懷政辦發〔2017〕42號
各鎮鄉人民政府、街道辦事處，區政府各委辦局，各區屬機構：
根據《北京市教育委員會關於2017年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2017〕7號)要求，為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權益，現就做好2017年本區義務教育階段入學工作有關事宜通知如下：
一、指導思想
2017年本區義務教育階段入學工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，依據相關法律法規要求，落實《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔2012〕48號)精神，按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育品質和學校辦學水準，着力完善義務教育入學規則，積極推進學區制和九年一貫制對口招生，保持政策的連續性和穩定性，確保本區義務教育階段入學各項工作有序推進。
二、工作原則
(一)堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。
(三)堅持程式規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公正、公平、公開。
三、入學條件
(一)凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均需按照區教委劃定的學校服務片參加學齡人口資訊採集，免試就近入學。完成小學教育的學生，應當進入初中繼續接受並完成義務教育。
(二)持有區教委開具的《台胞子女就讀批准書》、全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
(三)非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監護人在本區工作或者居住，需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡或暫住證)、戶籍所在地街道辦事處或鎮鄉政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鎮鄉政府審核，通過審核後參加學齡人口資訊採集，並到區教委確定的學校聯繫就讀；學校接收有困難的，可申請區教委協調解決。
(四)進一步規範特長生入學工作。除市教委批准的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。
(五)凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定，由區教委協調解決。
對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。
四、工作要求
(一)加強依法監督力度，強化部門聯動審核入學資格，嚴禁在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據。嚴禁違規收取任何費用。
(二)各學校要嚴格執行區教委統一規定的時間表和入學程式。並在明顯位置公示招生相關內容，向學生和家長宣傳相關招生政策。
(三)加強學校招生計劃管理，嚴肅招生紀律，義務教育階段入學工作由區教委統一組織，各學校未經批准不得擅自調整招生計劃。
(四)按照區教委招生實施方案，學校要保證服務片內每個應依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能夠入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。
(五)學校要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規範操作，杜絕違規現象發生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程式的透明度。建立社會輿論監督機制，做好信訪工作，確保社會穩定。
北京市懷柔區人民政府辦公室
2017年4月27日
附件1
懷柔區2017年初中入學工作實施方案
一、基本情況
2017年我區六年級畢業生2591人，其中具有本市戶籍的畢業生1839人，非本市戶籍畢業生752人。懷柔城區小學畢業生1473人，其中具有本市戶籍的畢業生1177人，非本市戶籍畢業生296人。
二、各中學招生計劃
三、初中入學工作有關政策
(一)小學六年級畢業生只進行畢業考試，不組織升學考試，按規定免試就近升入初中。學生必須按照招生學校要求的時間到校刷卡註冊辦理相應的入學手續。
(二)各鎮鄉的六年級畢業生免試就近升入所在地中學就讀。琉璃廟小學畢業生自願選擇到湯中、懷北學校入學。茶塢鐵路中學六年級畢業生到橋梓中學入學。雁棲學校具有本市戶籍的六年級畢業生，有寄宿要求的到一〇一中學懷柔分校入學，沒有寄宿要求的到懷柔四中入學。實驗二小懷柔分校具有本市戶籍且有寄宿要求的六年級畢業生到一〇一中學懷柔分校入學，其他畢業生按城區初中入學原則執行。
(三)城區初中入學原則。
一是登記入學。在學校招生範圍之內有住房且與父母居住在一起的城區六年級畢業生，可直接登記入學，登記時須提供有效的證明材料(以房産證等材料原件為準)。
二是派位入學。除登記入學的學生和批准的特長生及有關規定的畢業生之外，進行電腦派位。派位後確有困難的殘疾生經本人申請，出示有關原始證明，經區教委批准後可進行調整，確保每個畢業生都能升入初中學習。
各校登記入學的範圍如下：
1.懷柔三中：府前東街以北、濱湖南街以北、北斜街以東、北至北大街以東地區；北大街以北、富樂大街以南、西起紅螺路以東地區和大屯行政村。
2.懷柔四中：府前街以北、濱湖南街以南、迎賓路以西地區；濱湖北街以北、北大街以南、北斜街以西地區；富樂大街以北、大中富樂、劉各長行政村和郭家塢小學的六年級畢業生。
3.懷柔五中：龍山街道所屬府前街、府前東街延伸向東至城區東邊界以南地區(南至城區南邊界)，開放路東開利園小區、美麗家園小區，東關一區、二區和麗湖嘉園小區，石廠行政村。
4.市級田徑傳統項目學校懷柔四中可招收10名田徑特長生，市級藝術教育特色學校懷柔三中、五中可各招收10名藝術特長生，特長生需分別向以上三所學校申請，經區教委體美科測試審批後，報區教育考試中心。
5.各校在組織初中入學報名時不得收取報名費。
6.具有本市戶籍的小學畢業生，可在學籍所在區升入初中，也可以申請回戶籍所在區或隨其父母遷入新住址所在區升入初中(以房屋居住證及全家戶口簿等有關必要證明為據)。戶籍不是我區的六年級畢業生回戶籍所在區升入初中就讀，應該在就讀小學填寫《初中入學登記表》經我區教育考試中心審核蓋章後再到戶籍所在區教委主管部門辦理登記手續，之後將《初中入學登記表》交給就讀初中校所在的考試中心，由該區考試中心分配入學，我區不再保留其初中入學資格。
7.在懷柔區各小學就讀的非本市戶籍六年級畢業生，城區確有住房的，憑有效證明材料，可按住房片區到城區中學登記入學。
(四)一0一中學懷柔分校為寄宿制學校，實行封閉式管理，招收有寄宿要求且符合下列條件的學生：
1.雁棲學校具有本市戶籍的六年級畢業生；
2.其他學校具有雁棲鎮戶籍且在雁棲鎮區域內有住房的六年級畢業生；
3.實驗二小懷柔分校具有本市戶籍的六年級畢業生；
4.中科院大學具有事業身份的正式教職工子女；
5.懷柔區域內企事業單位引進人才子女；
6.駐懷部隊的隨軍子女；
7.在滿足上述人員入學的基礎上，根據剩餘學位，符合三中、四中或五中登記入學條件的本市戶籍六年級畢業生可以自願報名選擇一0一中學懷柔分校。報名人數超過剩餘學位數時，採取電腦派位的辦法錄取，未被一0一中學懷柔分校錄取的學生按住房所在片區就近升入懷柔三中、四中或五中，不再參加城區電腦派位。
符合以上條件的學生需提供相應的有效證明材料(以房産證、戶口簿等材料的原件為準)。
四、相關工作要求
(一)區教委負責統籌初中入學工作，考試中心具體負責工作的落實。認真制定初中入學實施方案，科學規劃“免試就近入學”招生範圍，滿足每一位小學畢業生接受初中教育的需求。
(二)建立區教委和學校兩級宣傳體系，積極宣傳市區兩級初中入學有關政策。充分利用資訊手段和張榜公示的形式，把初中入學的資格、區域劃分、計劃編制、具體的操作方法宣傳到每一位學生和家長。設置專人負責信訪工作，設立諮詢電話，認真做好來信來訪的接待解釋工作。
(三)嚴格學籍管理，嚴禁非正常錄取和接收新生，建立良好的招生信度，保證各學校正常的教育教學秩序。
(四)諮詢電話：69622278、69641149。
五、懷柔區2017年初中入學工作安排表
六、懷柔區2017年中學入學招生示意圖
附件2
懷柔區2017年小學入學工作實施方案
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，依據相關法律法規，落實《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔2012〕48號)，按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育品質和學校辦學水準，着力完善義務教育階段入學規則，保持入學工作的連續性和穩定性，確保本區小學教育階段入學各項工作有序推進。
二、工作原則
(一)堅持區政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持免試、就近，確保適齡兒童接受義務教育。
(三)堅持程式規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。
三、入學條件及方式
按照免試、就近入學原則。凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口資訊採集，按區教委劃定的學校服務範圍免試就近入學。
強化部門聯動審核，區教委聯合相關部門共同審核入學資格。特別是對實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空挂戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。
統一使用全市的學齡人口資訊採集系統，將每一個孩子入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據許可權進行查詢和監控。
(一)城區入學方式
城區有本市戶籍的適齡兒童入小學，需要父母或其他法定監護人(以下簡稱“審核申請人”)與孩子一起，攜帶資訊採集表及有效證明材料(以房産證、購房大票、戶口簿等材料原件為準)，按照規定時間、地點和要求到區教委劃定範圍的小學辦理入學登記手續。
(二)鎮鄉入學方式
鎮鄉有本市戶籍的適齡兒童入小學，需要審核申請人與孩子一起，攜帶資訊採集表及戶口簿，按照規定的時間和要求到戶口所在地鎮鄉小學辦理入學登記手續。
(三)非本市戶籍學生入學方式
非本市戶籍的適齡兒童少年，因審核申請人在本區工作或居住，需要在本區接受義務教育的，由審核申請人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡或暫住證)、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核，通過審核後參加學齡人口資訊採集。審核申請人或其配偶在城區內有房屋産權的，可到實驗小學、懷柔鎮中心小學、第六小學辦理入學登記手續；審核申請人或其配偶在城區內沒有房屋産權的，到我區鎮鄉小學(不包括懷柔鎮中心小學)辦理入學登記手續；學校接收有困難的，由區教委協調解決。
通過以上各種方式入學的學生，錄取名單經區教委審核確認後，北京市中小學管理資訊系統將依據小學入學服務系統建立新生學籍。
四、招生計劃
(一)小學入學基本情況2017年全區預測適齡兒童入學人數為3470人。其中，懷柔城區七所小學(懷柔一小、懷柔二小、懷柔三小、實驗小學、懷柔鎮中心小學、懷柔六小、北京第二實驗小學懷柔分校)招生範圍內，符合入學條件的適齡兒童約1520人。
(二)各小學招生計劃
五、小學入學工作有關政策
(一)適齡兒童入小學，需註冊參加學齡人口資訊採集，按規定時間如實進行填報，並列印資訊採集表。審核申請人要保證所提供入學各項證明材料及學齡人口資訊採集各項內容的真實性，虛假的證明材料及資訊將影響適齡兒童的正常入學。
(二)特殊教育學校(班)可根據學生的殘疾程度安排好隨班就讀，保證有學習能力的殘疾兒童適時接受義務教育。
(三)城區各小學入學登記時，嚴格按照劃片範圍和有關規定進行登記。原則上招收本片內既有戶口又有法定監護人房屋産權且戶口與法定監護人房屋産權在一起條件雙符合的適齡生，適當安排片內有法定監護人房屋産權的適齡生。
(四)做好非本市戶籍適齡兒童入學工作。持有區教委開具的《台胞子女就讀批准書》、全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童按本市戶籍對待。
(五)凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定由區教委協調解決。
對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。
城區各小學招生劃片範圍如下：
懷柔一小：泉河街道所屬興懷大街以北，濱湖北街、於家園南街以南，西起青春路，東至開放路；泉河街道所屬濱湖北街以北，潘家園街以南，北斜街以東，東至迎賓路。
懷柔二小：龍山街道所屬南大街以北，泉河街道所屬懷柔四中路以南，東至青春路。
懷柔三小：龍山街道所屬府前街以南，興懷大街以南，南大街、府前東街以北地區，西至青春路，東至城區邊界。
實驗小學：泉河街道所屬懷柔四中路——潘家園街東至迎賓路以北地區；北斜街以西至青春路南起濱湖北街向北至城區邊界；盧莊和紅螺鎮村。
懷柔鎮中心小學：龍山街道所屬府前東街向東延伸至城區邊界、南大街向西延伸至城區邊界以南地區。
懷柔六小：開放路以東、興懷大街的延長線以北；迎賓路以東、於家園南街以北地區；東四村和大屯村。
實驗二小懷柔分校：城區一至六小的劃片範圍。
在懷柔區部隊的現役軍人子女，經區教委審核材料後可協調在城區小學(含北京第二實驗小學懷柔分校)入學。
六、相關工作要求
(一)實行計劃管理。學校未經批准不得擅自調整招生計劃，不得自行組織超計劃招生，嚴格按照市教委頒佈的班額標準執行。
(二)杜絕違規操作。各校嚴格執行市、區教委統一規定的時間表和入學工作程式。堅決治理亂收費；堅決禁止任何學校及社會培訓機構舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據；認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規違紀事件。對違規違紀事件在依法處理前要及時通報。
(三)落實公示制度。公示內容包括：懷柔區2017年義務教育階段入學工作的意見、招生計劃、劃片範圍等。
(四)加強學籍管理。北京市中小學資訊管理系統將依據小學入學服務系統建立新生學籍。不允許出現學生與學籍分離現象，建立良好的招生信度，保證各學校正常的教育教學秩序。
(五)區教委是我區義務教育階段入學工作的主責單位，成立小學招生工作領導小組，統一組織入學工作，加強對本區義務教育學校入學工作的指導、監督和檢查，會同鄉鎮人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。區教育督導室對小學入學工作開展重點督導檢查，通報檢查結果並納入學校依法辦學執行指標中。
(六)建立區教委、鎮鄉政府、學校、幼兒園宣傳體系，積極做好入學政策宣傳。宣傳《懷柔區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核工作的辦法》、懷柔區學齡人口資訊採集工作、市區兩級小學入學有關政策。要及時公佈學校性質、辦學規模、經費來源、服務片區、招生計劃及接收學生的結果等資訊。充分利用懷柔報、懷柔廣播、資訊手段和張榜公示的形式，把適齡兒童入學程式及具體的操作方法宣傳到每一位學生和家長。讓學生家長了解小學入學政策。設置專人負責信訪工作，設立諮詢電話，認真做好來信來訪的接待與解釋工作。小學入學工作期間，各單位部門、學校要建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，平穩推進入學工作。
(七)入學政策諮詢電話：小教科，69621036、69625110；入學服務平臺技術諮詢電話：資訊中心，69625985。
七、懷柔區2017年小學入學主要工作時間安排
八、懷柔區部分小學就近入學招生劃片範圍示意圖
備註：此圖中1—6小的劃片範圍均符合實驗二小懷柔分校招生範圍。