《北京市公共资源交易平台服务标准（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景

为贯彻落实国家有关要求，构建统一大市场，优化公共资源交易领域营商环境，进一步规范和提升市区公共资源交易平台服务标准和服务质量，加快形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，依据《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号，以下简称《国家标准》）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委39号令）等文件，会同有关行政监督部门研究制定了《北京市公共资源交易平台服务标准（征求意见稿）》（以下简称《服务标准》）。

二、主要考虑

一是坚持突出重点。起草过程中，重点把握了以标准化推进全流程电子化和服务便捷化。《服务标准》充分吸收了近年来公共资源交易领域优化营商环境的成果，注重交易服务流程的优化，注重服务和监管的边界区分和工作衔接，注重电子化对交易全流程的支撑。

二是坚持统一规范。《服务标准》强化在《国家标准》基础上的统一规范，推动市、区两级公共资源交易平台主要运行服务机构以服务标准化推动交易规范化，实现交易更加公开、透明、高效。

三是坚持动态调整。《服务标准》将按照《国家标准》及有关文件的变化建立动态调整机制，《国家标准》修订或客观工作情况发生重大变化的，将及时做好《服务标准》调整工作，并同步向社会公开。

三、主要内容

《服务标准》共9部分。

第一部分，范围。明确了《服务标准》适用于本市行政区域内的公共资源交易平台运行服务机构，主要用于规范市、区公共资源交易中心所提供的服务。

第二部分，规范性引用文件。明确了《服务标准》依据的有关规范性引用文件。

第三部分，术语和定义。解释了北京市公共资源交易平台相关术语和定义。

第四部分，基本原则和要求。明确了平台服务的基本原则和基本要求。

第五部分，服务内容及流程要求。明确了业务咨询、项目登记、场地安排、公告和公示信息公开、专家抽取服务、交易过程保障、资料归档、数据统计、档案查询和移交等内容和流程，以及平台运行服务机构和工作人员的行为规范。

第六部分，场所设施及人员要求。明确了基本要求、场所设置、标识标志、监控系统、人员要求等内容。

第七部分，信息化建设要求。明确了电子服务系统、电子交易系统、场所信息化的建设要求。

第八部分，安全要求。明确了信息和网络安全、场所安全方面的要求。

第九部分，服务质量与监督评价。明确了建立服务质量评价机制，完善服务监督形式等。