附件2

《关于规范北京市“门前三包”责任制

有关工作的通知》的起草说明

《关于规范北京市“门前三包”责任制有关工作的通知》（以下简称《通知》），是为落实2025年新颁布的《北京市“门前三包”责任制管理办法》有关规定，进一步指导规范本市“门前三包”管理工作而起草形成的。

一、所属领域

《通知》属于城市管理领域的文件。

二、文件性质

《通知》文件性质为市城市管理委印发的政策性、指导性文件，旨在明确“门前三包”责任范围的具体划分和责任告知书的示范文本，为全市深入落实“门前三包”新规提供系统性、规范性指导。

三、起草背景

《通知》起草背景源于“门前三包”新规的第七条“市城市管理部门应当制定本市‘门前三包’责任范围划分工作导则”和第九条“市城市管理部门指导各区城市管理部门制作‘门前三包’责任告知书文本”的规定。根据市司法局关于立法配套文件的要求，行政管理部门需在新规施行后一年内完成相关规范性文件的制定与发布。为此，我委在充分调研基层实际情况、广泛听取各方意见的基础上，研究制定《通知》。

四、主要内容

（一）“门前三包”责任范围的划分

按五大场景：一是机关、团体、部队、学校、医院、企事业单位；二是商场、写字楼、展览展销场所、门店、集贸市场的经营管理单位、个人；三是轨道交通经营管理单位；四是公园、景区、文化、体育和飞机场、火车站、公交场站等公共场所的经营管理单位；五是建设工地的施工单位或者代建地块的建设单位，分别以图文并茂的形式，针对单出入口、多出入口、是否存在人行道等不同情况，明确了责任范围的具体划定规则。

此外，进一步明确了责任范围争议或交界情形下的处理机制：若责任范围跨不同的街道办事处（乡镇人民政府），由所在区城市管理部门依据实际情况予以界定；若责任范围涉及不同辖区的交界地带，则由市城市管理部门统筹协调、具体确定。

责任告知书规范文本

责任告知书是落实“门前三包”责任制的重要载体，其功能在于明确责任人及其应履行的具体义务，并为日常监督与管理提供依据。《通知》对告知书的文本内容和版式进行了统一规范，采用A4纸张横版印制，确保信息呈现清晰、便于公示和查阅。

责任告知书主要涵盖责任人名称、责任范围四至、责任内容和报告渠道。

五、拟印发方式

文件拟以市城市管理委名义印发至各区城市管理部门，指导各辖区根据实际情况，对街道办事处、乡镇人民政府落实“门前三包”新规予以具体指引。

六、拟定密级及公开属性

本文件不涉密，主动公开。

特此说明。