附件2

《关于进一步促进广告业发展的若干措施 （公开征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

广告业在服务国家创新发展、促进消费和扩大内需、推动社会主义精神文明建设中发挥着重要作用。大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在广告领域广泛运用，广告服务数字化、智能化、精准化水平持续提高，广告业成为推动数字经济发展的重要力量。进入新发展阶段，为广告业高质量发展带来新的政策机遇，需要制定出台符合北京广告业发展特征和发展需求的政策。

为贯彻落实市委、市政府关于推动首都高质量发展工作要求，发展壮大广告业市场规模，持续激发广告业市场活力，推动我市广告业稳步发展，我局对全市广告业进行多次深入调研，认真分析原因，多方征询意见，会同市发改委、市财政局、市科委、市经信局、市政务服务局、市金融局、市知识产权局、中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局等部门起草了《关于进一步促进广告业发展的若干措施（公开征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）。

制定依据

《“十四五”广告产业发展规划》

《高新技术企业认定管理办法》

《北京市支持文化金融融合发展资金管理办法》

《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则（2023年修订版）》

《关于进一步做好知识产权质押融资相关工作的通知》

《北京市知识产权质押融资入园惠企行动方案 (2021-2023年)》

三、主要内容

《若干措施》共涉及10条举措，主要包括以下内容：

一是修订完善指引，增强风险管控能力，鼓励支持促进经济社会高质量发展的各个领域广告发布。

二是为解决广告企业融资难问题，由市财政局、市金融局、国家金融监督管理总局北京监管局、中国人民银行北京市分行、市经信局、市政务服务局、市知识产权局各自牵头，为广告企业量身定做各种类型的金融产品和融资服务。

三是从业态模式上，鼓励广告企业申报高新技术企业认定，支持广告企业联合相关制造企业，积极探索两业融合发展模式，积极推动广告行业转型发展。

四是为各区提供优惠政策，鼓励各区有序盘活闲置土地和空间资源等存量空间建设广告产业园区。鼓励各区充分利用市区两级相关资金制定支持广告业发展政策，促进广告业稳定健康发展。