首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——“美丽北京”建设专场

隗斌：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会，本场是“美丽北京”建设专场。
　　首先，我来介绍今天出席发布会的发布人，他们是：
　　北京市生态环境局党组书记、局长 陈添先生
　　北京市发展和改革委员会党组成员、副主任 来现余先生
　　北京市经济和信息化局党组成员、副局长 苏国斌先生
　　北京市交通委员会党组成员、副主任、新闻发言人 李泽钧先生
　　北京市水务局党组成员、副局长 伊锋先生
　　北京市园林绿化局党组成员、副局长、新闻发言人 沙海江先生
　　下面请北京市生态环境局党组书记、局长陈添先生介绍“十四五”期间北京市生态环境保护工作情况及成效，以及“十五五”相关工作。

陈添：各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢各位长期以来给予北京市生态环境保护工作的关心和支持。
　　“十四五”以来，北京市大力实施绿色北京战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量大幅改善，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，交出亮眼的生态答卷，“美丽北京”从蓝图照进现实，美好的生态环境成为市民幸福生活的日常。
　　“十四五”以来，生态环境质量里程碑式突破，带来一场“看得见的幸福”之变。
　　空气质量稳定达标，“蓝天白云”续写北京奇迹。北京市PM2.5连续四年稳定达到国家空气质量二级标准。PM2.5浓度再降两成，2024年，PM2.5年均浓度为30.5微克/立方米，在2020年进入“30+”的较低浓度水平后，四年时间内又下降了19.7%。“好天”历年最多，2024年，空气质量优良天数达290天，相当于近10个月都是“好天”。“差天”历年最少，重污染天数保持在个位数水平，2024年为2天，较2020年减少8天。北京市大气污染治理成效被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。从晒蓝天到晒彩霞、晒星轨，空气质量明显改善，蓝天成为常态，是“最为人们称道”的事。
　　水环境质量大幅改善，“水清岸绿”增添城市灵动。
　　2024年，密云水库等集中式饮用水水源地水质保持在Ⅱ类；全市I-Ⅲ类水质河长占比87.2%，比2020年提升23.4个百分点，增加了730公里。蜉蝣、石蝇、石蛾等对水环境敏感的指示物种频频“现身”凉水河、亮马河等平原区河流，表明水生态环境状况持续改善。“无价之宝”密云水库守好生态底色，“雁点青天”雁栖湖铺展碧波画卷，“蓝绿交织”清河之洲勾勒滨水诗意、“水岸风情”亮马河焕活水岸生机，美丽河湖可亲可感。
　　生态环境状况稳中向好，“鸟语花香”提升城市品质。2024年全市生态环境质量指数（EI）达到71.4，生态环境状况优良，生态系统质量稳中有升。作为世界上生物多样性最丰富的大都市之一，2020-2024年累计记录各类物种7121种。北京雨燕种群规模已超万只；丹顶鹤、白枕鹤等国家一级重点保护鸟类现身密云水库；延庆野鸭湖湿地迎来沙丘鹤身影。公园总数达1100个，人均公园绿地面积进一步提升，实现了森林走进城市、绿色遍布乡村，“生物多样性魅力城市”书写着人与自然和谐共生的生动篇章。
　　“十四五”以来，统筹高质量发展与高水平保护，走出一条发展与保护互促共赢之路
　　重点领域绿色低碳转型，全市万元GDP碳排放、能耗、水耗保持省级地区最优水平。能源更优质，在北方城市中率先解决燃煤污染问题，外调绿电大幅增加，化石能源消费进一步压减，从清洁能源转型走向低碳能源提升。产业更绿色，累计创建国家级绿色工厂161家，“绿色”企业占比已超过30%。十大高精尖产业全部突破千亿级，新质生产力引领绿色低碳发展。交通更清洁，新能源及“国五标准”以上汽车占比超八成，累计推广新能源车达120万辆。建筑更低碳，统筹城市更新、老旧小区改造、既有公共建筑改造等，节能建筑占既有民用建筑总量超过80%。碳市场更完善，高标准承建全国温室气体自愿减排交易市场；北京地方试点碳市场连续12年平稳运行，覆盖近1300家单位，累计成交超过6200万吨、成交额超35亿元，形成“排碳有成本，减碳有收益”的良性机制。北京公交集团实施车辆电动化改造、绿电应用等举措，累计富余碳配额超40万吨，获得收益近4000万元，成为企业减碳增收的生动实践。
　　深入打好污染防治攻坚战，厚植“最普惠的民生福祉”。“0.1微克”行动深入攻坚。以“含绿量”体系为牵引，“一厂一策”促进企业技改减排；累计淘汰老旧机动车约300万辆，非道路移动机械新能源化率提升至40%。推广基坑气膜等密闭施工新技术，大幅降低扬尘和噪声污染，实现企业施工、居民生活两不误。持续打好碧水保卫战。构建覆盖425条河流的入河排污口监督管理体系，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监管。持续打好净土保卫战。以风险管控为重点，保障土壤环境安全，确保市民“吃得放心、住得安心”。原东方化工厂变身“城市绿肺”，首钢老工业区安全转型奥运场地。
　　守好生态空间，拓展“两山转化”路径。严守生态保护红线，生态控制区占比提升到75%以上。促进生态产品价值实现，在全国率先制定生态产品总值（GEP）核算技术规范，让“无价”的生态系统服务“有价化”，率先建立了基于生态系统调节服务价值（GEP-R）的纵向补偿、横向交换机制，架起“绿水青山”和“金山银山”的转化桥梁。门头沟区炭厂村关停煤矿，发展民俗旅游，2024年旅游收入超千万，守好“绿水青山”，收获“金山银山”。
　　构建区域“大生态”协同格局，区域协作硕果累累。11年来，京津冀三地坚持“一盘棋”思想，同心守一方青绿，携手护一片蓝天。2021年三地PM2.5年均浓度首次全部迈入“30+”阶段，2024年三地PM2.5年均浓度较2013年降幅均超六成，空气质量实现同步大幅改善。上下游共治，左右岸协同，全面消除国控劣V类断面。共建北京城市副中心、雄安新区“新两翼”，美丽宜居京津冀取得丰硕成果。
　　“十四五”以来，围绕广大市民群众所想所需，探索一套共建共治共享的治理之策
　　深化制度机制，推进各项任务措施落地实施。相继出台深入打好污染防治攻坚战、全面建设美丽北京实施意见等政策文件，布局中长期目标任务；持续制定污染防治攻坚战年度行动计划，部门协同发力，将“十四五”生态环境保护“规划图”细化为“施工图”。完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，有序开展市级生态环境保护督察，压实各级生态环境保护责任。
　　科技硬核支撑，强化生态环境领域创新突破。持续开展四轮PM2.5来源解析，为不同阶段大气污染治理明确重点方向。创新打造“三监联动”体系，问题识别能力精确至小时级。持续优化营商环境，推动环评和排污许可“两证合一”，实现4000余家持证单位排污许可证电子化。
　　完善监管体系，提升生态环境治理能力。制修订三部地方性法规、50余项地方生态环境保护标准，建成覆盖全面、全国领先的法规标准体系。深化完善生态环境分区管控、信息披露、生态环境损害赔偿等治理制度，积极串联源头、过程和末端的全环节管理。将噪声扰民、餐饮油烟纳入“每月一题”专项治理，努力解决群众“家门口、窗户边”的环境烦心事。加强跨部门执法、推行非现场执法，着力建立“无事不扰”又“无处不在”的监管模式。
　　全民积极参与，汇聚美丽北京建设磅礴力量。开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等绿色创建行动，绿色生产生活方式成为社会共识。66家环保设施开放单位对公众开放，积极传播绿色理念。570余万人注册参与MaaS平台碳普惠低碳出行，累计产生碳减排量超过46万吨。
　　2025年前三季度，全市PM2.5浓度为24.9微克/立方米，同比下降15.0%，优良天数226天，同比增加18天；地表水国控断面I-Ⅲ类水体比例超过90%；生态环境质量指数实现稳步提升。截至目前，“十四五”时期生态环境保护规划进展顺利，预计到年底，将超额完成国家要求，实现高质量收官。这份实打实的生态环境答卷，不仅切实提升了城市品质、厚植了发展底蕴、增进了民生福祉，更将为“十五五”生态环境保护工作开好局、起好步，奠定坚实基础。
　　未来，北京市将始终以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定美丽北京建设与美丽中国先行区建设目标，以久久为功的战略定力推动美丽北京建设再上新台阶，让生态福祉惠及全体市民。
　　谢谢大家！

隗斌：感谢北京市生态环境局党组书记、局长陈添先生的介绍。
　　下面请北京市发展和改革委员会党组成员、副主任来现余先生介绍“十四五”期间北京市能源绿色低碳发展情况及成效，以及“十五五”相关工作。

来现余：各位媒体朋友，大家上午好！能源领域的高质量发展是美丽北京建设的重要内容。“十四五”期间，北京市牢固树立、积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以碳达峰碳中和目标为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把优化调整能源结构、提高能效碳效水平作为关键路径，按照“节能、减气、少油、净煤、增绿”的总体思路，推动能源绿色低碳转型取得显著成就，助力美丽北京建设再上新台阶。下面，我从三个方面向大家作简要介绍：
　　第一，更加注重“增绿”，全市可再生能源开发利用实现规模与效益双提升
　　积极推动可再生能源领域立法工作，颁布实施《北京市可再生能源开发利用条例》，从法治层面为产业发展保驾护航。从总体数据看，2024年全市可再生能源消费占比达到17%，比2020年提高6.6个百分点；可再生能源发电装机突破300万千瓦，比2020年增长42%，占全市发电装机比重已达22%；供热结构由天然气为主向天然气与可再生能源多能耦合方向发展，可再生能源耦合供热面积已达1.34亿平方米，占全市供热面积比重达到11%；全市外调绿电规模提升至350.4亿千瓦时，实现翻倍增长，绿电占全社会用电量近三成，也就是说我们每用3度电就有近1度是绿电。从重点项目看，陆续建成了顺义区天竺综保区整区屋顶光伏试点项目、大唐青灰岭风电一期项目、安定垃圾焚烧发电厂等一批可再生能源发电项目；2022北京冬奥会在奥运史上首次实现全部场馆100%绿色电力供应；北京环球度假区成为全球首家全绿电运营的超大型主题公园。
　　第二，始终坚持“节能”，全市能效碳效水平持续保持全国最优
　　坚持开源节流，实施全面节约战略，资源能源集约利用水平持续提升，全市万元地区生产总值能耗、碳排放始终保持全国省级地区最优水平，其中万元地区生产总值能耗降至0.163吨标准煤，能源利用效率约为全国平均水平的三倍，优于经合组织国家平均水平。在措施上，一是强化政策协同，充分发挥节能与降碳、减排协同作用，印发实施“十四五”时期应对气候变化和节能规划，按年度动态更新实施强化节能工作方案，建立完善节能降碳目标责任评价考核制度，进一步细化落实节能任务目标。二是强化标准引领，配套修订印发北京市固定资产投资项目节能审查实施办法，发布建筑、交通、工业等领域86项节能和循环经济标准，依托“互联网+监管”平台对全市重点用能单位开展全覆盖节能执法监察，确保各项节能目标任务落实到位。三是强化技术支撑，加快构建市场导向的绿色技术创新体系，累计发布近200项节能低碳先进推荐技术，组织实施先进技术示范工程，发挥节能改造、余热回收等重大项目引领带动作用。
　　第三，持续推动“净煤、减气、少油”，全市能源清洁化转型基本完成
　　“十四五”期间，全市能源结构持续优化，2024年优质能源占全市能源消费比重已经达到99.7%，为全市空气质量持续改善提供了有力支撑。在“净煤”方面，全市煤炭消费量从2012年的2180万吨降至2024年的32万吨，煤炭占能源消费比重降为0.3%，全市平原地区基本实现无煤化，农村地区95.4%的村庄和96.7%的住户实现了清洁取暖，在北方大城市中率先实现能源消费基本无煤化，解决了燃煤污染问题。在“减气”方面，作为全国首个全面实现清洁能源发电的城市，同时也是中国最大的天然气消费城市，目前全市天然气年消费量在190-200亿立方米之间。通过扩大外调电力规模、大力发展可再生能源供热等各方面措施，我们努力推动天然气消费稳中有降，2024年天然气消费占全市能源消费比重比“十三五”末期下降四个百分点。在“少油”方面，我们通过推广新能源汽车等各方面措施，努力减少油品消费。截至目前，本市新能源汽车保有量达到120万辆，达到“十三五”末期的近三倍，初步估算，年替代减少燃油使用100万吨以上。汽车电动化潮流带动汽柴油消费量稳步下降，油品占全市能源消费比重已不足30%。
　　“十五五”时期，我们将以更高水平、更高质量做好节能工作，积极稳妥推进碳达峰碳中和，全面推动能耗双控向碳排放双控转变，继续加快能源绿色低碳转型，协同推进降碳减污，为全面建设美丽北京做出更多贡献。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

隗斌：感谢来现余先生的介绍。
　　下面请北京市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌先生介绍“十四五”期间北京市产业绿色低碳发展情况及成效，以及“十五五”相关工作。

苏国斌：各位媒体朋友，大家上午好！“十四五”期间，北京市深入学习贯彻习近平生态文明思想，以推动产业高质量发展为主题，全力推进工业降碳、减污、扩绿、增长，产业绿色低碳转型取得显著成效。
　　一、系统谋划构建产业绿色低碳发展工作体系
　　加强顶层设计，将绿色低碳纳入产业发展的整体布局。制定印发《北京市“十四五”时期制造业绿色低碳发展行动方案》，全面部署“十四五”时期产业绿色发展的工作思路、目标和重点任务；配套印发了《北京市促进制造业和信息软件业绿色低碳发展的若干措施》，多措并举推进产业绿色低碳转型，培育产业绿色发展新动能。2024年，出台了《北京市存量数据中心优化工作方案（2024-2027年）》，会同市通信管理局出台了《北京市算力基础设施建设实施方案（2024-2027年）》，明确对存量和新、改、扩建数据中心的节能降碳要求，综合运用政策和市场手段引导数据中心绿色低碳发展。2024年，全市规模以上工业万元增加值能耗比2020年下降30.8%，动态超额完成12%的“十四五”目标任务；规模以上工业万元增加值水耗比2020年下降11.3%。工业资源能源利用效率持续提升，为全市绿色低碳发展提供了坚实支撑。
　　二、整体推进产业绿色低碳发展水平提升
　　“十四五”时期，我们构建起“绿色标准引导—绿色诊断建议—绿色分级评价—绿色标杆创建”的绿色制造工作体系，全面推动产业绿色低碳发展水平提升。
　　在绿色标准方面，以标准手段引导重点行业企业绿色化改造提升，“十四五”时期完成20余项工业节能、节水和清洁生产地方标准制修订工作，基本实现北京市重点用能、用水和污染排放行业全覆盖，全面推动产业向绿而行。在绿色诊断方面，遴选优质绿色诊断服务商为在京有生产制造的规模以上企业开展免费诊断，全面评估企业绿色低碳发展水平，并提出针对性改进提升意见建议，已有超千家企业完成诊断工作。在绿色分级评价方面，基于绿色诊断工作，对规上企业绿色发展水平开展分级评价，评价共分四个等级，其中二级水平为绿色化达标，三级水平满足市级绿色工厂要求，四级水平可推荐申报国家级绿色工厂。在绿色标杆创建方面，建立起区－市－国家三级绿色制造单位培育工作体系，实现绿色工厂提质扩面。截至目前，全市累计创建国家级绿色工厂161家，绿色供应链管理企业30家；创建市级绿色工厂51家，绿色供应链管理企业6家；累计创建国家绿色数据中心18个。
　　三、政策支持激发市场主体绿色低碳发展动力
　　“十四五”时期，在高精尖产业发展资金中设置绿色低碳发展专项，对工业企业和数据中心实施节能节水、减污降碳、新能源和可再生能源利用等绿色低碳项目给予奖励，鼓励企业不断提升绿色发展水平。“十四五”期间对52个项目支持奖励资金8000余万元，不仅推动了企业绿色化改造提升，更通过示范引领和技术扩散，带动整个产业绿色低碳转型升级，有效提升了产业的“含绿量”。将能源管理体系认证、产品碳足迹核算等绿色低碳第三方服务纳入中小企业服务券范围，降低中小企业购买绿色服务的成本。此外，还会同相关部门组织开展了能效水效“领跑者”企业评选推荐、绿色低碳新技术新产品宣传推广等工作，积极促进产业绿色发展。
　　“十五五”时期，北京市将以“双碳”战略、美丽北京和国际绿色经济标杆城市建设为引领，持续优化产业结构，深化绿色制造体系建设，培育建设一批绿色工厂、零碳工厂、美丽工厂，进一步提升数据中心电能利用效率和绿电使用比例，加快产业绿色低碳转型步伐，厚植高质量发展的绿色底色。
　　我就介绍这么多，谢谢大家！

隗斌：谢谢苏国斌先生的介绍。
　　下面请李泽钧先生介绍“十四五”期间北京市交通运输绿色低碳发展情况及成效，以及“十五五”相关工作。

李泽钧：各位媒体朋友，大家上午好！很高兴今天能来这里向大家介绍北京交通行业绿色交通发展的相关情况。
　　“十四五”时期，北京交通行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对北京特别是对交通工作的重要讲话及指示批示精神，持续探索符合超大型城市特点的交通绿色低碳发展之路。
　　我们重点聚焦出行结构、运输结构、能源结构的“三个优化”，加强顶层设计，推动行业绿色新技术、新模式应用，降低交通能源消耗和碳排放。截至2025年6月底，交通行业（含：轨道交通、地面公交、出租、道路客运、货物运输、水运、维修、驾培、汽车租赁、租赁自行车、停车管理、基建养护）能耗总量约为118.7万吨标准煤，预计全年控制在246万吨左右，较十三五末（2019年）下降约22%；营运车辆碳排放约为139.84万吨，预计全年控制在292万吨左右，较“十三五”末（2019年）下降约30%，绿色交通发展取得良好成效。下面我向大家介绍三方面情况：
　　一是出行结构持续优化，初步形成以轨道交通为骨干的绿色出行“一张网”。“十四五”时期，我市大力发展轨道交通，优化调整公交线网，改善慢行出行环境，吸引公众绿色出行。截至2025年8月，城市轨道交通运营里程达879公里，年客运量突破36亿次；地面公交围绕“四维接驳+多样化服务”的功能定位不断优化，与轨道交通50米内换乘比例达到90%；累计完成404公里慢行系统改造和16个慢行示范街道建设，市民骑行体验良好、认可度高。此外，持续拓展MaaS服务场景和碳普惠激励活动，累计签发碳减排量46万余吨。中心城区绿色出行比例由“十三五”末的74.0%提升至75.6%，绿色出行已成为市民的首选，机动车污染物的排放总量从源头得到有效降低。
　　二是运输结构不断调整，积极构建“铁路+新能源货车”的绿色运输“一条链”。“十四五”时期，我市重点聚焦矿建材料、钢材、煤炭等大宗物资以及米、面、粮、油等重要生产生活物资，持续推进货物运输“公转铁”。区域化多式联运发展模式逐步成熟，“平谷-莫斯科”中欧班列、“房山-塔什干”中亚班列实现常态化开行，北京-天津港的海铁联运班列发运频次不断加密。2025年1-7月，全市绿色到发占比为11.52%，同比增长0.49个百分点，共实现1369.6万吨货物“公转铁”，PM2.5减排14.8吨，氮氧化物减排2586.4吨，碳减排33.9万吨。
　　三是车辆结构转型升级，综合施策打造行业绿色车队“一面旗”。通过一系列政策，如公交车辆更新购置财政补贴、出租汽车“油换电”资金奖补、老旧货车和大中型客车报废更新补贴、新能源货车昼运通行证等综合施策，推动交通行业车辆新能源化。目前交通行业新能源车保有量12.2万辆，新能源化率45%，较“十三五”末相比提升了25个百分点，行业新能源化进程取得显著进展。其中，地面公交车新能源化率已达到80%，巡游出租汽车（除个体车辆和社会保障车辆外）中纯电动车辆占比达99%，车辆新能源化为碳减排奠定了坚实的基础。
　　“十五五”时期，北京交通将紧密围绕“建设国际一流和谐宜居之都”的目标，深入落实碳达峰、美丽中国、交通强国建设、交能融合等国家系列决策部署，坚持生态优先、绿色发展，强化需求和服务意识，进一步以促低碳转型、提出行品质、强融合发展为导向，重点聚焦绿色出行、绿色运输、绿色装备、绿色设施，推动北京交通绿色发展迈向新台阶，为建设美丽北京做出更大贡献。
　　我就介绍这么多。谢谢！

隗斌：谢谢李泽钧先生的介绍。
　　下面有请北京市水务局党组成员、副局长伊锋先生介绍“十四五”期间北京水务领域工作情况，以及“十五五”相关工作。

伊锋：各位媒体朋友，大家上午好！“十四五”期间，北京水务持续加强系统能力建设，不断提升首都治水效能，完成水务投资近1500亿元，创历史新高。下面，向大家介绍北京市水务领域“美丽北京”建设相关情况。
　　在节水方面，颁布实施《北京市节水条例》，在“十四五”期间全市经济总量大幅增长的情况下，全市生产生活年用水量始终保持在30亿立方米以内。预计2025年底万元地区生产总值用水量由“十三五”末的10.55立方米降至8.4立方米以内，即1立方米水可以创造出约1200元地区生产总值，居全国首位。推出我市首款节水类绿色金融产品“节水贷”，累计发放债券、贷款27亿元。
　　在水资源方面，落实最严格水资源管理制度，强化水资源战略储备和调配，形成外调水和本地地表水、地下水、再生水、雨洪水五水联调的保障格局。5年来累计接收南水53亿立方米，直接受益人口由“十三五”末的1300万增至1600万。强化地下水超采综合治理，平原区地下水位连年回升，地下水严重超采区全面清零。建成区海绵城市达标面积比例提升至40%，比“十三五”末增长一倍。全市日供水能力达1000 万立方米，提前完成了“十四五”规划目标。
　　在水环境方面，接续实施城乡水环境治理行动，加强污水收集处理设施建设，升级改造垡头、五里坨等污水处理厂，新建台湖总部基地、稻香湖二期等一批再生水厂，全市污水处理能力达800万立方米/日，污水收集处理效能显著提升，黑臭水体、劣V类水体实现动态清零，河湖水域成为鸟类迁徙驿站和栖息乐园，桃花水母等珍稀物种频现多个水域，绿水青山成为大国首都的靓丽底色。
　　在水生态方面，严格水生态空间管控，实施母亲河复苏“一河一策”，统筹多水源跨流域生态补水，全市五大河流连续5年全部重现“流动的河”并贯通入海，河湖复苏北京案例被评为全国典型示范。全市水生态监测站点由“十三五”末的66个增至245个，建立全国首个水生生物智能识别自动监测站网，主要河流、湖泊、水库都有了专属健康“体检报告”，全市水生态健康水平不断提升，水生生物多样性显著提高。
　　在滨水空间方面，积极打造高品质滨水空间，温榆河公园二期建成开园，公园如期实现“一年启动、两年示范、五年成型”的目标，同时作为北京城区最大的蓄滞洪区，可实现“平急两用”。建成永定河、北运河、环二环等400余公里滨水慢行系统，持续推动河湖游船通航和水利工程对外开放。亮马河国际风情水岸、“清河之洲”滨水公园、小龙河等一批水绿共融的滨水空间火爆朋友圈。皮划艇、帆船、龙舟、滑冰等各类水上冰上运动在河湖空间蓬勃兴起，幸福河湖成为百姓家门口的“诗和远方”。
　　下一步，我们将加快推进实施《北京市水网建设规划》，在重大水利工程建设、水资源安全保障、供排水服务水平提升、高品质滨水空间开放共享等方面持续发力，共同绘就“十五五”美丽北京新画卷。
　　谢谢大家！

隗斌：感谢伊锋先生的介绍。
　　下面请北京市园林绿化局党组成员、副局长、新闻发言人沙海江先生介绍“十四五”期间“花园城市”生态建设相关情况及成效，以及“十五五”相关情况。

沙海江：各位媒体朋友们，大家上午好！站在“十四五”规划收官的时间节点回望，首都园林绿化始终坚持以习近平生态文明思想为指导，推动建设人与自然和谐共生的中国式现代化。我们胸怀“国之大者”，用长安街的“一路繁花”记录时代画卷，以天安门广场景观花篮与中华儿女同庆祖国华诞。我们坚持将生态建设“软实力”转化为城市发展“硬支撑”，用高水平的生态产品服务市民生活，以生态底色擦亮首都发展成色。
　　这五年，青山常在。两轮百万亩工程圆满收官，山水林田湖草沙系统治理持续推动，随着“十四五”期间新增造林绿化34.8万亩，北京的森林覆盖率将达到45%，40处万亩以上的大片森林让平原绿海与山区绿屏交融接壤。健康的森林系统不仅是城市的“天然空调”，更成为碳汇的“绿色银行”。蔓延的绿荫大大降低城市的热岛效应，清风与鸟鸣中和了闹市的热浪与喧嚣。随着绿色生态空间的持续扩大，北京获得了国家森林城市的荣誉称号。
　　这五年，鸟兽争鸣。北京的城市生命力不仅源于人类文明的创造，更深植于和我们息息共生的万千物种之中。当黑鹳的羽翼掠过十渡的峭壁，当麋鹿漫步在南海子湿地，总面积3680平方公里的79处自然保护地串联成网，形成覆盖京华大地的生命共同体。从明星带队在玉渊潭观鸟拍鸟，到海淀后厂村市民停车护送野鸭“过马路”，城市中558处自然带，让“自然精灵”与我们比邻而居。“十四五”期间，全市的野生动物从596种增长至620种，和美永续的生态理念蔚然成风。北京不负全球生物多样性魅力城市之名，它既是首都市民的绿色家园，也是野生动植物的生态乐园。
　　这五年，千园脉动。北京已建成各类公园1100个，年均接待游客超5亿人次，3015公里绿道串联绿色生活，让“推窗见绿、出门进园”从愿景变为日常。首都公园绿地500米服务半径覆盖率达到92.92%，提前超额完成“十四五”目标，让绿化成果更多更公平地惠及全体市民。通过科学拆除围栏，全市725个公园与城市无界融通，已经建成多年的公园通过补齐服务设施实现全龄友好。随着《北京公园游憩体系专项规划》的出台，我们还将统筹休闲游憩资源，营造各类游园场景，激活绿色消费引擎，打造城市的“绿色活力中心”，构建生产、生活和生态的良性循环，书写“绿水青山就是金山银山”的首都实践。
　　这五年，花园相约。新的时代，北京启动了花园城市建设，以生态建设引领城市治理。我们开展绿化彩化立体化，打造“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”的四季风貌，亮出大国首都的气质与“颜值”。率先建成朝阳日坛、海淀曙光街道等花园式示范街区20处，东城花市大街、石景山五里坨东街等城市画廊100条，营造了海淀桥凌霄花墙、木樨地桥下生境微花园，利用城市闲置空间及城市家具建设“金角银边”微花园100处，实现街景向园景升级。我们推出花园四季文化品牌，引领园艺进家庭，推动实现覆盖市民生活全天候的花园场景，营造共建共治共享的社会氛围。
　　目前，我们正在加紧编制《北京市“十五五”时期花园城市建设规划》，更好地传承自然山水格局，彰显首都特色风貌，加快建设与自然山水相融的天然花园、特色鲜明的和谐花园、全龄友好的共享花园、舒适宜人的生活花园，回应百姓美好生活的期待。在此，我也向首都市民发出倡议，让我们携手同心，共建美丽北京！
　　谢谢大家！

隗斌：谢谢沙海江先生的介绍。
　　接下来我们把时间交给记者朋友们，请大家提问，提问前请通报所在新闻机构的名称。

新华社记者：谢谢，新华社记者提问，这个问题想提给生态环境局领导，想请问一下“十五五”时期是落实全面推进“美丽中国”建设的意见、全面建设“美丽北京”实施意见印发后的关键五年，想请问一下，咱们将聚焦哪些重点任务来开展工作？谢谢！

陈添：谢谢您的提问。
　　“十五五”时期是北京市率先基本实现社会主义现代化的关键时期，也是落实推进美丽北京建设部署的重要阶段，北京市将全面贯彻落实美丽中国、京津冀美丽中国先行区、美丽北京建设要求，聚焦绿色发展、污染治理、生态保护、美丽示范、现代治理等几个方面，目的是将美丽建设融入生产生活，让人民群众在绿水青山中享受自然之美、生活之美、文明之美。具体说：
　　一是要让天蓝、水清、地绿的外在美更加可感可及。
　　在大气方面，持续深入攻坚，聚焦大气污染防治提质增效，深入实施“0.1微克”攻坚行动；在水方面，以“三水统筹”为主线，实施美丽河湖建设行动；在土壤方面，以“防、治、养”为重点，实施土壤源头防控管控行动；同时，以减量化、资源化、无害化为原则，实施全域“无废城市”建设行动。全面加强生态系统保护，提升生物多样性保护水平，推动首都花园城市建设，促进生态产品价值实现，拓宽绿水青山与金山银山转化路径。
　　二是要让高质量发展的内在美更加绿色可持续。
　　在能源方面，持续推动绿色低碳转型，优化能源结构，积极发展本地可再生能源，持续扩大外调绿电规模，加快推进本地终端用能的电气化、电力供应的脱碳化；在产业方面，加快产业绿色低碳发展，新增产业绿色低碳，现有产业转绿降碳；在交通方面，优化交通运输结构，加快公共、社会领域和重点行业车辆“油换电”“油换氢”，积极打造跨省零排放货运通道；在建筑方面，推动建筑绿色发展，加强高品质绿色低碳建筑建设，同时，推动供热系统低碳绿色转型。
　　三是要让绿色低碳的生产生活方式更加深入人心。
　　从区域层面，加快建设京津冀美丽中国先行区，打造减污降碳协同和生态修复示范区。从本市层面，推动美丽城市、美丽乡村建设，全面提升现代环境治理能力，开展重点领域科技攻关，发挥财税、金融、产业等政策支撑作用。同时，还要加强生态文化建设，特别鼓励全社会积极参与。深化国际交流合作，展现美丽北京风采。
　　今后五年，北京市将锚定人与自然和谐共生的现代化，加快推进美丽北京建设，奋力谱写美丽中国建设的北京篇章。
　　再次表示感谢，谢谢！

隗斌：感谢北京市生态环境局党组书记、局长陈添先生的回答。请继续提问。

北京商报记者：我的问题想提给来主任，刚才在您的介绍中提到北京市现在3度电里就有1度电是绿电，在这一变化中想请您具体介绍一下我们都做了哪些工作？谢谢！

来现余：谢谢北京商报记者的提问。
　　扩大绿电消费是推动能源绿色低碳转型、助力实现“双碳”目标、赋能经济绿色高质量发展的关键措施。为更好地服务全市绿电消费需求，我们从供给侧和消费侧双向发力，推动全市绿电利用规模实现快速增长，2024年，全市绿电消纳量达到407.1亿千瓦时，是2020年绿电消纳量的2.2倍，全社会用电中每3度电就有近1度是绿电。主要开展了三方面工作：
　　一是加强绿电供应保障，保证绿电“进得来”。在加大本地可再生能源电力开发利用基础上，着力扩展外调绿电来源“朋友圈”，已实现四个方向（华北、东北、西南、西北）、十个省区（内蒙古、河北、山西、黑龙江、西藏、山西、甘肃、青海、宁夏、新疆）绿电市场化交易，同时在通道建设、电力运行调度等方面积极争取国家能源局、国家电网等有关单位支持，确保各方向绿电顺利进京。
　　二是加强绿电消纳政策支持，实现绿电“用得上”。落实可再生能源不纳入能耗双控政策，加强绿电消纳和碳市场机制联动；优化碳市场管理，积极引导重点排放单位购买绿电；推行“绿电长期协议”“第三方能源费用托管服务”等方式，多措并举引导用户积极购买使用绿电、降低绿电成本。2025年以来，全市已累计达成绿电市场化交易量108.2亿千瓦时，为去年全年交易量2倍。绿电交易平均价格稳中有降，绿电使用成本不断降低。
　　三是加强重点领域带头应用，促进绿电“用得好”。围绕公共机构、市属国企、产业园区、数据中心、新能源充电设施等重点领域，积极组织绿电消纳政策宣传推广，通过“走流程”方式服务重点用户办理入市交易，实现了冬奥园区、市级公交车充电桩、城市副中心办公区、环球影城度假区等一批“全绿电”应用场景。利用北京、新疆两地光照时差，实施了全国首次市场化跨省互补绿电交易，满足了国家大剧院、国家图书馆等40余家用户绿电需求。
　　下一步，我们将继续按照“保存量、扩增量、促消纳、优机制”的思路持续扩大绿电调入和消纳规模，同时也将会同市生态环境局等部门强化绿电交易市场和碳市场联动，发挥市场的力量，服务和引导更多重点排放单位购买使用绿电。
　　谢谢！

隗斌：谢谢北京市发展和改革委员会党组成员、副主任来现余先生的回答。下面继续提问。

中国环境报社记者：您好，我的问题提给经济和信息化局领导，问题是，“十四五”时期，本市还采取了哪些措施推进产业绿色低碳发展？谢谢！

苏国斌：谢谢您的关心和提问。
　　应该讲，近年来，本市通过大力推动产业结构调整和生产方式的绿色化转型，实现了产业绿色发展水平不断提升。
　　一是坚持疏解是牛鼻子，持续深入实施一般制造业疏解提质工作。坚决退出低质低效的一般制造业企业，鼓励引导保障民生和城市正常运行的一般制造业企业改造提升和转型升级。
　　二是以电子、汽车、生物医药产业为主导，着力发展资源能源利用效率高、污染排放少的高精尖产业。十大高精尖产业全部达到千亿级规模，其中新一代信息技术、医药健康等3个产业规模超万亿元。
　　三是大力推进产业高端化、智能化、绿色化发展。鼓励企业数字化智能化改造提升，培育卓越级智能工厂；支持企业绿色发展，万元工业增加值能耗、水耗全国领先，“十四五”期间空气重污染应急重点行业环保绩效评级为D级的企业数量减少了三分之二，工业和信息软件业企业新能源和可再生能源利用水平不断提升，绿电消纳量快速增长。“十五五”时期，我们将继续深入贯彻绿色发展理念，深化产业绿色转型，为产业高质量发展持续注入绿色发展新动能。
　　谢谢！

隗斌：谢谢北京市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌先生的回答。请继续提问。

中新社记者：“十四五”期间，北京MaaS是如何推动绿色交通发展的？谢谢！

隗斌：这个问题请北京市交通委副主任、新闻发言人李泽钧先生回答。

李泽钧：感谢你的提问，也特别感谢您对北京交通Mass平台的关注。
　　一直以来大家虽然经常听说北京MaaS，但是MaaS到底是什么？有什么功能？可能很多人还不太了解。其实，MaaS是出行即服务的英文缩写（Mobility as a service），北京的MaaS平台基于北京交通大数据，以及高德、百度等地图平台的算法积累，打造一体化出行服务平台，重点实现一体化规划导航、下车提醒、接驳引导、停车诱导、绿色出行碳激励这些实用功能。
　　“十四五”时期，北京MaaS作为绿色交通转型核心抓手，从生态、服务、机制、场景多方面发力，为超大城市绿色交通发展提供了“北京方案”。
　　一是精细服务升级。MaaS平台以用户需求为导向，打造了“门到门”一体化服务体系。怎么理解呢？比如我打开高德地图，首页就能看到“实时公交”“地铁图”等信息，输入目的地“北京市交通委员会”之后，系统就会推荐多种组合出行方式。如果选驾车，可显示预计到达时间、路况是否拥堵，还会提供终点站附近的停车信息。我们选择绿色出行公共交通，会出现地铁优先、步行少、换乘少等不同方案。第一个一般是用时最短的，根据引导步行至地铁站，可查询地铁到站时间及拥挤度，实时掌握情况，而且到站前会有语音播报下车提醒服务，避免坐过站。出站后也会继续有步行引导服务。无论选哪种出行方式，全程都有引导服务。实际上，大家每天使用的高德百度等出行服务，都是得到了Maas平台的赋能。
　　二是首创碳普惠机制。可以说，北京MaaS在全球领先打通了“绿色出行-碳减排-市场交易-用户激励”全链条，也是国内第一次以碳普惠方式鼓励市民全方式参与绿色出行。我继续演示一下，完成绿色出行后，在“我的”页面打开“绿色出行”，每次绿色出行都会在系统中自动积累，就能领取相应的减碳量，累计即可兑换打车券、一卡通充值券等奖励，喝杯咖啡、兑换一个视频会员等等生活中的小服务都可以实现。现在MaaS建设已进入2.0阶段，重点优化以“轨道+”为核心的城市出行导航服务，积极扩展“合乘”等碳普惠场景，丰富碳积分兑换品类。截至目前，MaaS日均服务绿色出行用户数超600万人，碳普惠实名注册超570万人，累计签发碳减排量46万余吨，累计权益兑换700余万人次。
　　三是创新生态共建。自2019年11月启动以来，北京MaaS始终坚持“有效市场、有为政府”原则，构建了“政府指导、行业支撑、全网触达”的创新模式。政府建立碳计算标准，并开放地面公交、轨道交通等4大类14项核心交通数据，交通企业发挥数据应用的优势，优化线路运营，互将专业数据转化为面向公众的实时出行服务，形成多方共赢的生态圈。
　　值得一提的是，北京Maas平台，不仅首创标准统一的碳减排方法学，能精准核验每一段绿色出行，还实现了公众“出行即减排”的无感参与，市民无需额外操作便可自动获得激励，让绿色生活轻松融入日常，同时依托政府与企业共建平台，构建起可持续的市场化激励模式。凭借在技术方法、无感体验、工作机制等方面的创新突破，在今年7月16日，“北京MaaS城市绿色出行”案例入选了联合国“全球可持续交通最佳实践案例集”，赢得各国代表和国际组织的高度评价。
　　在此，也希望大家一起行动起来，用绿色出行点亮生活，用碳普惠积分兑换美好，共同打造天更蓝、路更畅、生活更宜居的幸福家园！
　　谢谢！

隗斌：谢谢北京市交通委党组成员、副主任、新闻发言人李泽钧先生的回答。请继续提问。

劳动午报记者：谢谢主持人。我的问题提给伊锋局长，想请问“十五五”期间，水务领域“美丽北京”建设方面将主要开展哪些工作？谢谢！

伊锋：谢谢您的提问。
　　“十五五”期间，我们将持续推动水务高质量发展保障体系建设，不断满足人民群众对水务工作的新要求、新期盼，筑牢“美丽北京”建设的水安全基底。
　　一是提升水资源保障能力。推动南水北调中线扩能和北京城市副中心南水北调配套工程建设。推动建设密云水库一级区保护疏解，提高城乡供水一体化水平，不断完善首都水资源保障体系和战略安全保障体系建设。
　　二是强化水生态保护修复。持续实施河湖生态环境复苏，继续实现五大河流全线贯通。加强水生态监测与健康评价，坚持自然恢复为主，提升生境及生物多样性。
　　三是提升水环境质量。开展污水处理设施扩能建设、管网改造和常态化消隐。实施重点再生水厂提标改造，扩大再生水利用领域。加强雨污合流管网改造，确保劣五类水体动态清零，优良水体比例保持在70%以上。
　　四是推动高品质滨水空间开放共享。强化滨水空间与城市建设深度融合。在核心区，注重保护恢复历史水系，营造“六海映日月、八水绕京华”的宜人景观；在城市西部，重点建设“两园一河”，以永定河串联首钢园、园博园，打造空间融合的京西活力新地标；在城市东部，将运河西岸打造成文商旅体融合发展的时尚潮玩街区；在城市中部，建设清河、凉水河、小月河等滨水会客厅，为市民提供更多休闲交往的空间；在生态涵养区，打造雁栖湖、金海湖等一批山水交响的滨水空间。
　　谢谢您的提问。

隗斌：谢谢北京市水务局党组成员、副局长伊锋先生的回答。最后一个问题。

北京日报记者：谢谢，请问一下园林绿化局沙局长，您刚才提到《北京公园游憩体系专项规划》已经出台，能否具体展开说一下这个会为北京市民带来哪些绿色福祉？谢谢！

沙海江：谢谢北京日报记者的提问。
　　刚才也向大家介绍了，北京的公园承载着重要生态功能。而我们希望通过对绿色空间的活化利用，让公园不仅是首都的“城市美颜器”，更是联通生产、生活、生态的“绿色路由器”。《北京公园游憩体系专项规划》的出台，就是要以公园为核心，以绿道为脉络，有机融合各类资源，创新打造公园游憩活力圈，进而形成具有首都特色的公园游憩体系，让北京的生态颜值真正成为发展价值。
　　按照这张蓝图，北京公园的数量和质量会双双升级。未来10年，我们将见缝插针、因地制宜地新建200个公园，同时改造一批潜力股老公园，让公园的生态更扎实，玩法更丰富，不光更“好看”，还将更“好用”。公园里将预留弹性空间，方便大家随时办活动、遛娃健身、休闲社交，打造常态化绿色生活“嘉年华”。作为公园游憩体系的脉络，四通八达的绿道，特别是不断延展的社区级绿道，将串联公园、商圈和文化场所，衔接居住区、办公区和交通节点。作为专项规划提出的创新概念，公园游憩活力圈将全域铺展，到2035年覆盖首都超50%的历史文化资源，超70%的市区两级博物馆、展览馆等文化设施，超75%的体育运动场馆以及超80%的城市重点商圈。城市级、地区级和社区级共三个层级的活力圈，将精准地打造首都城市游憩新地标、地区活力综合中心和社区邻里绿色交往中心。生态休闲型、文化体验型、特色娱乐型和日常综合型等4种形态的活力圈将为市民带来宜静宜动、宜赏宜游、可体验可消费的多元场景。为推动公园游憩活力圈形成规模效应，我们还将结合首都功能分区施策，打造公园游憩活力群。传统中轴线、大运河至副中心以及三山五园等首批17个活力群将集中彰显大国风范、古都风韵和时代风貌。
　　公园游憩体系的建设不是园林绿化部门唱“独角戏”，而是政府统筹实施、专业力量分类指导、全民共同参与的“大合唱”。我们还将创新机制，拓展市场化运营管理路径，推动公园游憩体系高质量建设与发展。
　　谢谢！

隗斌：谢谢北京市园林绿化局党组成员、副局长、新闻发言人沙海江先生的回答。
　　由于时间关系，今天的提问环节到此结束。非常感谢各位发布人出席今天的首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会，希望各位记者朋友对系列发布会继续关注和报道，有进一步采访需求也可以和我们联系。
　　本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！