平谷区产业项目准入“专事专议”制度

（征求意见稿）

为持续优化营商环境，提高政务服务水平，落实区域产业定位，丰富产业园区功能业态，促进产业升级和业态更新，推动平谷区经济社会高质量发展，根据《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）》执行机制，建立平谷区产业项目准入“专事专议”制度（以下简称“专事专议”）。

一、适用范围

“专事专议”主要针对《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）》管理措施除外事项中未明确的，符合平谷区产业发展规划，为提升城市品质、保障城市运行、满足群众生活服务需要，构建高精尖经济结构，涉及新产业、新业态、新商业模式、混合业态发展或产业升级，在准入过程中出现新情况、新问题需进一步改革创新、多部门协同研究推进的新增产业项目。对于现有协调机制能够有效推进的项目，不纳入“专事专议”范围。

二、工作机制

结合《平谷区入区产业项目会商咨询办法》，对纳入“专事专议”项目建立“项目收集-会商研判-审议决策-组织实施-跟踪督促”工作服务机制，由区发展改革委统筹协调，结合项目具体情况组建会商工作组，综合考虑区域功能定位、产业发展、人口调控等因素对项目进行论证，多部门协同研究提出办理建议,参照“三重一大”决策制度坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过会议形式作出决策，审议通过后按照要求组织实施。

三、工作流程

（一）项目收集

各属地（乡镇街道及园区管委）根据适用范围研究提出纳入“专事专议”建议项目（附件1），系统梳理项目基本情况后提交区发展改革委，项目情况应主要包括项目来源、基本情况、需要改革创新解决的重点难点问题等内容。

（二）会商研判

区发展改革委组建会商工作组，组织会商咨询会，通过部门沟通、企业座谈、实地踏勘、借鉴外省市区经验等多种方式开展项目研究分析，共同研究办理意见和办理路径，论证通过后提出办理建议（附件2）。

（三）审议决策

项目属地参照“三重一大”决策制度要求提请区政府审议,结合办理建议形成议题材料，充分征求相关部门意见，经分管区领导同意后，提前报区政府主要负责同志确定，报送区政府常务会审议。

（四）组织实施

经区政府审议通过的“专事专议”项目，由项目属地牵头推进项目手续办理，各审批部门配合办理，并将办理结果情况报送区发展改革委，由区发展改革委向市级《目录》联席会议办公室书面报备。

对不宜纳入“专事专议”以及审议未通过的项目，由项目属地向企业做好沟通反馈工作。

（五）跟踪督促

各相关部门要加强与区发展改革委沟通，及时反馈纳入“专事专议”范围的项目办理进展情况，项目完成后及时向区发展改革委报备。区发展改革委要加强“专事专议”项目的过程管理，全程跟踪进展情况，督促推进，并及时向区政府汇报结果情况。

四、工作要求

（一）高度重视。各有关单位要高度重视“专事专议”工作，将其作为优化营商环境，解决企业项目落地难的重要举措，围绕重点产业发展、优质项目效能等方面精心组织筛选，为企业做好精准服务。

（二）压实责任。区发展改革委统筹推进“专事专议”工作，充分了解企业需求，建立健全项目管理机制，全程跟踪、督办项目办理情况。牵头部门负责项目的组织实施，根据项目协调推进方案推动落实，研究解决重点难点问题。配合部门要积极配合牵头部门，抓好本部门职责范围内相关工作落实。

（三）总结推广。各相关单位及时总结项目办理情况，提炼改革措施和经验做法，固化改革成果，特别是改革过程中实施的简化优化审批服务机制、规则、流程等措施。

附件1

“专事专议”项目申报表

一、企业基本情况
企业名称
企业注册地址
注册资本
法人代表
单位性质
统一社会信用代码
联系人
联系电话
经营范围
二、项目基本情况
项目名称
行业类型
项目类型	自有厂房 租赁厂房 新建厂房
项目地址
项目建设主要内容
项目主要产品
拟开工时间
拟竣工时间
总投资（万元）
固定资产投资（万元）
固定资产投资强度（万元/平方米）
年产值（万元）
年地均产值（万元/平方米）
年税收（万元）
年地均税收（万元/平方米）
就业人数
本地劳动力比例
三、项目能耗水耗情况
预计年能源消耗总量 （吨标准煤/年）
其中年用电量
预计年用水量
节水节能情况
四、项目环保情况
生产工艺及流程
废弃物排放种类及排放量
拟采取的污染防治措施
五、其他情况（创新能力、成长性、完善功能等）
我单位填报的内容及指标真实有效，若不能达到承诺内容，自愿退出，退出条件为：土地补偿费用以出让价格为基准，按照使用年限逐年递减。地上物补偿费用以区政府指定部门委托的第三方评估价格为准。

公司法人代表签字： （盖章）

年 月 日

附件 2

项目名称
企业名称
建设内容及规模

办理意见

纳入“专事专议”范围上报区政府审议：

同意( 不同意 (

具体建议：

建议单位：

审核人签字：

“专事专议”项目部门办理意见