首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——交通治理专场

叶昶：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会，本场是交通治理专场。
　　“十四五”时期是首都交通发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，北京交通加快构建立体化、现代化城市交通系统，持续提升交通运输服务保障能力，改善市民出行体验，交通综合治理效果显现，有力支撑了首都“四个中心”功能建设和京津冀协同发展大局。今天的发布会我们非常荣幸邀请到北京市交通委主要负责同志带队与相关单位的负责同志一起，为大家介绍“十四五”期间北京市在城市交通领域取得的工作成效，并回答各位记者的提问。
　　首先介绍出席发布会的发布人，他们是：
　　北京市交通委员会党组书记、主任 李军会先生
　　北京市重点站区管理委员会党组成员、副主任、新闻发言人 王兰女士
　　北京市首都公路发展集团有限公司副总经理 欣立庆先生
　　北京市基础设施投资有限公司副总经理、新闻发言人 韩志伟先生
　　下面，有请北京市交通委员会党组书记、主任李军会先生介绍“十四五”期间北京交通整体发展情况。

李军会：各位媒体朋友，大家下午好！
　　非常高兴与各位相聚于此，共同回顾“十四五”时期首都交通的发展历程。五年来，北京交通始终牢记把握“首都生命线”的定位，聚焦保障首都“四个中心”功能建设、落实京津冀协同发展等重大战略，以便捷、顺畅、绿色、智慧、安全为目标，以加快构建综合立体对外交通网络和多网融合市内交通体系为主线，推动发展模式向集约高效、工作理念向系统施策、工作方式向主动治理、工作机制向协同共治、安全保障向预先防范转变，努力实现“人享其行、物畅其流、安全通达”的美好愿景，全力以赴铺就人民群众美好出行的幸福之路。
　　这五年，我们努力让大家的出行更快捷。
　　我们始终以京津冀一体化战略为引领，加快轨道交通“四网融合”，推动综合枢纽持续升级，促进区域路网深度融合，以更高站位、更宽视野服务协同发展大格局，让三地的“蓝图变通途，三地若比邻”。
　　“轨道上的京津冀”加速实现。京哈高铁、京雄城际等建成通车，京津城际铁路亦庄站投运，首条跨市域轨道交通22号线加速建设，京津冀主要城市间“1—1.5小时交通圈”基本实现，环京“1小时通勤圈”初具规模。
　　“八站两场”枢纽格局蔚然成形。航空“双枢纽”网络覆盖面和通达性持续拓展，重点火车站按“一站一策”优化提升，副中心综合交通枢纽年底也将具备开通运营条件，全市八大火车站将全部实现地铁接驳，特别是北京西站、清河站等站点实现国铁和地铁的安检互认，让旅客“进京第一印象”暖意融融。
　　公路网络纵横延伸。京雄、京蔚高速等全线通车，承平、京平高速改扩建计划年底开通，京密高速、108新线等推进有力，五年间新增高速公路108公里，总里程达到1276公里，构建起以北京为中心、7条首都放射线2条纵线3条横线交织的国家高速公路主干网。区域路网也在同步加密，三地衔接道路达到76条段，39条跨省公交线路实现常态化运营，11条主线45条支线定制快巴覆盖津冀重点环京通勤地区，让跨省出行更高效、更便捷。
　　城市副中心交通保障有力。提升6号线等轨道交通运力，市郊铁路城市副中心线向东西延伸，加强与中心城快速联系；建成广渠路东延、运河东大街等道路，与中心城之间形成了“三快两主”道路系统；厂通路也在去年建成通车，与河北北三县连接持续加强；分阶段推进智慧信控，提升副中心的出行效率。
　　这五年，我们努力让大家的出行更方便。
　　我们加快构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的结构合理、衔接顺畅、便捷有序的综合交通体系，让“轨道串起城市脉络，公交温暖街巷烟火”，满足大家多元化的出行需求。
　　轨道交通内畅外联，“内面外廊”格局卓然成型。五年里，我们开通19条（段）180公里地铁新线，与365公里的市郊铁路共同构建起1244公里的轨道网络，运营总里程居全国第一；1号线与八通线、房山线与9号线实现跨线运行，8号线等14条线路压缩间隔、提升运力。列车有终点，但是我们的服务无止境。大型节假日8条途经铁路和机场枢纽的线路组成“小网”来延时保障，“伟大胜利”“中轴线”等这些主题列车承载了我们的古都文脉，便利店等多类便民设施点缀在轨道各站点，我们也率先实现覆盖国际五大卡组织拍卡过闸支付服务，让轨道出行兼具温度与效率。
　　地面公交方面进行了优化升级，构建可持续、多样化的出行体系。公交与轨道深度融合，90%的轨道站点都能在50米内进行公交换乘；我们也创新开行通学、通医、通游等352条公交专线，推出大美中轴线、潮朝阳观光巴士等“公交+消费”“公交+文旅”特色服务，精准服务多样化、特色化出行需求；三批公交专用道优化调整措施也落地见效，有效提升了路网资源的利用效率。
　　慢行系统提质贯通，与轨道公交、滨水绿道相融合。建成长安街等22条慢行廊道，完成二环辅路等慢行空间改造，园博绿道等多条绿道、滨水路径互联互通；持续强化非机动车秩序专项治理，开展“文明骑行 有序停放”社会动员活动，系统整治103个轨道站点和40处“学医景商”周边非机动车停放秩序，让“最后一公里”接驳更便捷、更顺畅、更有序。
　　城市路网逐步织密，畅通城市发展动脉。北清路等城市快速路、京良路东段等主干路相继通车，“三城一区”、回天地区、城南地区等重点区域骨干道路网络持续完善；实施四环路大修及环境提升工程，实现“交通提效、生态提质、城市提能”的多重效果。五年间城市道路增加140公里，总里程达到6296公里；公路增长约200公里，总里程超过2.2万公里，为城市建设和产业发展提供了有力支撑。
　　这五年，我们努力让大家的出行更舒心。
　　我们秉持“工匠精神”，实施“精细治理”，从城市发展全局出发，对交通设施、路域环境多维度系统施策，持续推动交通精细化治理向更深层次、更广维度进阶，“以交通连人心，以精治促幸福”，这是我们的工作理念，不断探索超大城市交通综合治理的首善路径。
　　以精细为径，破解交通堵点、乱点、难点。深入开展回天地区、朝阳CBD等重点区域综合治理，区域出行环境显著改善；全面推进轨道站点接驳优化提升工作，61个重点轨道站点接驳环境焕新升级；完成322所学校、90家医院、61个景区、131个商场周边的治理，形成具有首都特色的“学医景商”交通综合治理模式；实施杜家坎等百余项疏堵工程，打通黄渠南街等70条“断头路”，持续畅通城市“毛细血管”；开展“席位制”综合协同调度，高峰时段多部门实时联动处置堵点和乱点，有效应对重大活动、重点时段交通运行压力；开展桥下空间整治提升三年行动，推动全市300座桥下空间实现精彩蝶变，木樨地桥、小郊亭桥这些桥下空间都化身成为城市的“金角银边”，这里治理成效我们广大市民也能充分地感受到。我们持续破解停车难题，优化全市停车供给，中心城区近三年新增9.7万个停车位；开展停车秩序专项治理，在核心区打造70条“不停车胡同”，让京味儿更浓、秩序更优；着力推进重点路口交通治理，保障路口通行环境井然有序。
　　以智慧引领，科技赋能交通治理。出台自动驾驶汽车条例及实施办法，完成600平方公里高级别自动驾驶示范区3.0建设，在亦庄至大兴机场、副中心三大建筑之间常态化开展自动驾驶接驳试点，自动驾驶水平全国领先；我们发布了《智慧高速公路建设指南》，建成延崇（北京段）、京雄（北京段）智慧高速公路，以智慧赋能高效出行；推进信号灯升级改造，实现五环内和副中心信号灯100%联网，通行效率有效提升；迭代升级北京MaaS服务，创新开展绿色出行碳普惠激励，日均服务绿色出行用户超过600万人，累计签发碳减排量46万余吨，成功入选2025全球可持续交通最佳实践案例，让“人人低碳、人人受益”成为生动现实。
　　以安全为基，守护安全出行底线。五年间，我们围绕“降概率、控损失”，着力增强交通的安全韧性，提高安全保障水平。聚焦公共交通、工程建设等重点领域，推行“一线工作法”和“蹲点式督导”，既查隐患也挖根源，推动安全管理向“源头防控”深化，实现“解决一个问题、治理一类风险”，确保交通运行各个环节风险可控、出行环境持续稳定。
　　行程万里风正劲，重任千钧再扬帆。面向“十五五”，我们将以新时代首都发展为统领，立足“四个中心”功能定位和超大城市治理，精准聚焦民生需求，深入落实交通强国、京津冀协同发展等国家战略，以“融合”聚力，提升交通的引领支撑和服务保障能力；以“织网”强基，推动综合立体交通网络更高水平成型；以“优化”提质，深化精细化治理，全面提升路网运行效率与服务品质；以“集约”导向，践行公共交通引领城市发展；以“增效”赋能，依托数智技术创新驱动，全力打造交通强国的首都样板，为新时代首都发展和交通强国建设贡献我们交通的力量。
　　我就发布这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢李军会先生的发布。
　　下面，有请北京市重点站区管理委员会党组成员、副主任、新闻发言人王兰女士介绍北京重点站区“十四五”发展成效的有关情况。

王兰：各位媒体朋友，大家下午好！
　　“十四五”时期，是重点站区发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，面对客流屡创新高、出行需求丰富多元、服务保障标准持续提升的形势任务，在市委、市政府坚强领导下，重点站区紧扣首都城市战略定位，坚持以人民为中心的发展思想，坚持服务首都发展和服务美好出行“双轮驱动”，锚定“打造北京产品、北京服务新形象”目标要求，深化改革探索、持续优化提升、推动提质发展，站区的环境更加便捷宜行、旅客体验感更加舒适美好，取得了一系列显著的成效。下面，我从四个方面作简要介绍。
　　一、聚力治理优效，“八站两场”治理格局初步形成
　　我们充分发挥职能作用，牵动各方推进规划、建设、管理、运行衔接，深化重点站区管理体制改革，夯实治理基础架构。
　　一是坚持规划引领，形成“八站两场”枢纽体系。落实新版北京城市总体规划，持续完善“2＋10＋X”的客运枢纽体系，北京朝阳站、北京丰台站相继开通运行，北京城市副中心站综合交通枢纽加快建成，“八站”主体布局历史性落定，航空“一市两场”格局更加稳固。“八站两场”形成多中心、网络化交通骨架，极大提升了首都客运综合承载能力，为京津冀协同发展提供了坚实基础设施支撑，也强化了北京连接南北、贯通东西的交通枢纽功能。
　　二是推动管理变革，探索站区治理“北京样板”。市委、市政府明确由重点站区管委会统一负责组织协调本市重点站区的管理服务和两个机场的综合协调工作，改变过去各站区管理主体不一、标准各异的局面。形成全国首创的重点站区管理体制，实现“一个平台协调、运行机制协同”，初步形成“建-管-运有机衔接，路-局-市一体联动，场-站-城融合发展”的超大城市综合交通枢纽体系化治理的“北京样板”。
　　三是强化制度保障，健全站区制度规范体系。坚持改革与法治协同推进，我们出台了《关于加强北京市重点站区管理服务工作的意见》，建立管理服务联席会议机制，制定实施《北京市机场火车站枢纽提质发展实施方案》，推动重点站区功能、治理、效益“三提升”。编制实施《北京市重点站区发展行动纲要（2021-2025年）》及环境建设、智慧站区建设等专项规划，为站区发展提供了坚实制度支撑。
　　二、聚力秩序优良，综合服务保障能力显著增强
　　我们坚持旅客至上，紧扣服务美好出行使命，强化交通接驳功能，不断优化抵离服务。
　　一是完善接驳体系，推进空铁城市运能衔接。我们推进站区规划功能的实现，清河站南北落客平台、朝阳站交通枢纽及快速进站厅、丰台站南枢纽等关键设施陆续投用。优化站区接驳场地设施，“八站两场”实现地铁全覆盖，不同运输方式间的衔接更加顺畅。推进民航铁路与城市运力的衔接匹配，系统调配进京客流，精细衔接匹配运能。铁路部门通过控总量、优时段、调站间、减临客、多点停靠等措施，开展全流程客流引导，有效降低大客流聚集风险，提升疏运的效率。
　　二是优化畅通链路，站区抵离效率显著提升。我们推动北京西站、清河站实现了双向安检互认，北京南站、北京丰台站实现单向安检信任，高峰时段旅客通行和换乘效率大幅提升。我们以“视野通透、通行方便、体验舒适”为原则，全面整改站区内99处影响通行的“单向门”。通过新增优化引导标识等方式，构建了“抬头可见、低头可循”的指引网络。坚持“设站不设场”的原则，疏解腾退部分公交场站，增设出租车、网约车落客区，有效缓解周边路网的拥堵。朝阳站周边交通拥堵指数与开站时相比下降了80%，高峰客流期旅客乘车排队时长显著缩短，通行效率显著提高。
　　三是系统综合施策，重点时期保障模式成型。我们健全重点时期安全和服务保障工作机制，会同交通、公安、交管、武警、铁路、民航等单位和属地区政府实行多方两级联动，扁平指挥调度、力量入网进格、数据信息共享，圆满完成历次保障任务。今年国庆中秋假期，我们共享运行数据，客流预测与实际差异率控制在2%以内，实现了“小时级”“列车级”精准调度。铁路部门夜间开放候车室，常态化开启快速进站厅，“一站一策”实施地铁组网延时等措施，以公共大运力兜住夜间抵京大客流“最后一班车”，筑牢夜间抵京客流“最后一公里”的保障。
　　三、聚力环境优美，旅客出行体验更加愉悦美好
　　我们下足“绣花”功夫，推动建设花园站区、文化站区，让站区成为首都靓丽门户。
　　一是聚集共识合力，推动站区更新品质提升。我们以“疏解整治促提升”为专项行动抓手，推动站区更新从拆违治乱向系统优化空间布局、提升运行效率、改善环境品质的综合提升。五年来，以“亮出北京站广场”为标志，我们完成了16大项58小项更新任务，拆除违建1.23万平方米，腾退场地1.24万平方米，扩容公共空间1.15万平方米，推动解决了9个方面35个历史遗留问题，将更多空间还给旅客，旅客出行环境和视野更加通透畅快。
　　二是挖潜站区空间，积极打造首都“门户花园”。我们突出各站区特色，用好绿地和小微空间，通过增彩延绿、见缝插绿、焕新城市等多种方式，推进“基本无围栏花园站区”建设，率先在北京北站、清河站、朝阳站打造高品质花园站区。五年来，各站区及周边新增绿地7.65万平方米，翻新绿地12.2万平方米，“八站两场”平均绿化率达到42%，设置立体花坛29座、景观小品309个，让站区出行环境更显温馨雅致。
　　三是塑造“一站一品”，擦亮“每一站都精彩”的品牌。我们立足全国文化中心功能建设，注入站区独特文化内涵和地域特色，精心策划和开展了一系列独具魅力的文化活动。京剧、曲剧等传统艺术在站区好戏连台，非遗民俗表演增添节假日喜庆氛围，新书发布会、读者见面会等全民阅读活动在站区常态化开展，联动文博资源，展出主题艺术作品、科普展览，打破文化场馆与出行空间的界限，让站区成为展示首都文化魅力的窗口。
　　四、聚力服务优质，站区服务场景不断优化升级
　　我们以品牌打造、流程再造、智慧赋能，推动服务从“有”向“优”不断升级。
　　一是坚持旅客视角，构建站区多元治理格局。我们积极构建“一品牌+一平台”，推进“旅客的事旅客身边人办、旅客的事旅客议事厅议”。创新打造“旅客身边人”服务品牌，推出“六大计划”全场景服务矩阵，年均发动志愿者3万余人次，服务市民旅客350万人次，获评2024年度全国志愿服务优秀项目。搭建“旅客议事厅”平台，邀请市民旅客等为站区发展治理建言献策，推动共建共治共享。坚持以市民旅客需求驱动站区治理，24小时响应旅客诉求，实现接诉即办工单、负面网络吐槽双下降。
　　二是夯实保障力量，完善站区服务保障链条。我们在不同站区引入站区形象设计师、信息化试验点、爱心驿站、轻旅生活岛等服务资源，提升旅客出行体验，打造清河站地区“的士之家”并逐站推广，为司机师傅们提供休息、用餐、充电、义诊等服务，被交通运输部、全国总工会评为示范项目。为有效破解出租车“短途拒载”和短途旅客“打车难”问题，我们在清河站、北京北站等站区试行出租车短途复载，司机拒载率和甩客率降低了85%。
　　三是强化数字赋能，站区更加安全智慧便捷。我们建设完善重点站区总指挥调度中心，制定实施“1总7分14专项”应急预案体系，针对极端天气、大客流等场景，年均开展演练超百场，应急处突能力不断提升。接入3000余路视频监控，实现应急管理全流程智能化。开发建设北京西站“智慧站区管理平台”，实现客流监测预警；北京南站“AI旅客身边人·南小悦”、朝阳站“星火暖途”“朝来潮往”等小程序，为旅客提供实景导航和便捷服务，让智慧出行触手可及。
　　党的二十届四中全会为国家未来五年擘画了宏伟蓝图，对推进中国式现代化作出战略部署。站在新的历史起点上，我们将深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，以新时代首都发展为统领，深入贯彻市委十三届七次全会精神，按照市委、市政府的工作要求，继续深化重点站区改革创新，紧扣重点站区“城市客厅、活力中心、首都门户”定位，全力建设“管理运营协同高效、安全秩序稳固优良、抵离服务便捷舒适、形象品质提档升级、站城融合带动发展”的重点站区，推动铁路、民航与城市深度融合发展，为中国式现代化北京篇章作出重点站区更大的贡献。
　　我就介绍这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢王兰女士的介绍。
　　下面，有请北京市首都公路发展集团有限公司副总经理欣立庆先生介绍“十四五”期间北京道路建设管理成效。

欣立庆：各位媒体朋友，大家下午好！
　　“十四五”期间，首发集团坚决落实市委、市政府决策部署，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，累计完成7大高速公路工程、5条城市快速路，建成通车高速公路191.6公里、城市快速路35.4公里，服务交通量突破34.93亿辆次，为首都高质量发展注入“硬核”动力！
　　7大高速公路“标杆工程”：构筑首都交通新动脉
　　东六环改造工程通过地上加宽和入地改造，以空间重构换时间畅通，实现了城市副中心交通网络的全面升级。首次创新使用16米级国产盾构隧道技术，推动我国超大直径隧道技术实现自主可控。此外，东六环隧道智慧管控平台依托8万余套全息感知系统，可对隧道内的突发事件进行秒级上报，以科技之眼守护每一程畅行。
　　京哈高速（东五环-东六环）拓宽工程作为连接北京东部核心区与城市副中心的重要交通干线，将主线双向6车道扩容至8车道，通行能力大幅提升，有效分流东部过境车流，显著缓解环球影城周边交通拥堵。辅路同步增设慢行系统，使豆各庄居民早高峰前往城市副中心的通勤时间由40分钟压降至30分钟，实现东部交通“动脉”的品质升级。
　　京平高速拓宽工程作为连接北京顺义区与平谷区的重要交通干线，将原有双向4车道扩建为6车道，改建5座互通立交、6座分离式立交及13座桥梁，有效缓解首都机场临空经济区对外辐射及平谷物流基地交通压力，缩短顺义区李遂、北务等14个村庄及1个社区的出行时间，作为承平高速的重要组成部分，强化京津冀物流网络的互联互通。
　　承平高速（北京段）作为连接北京平谷区与河北承德市的重要战略通道，按双向6车道标准建设。通车后平谷至承德车程缩短至1.2小时，马坊物流园至承德南站高时效货运效率提升50%，平谷至兴隆车程缩短至2小时以内。通过京平高速衔接首都地区环线高速，完善京津冀东北部路网结构，为区域协同发展提供交通支撑。
　　此外，由首发集团作为政府方出资代表建设的大兴机场北线高速西延段、京雄高速（北京段）、京蔚高速（北京段）已相继建成通车。这些关键通道有效串联了大兴机场、雄安新区、北京西部山区等重点区域，显著完善了京津冀“四纵四横一环”综合交通网络，为世界级城市群建设提供了坚实的交通支撑。
　　5条城市快速路：打通首都民生路网的“最后一公里”
　　广渠路东延通过构建“地下快速路+地面市政路”的双层体系，打造中心城区与副中心的“黄金走廊”。改造后，中心城区到城市副中心行车时间缩至20分钟，有效提升出行体验，成为连接两地的“幸福线”。
　　京良路西段作为连通首都西南部的重要交通干线，向西无缝衔接京昆高速，通车后使房山北部远郊居民至京港澳高速最多可缩短20公里、节省30分钟，显著提升跨区域通勤效率，成为城南发展的“强劲动脉”。
　　京密快速路（太阳宫北街-机场南线）是连接市区与首都机场的“第二通道”，采用“高架桥+辅路”双向6车道设计，并优化5处立交节点，显著分流机场高速车流。开通后，早高峰太阳宫北街至机场路段拥堵里程减少约70%，快速路入口周边居民通勤时间最多缩短30分钟，通勤效率显著提升。
　　通马快速路作为副中心“南大门”，通过主路双向6车道+辅路4车道的快速路体系，使早高峰副中心至亦庄新城主路通行时间缩短40%；与京哈高速无缝衔接，生鲜农产品进京关键通道运输时效提升近50%，首都“菜篮子”物流体系实现再升级。
　　北清快速路通过8.9公里“高架+辅路”双层布局及五层全互通立交，使早高峰回龙观至永丰产业基地车行时间从60分钟缩短至30分钟以内；无缝衔接京新、京藏高速，推动京藏高速五环至六环早高峰北向拥堵指数同比下降40%，为首都北部产城融合提供核心交通支撑。
　　高速公路运营管理：以智慧服务保障交通畅通的首都实践
　　持续打造“智慧高速”，为公众提供高效、顺畅的出行体验，实现民生保障与区域发展的双轮驱动。
　　科技赋能打造高效路网
　　完成356条车道的智慧化改造，打造“双渲染引擎+地图支撑平台”的二三维高精地图底座，成功建成北京市数字孪生高速公路，为高速公路精细化管理提供强大技术支撑，让出行更快捷。通过智能运维、便民服务、技术保障，ETC发行量突破1200万，让通行更顺畅。
　　精准服务惠及千万出行
　　在重大节假日期间，累计保障免费通行小型客车1.58亿辆次，估算免收通行费约16.16亿元。精准落实“绿色通道”惠民政策，累计保障鲜活农产品运输车辆764.31万辆次，减免通行费3.14亿元，保障市民“菜篮子”供应。打造乐速通综合出行服务平台，集ETC、油品、服务区、便利店、静态交通等服务为一体，为用户提供全方位的出行便利。
　　筑牢屏障守护通行安全
　　累计投入养护资金超34亿元，完成462.2万平方米路面专项工程，路面使用性能指数始终保持较高水平。开展高速公路独墩加固改造工程、桥梁综合整治和桥梁健康监测系统建设，管养桥梁长期稳定安全运行。自主研发智慧巡查车，提高道路巡检效率。科学布局应急保障点，节假日期间提供免费清拖服务，织就30分钟应急救援网，保障道路通行畅顺。
　　全面推进公路节能低碳
　　高标准推进百万亩造林项目，总建设面积2231亩，累计完成7.93万亩平原生态林养护工作，助力花园城市建设。推进服务区新能源设施建设，布局充电站、加气站、加氢站等多元化设施，打造北京市首个高速公路近零碳服务区，为绿色出行提供高效、便捷的能源补给保障，助力低碳交通体系构建。投运6座超充站，市民享受“充电如加油”的极致体验。
　　展望“十五五”：打造首都市民“幸福里程”出行愿景
　　“十五五”期间，首发集团预计将推进建设108新线高速、京密高速（二期、三期）、京秦高速公路（机场二高速-六环路段）、京德高速、东发带联络线（南、北段）、机场二高速南延、安立路快速化改造、亮马河北路、姚家园路东延、新国展联络线等项目，进一步完善北京市域综合交通路网骨架，并为深入推动京津冀协同发展提供关键支撑。同时，紧扣北京市“四个中心”功能定位与首善交通建设要求，全力打造高效畅通、智慧便捷、安全可靠、绿色低碳的首都高速公路运营样板，为北京建设国际一流和谐宜居之都提供坚实的交通支撑。
　　我就介绍这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢欣立庆先生的介绍。
　　下面，有请北京市基础设施投资有限公司副总经理、新闻发言人韩志伟先生介绍“十四五”期间北京轨道交通建设运营情况。

韩志伟：各位媒体朋友，大家下午好！
　　“十四五”期间，京投公司深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京轨道交通的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，锚定建设交通强国、保障首都“四个中心”功能建设等发展目标，践行首都国企的使命担当，在我市轨道交通工程建设、路网供给、运输能力、智慧发展等领域发展成效显著，切实发挥了轨道交通在交通综合治理体系中的骨干作用，为首都公共交通的高质量发展提供有力支撑。下面，我为大家介绍一些具体情况：
　　一是织密轨道网络，保障乘客出行。目前，北京轨道交通路网共有29条运营线路，524座车站，100座换乘车站，运营里程879公里，居全国前列，预计今年底轨道交通将新增运营里程30公里，运营里程由“十三五”末的727公里增长至“十四五”末的909公里，新增6条线路，有7条线路是延长或贯通。其中，新增3号线、12号线弥补了东坝地区轨道交通空白；17号线、19号线两条贯穿中心城南北的快线，使北京轨道交通快线网络层级更加丰富；8号线、14号线两条骨干线的贯通，进一步优化了网络化运营格局。北京“八站两场”也全部实现轨道交通的服务，路网换乘系数从1.89降至1.81，轨道交通公共出行比例从56%升至60%以上。此外，我们还积极响应城市更新，建设轨道微中心，试点推动“菜市口、北海北、崇文门”三站的更新改造工程，推动丽泽航站楼、北京城市副中心枢纽、霍营交通枢纽等城市轨道微中心建设，保障乘客出行更加便捷。
　　二是提升运输能力，满足客流需求。“十四五”期间，为了满足乘客需求，我市轨道交通路网不断提升线路运输能力。最小间隔跑进2分的线路达到11条，最大断面满载率在100%以上的线路由15条降至2条，常态限流车站由91座减至4座。通过快慢车、4/8编组混跑、多交路套跑等多样化行车组织，满足不同乘客的出行需求。路网工作日日均客流超过1100万，列车兑现率、正点率均超99%，列车服务可靠度较“十三五”期间有较大的增长。
　　三是坚持自主创新，促进智慧和绿色发展。坚持“技术自主、安全可控”，发布《北京智慧轨道交通行动计划》等规划，为智慧轨道交通发展提供目标和方向。继燕房线完成自主化全自动运行系统的示范工程以后，3号线、12号线、17号线、19号线、大兴机场线等5条新建线路全部实现了自动驾驶级别最高的全自动运行，为行业作出了示范。在11号线，我们又率先实现了灵活编组、智能调度，应用了新一代智慧运行和调度系统。在绿色发展方面，研发应用了磁悬浮直膨式新一代空调系统。在副中心枢纽，创新性地构建了中深层地热+市政热力的双能耦合供热能源系统，提高了绿色能源的结构占比。在可以利用的车辆基地和大型枢纽，均布置了光伏发电系统，列车制动的能量全部回馈电网再利用。在全路网实现了第二代轨道交通的自动售检票系统，并在全国率先推出国内外五种银行卡的拍卡过闸业务，给国内外乘客带来了更好的服务体验。成立了北京轨道交通行业大数据中心，整合全链条数据资源，开展数据归集、治理、分析挖掘，在行车指挥、票务服务、信息发布、运营分析、运营维护等方面提升了轨道交通数字化和智慧化水平。
　　“十五五”时期，我们将深入落实交通强国建设、京津冀协同发展等国家部署，牢牢把握首都城市战略定位，聚焦高水平轨网建设、高标准服务供给、高效能安全保障，统筹高质量发展和高水平安全，加快推动新质生产力发展，努力为乘客提供更加安全、便捷、高效、绿色的轨道交通服务。
　　我就介绍这么多，谢谢大家！

叶昶：谢谢韩志伟先生的介绍。
　　接下来，我们把时间交给各位记者朋友，请大家提问，提问前请先通报所在新闻机构的名称。

中新社记者：谢谢主持人，中新社记者提问，这个问题想提给李主任，现在总提“大交通”，北京交通如何体现“大交通”？和之前相比有什么不同？谢谢！

李军会：感谢这位记者朋友的提问。
　　北京作为超大城市，每天都有海量的交通出行需求，交通治理有点多线长面广的特点。为确保首都交通的治理有良好质效，我们必须搭建起部门协同、上下联动、社会参与的协同治理格局。我们过去一直强调的和现在正在做的“大交通”，主要体现在全市“一盘棋”的交通治理格局的搭建上。
　　部门协同方面，要充分发挥交通委的统筹协调作用，特别是发挥统筹谋划、组织调度、督促落实、考核评价的职能作用，充分发挥部门的统筹协调作用。比如四环大修改造和环境提升工程，创新实践了“两个一体化”的方式：一是在设计上一体化考虑，我们不是作为简单普通道路的大修，而是把它定位为道路线性工程为牵引的城市更新，秉持这个理念，我们在设计上把各个要素都进行了融合，比如道路的通行能力、道路附属的科信设施、整个路域环境，也包括智慧城市、智慧交通、双智城市的一些考虑，统一进行一体化的融合设计，真正实现“交通提效、生态提质、城市提能”多重效益。二是在施工上、组织上一体化推动。我们依托交通综合治理领导小组机制，就四环路大修专门组建了市级专班，联合城管委、园林绿化局、水务局、属地政府、交管部门等，整个四环路大修做到“一个专班推进、一个作战图、一个质量管控标准”，确保整体工程按计划推进。同时这种一体化组织、施工、调度方式，也能有效降低占路的次数和交通导向次数，既降低施工成本，也减少对社会交通的影响，实现提升效率、提升效果、提增效益的综合效果。据监测，今年7月东四环改造完工通车首周，日均车流量增加15%，平均车速提升13.6%。这是从交通委的角度，市级部门之间要协同作战，形成合力。
　　纵向联动方面，主要是交通综合治理，市、区和街乡形成上下联动的工作格局。市级层面，主要聚焦于一些顶层设计，比如桥下空间整治提升工作中，我们在市级层面做了这几项工作：对桥下空间的管理办法进行了修订完善；对桥下空间的使用用途规划进行了明确，主要用于动态交通、静态交通、生态环境和城市的应急服务保障几类使用方面的功能；制定了技术导则，为各个区、各个桥下空间进行改造提升提供了指导；明确了管理体系，特别是市区部门、行业管理部门和区政府、属地政府，以及桥下空间设施的所有权单位及使用单位，各方的责任进行了明确；制定了三年行动计划，从2024年开始，用三年时间开展新一轮的桥下空间整治提升工作。截至目前，今年计划234座桥系整治和17座桥系提升，均已提前完成年度任务，其他桥系也已在同步开展整治。区级层面，重点侧重综合专项任务的推进，比如打通“断头路”、停车设施建设、区域交通堵点乱点的综合治理、学医景商周边交通治理等。街乡镇层面，是交通综合治理最后的落脚点，所有工作都要在这个层面进行落实。通过充分调动街乡的力量，发挥街乡的主动性、能动性，推行“一街一策”治理方式，比如朝阳区麦子店街道用“五全五治法”治理辖区内停车难、停车乱问题；西城区大栅栏街道通过“五精五治法”打造“不停车胡同”；海淀区万寿路街道“四个一”工作方法提升五棵松区域交通秩序和环境，都是通过在街乡层面发挥属地、基层、单位积极性和统筹协调作用，形成市、区、街乡联动的工作格局。
　　交通综合治理还离不开一个非常重要的方面，就是全社会的协同参与，真正形成共建共治共享的社会治理格局。广大市民既是最主要的交通参与者，也是交通治理成果的受益者，以及交通治理成效的评判者。今年我们围绕非机动车骑行停放，特别是电动自行车，与交管局联动，持续发出倡议，梳理十大不文明骑行行为，倡导要“骑有道、停有序”，引导广大交通参与者、广大市民积极从自身做起，文明安全有序地参与交通行为，维护良好的交通秩序。此外，我们也广泛组织志愿者、志愿组织参与交通综合治理，通过大家的共同参与，形成全社会共建共治共享的交通综合治理格局。
　　从横向上的部门协同，纵向上的市、区、街乡联动，到社会各界的广泛参与，我们希望搭建起部门协同、上下联动、社会参与的综合治理格局。当然北京“大交通”的“大”不在于规模，更多是治理格局和设计体系的完善。通过搭建部门协同、上下联动、社会参与的治理格局，提升交通综合治理的效率、效果和效益，让首都的每一位市民在交通出行过程中能够更便捷、更顺畅、更舒心，这是我们一直追求的目标。希望各方面共同努力，来实现“人享其行、物畅其流、安全通达”的美好交通出行的愿景。
　　谢谢！

叶昶：谢谢北京市交通委李主任的回答。请继续提问。

人民网记者：谢谢主持人，人民网记者，我这个问题想提给市重点站区管委会王主任，请问“十四五”期间，市重点站区管委会在打造“进京最美第一印象”上有哪些做法和成效？谢谢！

王兰：谢谢您的提问和关注。
　　北京市“八站两场”承载着无数旅客对首都北京的第一印象，也承载着保障旅客集散、助推区域发展、展示国门形象的功能。据统计，目前运营的“七站两场”日均保障到发旅客是123万人次、年约4.5亿人次，单日最高可以达到193万人次。在“十四五”期间，重点站区（管委会）紧扣“优化资源、提升形象，打造进京最美第一印象”这个目标，在环境提升、站城融合、出行服务等方面取得了显著成效，旅客的获得感和满意度持续提升。主要体现在三个方面：
　　首先是美化环境、优化观感，扮靓展示大国形象的首都门户。我们落实“打造标杆站区”要求，通过拆违治乱、重构功能布局、优化交通组织等措施，让北京站历史风貌得以恢复（大家可能能够直接感受到），实现“首都迎宾门”亮出来、靓起来，同时也带动了“七站”一体化优化提升。将站区的优化提升也纳入城市发展大局，依托城市更新政策，推动重点站区融入全市花园城市建设，实现从“功能性枢纽”向兼顾“花园式客厅”升级。在北京西站、南站、北站、丰台站，通过围栏“减法”换景观“加法”，实现了“出门见景”和“基本无围栏”环境。推进候车室的空间改造，释放空间，增添绿意，同时也布置了花箱、灯带等，将“花园感”延伸到旅客的停留空间。
　　第二是拓展功能、带动发展，激活推动站城融合的活力中心。我们努力将巨大客流转化为消费人流，推动站区提质发展。积极引入科技体验、文化创意等业态，机器人在站区上岗，为旅客指路、搬运行李，也带来了炫酷的科技体验感；在北京站广场，我们举办了涵盖线上直播、品牌展示、跨界座谈和零点倒计时的大型跨年活动，打造了首都文化新地标。连续设置“福满京城 春贺神州”主题空间，展售北京老字号品牌，为老字号发展也带去了成交意向、用户粘性和社群传播。推出“从站区到景区”文旅手绘地图、周边商圈手册等，带动站区周边商业活力和消费增长。通过举办新春市集、引入博物馆与非遗展示、开展“春风行动”专场招聘会等，向多领域延伸流量，助力首都经济社会发展，也实现了印象焕新。
　　第三是精细服务、提升体验，打造服务美好出行的城市客厅。我们持续开展“旅客视角走流线”活动，瞄准出行痛点，采取务实管用的“小切口”（措施）优化体验，“旅客身边人”也成为站区的亮丽风景线，“暖心送客·亲情迎宾”成为站区的风尚。我们统筹优化站区空间资源、设施布局、人车流线和接驳方式，比如针对日均到发旅客超过30万人次的北京南站，同步推动“治堵、消隐、扮靓、优服”等措施，在开放北广场道路、新增北进站口落客区的同时，持续挖掘周边停车资源，解决出租车排队占用社会道路等问题，使旅客通行效率提升约50%，实现“快停快走”与“快检快进”的无缝衔接，获得了旅客广泛点赞，让北京南站出行不再“难”，实现了印象重塑。
　　我就介绍这么多，谢谢！

叶昶：谢谢重点站区王兰主任的回答。请继续提问。

北京交通广播记者：谢谢主持人，北京交通广播记者提问，这个问题想提给首发集团的欣总，大家知道，京密快速路也就是京密一期今年7月份已经实现了通车，很好的缓解了区域的交通拥堵，我想问一下欣总，目前京密二期和三期的建设进展怎么样？二期和三期通车将会继续对北部路网起到哪些积极改善作用？谢谢！

欣立庆：感谢您的提问。
　　京密路一期今年7月份通车以后确实取得了积极的社会反响，就像我刚才提到的，第一是它显著分流机场高速车流；第二，早高峰期间从太阳宫北街到机场路的交通拥堵里程减少将近70%；第三，快速路入口周边居民通行时间最多缩短了30分钟，所以京密路一期通车的时候，切实缓解了交通压力，同时取得了很好的社会效果。
　　至于二期、三期，首发集团也在全力推进建设，但是一期和二期、三期有相同之处，也有不同之处。相同之处它们都是沿着京密路这个线在做快速化改造，同时断面都是由“高架桥+辅路”的形式来实现，高架桥主要解决的是快速交通过境的问题，辅路解决了京密路原有周边的居民、企业社会通行的问题，所以这是它们的相同之处。不同之处，京密路一期是城市快速路，京密路二期、三期是高速公路。所以这是相同点和不同点。
　　您提的问题，二期、三期的建设情况如何，对东北部地区有哪些交通提升，我来回答这个问题。二期起点是机场南线，与一期京密快速路终点相接，终点是到北六环，全长约15公里，已经在去年8月份开工建设。目前到新国展附近的部分路段已经临时放行了，建成后是服务新国展附近的一条对外快速交通联系通道，也是首都机场外环快速通道的重要组成部分。三期与二期相接，经过顺义区、怀柔区，一直到达密云区西统，全长约29公里，也已经在今年9月份开工建设。这个项目是通往怀柔科学城、未来科学城、顺义创新产业集群示范区最直接的快速通道。
　　未来，京密路二期、三期建成后将与一期一起组成北京市东北部朝阳、顺义、怀柔、密云的快速通道，同时也作为国高网大广高速的辅助通道，对助力北京科技创新中心建设、国际交往中心建设，完善高速公路网结构，缓解东北部交通压力，带动沿线地区经济社会发展都具有重要意义。
　　回答完毕。

叶昶：谢谢欣总的回答。最后一个问题。

中国交通报记者：谢谢您，中国交通报记者提问，想问一下韩总，“十四五”以来，为了让市民乘坐轨道交通出行越来越舒适，请问过去几年在提升出行服务方面都做了哪些工作？谢谢！

韩志伟：非常感谢您的提问。
　　北京轨道交通始终坚持以人民为中心，乘客第一、服务至上的理念，紧贴乘客需求，在出行效率、接驳衔接、乘客体验等方面持续发力，我从三个方面回答这个问题。
　　第一，出行更加高效。“十四五”期间，路网采用多交路套跑、快慢车、高峰插车等方式，精准地来匹配客流，持续优化行车组织；有14条线路在工作日和双休日调整了列车运行图，累计提升运力20余次，全网目前平均旅行速度也超过40公里/小时，有效地缩短了乘客的出行时间。比如6号线，我们在高峰期间开行大站快车，从中心城直达副中心用时19分钟，通勤时间缩短6分钟。再比如，昌平线早高峰定向开行前往沙河站的一个空车，有效缓解站台乘客的滞留。另外，也实现了1号线和八通线、房山线和9号线的贯通运行，减少乘客的换乘时间。客出行效率显著提升。
　　第二，出行更加便捷。持续做好大型活动期间大客流的集散服务保障工作，像北京的工人体育场、国家体育馆等场馆，我们的临近车站可以在50分钟内疏散完毕。新增加了丰台站地铁和铁路的单向安检互认，并持续推动其他一些铁路枢纽跟地铁车站的安检互认；在节假日、春运等重点时期加强轨道交通的运输服务保障，我们有10余条线路延长了运营时间，构建了在夜间接驳的一个“小网”。“十四五”期间我们累计服务超过50万人次的夜间乘客。
　　第三，体验更加美好。持续推动客运服务从“保障运营”向“提升体验”来深化。“十四五”期间我们拓展有30种票务服务，和其他城市的地铁App乘车码可以互通，支持支付宝、12306等常用App的支付，也实现了车站AED、爱心预约功能覆盖全网，还增设了多语种翻译机，分批次在既有车站推广便民服务业态，通过增加声屏障、加装扶梯、新增无障碍设施、标志标识改造、增设雨棚等，不断提升精细化服务水平。另外，提升服务是永无止境的，我们还将不断地改进我们的一些服务工作，更好地满足乘客的出行需要。
　　我就回答这些，谢谢！

叶昶：谢谢京投公司韩总的回答。
　　时间关系，提问环节到此结束。感谢各位记者朋友的提问，也感谢各位领导出席发布会，为我们详细介绍“十四五”时期北京交通在系统治理、智慧赋能、服务提升等方面取得的成果。欢迎记者朋友们对首都交通发展和首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会给予持续的关注和报道。大家如果有采访需求可以和我们联系。
　　今天的发布会到此结束，谢谢大家！