每年供暖因为天气的原因常会发生要不要提前供暖的问题，天冷了，还没到供暖期，市民提出意见，市政府还要开会研究，再决定是否提前。就此问题，我建议：由医学和气象部门研究确定一套“供暖指数”，根据气象条件，人体感受等因素，确定若干档次。到某一档，必须供暖；高寒天气须相应提高供暖水平；天气回暖，降低供暖水平；到最低档，停止供暖，不以日期为准。或者废除按日期执行的供暖期。供暖指数数据输入市气象台计算机，由计算机根据实时天气数据每天自动发布。发布日期从11月1日起，到3月底为止。同时，订立行政法规，规定公共供暖部门按照供暖指数操作，不再发布有关供暖的行政命令。
这样做有利于社会安定，人民健康，有利于合理使用能源，也有利于行政部门的工作。
根据《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-1987）（2001年版）：设计计算用采暖期天数，应按累年室外连续5天滑动平均温度低于或等于室外临界温度的总日数确定，采暖室外临界温度的选取，也是依照室外计算参数的统计年份，宜采取1951-1980年，共30年。一般民用建筑和生产厂房及辅助建筑物，宜采用5℃。
依照上述规范，《北京市供热采暖管理办法》（市政府第216号令）的规定是：本市居民法定采暖季的时间是当年11月15日至次年3月15日。
《北京市供热采暖管理办法》（市政府第216号令）同时规定了：市人民政府可以根据气象等实际情况调整采暖期时间。据此，2009年9月，我委会同市气象局、市财政局建立了供热气象会商制度，十年来该制度对我市提前及延长供暖时间提供有效科学依据。2009年以来共有五个采暖季经市政府批准提前、延长供暖，分别是：2009—2010年采暖季提前、延长共计20天、2011—2012年采暖季延长3天、2012—2013年采暖季提前11天、2013—2014年采暖季延长2天、2017—2018年采暖季延长5天。
感谢您对北京供热工作的支持！
市城市管理委
2019-3-28