关于《北京市水务局关于进一步加强水利工程开工备案管理工作的通知》起草说明

一、起草的背景

2013年5月15日，国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号），取消了水利工程开工审批。为做好衔接工作，加强后续监管，水利部印发《关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通》（水建管〔2013〕331号），我局对文件进行了转发执行。

2016年我局印发《北京市水务局关于加强水利工程开工备案管理工作的通知》（京水务建管〔2016〕219号），进一步规范了开工备案工作。

自《关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通》（水建管〔2013〕331号）印发至今，国家、北京市又陆续出台了《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号)《北京市建筑垃圾处置管理规定》（北京市人民政府令第293号）《北京市扬尘管控工作意见》（京生态气〔2019〕1号）等文件，对工程开工条件从不同方面进一步规范。

为贯彻落实以上法规文件相关要求，制定《北京市水务局关于进一步加强水利工程开工备案管理工作的通知》，对开工备案程序材料等内容进一步明确。

二、起草的过程

根据相关法律法规要求，编制完成《北京市水务局关于进一步加强水利工程开工备案管理工作的通知》初稿，组织相关处室、局属相关单位进行了讨论。根据讨论意见对《北京市水务局关于进一步加强水利工程开工备案管理工作的通知》进行了修改。

三、主要内容说明

《北京市水务局关于进一步加强水利工程开工备案管理工作的通知》主要包括以下几项内容：

明确在本市行政区域内建设的水利基本建设项目，实行开工备案制度。

明确本市水利工程市级立项的水利工程开工备案，由市水务局受理。区级水利工程开工备案，由区水务局受理。

（三）明确项目法人办理开工备案手续的时间、应提交的材料等内容。

（四）明确市、区两级水利工程质量监督机构应按照职责分工，在对参建单位质量管理体系进行检查时，应同时对开工备案信息进行核查。

（五）提供《北京市水利工程开工备案表》（式样）。