推进涉外检察体系和能力建设，持续将“检察元素”融入国家级、国际性平台，首次承办金融街论坛年会平行论坛，服务保障国际交往中心建设动能更强；发挥知识产权检察等特色品牌优势，强化知识产权综合司法保护，荣获国际性奖项“2025年中国版权金奖保护奖”，服务保障国际科技创新中心建设成色更足；深化京津冀检察联动协作，跨区域全链条打击知识产权犯罪机制入选知识产权强国建设典型案例，服务保障京津冀协同发展质效更高。
　　三是检察工作法治化水平不断提升。落实“法定职责必须为”的法治原则，推动检察行权体现监督主动性与司法被动性有机统一。五年来，监督办案在办案总量中占比升至65％，依职权监督办案占比升至53%，形成法律监督属性和监督主动性不断增强新常态；民事、行政、公益诉讼检察在业务总量中占比升至39％，由刑事检察“一枝独秀”向“四大检察”全面协调充分发展转变；“三个结构比”的管理创新被最高检誉为“北京经验”，写入《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》。五年来，对各类诉讼活动违法情形提出监督意见采纳率达99.96%，153个案例入选最高检指导性案例和典型案例，监督规模和质效共同提升。深化数智赋能检察，数智检察对监督线索发现和监督案件办理的贡献率连续三年保持在60%左右。
　　下一步，全市检察机关将深入学习贯彻党的二十届四中全会及市委十三届七次全会精神、最高检有关部署，贯通落实“十五五”规划的“北京篇”与“检察篇”，为“十五五”时期北京率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献检察力量。
　　我就介绍这些，谢谢！

叶昶：感谢张朝霞副检察长的介绍。
　　下面，请北京市公安局党委副书记、政治部主任田峡女士介绍“十四五”时期北京公安机关在维护首都安全稳定、保障人民安居乐业等方面的工作做法和成效。

田峡：主持人好，各位媒体朋友，大家下午好！
　　“十四五”时期，在市委、市政府和公安部坚强领导下，北京公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持“四个第一”理念，准确把握大势、主动融入大局、树牢首善标准，一体推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，坚决维护了首都政治安全和社会稳定，有力服务了首都经济社会高质量发展。
　　一是党的绝对领导坚强有力。高质量开展主题教育、政法队伍教育整顿、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，固化党委会“第一议题”、专题辅导“每月一讲”、基层党组织“三会一课”等理论学习机制，全警绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色更加鲜明。
　　二是捍卫首都政治安全体系更加完善。全面加强首都政治安全体系和能力建设，持续深化重点区域、重点部位立体全维防护，牢牢守住反恐维稳底线，丰富完善重大活动服务保障“北京模式”，圆满完成了建党百年庆典、北京冬奥会冬残奥会、党的二十大、抗战胜利80周年纪念活动等重大安保任务，确保首都社会大局持续稳定。
　　三是超大城市公共安全治理体系持续巩固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷常态摸排、多元化解等制度机制，有效化解各类矛盾纠纷83.3万件。深化运用平安北京建设协调机制，推进扫黑除恶常态化和平安行动，命案连续11年、抢劫连续7年、抢夺连续5年100%侦破，全市刑事立案创20年新低，非接触类诈骗立案近年来呈逐步下降趋势，涉诈资金返还比例居全国前列。坚持社会治安整体防控，建立完善社会面巡防体系，街面见警率和治安控制力显著提升，全市群众安全感始终保持在高位。建立完善“公安+行政”执法协作联席会议制度，系统治理非法“一日游”“黄牛”“黑导”以及环食药等领域乱象。全力规范交通秩序，以全市161处路口为重点开展专项治理，试点实施非机动车停止线后移等优化措施，路口守法率持续提升；持续开展交通优化“双十工程”，“学医景商”等重点地区周边平均车速提升19.9%。
　　四是首都公安改革创新纵深推进。打造“专业+机制+大数据”新型警务模式，深化“情指行”一体化运行，警务运行质效显著提升。以执法办案管理中心2.0建设为牵动，警情案件实现全量盯办，会同检法机关创新推行轻罪案件“48小时速裁+相对不起诉快办+取保候审快诉快审”速裁快办机制，适用类型拓宽至28种常见普通案件，规范执法质效显著增强。深化派出所“两队一室”改革，构建上下联动的基础管控工作体系，持续推进社区民警专职化建设，实现党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记全面覆盖，有效发挥化解矛盾纠纷、清整治安隐患、强化社区防控职能作用；创新发动环卫、快递等行业领域35.6万人参与群防群治，社区治安防控能力进一步提升。
　　下一步，北京公安机关将按照市委、市政府和公安部总体安排，深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央全面依法治国会议、市委十三届七次全会精神，高质量编制“十五五”时期公安事业发展规划，不断提高公共安全治理水平、完善社会治理体系，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献北京公安力量。
　　我就介绍这些，谢谢！

叶昶：感谢田峡主任的介绍。
　　下面，请北京市司法局党委委员、副局长、一级巡视员张国强先生介绍过去五年北京市司法行政机关发挥职能作用、助推经济社会发展工作措施和成效。

张国强：主持人好，各位媒体朋友大家下午好！
　　“十四五”时期，在北京市委、市政府、司法部坚强领导下，市司法局全面履行自身职能，推动首都司法行政工作取得新成效，为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚实法治保障。
　　一是坚持首善标准，服务保障首都高质量发展。认真落实“北京服务”意见，持续打造法治化营商环境。五年来，完成制订修改北京市优化营商环境条例、北京市数字经济促进条例、北京国际科技创新中心建设条例等地方法规草案的法律审查，制定修改废止政府规章57部，为首都高质量发展筑牢制度根基。全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，健全行政执法监督体系，贯彻落实国务院要求，会同市纪委市监委、市市场监管局开展规范基层行政执法专项治理，坚定经营主体在京发展信心。把法治政府建设作为重点任务和主体工程抓实抓好，北京9个区和9个项目获得全国法治政府建设示范地区、项目命名，数量居全国前列，依法行政能力水平显著提升。
　　二是坚守安全底线，维护首都安全稳定大局。贯彻总体国家安全观，强化重点领域风险防范，圆满完成建党100周年、北京冬奥会等重大活动安全保障任务。监狱戒毒系统实现连续28年监所安全稳定、29年遣送安全无事故。强化社区矫正对象监督管理和刑满释放人员安置帮教，京籍刑满释放人员重新犯罪率保持低位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成200余家行业性专业性调解组织，五年年均调解纠纷26万余件，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。行政复议体制改革落地见效，建立市、区两级集中复议体制，行政复议规范化水平不断提高，吸附和化解行政争议主渠道作用日益显现。
　　三是践行为民理念，全面优化公共法律服务供给。律师、公证、司法鉴定、仲裁行业规范健康发展，建成北京市公共法律服务中心，实体、热线、网络三大平台联动发力，累计提供法律服务1286万件次。推进公共法律服务资源均衡配置，2682名律师担任村（居）法律顾问，实现7200余个村（社区）全覆盖，人民群众平等享受法律保护的可及性明显提升。全面实施“八五”普法规划，建成北京市宪法宣传教育基地，新增1万余个法治文化阵地，培养1.8万名村（居）“法律明白人”，中小学法治副校长配备率100%，法治社会根基进一步夯实。
　　四是服务对外开放，涉外法治建设取得新突破。全力打造国际商事纠纷解决优选地，推动出台《北京国际商事仲裁中心建设条例》，建成并高水平运行北京国际商事仲裁中心实体平台，成功引进香港国际仲裁中心等知名机构，2024年在京仲裁机构涉外案件标的额达926.95亿元，占全国46.87%，北京跻身全球最受欢迎仲裁地第4位。法律服务“走出去”步伐加快，41家律师事务所在97个国家和地区设立362个境外机构，覆盖33个共建“一带一路”国家。涉外法律服务便利化升级，9家公证机构实现“涉外公证+领事认证”一体联办，服务覆盖180多个国家和地区。
　　五是强化科技赋能，智慧法治建设走在全国前列。制定实施智慧法治发展规划（2023-2025年），建设完成行政执法信息服务平台、行政复议与应诉平台、智慧矫正平台，依托信息平台推动行政审批、公证服务“高效办成一件事”场景落地，建成信息资源中心和共享交换平台，完成全市第一个行业领域级别的整体大模型方案规划，建成全国首个行政复议垂直大模型，有效提升行政复议案件立案、办案效率。智慧法治建设的系列成果，助推数字政府水平有力提升，稳步实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

叶昶：感谢张国强副局长的介绍。
　　接下来，我们把时间交给各位记者朋友，请大家提问，提问前请先通报所在新闻机构的名称。

法制日报社记者：各位好，我是法制日报社记者，我的问题想问一下市委政法委的领导，刚刚在介绍中提到，北京正在大力推进综治中心规范化建设，强化矛盾纠纷源头化解和预防，能否详细介绍一下什么是综治中心？群众走进综治中心之后可以得到什么样的服务和帮助？以及目前北京全市综治中心规范化建设已经进展到什么阶段？谢谢！

叶昶：谢谢您的提问，这个问题有请北京市委政法委副书记王中峰先生来回答。

王中峰：主持人好，各位媒体朋友下午好，感谢记者朋友的提问。
　　综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体，通过发挥党的领导政治优势，将以往分散在不同部门的解纷资源整合到一个平台，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让群众遇到问题能有地方“找个说法”。群众在生活中遇到邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等各类矛盾纠纷，或是需要法律咨询与相关服务等，都可以到综治中心来，综治中心将统一受理，简单问题当场办，复杂问题协同办，切实为群众提供便捷、高效的服务。
　　推进综治中心规范化建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。按照中央部署和市委要求，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的规范化，充分融入我市接诉即办、党建引领基层治理等成熟治理体系，积极打造“线上有12345，线下有综治中心”的协同治理格局。目前，我市区级综治中心已于今年6月底前全部完成建设运行并开门接待群众，法院、检察院、公安、司法行政、信访部门的入驻率达100%，人力资源社会保障、民政、住房城乡建设等领域的行政主管部门，工会、妇联等群团组织通过轮驻、随驻等多种方式入驻综治中心，还引入了专业调解组织、心理服务机构等社会力量；各乡镇（街道）、村（社区）综治中心规范化建设也同步推进、一体提升，可就近受理群众的矛盾诉求。自今年7月份各级综治中心实体运行以来，已累计接待群众来电来信来访18.5万余人次，排查受理各类诉求和矛盾7.4万余件，推动化解6.5万余件，暂未化解的也均在法治轨道上继续开展工作，综治中心将全力维护群众合法权益。
　　总而言之，有矛盾纠纷，可以到综治中心，通过法律程序、运用法律手段来解决，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。我们也将通过此次新闻发布会，再次发布各区综治中心地址和电话。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

叶昶：谢谢王中峰副书记的回答。请继续提问。

中国日报记者：谢谢主持人，中国日报记者提问，“十四五”期间，北京法院在优化法治化营商环境方面有哪些经验做法，取得了哪些成效？谢谢！

叶昶：谢谢您的提问，这个问题有请北京市高级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长靳学军先生来回答。

靳学军：感谢这位记者的提问。
　　稳定、公平、透明、可预期的法治环境，是激发市场活力、增强发展信心的基础保障。北京法院始终将优化法治化营商环境作为服务首都发展大局的重要任务，以高质量司法为首都经济高质量发展保驾护航。
　　我们持续狠抓提质增效，五年来审结商事案件110余万件，商事案件平均结案时间压缩至62.2天。推出商事案件15项办案规范，40件案例入选人民法院案例库。秉持善意文明执行理念，审慎区分企业“失信”与“失能”，最大限度为暂时陷入困境的企业保留生机，多起案件入选最高人民法院典型案例。
　　在增强经营主体市场信心方面，重点强化产权司法保护，坚持和落实“两个毫不动摇”，贯彻落实民营经济促进法，依法平等保护各种所有制经济。依法服务加快发展新质生产力，在重点科技园区设立8个巡回审判点，实现“三城一区”科技创新主平台巡回审判全覆盖。加大对关键核心技术、数字产权、老字号品牌等的保护力度，积极适用惩罚性赔偿，有效震慑恶意侵权行为。积极为企业纾困解难，通过司法重整程序成功挽救126家困境企业，引入投资超过1580亿元，化解8400多亿元债务，8家上市公司“脱帽摘星”。建立与市工商联等部门的常态化协作机制，深入企业走访调研，精准回应企业司法需求。
　　面对首都高水平对外开放新格局，我们着力将北京打造成国际商事争议解决优选地。北京国际商事法庭自成立以来，审结各类涉外案件6000余件，标的额超600亿元，平等保护8000余家中外主体的合法权益，“夏某公司与佰某公司买卖合同纠纷案”等一批案例入选联合国贸法会入库案例和最高人民法院典型案例。创新运行一站式多元解纷中心，引入7家权威解纷机构，特邀18名专家调解员参与调解工作。依法支持和监督仲裁，显著提升我国商事仲裁的国际公信力。开展常态化巡回审判，助力北京国际法商融合示范区建设。
　　北京法院将继续坚持首善标准，不断深化司法改革创新，努力为各类经营主体提供更优质、更高效、更便捷的司法服务，为谱写中国式现代化的北京篇章贡献法治力量。
　　就介绍这些，谢谢！

叶昶：谢谢靳学军副院长的回答。请继续提问。

北京广播电视台记者：谢谢主持人，北京广播电视台记者，我想问一下检察院的张检，刚才您也说过，其实数智时代的到来，对我们社会各个方面都有很深远的影响，我们想知道在过去五年数智赋能检察工作的具体成效有哪些？我们下一步继续发力有哪些方面？谢谢您！

张朝霞：感谢记者朋友的提问。
　　北京检察机关深刻把握数字时代检察履职的鲜明特质，不断释放“数字革命”驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用。北京数字检察实践案例，先后入选最高人民检察院检察改革典型事例、中国社会科学院国家法治指数研究中心等首次发布的“2024年度法治创新十大案例”。
　　截至目前，全市检察机关累计建用单一应用场景法律监督模型392个，首批规划建用14个法律监督应用场景体系化大模型，首创8个内部监督模型，联合科研院校建设4个检察应用联合实验室，59个自主研发软件获国家版权登记，呈现“数智检察一子落，法律监督满盘活”气象。一是聚焦维护首都安全，通过数字赋能强化线索筛查、风险预警、溯源治理，扎实推进平安北京建设。比如，针对金融风险高发领域和突出问题，建用“数智金检”大模型，通过“司法逻辑+大数据分析”，精准识别企业风险、锁定涉案资金、预警违法犯罪，服务保障首都金融安全。二是聚焦首都人民群众法治需求，建立完善首都检察版“接诉即办”，比如，通过法律监督模型筛查欠薪线索，以支持起诉等方式帮助农民工讨薪1.7亿元。三是聚焦公共利益保护，建用成品油偷逃税模型、长城保护模型等，助力挽回国有财产损失超11亿元。四是聚焦首都超大城市治理，发挥检察办案发现问题、提炼规则、助推制度完善的优势，全市累计有63个办案规则和法律监督模型应用纳入相关制度规范或区域治理平台，为提升首都超大城市治理水平贡献检察智慧。
　　下一步，全市检察机关将聚焦党的二十届四中全会关于“强化检察监督，加强公益诉讼”的要求，进一步深化数智赋能检察体系化智能化建设，着力塑造和发展检察新质生产力，以高质效检察履职更好支撑和服务首都高质量发展！
　　我就介绍这些。

叶昶：谢谢张朝霞副检察长的回答。请继续提问。

新华社记者：谢谢主持人，我的问题是，“十四五”期间，北京公安机关在护企优商、便民利民等方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？谢谢！

叶昶：谢谢您的提问，这个问题我们有请北京市公安局党委副书记、政治部主任田峡女士来回答。

田峡：谢谢这位记者朋友的提问，由我来介绍一下相关情况。
　　“十四五”时期，北京公安机关聚焦公安机关主责主业，统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，不断提升公安机关服务高质量发展水平。
　　一是构建便捷化服务体系。办事体验持续优化。深化新生儿出生等8类“一件事”集成场景建设，实现居民身份证补领、机动车驾驶证核发等162项公安政务服务事项“零跑动”，其中有九成以上事项实现“全程网办”，其余事项通过信息共享、前置服务等方式让群众企业“免跑即办”；1100余个服务网点在导航平台全量标注。“一窗通办”不断升级。推动21个政务服务中心（公安分中心）、150个派出所实现152项政务服务事项“综合办理”，探索建成首个智慧公安分中心和区域性公安专厅，全市投放266台警务自助设备，构建更便捷的“服务圈”。深化道路交通“智慧治理”。设立“1+14”模式的市、区两级交通事故远程处理中心，实现“1分钟接警响应、4分钟完成挪车、15分钟快速办结、最快24小时内实现保险赔付”，累计远程处理事故220余万起；建设优化全市主干道绿波带350条、总里程已达700余公里。
　　二是织密常态化服务网络。健全完善警企联系服务机制。“点上”创新推出警企服务联络中心（站）、“北京知产警官在线”小程序等特色品牌，建立全国首家省级经济犯罪案件受案中心，为企业提供政务服务、政策解读等内容；“面上”构建企业诉求“首接负责、快速响应、协同处置、闭环办结”工作体系，累计解决诉求530余件。创建大型活动管理服务“北京模式”。出台优化安全管理十条措施，推出大型活动“五减”和全程网办利企举措，审批时限压缩到3个工作日；创建“一馆一策”安全工作模式，累计释放坐席2.2万个，首创观众分区分色引导进场，就近设置网约车和非机动车落客停放点。比如，今年6月的一个周六，国家体育场等市内多个场馆同步举行6场大型活动，单日观众超10万人次。北京警方组织治安、交管、公交、属地分局等多警种联动，做实做细各项便民服务措施，保障了每项活动均平稳有序进行。5年来，共保障6029场次大型活动安全有序。推出引才引智融入式服务。深化人才综合服务保障体系建设，迭代升级出入境政策服务包36条措施，最大限度为企业引才引智提供便利。
　　三是打造法治化营商环境。实行包容审慎监管。深化落实“轻微免罚”“初违慎罚”清单制度，统一1165项行政处罚裁量基准，让执法既有力度又有温度。强化涉企行政检查规范化建设。深化一体化综合监管，创新“风险+信用”分级分类监管体系，“扫码检查”拓展至21个行业领域。截至目前，现场检查量占比下降至14%，非计划性临时检查实现清零。保护企业合法权益。严打企业内部职务犯罪、涉知识产权等侵犯企业和企业家权益犯罪，累计破案4600余起。
　　服务发展没有止境，北京公安机关将创新推出更多增量政策举措，努力在服务首都高质量发展上展现新担当新作为。
　　我就介绍这些，谢谢！

叶昶：谢谢田峡主任的回答。最后一个问题。

北京日报记者：谢谢主持人，北京日报记者提问，近年来，随着行政复议的知晓率不断提升，北京市行政复议收案量有了大幅增长。请问北京市司法局在推进行政复议工作深入发展，更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用上有哪些工作举措？谢谢！

叶昶：有请北京市司法局党委委员、副局长、一级巡视员张国强局长来回答。

张国强：感谢这位记者朋友的提问。
　　2024年1月1日新修订的《行政复议法》正式实施，新法实施以来，北京市各级行政复议机关共收到行政复议申请14.9万余件，年收案量增至之前的3倍多。面对新形势、新挑战，市司法局紧扣“公正高效、便民为民”目标，围绕畅通渠道、实质解纷、保障实效、强化监督等环节系统施策，促进行政复议发挥化解行政争议主渠道作用。
　　一是增强行政复议吸附行政争议能力。通过开展行政复议学习宣传月、复议开放日、听证观摩，向社会公开发布行政复议和行政应诉工作白皮书及典型案例，持续扩大行政复议知晓度和社会影响力。在市、区两级设立标准化复议接待窗口，在街道（乡镇）设立接待咨询点，并开通网上申请通道，新法实施以来，全市共通过互联网方式新收复议申请6.5万余件，占全部案件的43.6%，切实打通行政复议申请“最后一公里”。加强行政复议与信访工作衔接联动，及时将符合条件的行政争议导入行政复议渠道解决。依法受理行政协议、行政赔偿等新类型案件，努力实现行政争议“应收尽收”。
　　二是做深做实行政争议实质性化解。深化“案前调解工作法”实践应用，新法实施以来，共案前调解9760件，实现行政争议源头预防、前端化解。强化全流程调解，超三成行政复议案件实现以调解、和解方式结案。推行“繁简分流”，对小额处罚、信息公开等简单案件快办快结，对重大疑难案件依托市政府行政复议委员会专家精办细审。
　　三是助力首都经济社会高质量发展。开展“行政复议护航企业高质量发展”专项行动，涉企案件通过调解和解结案876件，依法纠错115件，坚决纠正认定事实不清、程序违法、裁量不当等行为。聚焦公积金缴存、城市更新等案件高发领域，制定类案指引、完善调解机制，推动涉公积金类案件审理量下降九成以上，为老旧小区改造等重点工程建设提供法治支撑，切实保障人民群众合法权益。
　　四是推动依法行政能力水平不断提升。持续加大个案监督纠错力度，有效规范了一批履行法定职责不到位、程序违法等执法突出问题。强化以案促改、以案促治，针对执法共性问题制发行政复议意见书、建议书593份，开展约谈通报423次，组织基层执法培训2600余次，有效推动市场监管、社会保障、城市治理等领域执法规范化，助力法治政府建设。
　　下一步，北京市司法局将深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央全面依法治国会议以及市委十三届七次全会精神，全面落实新行政复议法，持续深化行政复议主渠道建设，做实行政争议预防和实质化解，为推进首都民主法治建设贡献更多力量。
　　我就回答这些，谢谢！

叶昶：谢谢北京市司法局副局长张国强先生的回答。
　　时间关系，提问环节到此结束。非常感谢各位领导出席今天的发布会，为我们详细介绍“十四五”时期北京市政法系统在平安北京建设、法治中国首善之区建设等方面取得的丰硕成果，也欢迎各媒体朋友继续对首都政法工作给予持续的关注和报道。
　　今天的发布会到此结束，谢谢大家！