附件2

关于《北京市促进低空经济产业高质量发展

行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》

的起草说明

一、编制背景

2023年底的中央经济工作会议中提出“要以科技创新引领现代化产业体系建设，打造低空经济等若干战略性新兴产业”。今年的北京市政府工作报告中，也做出了促进低空经济等战略性新兴产业发展的工作部署。

低空经济是国家战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。发展低空经济，是塑造发展新动能新优势、打造经济增长新引擎的重要举措，是建设现代化产业体系、推动实现高质量发展的必然要求。当前，低空经济正以前所未有的方式迅速兴起，无人驾驶、数字低空、绿色能源成为主要方向。北京市具有低空经济发展的独特资源和基础条件，具备先天优势和巨大潜力，推动低空经济发展，前景光明、意义重大。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，抢抓低空产业密集创新和高速增长的战略机遇，加快探索低空经济新业态新模式，显著提升北京市低空经济引领示范、辐射带动能级，我们编制了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。

编制依据

主要编制依据包括工业和信息化部等四部门发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》等一系列国家层面关键行动计划，以及低空经济产业发展的特点和实际需求。

主要内容

《方案》提出了六大类20小类重点任务。

一是持续加强低空经济技术创新引领，包括建设高能级创新平台、促进科创成果转化落地、加快推进标准制定、发展研发设计产业。

二是巩固低空制造全产业链竞争力，包括支持先进整机研制、加强发动机等核心部件及材料配套、推动机载、空管等设备开发、提高制造技术供给能力。

三是构建监管及运行服务技术支撑体系，包括发展数字化低空飞行及监管服务技术、创新无人机检测及适航验证技术服务、大力拓展低空经济生产性服务业。

四是打造全国低空飞行应用创新示范，包括创新并开放多元应用场景、完善有条件地区低空空域环境、提升数字低空飞行服务保障能力。

五是优化低空基础设施，包括加强起降及服务保障场地建设和利用、构建低空航路航线、提升通导感知及低空智联能力、强化低空经济发展区域协同联动。

六是形成低空安防反制全国标杆，包括大力发展低空安防产业、构建低空安全防范体系。

《方案》还提出了健全组织领导和推进机制。创新政策手段并加大支持力度。汇聚形成各方协同的资源力量、加强宣传推广和文化培育等4项保障措施。