附件2

关于对《关于加快推进住宅老旧电梯更新改造工作的指导意见（征求意见稿）》

的起草说明

一、起草背景

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，根据国家发展改革委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知要求，老旧电梯纳入超长期特别国债设备更新项目支持范围，并降低了资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于1亿元”要求。为做好平谷区超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目的梳理报送、实施管理等工作，切实提升我区住宅电梯安全运行水平，区住房城乡建设委牵头制定了《关于加快推进住宅老旧电梯更新改造工作的指导意见（征求意见稿）》。该意见通过明确任务分工，细化工作举措，有力提升了我区电梯以旧换新工作的效率和质量，切实增强了政策的执行力和可操作性，确保各项工作稳步推进。

二、起草工作过程

按照区领导指示，由我委负责电梯以旧换新指导意见的起草等工作。经与区发展改革委、区财政局、区市场监督管理局、滨河街道、兴谷街道、平谷镇、区特种设备检测所、区住房基金管理中心等单位多轮沟通，结合我区实际，拟定《关于加快推进住宅老旧电梯更新改造工作的指导意见（征求意见稿）》。

针对电梯以旧换新工作指导意见内容，我委分别向区发展改革委、区财政局、区市场监督管理局、兴谷街道、平谷镇、区住房资金管理中心征求意见，经过多轮沟通、修改后，上述单位均对方案内容无意见。

三、主要内容

送审稿共三部分，具体包括：一、总体要求；二、实施流程；三、保障措施。

四、需要特别说明的问题

（一）有关文件内容的特殊情况

无。

（二）发文形式、上会形式的情况

拟于近期提请区政府常务会议审议，通过后，以区政府名义印发实施。

（三）与既有政策文件的衔接协调情况

无。