附件2

《学校、幼儿园周边福利彩票销售网点

设立规定（征求意见稿）》的起草说明

一、背景依据

《北京市未成年人保护条例》第二十九条规定：“在学校、幼儿园周边一定范围内不得设置酒、彩票销售网点，具体范围由市商务、民政、体育等部门确定并公布。”《规定》作为上述法规的实施文件，进一步明确了福利彩票销售网点的禁设标准与管理规则，让法规要求从“原则性”走向“可操作”。

二、主要内容

《规定》共8条，涵盖制定依据、术语界定、禁设范围、测量方法、管理要求、违规处理等关键内容，条款设计具体明确，便于执行与监督。

1.明确制定依据与目的。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《北京市未成年人保护条例》等法律法规，进一步规范本市学校、幼儿园周边福利彩票销售网点设立管理，结合工作实际而制定；

2.进行术语界定。规定中所称“学校”，包括本市行政区域内的普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校；规定中所称“销售网点”，是指依据《彩票管理条例》相关规定，与市福利彩票发行中心签订代销合同，销售福利彩票的固定场所；

3.明确禁设范围。学校、幼儿园周边200米范围内不得设立销售网点；

4.明确测量依据及方法。依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，销售网点与学校、幼儿园的距离按行人可安全通行的最短路径测量。以销售网点出入口中间点为起点，以学生经常性出入的校门（距离最近）中间点为终点；

5.提出管理要求。依据《中华人民共和国未成年人保护法》《彩票管理条例》相关规定，对销售网点设置警示标志及规范销售行为予以明确；​

6.明确违规处理。违反本规定第三、四、五条，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《彩票管理条例》《北京市未成年人保护条例》等法律法规及相关规定进行处理。

7.明确由市民政局负责解释，自印发之日起施行。