“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——践行“北京服务”首善标准 助力首都高质量发展专场

叶昶：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！
　　欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——践行首善标准 擦亮“北京服务”专场。
　　近年来，北京市坚持自上而下和自下而上相结合，普惠性和精准性相结合，将提升企业群众获得感作为最重要的目标，一年一个版本，迭代升级优化营商环境改革举措。
　　近日，为全面贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实市委、市政府打造“北京服务”工作要求，市政府制定了《北京市全面优化营商环境 打造国际一流“北京服务”工作要点（2025年）》，明确了今年的重点任务，为此，今天发布会专门邀请了相关部门负责同志为大家做介绍，并回答各位记者朋友关心的问题。
　　首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
　　市发展改革委党组副书记、副主任 林剑华先生
　　市场监督管理局党组成员、副局长 邓慧敏女士
　　市商务局党组成员、副局长 李轶先生
　　市政务服务和数据管理局党组成员、副局长，新闻发言人 孙舫女士
　　市经济和信息化局党组成员、副局长 唐建国先生
　　市文化和旅游局党组成员、副局长 孙健先生
　　中国人民银行北京市分行党委委员、副行长 周军明先生
　　下面，有请市发展改革委党组副书记、副主任林剑华先生介绍本市全面优化营商环境，打造“北京服务”服务的意见的总体进展和成效，2025优化营商环境改革重点工作情况。

林剑华：各位媒体朋友，首先，衷心感谢大家长期以来对北京市优化营商环境工作的持续关注和大力支持。
　　今天，市政府官方网站公布了《北京市全面优化营商环境 打造国际一流“北京服务”工作要点（2025年）》（以下简称《要点》），这是本市连续八年迭代改革优化营商环境，牢牢把握企业群众需求导向，持续提升“北京服务”的新一轮系统举措。
　　良好的营商环境是企业茁壮成长的沃土。近年来，全市上下以提升企业群众获得感和满意度为首要目标，坚实首善标准、国际一流，不断丰富“北京服务”的内涵品牌，着力为企业发展保驾护航。我们持续聚焦企业所需所盼精准施策，推出112个“高效办成一件事”，平均减时间60%、减材料55.9%、减跑动89.2%。大力推行非现场监管，推动现场检查必须“扫码”，建立“无事不扰”企业清单，已惠及10.5万家企业。普惠小微贷款余额超万亿，直接融资规模居全国首位，为企业减税降费及退税超1500亿元。我们持续为企业快速成长营造更好的生态，出台医疗器械、新材料等40余项细分产业支持政策，升级北京市产业地图，医药健康产业新晋万亿级产业集群，这样全市万亿级产业已经到了3个。备案上线大模型105款，居全国第一，人工智能核心产业规模突破3000亿元。中关村先行先试改革试点取得实效，布局支持25家标杆孵化器、26家概念验证平台，成立千亿级的政府投资引导基金，中关村国家自主创新示范区揭榜自创区试点政策数量全国首位，北京连续两年位居全球创新城市第一。每天新设科技型企业数量超过300家，国高新、国家级专精特新小巨人及独角兽企业数量领跑全国。我们持续努力让大家的工作生活更加便利，“七站两场”实现地铁全覆盖，推出通学、通医、通游专线352条，公交与轨道50米内换乘比例达到88%。推出“BEIJING PASS”一张卡串联起交通出行、文旅景区等众多场景的使用需求，率先实现境外银行卡“直刷”坐地铁，机场支付服务示范区服务境外来宾3.3万人，办理业务130万笔。全市统一预约挂号平台覆盖全部二级及以上医疗机构，481项检验检查结果实现全市医疗机构的互认共享。
　　营商环境没有最好，只有更好。今年“北京服务”将聚焦企业群众可感可及的关键痛点持续发力，推出46个方面200余项改革任务。总体目标就是以更加务实的举措，推动营商环境改革不断形成新的“质变”，让企业群众都能够更加感受到“北京服务”的力度、速度、温度和开放度。
　　（一）突出“北京服务”的力度，为创新创业提供更大支持。将营商环境作为激发科技创新活力、驱动产业升级的“关键变量”，通过强化各类要素保障，让企业安心创业专心创新。加大金融支持，完善创业担保贷款、首贷补贴、风险补偿等政策，推动全市科技创业贷款增速高于各项贷款增速；发挥千亿级政府基金的逆周期调节和撬动作用，联动社会资本，持续扩大资本对创新企业的支持力度。优化空间保障，再推出一批建设用地功能混合使用等满足企业多元化发展需求的用地政策，再升级一版北京市产业地图，丰富功能模块，帮助企业快速锁定园区资源和配套政策。拓宽应用场景，聚焦人工智能、机器人、绿色低碳、商业航天等重点产业，完善市区两级重点产业应用场景的常态化发布机制，为新技术新产品的落地提供的更多机会。让青年人安心施展才华，青年是城市持续发展的活力所在，我们既要加强创新创业支持政策的灵活度和适配性，完善海外引进人才支持保障机制，实施青年科技领军人才培养支持专项，推动建设卓越工程师培养联合体等任务，也要全方位做好住房、教育、医疗等服务保障，让海内外英才在京发展安心顺心。住房保障是青年人才的重要关切，各区将结合实际为青年人、新市民提供人才公寓、公租房、保租房等等，多渠道解决来京在京人才的住房需求。
　　（二）突出“北京服务”的速度，让企业群众办事更加便利。强化制度创新和技术创新双轮驱动，推动“北京服务”跑出加速度。以平台优化提速，升级完善“e窗通”“京策”“京通”等系统平台，推进“人工智能+政务服务”，用数字技术和智能工具使这些系统功能更加完备、运行更加高效、用得更加顺手。以集成服务提速，以企业群众办事视角出发，设计更多“高效办成一件事”的场景，新增科技成果转化、新能源货车昼行通行证办理等至少10个场景，优化新生儿出生服务、住房公积金个人贷款购房、个人创业等一批高频场景。以制度规范提速，大力推进工程建设项目简化办、集成办、提前办，深化“多规合一”“多策合一”等改革，加速项目落地。按照数据应归尽归、事项应纳尽纳、材料应免尽免的原则，在有条件的产业园区推行“免证办”，让企业不再重复提交材料。
　　（三）突出“北京服务”的温度，让企业群众更加充分地感受到首都的大气和包容。我们将最大限度为企业营造专心发展的经营环境，最大程度回应企业群众对宜居宜业生活品质的需求，营造更加温暖舒心的发展环境。对于企业来讲，通过加大非现场监管，提高检查量占比至50%以上，规范现场检查，一是将更多信用好、风险低的企业纳入“无事不扰”监管范围，二是推行“扫码检查”，实现检查必扫码、扫码必记录，最大限度减少入企检查频次；通过更多柔性执法，依法拓展“轻微免罚”“首违不罚”事项范围，依法制定从轻、减轻行政处罚事项清单，重点开展规范涉企执法专项行动等，为广大企业特别是餐饮、旅游等消费服务企业和新业态企业营造安心合规的发展环境。对于群众来讲，我们将着力提升就医服务体验，不断升级全市预约挂号统一平台数据共享、智能导诊、结果查询等功能，积极推动更多医院实现检查检验结果互认、电子病历共享，优化互联网医疗在线诊疗、预约转诊、实时结算、预约送药等服务体系，让就医更加便捷。推动交通出行便利，优化“七站两场”周边交通环境秩序，公交与轨道50米内换乘比例提高到90%，高标准建设无障碍通道、充电站等配套服务设施，让出行更加无忧。优化旅游服务体验，优化全市重点景区购票服务，加强文博场馆、演艺空间等场所周边餐饮购物及多语种服务等配套设施建设，提升游客体验。打造更多消费空间，通过修订公园、轨道交通等公共场所设计规范和标准等方式，在公园、轨道交通等场所丰富更多的餐饮、休闲、娱乐等功能，丰富群众生活。
　　（四）突出“北京服务”的开放度，以“小切口”服务国际化的大格局。着眼于国际交往中心和全球科创中心建设，从外籍人士和外企的实际需求出发，场景化、流程化解决问题，提升体验。让外籍人士来京生活旅游更加便利，考虑到外籍人士的支付习惯，首创通信卡和银行卡“两卡”跨界融合，为入境人士提供银行卡开户、通信卡办理、消费扫码支付等一站式服务，外籍人士只要一部手机即可畅游北京。推动优化常用生活服务软件外国用户使用体验，着力解决语言障碍、实名认证程序繁琐不便等问题。让外资企业落地办事更加顺畅，不断优化“e窗通”平台在线身份核验等功能，为境外投资者提供更佳的在线登记服务体验，让外资企业不见面也能设立。打造专属团队为外资企业提供项目对接、政策辅导、要素保障、帮办代办等一条龙服务，吸引更多标志性外资项目落地北京。实施更加开放的总部经济政策，吸引更多跨国公司地区总部在京发展。从数据层面助力企业发展，进一步建立健全数据跨境流动认定标准，出台企业数据出境合规能力建设指引，帮助企业自主研判是否满足数据出境要求、规范和促进数据跨境流动。
　　各位朋友，优化营商环境永无止境！我们将始终坚持社会评价是第一评价、企业感受是第一感受的价值取向，真心托举企业，暖心服务群众，努力让每一位生活和工作在北京的人们都感到温暖幸福。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢林剑华先生的介绍。
　　下面，有请北京市市场监督管理局党组成员、副局长邓慧敏女士介绍市场化营商环境建设成效和2025年重点举措。

邓慧敏：各位媒体朋友，大家上午好！
　　首先，感谢媒体朋友多年来对市场监管工作的关心和支持。
　　近年来，市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院持续优化营商环境的决策部署，以及市委、市政府打造“北京服务”的工作要求，聚焦经营主体关切性，持续推进营商环境改革，助力首都高质量发展。下面，我向各位媒体朋友介绍开展的重点工作。
　　北京市市场监管局始终坚持将营商环境建设作为“一把手工程”予以推进，在重点领域和关键环节深化改革，取得良好成效。一是高标准开展全国首个“一标四维”经营主体高质量发展登记试点。以“促进经营主体高质量发展”为牵引，坚持数字赋能，创新推出20条登记注册服务举措，率先实现外商投资企业开办“全程网办”“一网通办”；深化电子营业执照综合应用，累计调用量达到2.1亿，居全国首位，多措并举推动经营主体实现量的合理增长和质的有效提升。二是高水平建设全国市场监管数字化试验区。初步建成准入监管执法服务四位一体数字化工作格局，在全国率先推进一体化综合监管改革，扫码检查率基本实现100%，提供了市场监管“的北京样本”。三是强化公平竞争审查刚性约束。2024年对市区两级586份文件以及300份招投标文件进行抽查，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。四是打造国际一流的“北京标准”。2024年发布地方标准297项、累计发布2247项。
　　截至2024年底，我市经营主体268.62万户，同比增长5.08%，其中科技型企业存量85.9万户，占全市企业量近四成。
　　二、2025年重点工作
　　2025年，北京市市场监管局坚持“首善标准、监管为民”，聚焦完善市场准入机制、创新监管模式、维护公平竞争等方面持续发力，为经营主体营造宽松稳定公平的发展环境。
　　（一）优化审批服务，营造活力和秩序并重的市场准入环境
　　以经营主体发展需求为导向，提供更加规范、宽松、便捷的准入服务。一是建立企业名称预防性保护机制。研究出台北京市市场监管局企业名称预防性保护办法，探索建立全国首个企业名称预防性保护试点，加大对知名商业标识的保护力度。二是更新住所登记管理规定。研究出台《北京市经营主体住所登记管理若干规定》，针对博物馆、公园、轨道交通等场所的设立经营主体的需求，释放更多场所资源。三是开展个体工商户精准帮扶。围绕个体工商户分型分类，开展“名特优新”四类个体工商户的认定，实施重点培育。四是优化食品经营许可审批流程。修订出台《北京市食品经营许可审查细则》，简化食品经营许可程序，完善新兴业态的许可审查要求，提升许可审批的效率。
　　（二）创新监管执法机制，打造高效包容的经营环境
　　今年，北京市将继续提升全国市场监管数字化试验区建设成效，深入推进一体化综合监管改革，通过“制度创新+技术创新”双轮驱动，实现监管服务“无事不扰、无处不在”。一是大力推行非现场监管新模式。通过视频AI识别、物联感知等8种非现场监管方式，让“无感监管”走进各行各业，2025年推动全市实现非现场检查量占比达到50%以上。二是健全“扫码检查”工作机制。加强检查源头管控，加大对检查计划任务的统一规范管理，形成查前扫码、检查亮码、监督用码的全链条工作机制，规范涉企检查行为。三是扩大“无事不扰”清单范围。以“风险+信用”推动各领域企业分级分类，将风险低、信用好的经营主体纳入“无事不扰”企业清单，最大限度地减少现场检查。“无事不扰”清单年内预计扩大到全市企业总数量的10%以上。
　　（三）保护和促进公平竞争，构建平等有序健康的竞争环境
　　市市场监管局坚持以改革护公平，保障各类经营主体依法平等参与市场竞争。一是维护有利于公平竞争的制度环境。制定公平竞争审查指引，加大对重点领域、特定行业政策措施的公平竞争审查的抽查力度。持续推进民生领域反垄断执法专项行动，重点查处限定交易、附加不合理交易条件等垄断行为。二是加大涉企违规收费的整治力度。进一步完善涉企收费监测点建设，依法严厉查处违法违规涉企收费行为。三是支持企业创制先进标准。持续发挥首都标准化战略补助资金的导向作用，鼓励各类企业平等参与先进标准研制，培育企业标准化能力。
　　下一步，北京市市场监管局将在市委、市政府的领导下，以服务经营主体为出发点和落脚点，扎实落实营商环境改革任务，出台配套政策、细化改革措施，着力破解改革堵点难点问题，为首都营造市场化、法治化、国际化的营商环境贡献更多市监力量。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢邓慧敏女士的介绍。
　　下面，有请市商务局党组成员、副局长李轶先生介绍国际化营商环境建设成效和2025年重点举措。

李轶：各位媒体朋友，大家上午好！
　　首先，感谢大家长期以来对北京市商务工作的关注与支持。全面优化投资贸易营商环境，不断擦亮“北京服务”品牌，是北京推动经济高水平开放的必然要求。下面我重点要介绍两方面的情况。
　　首先，介绍北京市提升投资便利化的做法和成效。
　　北京市紧抓国家服务业扩大开放示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设机遇（也就是我们常说的“两区”建设），深化改革创新，持续扩大制度型开放，2023年11月国务院批复服务业扩大开放综合示范区2.0方案的175项任务我们的实施率已经超过86%。在促进外商投资便利化方面，出台地方法规和支持政策，外资企业权益得到有效保障，外资服务制度化建设取得显著成效。我们重点做了以下几个方面的工作。
　　一是加强制度保障。贯彻《外商投资法》《外商投资法实施条例》等法律法规，结合本市的“两区”建设、优化营商环境创新实践，自2024年7月1日起施行《北京市外商投资条例》，以此打造国际一流法治化发展环境。我们落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制。在这期间，市商务局会同市发展改革委、市司法局组成工作组，连续多年在全市范围内开展与外商投资法不符的地方性法规、政府规章、规范性文件的专项清理，实现“现有现清、随有随清”。
　　二是强化政策引领。2024年我们制定了《北京市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案》，从扩大开放、要素保障、安全管理等方面推出了15项举措，推动电信、数据跨境流动、医疗、绿色等重点领域开放政策在北京先行先试，这里面包括，我们率先开展增值电信、医疗等领域的扩大开放试点，取消互联网数据中心（IDC）等外资股比限制；我们还制定了自贸区数据出境负面清单，率先为外资医药企业申报数据出境开通了绿色通道；我们鼓励外资企业在京设立并认定为跨国公司地区总部和外资研发中心。
　　三是优化外资企业服务机制。启动实施“全球服务伙伴计划”，首批认定13家外资企业为“北京市全球服务伙伴”，在助力企业发展的同时，提升北京服务全球的能力。我们同步完善外资企业圆桌会议机制和“闭环式”诉求响应机制，2024年全市各有关部门、各区举办数百场外商投资企业圆桌会议，协调解决企业困难，企业诉求实现了100%反馈。
　　自启动“两区”建设5年来，制度性创新成效显著，政策服务措施持续提升。北京实际使用外资这五年661.8亿美元，占全国的8.4%。2024年新设外商投资企业2012家，同比增长16.4%。全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业，首批参与增值电信业务试点经营的德电（中国）、空中客车等一批标志性外资项目在京落地。赛诺菲、礼来、辉瑞等知名外资医药企业加码投资。这些数据和事例都充分说明了北京始终是外商投资的首选地之一，是外资企业发展创业的一片热土。
　　接下来，介绍北京市提升国际贸易便利化的做法和成效。
　　作为国际交往中心，北京市充分发挥首都国际机场和大兴国际机场“双枢纽”空港口岸的优势，对标国际高标准经贸规则和全球先进水平，大力推进口岸营商环境改革和京津冀三地口岸协同发展，贸易便利化水平大幅提升。
　　一是“双枢纽”空港口岸服务设施保障能力持续提升。2024年北京“两场”货邮吞吐量实现176.96万吨，同比增长30.13%，首都国际机场已经拥有进口冰鲜水产品、肉类等五类指定监管场地资质，具备整车进口、跨境电商医药销售试点和仓储物流服务等口岸功能；大兴国际机场已拥有进境食用水生动物、植物种苗、水果等三类指定监管场地资质，并于2024年迎来了首个外行全货机国际航班。
　　二是口岸信息化服务功能进一步拓展。2024年提供对外贸易服务的国际贸易（北京）“单一窗口”实现了京津冀三地口岸物流服务信息共享；新增上线经认证经营者（AEO）企业服务专区，为企业提供智慧培育、数据智能共享等便利化服务。上线服务贸易专区，接入首个服务应用板块，即中信保出口信用保险服务，为企业提供资信红绿灯服务；提供在线投保询保一对一专业服务。截至2024年底，北京“单一窗口”用户量达到1.8万户，全年总业务量近1500万票。
　　三是口岸效率明显提升。2024年12月北京口岸首批实施240小时过境免签政策，首周过境免签人数环比增长51.46%。北京“两场”开展机坪进口“直提”创新模式应用；推广天津港“船边直提”“抵港直装”作业模式；试点进口冰鲜水产品监管改革企业“白名单”，进一步减少了企业开展业务的耗时。
　　四是贸易业务服务水平持续提升。优化审批流程，提供外贸全流程“非接触式”政务服务，支持对特定两用物项申请通用许可，实现一次办理、一年之内多（批）次出口。实行“合格保证+符合性验证”检验监管模式，实现进口机电设备“分钟通关”。
　　国际贸易营商环境的持续优化为本市扩大开放提供了新的支撑，外贸规模平稳增长，2024年北京进出口3.61万亿元，连续三年站上3.6万亿台阶。结构持续优化，外资企业和民营企业进出口分别增长1.5%、11.9%，专精特新“小巨人”企业进出口增长6.4%，同时拥有自主品牌和自主知识产权的企业出口占比接近三成；汽车、手机、集成电路出口分别增长47%、24.7%、29.2%；共建“一带一路”国家占比提升至58.7%，对美日韩进出口分别增长2.3%、4.2%、20.2%。
　　优化投资贸易营商环境离不开公众的支持和帮助，优化营商环境只有更好，没有最好，改革永无止境。下一步，我们将坚持利企、惠企导向，推动制度型开放在更广领域、更深层次取得实效，营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，打造“北京服务”新高地，为首都开放经济高质量发展作出积极贡献。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢李轶先生的介绍。
　　下面，有请北京市政务服务和数据管理局党组成员、副局长，新闻发言人孙舫女士介绍便利化营商环境建设成效和2025年重点举措。

孙舫：各位媒体朋友，上午好！
　　首先感谢记者朋友们一直以来对政务服务和数据管理工作的关注和支持。
　　近年来，市政务和数据局坚持首善标准、问题导向，着力完善体系、深化改革、优化渠道、推进京津冀协同、提升国际化服务水平，推动高质量发展，为市场主体提供泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服务，不断提升“北京服务”水平。
　　一是完善政务服务体系。健全市、区、街、村四级政务服务体系，推进政务服务向园区、商务楼宇、商圈等一线延伸，将政务服务送到企业群众身边。加强政务服务领域接诉即办工作，完善月调度机制、问题工单处理机制。探索建立政务服务质效监测评价指标体系，按照企业群众办事的全流程，通过服务数据汇聚比对、企业群众诉求分析、问题清单跟踪管理、评价结果应用反馈，及时发现解决政务服务领域供给侧问题，提升整体效能。
　　二是深化政务服务改革。大力推进“高效办成一件事”，建成112个场景，平均压减时间60%、压减材料55.9%、压减跑动89.2%，月均办理量54.2万件。落实审批服务协调“专事专议”制度，积极推动项目落地见效。推出企业“三送”服务。市政府政策服务平台（“京策”）上线运行，汇聚政策1.53万余份，为企业群众提供更好的查询服务；通过企业用户空间向146.71万家企业推送1663个政策事项及条款，为企业提供政策推荐和订阅服务；在市政府门户网站和“京通”小程序发布773个政策兑现事项，推动政策兑现落地。持续优化企业服务热线功能，积极答复企业咨询，及时解决企业诉求。2024年以来，12345热线企业专席共受理25.5万件企业诉求，同比上升98.8%，响应率99.99%，解决率97.48%，满意率98.63%。
　　三是优化政务服务渠道。持续优化线上线下各项服务，实现办事方式多元化、办事流程更顺畅。“一网通办”改革提质增效，除特殊情形外，市、区两级事项基本实现“全程网办”，全市电子证照服务线上线下累计调用420余万次。“京通”移动端累计注册用户数达4400万，“京办”系统接入率达82.5%，较今年年初提升40.8%。推动智慧城市协同创新仿真实验平台建设，加强政务大模型建设和应用。
　　四是推进京津冀政务服务协同。先后推出三批共209项京津冀互信互认资质资格，进一步降低企业群众跨区域办事的制度性交易成本；公布第6批27项三地自贸试验区“同事同标”政务服务事项，企业群众在三地自贸试验区乃至更大地域范围办事，实现无差别受理和同标准办理；新版京津冀“一网通办”服务专区在国家政务服务平台上线，新增“便民利企服务”等模块，417项政务服务事项纳入专区办理；推出两批108项北京与雄安新区同城化事项清单，在京津冀“一网通办”服务专区集成展示，方便企业群众查询、咨询和办理；“京津冀+雄安”热线协同办理跨区域诉求累计7.1万件，多措并举助力京津冀协同发展。
　　五是提升国际化服务水平。进一步优化涉外服务，推出外资企业设立、高新技术企业认定、外资研发中心设立、企业纳税缴费、企业申请专利等22个场景化集成服务，在全国率先破解外国人数字身份核验难题，改版上线9语种国际版门户网站。在首都、大兴两大国际机场建设北京服务（机场服务点），集成综合咨询引导、高频事项办理、北京形象展示、特色增值服务等服务模式，提供金融、通讯、交通、文旅等四大主题20余项服务功能，根据境外来宾行程流线提供一站式便利服务，打造入境来宾感受北京魅力、体验北京服务的第一站，已累计服务30.4万余人次。编制推广英文地图，搭建国际版政策信息库，提高城市国际化服务能力。
　　下一步，我们将继续深化“高效办成一件事”改革；进一步发挥审批服务协调“专事专议”制度作用；优化“三送”服务，为企业提供政策服务、数字服务、热线服务；提升“京策”智能化水平，持续推进税费减免、财政补贴等惠企政策全量汇聚；加快京津冀三地电子证照共享应用；完善北京国际版门户网站功能，提供政策解读、网上办事、生活指南、互动咨询等多语种服务。为市场主体提供更多有温度的政务服务，推动优化营商环境取得新突破，持续擦亮“北京服务”品牌。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢孙舫女士的介绍。
　　下面，有请市经济和信息化局党组成员、副局长唐建国先生介绍产业营商环境建设成效和2025年重点举措。

唐建国：各位媒体朋友们，大家好！
　　近年来，全市经信系统以打造“北京服务”品牌为核心，围绕构建高精尖产业结构，着力强政策、优服务，持续优化企业发展的营商环境。2024年，规模以上工业增加值同比增长6.7%，信息软件业营业收入同比增长11.1%，全市工业和信息软件业合计实现增加值1.7万亿元，占全市GDP比重超过34.1%。主要做法和成效如下：
　　一是丰富产业政策“工具箱”。产业政策是营商环境的温控器和风向标。2024年，我们围绕产业痛点、企业难点，出台了商业航天、医疗器械、新材料等领域40余项产业政策，细化制定了未来产业15个领域38项工作方案和支持政策，从科技创新、主体培育、要素保障、场景应用等方面强化政策支持。
　　二是做好企业服务“大管家”。企业是营商环境的体验官和评判人。围绕企业在产业发展规划、新项目落地、业务拓展、配套服务等方面遇到的“急难愁盼”问题，2024年我们帮助企业协调解决了200余项重点难点问题。通过做实资源要素保障等一系列措施，先后推动北京时代电池制造基地、机器人产业园、北京数字经济算力中心等14个重大项目开工建设。升级中小企业服务，构建了“1+17+N+X”企业服务体系，相关经验在全国工信系统推广。打造了“专精特新”实体化服务载体，率先建设了110家专精特新服务站，构建了“五公里服务圈”。
　　三是擦亮信用“金名片”。信用是市场经济的基石，也是营商环境的重要组成。我们不断优化北京市公共信用信息服务平台和信用（北京）网站功能，为企业提供优质信用服务。推出专用信用报告服务，实现一份报告替代42个领域有无违法违规记录的证明。建设“信用修复高效办成一件事”场景，打造申请“统一入口”，实现结果“一并更新”。开展全市一体化综合监管，运用“风险+信用”分级分类对风险低、信用好的企业做到“无事不扰”。上线北京企业融资综合信用服务平台，提升企业融资服务的获得感。
　　2025年，我们将以贯彻落实《北京市优化营商环境条例》为抓手，持续强化产业服务保障，推动营商环境再上新台阶。
　　一是致力产业发展，让政策效应持续升级。在落实落细国家和我市已出台的系列政策措施的基础上，出台推动未来产业投入增长机制、人工智能赋能新型工业化、工业旅游高质量发展等相关增量的产业政策。试点科学、灵活的产业准入标准体系，由前置准入向全过程监管转变、由刚性约束向约束与引导并重转变，保障产业的高质量发展。
　　二是强化服务保障，让企业关切有求必应。用好“服务包”机制，为在京企业服务，推动解决用地、户口、人才公寓、子女入学等需求关切。加强项目落地的要素保障及融资供给，聚焦企业遇到的共性问题，推出更多的“小切口”改革举措。优化中小企业服务券政策，让前沿产品摆上服务的货架，让更多北京企业受益于新科技新产品。
　　三是拓展应用场景，让信用赋能实体经济。优化“信用修复高效办成一件事”服务，便利企业重建信用记录。扩大专用信用报告替代有无违法违规信息查询覆盖的领域，深化“信用代证”成效。做强信用服务业，拓展融资信用服务的开发应用，推动企业“信用越好，贷款越容易”。试点惠企政策信用承诺制，提升政策兑现效能。
　　四是创新宣传范式，让惠企举措精准触达。全面优化政策申报流程，打造好“益企京彩”“局长处长上直播讲政策”等服务品牌，基于“京策”平台开创更多渠道，优化政策的精准推送模式。全方位、立体式开展营商环境宣传，打造一批典型经验案例，让更多企业成为营商环境改革的受益者。
　　下一步，我们将深入对标对表国际一流营商环境，以全面提升企业满意度为目标，深化改革创新，优化为企服务，推动首都经济高质量发展。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢唐建国先生的介绍。
　　下面，有请市文化和旅游局党组成员、副局长孙健先生介绍优化文旅服务体验成效和2025年重点举措。

孙健：各位媒体朋友们，大家上午好！
　　首先感谢广大媒体对北京文旅工作的关注与支持。
　　2023年11月，“北京服务”的《意见》发布一年多以来，北京市文化和旅游局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以提升企业群众的获得感和满意度为首要目标，持续优化文旅领域的营商环境，努力打造首善标准、国际一流的北京文旅服务。下面，我向大家介绍相关工作成效和2025年的工作举措。
　　一、主要成效
　　一是以文惠民，丰富首都人民文化生活。2024年，全市举办营业性演出5.7万场，观众超1280万人次，票房收入超39亿元，市场规模再创新高；全市一共举办大型演出活动202场，同比增长65%。1.6万场首都市民系列文化活动贯穿全年、覆盖全市。成功举办京彩灯会等系列活动，激活文旅融合新消费。全市四级公共文化设施7176个，建有率99%，一刻钟公共文化服务圈基本形成。全市累计建成369处“小而美”的新型文化空间。
　　二是以文兴业，助推首都文旅高质量发展。印发实施《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》，着力构建大旅游发展格局。2024年，全市规模以上文化产业收入超过2.3万亿元，同比增长6.6%。全市接待游客超过3.7亿人次，同比增长13.1%；实现旅游总花费6722.4亿元，同比增长14.9%，双创历史新高。商文旅体多元消费融合发展提质升级，推出120条“漫步北京”精品旅游线路，推出17条红色旅游精品线路。上新“北京礼物”88个系列、435款商品，7家“北京礼物”主题店精彩亮相。产业投融资体系日益完善，工农中建四大银行及北京银行未来5年内将为我市文旅企业提供1500亿元的意向授信支持。
　　三是以文传声，加强交流合作。推出多项入境支付便利化举措，入境旅游加速发展，2024年接待入境游客394.2万人次，同比增长186.8%。截至2024年底，Visit Beijing海外社交媒体账号粉丝达到450万。举办京张骑游大会等活动。推动“心连心·京藏号”2024年援藏旅游专列在京首发。
　　二、2025年重点工作举措
　　一是深入推进“演艺之都”建设。推动演艺集聚区和特色演艺群落发展。持续指导各区累计认定演艺新空间达到100家。支持各类演艺主体推出更多增强人民精神力量的优秀作品。举办戏曲、话剧、音乐会等各类演艺活动4万场。研究出台推动演艺高质量发展支持办法，激发演艺主体创新创造活力。
　　二是加强文旅公共服务。举办首都市民系列文化活动1.6万场。实施文旅惠民项目，持续开展基层公益性演出。推进优化公共文旅场所提供餐饮配套服务等。
　　三是提升文旅产业发展能级。推动“文旅+百业”融合发展，积极发展“演唱会+旅游”等多元融合业态。出台《北京市重点旅游项目奖励和贷款贴息实施细则》，加大对重点旅游产业项目的支持力度。
　　四是持续提升行业服务监管效能。持续推进大型营业性演出活动“一件事”集成办理。在全市文旅领域深入推进非现场监管。加大对行业违法违规行为的曝光和惩治力度。加快推进文旅行业信用体系建设。研究制定促进酒店行业高质量发展扶持办法。
　　五是强化科技创新赋能。推动落实《北京市科技赋能文化领域创新发展行动计划（2025-2027年）》。推进文化和旅游公共服务的数字化建设。
　　六是扩大文旅交流交往。加强北京城市形象和文旅资源的对外宣传推广，举办“你好，北京”文旅推介、北京入境旅游发展大会等品牌活动。推动京津冀携手粤港澳银发旅游列车和京津冀精品旅游列车开行。
　　2025年，市文化和旅游局将在市委、市政府的坚强领导下，以深化改革为牵引，以构建文旅深度融合的大旅游格局为主线，持续擦亮文化旅游领域的“北京服务”品牌，着力提升企业群众在文旅服务方面的体验感和获得感，扎实推动营商环境改革取得新成效，为首都高质量发展做出文旅行业的新贡献。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢孙健先生的介绍。
　　下面，有请中国人民银行北京市分行党委委员、副行长周军明先生介绍支付便利化相关情况。

周军明：谢谢主持人。
　　尊敬的各位来宾、各位媒体朋友，大家好！
　　非常高兴参加“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会。我谨代表中国人民银行北京市分行，向关心和支持首都优化支付服务工作的各界朋友表示衷心的感谢！特别是一直以来媒体报道对于提升公众对支付便利工作的认知、扩大社会影响力起到了非常重要的作用。
　　2024年3月，国务院发布了《进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，北京市坚决贯彻落实，抓紧开展行动，在支付便利化这件事情上走在全国的前面。北京市专门制定了落地实施方案，并在全国率先印发。人民银行北京市分行和北京市委金融办“双牵头”，联合市交通、文旅、商务等20多个市级部门，以及16个区和经开区，多方协作，通过“央地协同、市区联动”的这种立体化的工作机制，聚焦支付领域的堵点、难点问题，以“首善标准”努力构建北京多层次、多元化和包容性的支付服务体系，为北京打造市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境贡献金融力量。下面，我从三个方面介绍相关的工作情况。
　　一、破解支付堵点，为“北京服务”提质增效
　　本月恰逢《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》落地一周年之际，我也借此机会向大家报告相关的工作成效。经过各方一年来的精准发力、协同作战，《实施方案》中22项重点任务已圆满完成，推出10余项率先举措，八大重点场景支付堵点加速打通，各类支付方式持续优化，首都优化支付服务正朝着高质量、可持续发展的方向扎实推进。
　　一年来，北京市坚持靶向发力，一是率先建设机场支付服务示范区和支付服务中心，实现机场商户外卡受理全覆盖、ATM机小面额零钞支取全覆盖，国际出发和到达区24小时人工外币兑换全覆盖，现已正式升级为“北京服务”（机场服务点），7×24小时持续向外籍来京人士提供更加融合、便捷的一站式、多元化的“北京服务”；二是在中国内地率先落地城市轨道交通外卡拍卡过闸，超过116个国家发行的银行卡在京拍卡过闸畅行无阻；三是面向外籍来京人士累计发售“BEIJING PASS”国际卡4.2万张，支持交通、文旅、商业等多领域支付；四是持续优化“外卡内绑”“外包内用”等移动支付产品业务流程，提升服务质效，率先开展“外卡线上收单”业务；五是率先实现四星和五星级酒店，重点商圈、重要文旅场所的外币兑换服务设施全覆盖。
　　截至2025年2月底，全市1.8万家重点商户实现外卡受理全覆盖，覆盖率较去年同期增加73个百分点；1.14万台ATM机具支持外卡取现，其中2744台ATM机具可支持零钞取现，同比增加2741台；累计兑换“零钱包”产品130万个，同比增加125万个；线上线下落地数字人民币应用场景82.5万个；15种境外主流或常用电子钱包APP在京顺畅使用。目前，外籍来京人士可在全市2800余个银行网点、近300家外币代兑点、89台自助兑换机、17个兑换特许机构网点便捷兑换人民币。
　　二、创新推出两款“银行卡、通信卡”融合产品，首都支付服务便利再升级
　　在外籍来京人士便利化工作中，北京市一直高度重视统筹解决支付、通信、交通等重点领域堵点问题，积极探索金融、通信领域“两卡（银行卡、通信卡）”创新产品和服务供给。2024年9月以来，在孙硕副市长等领导高位推动、靠前指挥下，人民银行北京市分行会同市委金融办、市通信管理局，指导相关市场主体于2025年新年伊始，在全国首创首发推出两款集支付、通信、交通以及翻译等拓展功能于一体的融合创新产品——“畅游通”和“幂方卡”（一会儿我向大家展示），一体化满足外籍来京人员小额高频消费扫码和通信语音、上网流量等需求。
　　两款产品各有特点。其中，“畅游通”产品实现“一个终端、两种卡片、三大服务”的有机融合。这么一个比我们日常使用的小于充电宝的，它有多种功能。
　　“一个终端”是指以一个可随身便携的小型安卓设备为载体。
　　“两种卡片”是指该设备既可以插入北京联通SIM卡实现设备上网、接收短信和给其他设备提供随身WiFi功能，也可以通过设备中预植的北京银行畅游通APP申请“畅游通电子卡”，实现充值、银联二维码主扫和被扫支付、退款、销卡全流程线上自助办理。
　　“三大服务”是指除了提供通信和支付服务外，畅游通可支持多种语言显示、翻译等附加服务功能，满足“食、住、行、游、购”等高频场景需求。“幂方卡”产品以手机实体SIM卡为载体，将SIM卡、数字人民币硬钱包与交通卡融合，实现“通信+支付+交通”三大高频服务于一体，并扩展应用部分公园、景区等文旅场景，直接购买游览门票，为入境游客打造“一站式办理、一卡多应用、多场景贯通”的“三卡合一”综合服务。就和我们在营业厅办的卡几乎是一样的，但是它的功能拓展到了三个方面。入境游客将“幂方卡”直接插入自用手机SIM卡槽即可使用数字人民币支付功能、通信服务以及交通支付功能，还可享受免租金的手机租赁服务。
　　目前，畅游通终端设备和幂方卡已投入市场并批量使用，入境游客可在北京首都国际机场联通营业厅、大兴国际机场“北京服务”机场服务点快捷办理。旅行社可以全程代办。两款产品带给入境游客更加灵活、便捷的旅行选择，请大家多多关注，也欢迎大家推荐外籍朋友体验。
　　三、构建长效机制，提供更便捷更安全的支付服务
　　下一步，我们将继续深化支付服务创新，巩固提升北京优化支付服务成效，进一步提高工作的科学性、精准性和可持续性。
　　一是坚持市场导向，优化服务体验。充分发挥各类活动平台、旅行社、机场服务点带动作用，统筹协调开展“两卡”融合产品的宣传营销工作，保障产品服务，让境外游客拥有通信无忧、支付无忧的丝滑体验。
　　二是发挥品牌示范效应，高标准助力北京市营商环境建设。积极配合市政务和数据局等部门，保障机场服务点平稳运行。推进“北京中轴线无障碍支付服务旅游示范区”等示范街区建设，以点带面推动全市无障碍支付服务街区建设，打造更加开放、包容、多层次的友好支付环境。
　　三是坚持动态管理，护航支付安全。对全市重点商户实施动态管理，定期开展暗访和巡查，保证受理外卡POS机必要的覆盖面。持续督导金融机构统筹做好风险防控与消费者权益保护，支付服务更加安全、更加便利，为首都高水平开放发展和建设国际化一流城市贡献金融力量。
　　谢谢大家！

叶昶：谢谢周军明先生的介绍。
　　下面，我们把时间交给各位记者朋友，请大家提问，提问前请先通报所在新闻机构的名称。

中新社记者：谢谢主持人。这个问题想提给邓局长，刚刚您在下一步的重点工作中提到了建立企业名称预防性保护机制，请您向我们简单介绍一下这项机制的主要内容？谢谢！

邓慧敏：好的，谢谢您的提问。
　　目前，我们有很多老字号和一些新兴科技企业，他们的商业标识都具备了一定的商誉积累，有一些也注册了商标。但是，在企业名称登记领域却缺乏相对比较完善的保护机制。我给大家举一个例子，比如最近备受关注的Deepseek，它的权利所有人是“杭州深度求索公司”，在没有经过杭州深度求索公司授权的情况下，有大量经营主体在全国各地抢先登记以“深度求索”为字号这样的企业名称，这种行为既损害了标识所有人的名称权益，也在一定程度上造成了公众对这个企业的混淆。
　　为了解决实践中对这种知名商业标识事前保护不足的问题，我们北京市市场监管部门向前一步，依托市场监管总局批复北京的“一标四维”经营主体高质量发展登记试点，率先探索在全国范围内建立企业名称预防性保护试点。具体来说，就是将驰名商标、老字号和一些新兴的产品项目这些具有一定影响力和知晓度的知名商业标识，纳入到预防性保护信息库。登记机关在以一些相关的（标识）字号作为企业名称登记申请的时候进行审慎审查，防止知名商业标识未经授权被其他企业登记为企业名称，同时我们也会对这些标识进行分级保护，有一些是行业内禁用、有些是跨行业全领域禁用，对于在全国范围内具有广泛认知度的一些商业标识，我们也会上报国家市场监管总局，在全国范围内予以保护。经过前期和企业的座谈交流、部门的会商研讨以及召开专家论证会，目前我们已经研究起草了企业名称预防性保护办法的草案，近期将向社会公开征求意见，在此，也欢迎大家持续关注我们这项创新性的探索，对《预防性保护办法》提出宝贵的意见建议。
　　谢谢！

叶昶：谢谢市市场监管局邓慧敏局长的回答。请继续提问。

大公报香港文汇报记者：谢谢主持人。为了促进国际消费中心城市建设，更好地发挥首都国际机场和大兴国际机场“双枢纽”空港口岸国际消费桥头堡的作用，需要进一步优化口岸营商环境。想请问一下李局长，北京市会怎么样进一步提高口岸服务效率和服务水平？谢谢！

叶昶：这个问题请市商务局李轶局长回答。

李轶：谢谢您的提问。
　　北京主要是航空口，也就是一个口岸、两个机场，就是我们所说的双枢纽。双枢纽机场，其中一个是首都国际机场，另外一个是北京大兴国际机场。为了进一步提高口岸的作业效率、提高口岸的服务水平，我们准备重点从以下三个方面来发力。
　　一是完善口岸服务设施和功能。大兴国际机场将建设完成货运区多式联运、国际快件、跨境电商、冷链和综合的拼装专业库。北京天竺综合保税区将深化全国首个罕见病药品保障先行区建设，运用“保税备货”的模式，推动“人等药”向“药等人”转变；我们还将推进北京大兴国际机场综合保税区打造区港一体化通关模式；我们将推动北京中关村综合保税区加快项目引进，进一步完善智慧监管模式；同时我们还要保障好北京亦庄综合保税区如期通过验收。
　　二是创新货运模式。首都国际机场口岸推出“连程直转”作业模式，即国内进港货物在飞机下可以直接转至出口拼装库进行国际出口货物操作，进一步减少流程环节，压缩货物操作时间，国内货物落地后到出口拼装库安检完成只需要4-8个小时，较原有模式节省20小时以上。
　　三是积极推进“双枢纽空港综合服务平台”建设。这个平台建成之后，将实现“两场”口岸作业、海关监管、企业办事全程线上办理，打造信息系统集约化、运行管理数字化、综合服务便利化的空港智慧口岸。我们将强化与海关、民航等部门协同，深化实施“两场”货物通关协同监管，为企业提供线上申请、审核、监管、核销等服务功能，实现统一系统入口、统一作业模式、统一服务标准、统一办事流程“四统一”操作，避免重复检查和多头管理，提高监管效能。
　　谢谢！

叶昶：谢谢李局的回答。请继续提问。

人民网记者：北京市政务和数据局推出了企业“三送”服务，请问目前成效如何？下一步将如何继续深化服务？谢谢！

孙舫：感谢您的提问。
　　市政务和数据局针对中小微企业的政务服务需求，以“服务全天候，企业好帮手”为理念，围绕企业全生命周期（所需），向企业特别是中小微企业一体提供政策服务、数字服务和热线服务（以下简称“三送”服务），打造政策获取、办事服务、诉求解决的惠企服务闭环，提高惠企服务的精准化、便利化水平。自2024年7月26日企业“三送”服务推出以来，通过归集企业注册登记信息、参保缴费记录等28类档案信息，提供发票查验、企业印章、办税指南等10余个实用工具；为企业提供知识产权、社会保障等9大类350余项服务事项，以及主体变更、获取信贷、大型活动等企业“一件事”集成服务，有效扩大集成服务范围；作为主要载体平台的北京市政务服务网（PC端）和“京通”小程序（移动端）浏览量、点击量分别达到6.76亿次、11.88亿次，新版企业空间累计浏览量超过560.32万次，已有48.38万家企业登录过新版企业空间。已向146.71万家企业推送政策兑现事项和政策条款964.64万次，涉企事项线上办件量达683.15万件，有针对性地制定企业来电一键直达、企业诉求快速派单、敏感诉求匿名交办、便利化延伸服务、企业服务热线开放日活动等优化措施，助力企业精准获取政策、便捷享受服务、高效解决诉求。
　　当然，“三送”服务只是个起点，我们将持续推进，聚焦中小微企业诉求，从服务体验、精准推送、便利化触达等方面不断优化，为企业提供更为优质的政策服务、数字服务、热线服务。
　　谢谢！

叶昶：谢谢市政务和数据局副局长、新闻发言人孙舫女士的回答。请继续提问。

北京商报记者：您好，想向市经济和信息化局提一个问题，在中小企业服务方面，贵司今年有哪些新的举措？谢谢！

唐建国：感谢您的提问。
　　应当说中小企业好，地区经济才会好。今年，我们将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，聚焦中小企业发展痛点和难点，强化要素保障，提升服务的能级，深化梯度培育，不断优化发展环境，让更多中小企业练就“独门绝技”，在专精特新的道路上跑出“发展加速度”。
　　在强化要素保障方面，我们优化了中小企业首次贷款贴息政策，今年将按照企业实际获得贷款所产生利息的20%给予贴息支持，加大对创新型中小企业的支持力度，将其贴息比例提升至40%，进一步降低创新企业的融资成本。
　　在提升服务能级方面，我们将做优做强中小企业五级服务载体，用好284家中小企业示范平台（基地）、272个“小微企业之家”、110家专精特新企业服务站，15个专精特新特色园区和18家中小企业特色产业集群，形成“以点带面、连线成片”的立体化服务格局。最近我们在“首都之窗”网站也推出了中小企业服务地图，企业只需“动动手指”就可以就近获得近300家平台（基地）的专业政策和服务，实现企业办事从“四处奔波”到“一键直达”。
　　在深化梯度培育方面，我们今年的目标是“一十百千”，形成专精特新赋能发展体系。我们将试点建设全国首个专精特新企业赋能中心，建设10个专精特新特色园区，新培育国家级专精特新“小巨人”企业100家和专精特新中小企业1000家，推动促进专精特新首善之都“再进一步”。我们将加强优质中小企业的“选种”和“育苗”，优化本市特色化指标，深化北京“专精特新”的专板建设，集成国家和本市两级创新要素资源，形成创新链、产业链、人才链和资金链“四链融合”的赋能生态。
　　谢谢！

叶昶：谢谢市经济和信息化局唐局的回答。请继续提问。

北京青年报记者：我的问题提给文化和旅游局的孙局。孙局您好，“北京服务”意见发布一年多以来，市文化和旅游局主要采取哪些优化文旅服务的举措，您能否简单列举几个例子？谢谢！

孙健：首先感谢您的提问。
　　《意见》发布以来，我们推出了许多有效举措，进一步优化文旅行业的营商环境。下面，我选择几项跟市场主体直接相关的内容简单向大家介绍一下。
　　2024年，我们持续规范审批服务事项办理，优化审批服务，全年一共受理文化和旅游类事项4.7万余件，平均实际办理时限持续缩减，满意率100%。我们持续推进并优化大型营业性演出“一件事”集成办理模式，从2023年推行以来截止到2024年年底，累计通过“一件事”场景集成申报151件次，月均申请量是8.39件次。2024年，市级审批大型营业性演出中，采取“一件事”办理的项目占到57%。审批时限最多由串联时的35个工作日减少到并联后的6个工作日，压减了82.9%；审批材料由单事项依次办理时的38件减少到集成后的22件，精简了42.1%。这些做法获得市场主体的高度认可。
　　我们出台了《大型营业性演出活动综合服务保障协调机制》，联合多部门针对大型营业性演出，推出十余项服务和监管措施，服务保障演出举办单位和场馆单位。
　　我们持续推进“风险+信用”的分级分类监管。智慧文旅平台正式运行，首次实现事前事中事后管理数据的汇聚整合。印发了《关于加强文化和旅游领域非现场监管提升监管效能三年行动计划（2024—2026年）专项工作方案》，将13类文旅行业以及导游群体纳入非现场监管范畴，加快推进数字化监管改革，实现文旅行业领域非现场监管全覆盖，切实提升监管执法的质量和效能，推动实现行业监管“无事不扰、无处不在、有事管住”。
　　以上就列举这些，谢谢大家！

叶昶：谢谢市文化和旅游局孙局的回答。请继续提问。

凤凰卫视记者：谢谢主持人。请问北京市推出“两卡”融合产品是出于什么样的考虑？有哪些融合创新的地方？另外，目前投放市场的情况如何？ 谢谢！

叶昶：谢谢凤凰卫视记者的提问，这个问题有请中国人民银行北京市分行党委委员、副行长周军明先生来回答。

周军明：谢谢您对我们有关工作的关注。
　　首先，我要介绍一下两款产品的项目单位，他们是中国人民银行北京市分行、中国银联北京分公司、北京银行和北京联通公司。在市委、市政府的统筹下，中国人民银行北京市分行会同市委金融办、市通信管理局，支持和指导上述四家项目单位设计推出了两款“两卡”融合产品。我们主要是从“三个要”这三个方面来出发和考虑：
　　一是要以首善标准巩固提升支付服务便利化要求和成效。去年国办发布优化支付服务指导意见后，北京抓紧行动，切实解决境外游客在支付、通信方面的不便，“两卡”融合产品就是我们交出的又一份“创新答卷”。
　　二是要融合创新一体解决“两大堵点”。“两卡”融合产品就像“随身管家”，支付扫码、语音通信、上网流量等需求全部一站式搞定，真正实现“一机一卡畅游北京、打卡中国”。
　　三是要平衡境内外支付习惯差异。“两卡”融合产品是为入境游客量身打造的“北京服务方案”，为（方便）入境游客“入乡随俗”、支付和通信提供实体化的产品与服务，立足北京“四个中心”城市战略定位，助力北京城市国际化建设，并且可以辐射和服务全国。各项目单位的核心研发人员今天也在发布会现场，如需要进一步了解，可以直接向他们作深入的调研。
　　关于“两卡”融合产品主要的创新点，我想用“三个一体化”来概括：一是支付与通信一体化。两款产品都是支付功能与通信服务的有机融合。二是产品与服务一体化。突破了支付和通信领域传统的分项分别分场所办理模式，大大简化了业务流程和时间。三是安全与便捷一体化。产品最小化收集用户信息，保障便捷和（交易）安全的平衡与统一。
　　关于产品使用，目前北京联通会同中国银行北京市分行、中国银联北京分公司、北京银行和一卡通公司通过机场服务点、合作旅行社以及相关重大活动等平台推动（产品）批量使用，同步推出各类优惠活动并进行宣传推广。下一步，我们一是持续扩大影响力、丰富发售渠道，让更多的外国朋友更方便地获得相关的产品与服务。二是逐步增加异地归还畅游通产品的城市，适时启动在全国主要出入境口岸的使用和归还。三是根据用户体验反馈，不断完善产品的功能和服务。四是积极扩展数字人民币、BEIJING PASS、银联二维码支付等渠道的商户受理范围，方便用户在更多的场景便捷使用。
　　谢谢！

叶昶：谢谢周行的回答。最后一个问题。

新华社记者：您好！我想请问市发展改革委林主任，刚才您提到“北京服务”今年将重点持续发力在企业可知可感的和关键的领域，不知道这些痛点具体是指哪些方面？谢谢！

林剑华：谢谢您的提问。
　　支持企业获得更好的发展，是营商环境建设一以贯之的主题，需要久久为功，不懈努力。所以在编制2025年“北京服务”年度工作要点过程中，我们始终坚持问题导向，事不避难，针对具有反复性、高频高发的问题持续用力。在解决问题过程中，我们坚持个性问题和共性问题相结合，努力形成解决一批个性问题、破解一类共性问题、推动一组关键改革、释放行业发展活力的良性循环。刚才其实在答问的过程之中，不少“可感可及”的举措参加今天发布的各个部门的同事都做了详细介绍，在这里，我再重点补充两个方面：
　　一是针对政策服务不够精准方面。在政策制定时，我们将开展经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估，确保政策同向发力，使政策的效果真正实现1+1>2。也要求普惠性政策制定时都应该听取企业意见，原则上中小企业比例不低于50%，在政策制定之初就充分了解企业的需求。在政策兑现时，将持续推进税费减免等惠企政策全量汇聚至“京策”平台，利用大数据画像向企业精准推送适配政策，统一门户发布、统一平台推送、统一平台兑现，让政策找上门，并“直达快享”“免申即享”。在政策落实时，一方面加强宣传解读，今年将继续以“局处长讲政策”等为抓手，大屏、小屏齐发力，通过各类形式，加大对惠企政策的宣传解读；另一方面强化政策落实，我们要对以往的政策落实，开展营商环境改革政策的效果评估，也要通过监测评估、考核督办等形式加大对重点任务事项的推进。
　　二是针对中小企业融资难、融资贵这么一个老问题，我们将深化小微企业融资常态化协调机制，加大企业走访力度，引导信贷资金快速直达小微企业；依托金融机构试点创建200个以上“小微企业之家”，为企业提供综合性金融服务。在直接融资方面，争取更多央企在京设立创投基金，推动市区两级政府投资引导基金形成更大的合力，吸引更多的天使投资、风险投资，加大投早、投小、投长期、投硬科技的力度。在间接融资方面，扩大“京创融”专项再贷款和“京创通”专项再贴现支持范围，优化“千亿畅融”微信小程序，打造公益、高效的股债融资服务平台。我就简要补充这两个方面。
　　最后也想跟各位朋友表达，北京始终是创业的沃土，创新的高地，也诚挚欢迎更多企业在这里落地生根，成就梦想！
　　谢谢！

叶昶：谢谢市发展改革委副主任林剑华先生的回答。
　　提问环节到此结束。感谢出席发布会的各位领导和记者朋友，欢迎各位媒体继续关注北京市优化营商环境相关举措，支持北京营商环境建设。大家如果有进一步采访需求，也可以和我们联系。
　　发布会到此结束，谢谢大家！