朝陽:貫通監督脈絡夯實首要職責

日期:2021-12-27 10:33    來源:中共北京市紀律檢查委員會、北京市監察委員會

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  2021年,朝陽區紀委監委依據年度監督工作要點,緊緊圍繞監督保障執行、促進完善發展的職責定位,以推動監督高品質發展為目標,着力健全監督機制、拓寬監督路徑、優化監督方式方法,打通各類監督迴圈鏈條,進一步推進政治監督有形化、日常監督規範化、專項監督縱深化發展。

  一是健全機制路徑,規範監督引領。注重強本固基,夯實監督“基準點”。對標各級紀委全會精神,精準謀劃全年監督工作要點,將政治監督、日常監督、專項監督、工作機制4大模組量化為20項重點任務;組織監督檢查室、派駐組、國企紀委聚焦領域問題開展專項立項,形成挂賬事項,同步跟進、全程督辦。突出清單引領,編制監督“路線圖”。統籌相關紀檢監察組織按照制度依據、監督重點、監督方式等模組逐項梳理形成可量化、可複製、可操作的監督清單50余份,並向全區紀檢監察組織推廣,提升領域監督精準性和實效性。強化程式規範,開啟監督“導航儀”。規範運用《監督工作規程》9種工作載體,針對上級督辦事項和監督發現問題向相關紀檢監察組織制發交辦單、提示單,推動問題整改落實;定期收集基層監督工作經驗做法,向全區紀檢監察組織制發28期《監督工作專刊》,搭建經驗分享平臺。聚焦數據整合,動態運用“問題庫”。突出信息化,以政治生態分析評價維度為基礎建立完善監督資訊問題庫,定期組織開展問題分級分類評審。

  二是堅持“兩個維護”,推進政治監督有形化。精準把脈,開好政治生態“診斷書”。統籌協調領導小組辦公室成員單位對全區處級單位開展全覆蓋動態抽查,並參照10方面22項考核重點勾勒朝陽區政治生態清晰“輪廓”。強化督引,壓緊壓實“兩個責任”。強化基礎制度建設,對照市紀委有關目錄全面系統梳理“221+N”制度,向全區各處級單位和紀檢監察組織制發《中央及市級深化全面從嚴治黨重要制度摘編》,作為履行管黨治黨政治責任指引和監督檢查遵循;圍繞重大政治任務開展專項監督,確保決策部署落實到位;緊盯巡視巡察反饋問題,統籌相關紀檢監察組織開展“回頭看”,制發提示函、督辦函督促落實整改。全程跟進,嚴肅黨內政治生活。選好監督“小切口”,拉網式開展民主生活會專項監督。會前參照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》制定專項監督工作方案,梳理“專項監督檢查清單”、各單位“應説明問題清單”;會中全程列席133家處級單位年度民主生活會,對照清單及時指出和糾正存在問題;會後將發現的5方面29個問題專題呈報區委,並形成問題清單納入日常監督重點。

  三是聚焦基礎職責,推進日常監督規範化。鍥而不捨糾“四風”樹新風。緊盯重要時間節點,圍繞值班紀律、公車管理、辦公用房等重點問題開展全覆蓋檢查;開展基層“四風”觀測,配合市紀委做好觀測點位指導,報送數據1400余項;強化酒駕醉駕等違紀違法問題警示教育,引導基層創新開展“自律打卡”“家風接龍”等新型教育活動;聚焦會風會紀,統籌開展“線上+線下”聯合監督,推動主體責任和監督責任貫通聯動。構建“一把手”監督常態化機制。強化對“一把手”監督與同級監督,從中央、市、區相關制度文件中梳理出50項具體措施,形成區域特色“任務書”,明確“一把手”和領導班子履責和監督重點;督促全區各單位制定細化領導班子、關鍵少數《全面從嚴治黨責任清單》7000余份,持續落實區委主要領導、處級單位“一把手”審核把關制。深化運用“第一種形態”。協助區委每季度通報全區運用“第一種形態”情況,針對前三季度零運用的單位和紀檢監察組織制發工作提示函,強化班子成員履行主體責任的行動自覺。

  四是強化內外聯動,推進專項監督縱深化。精準助力“接訴即辦”。結合新頒佈的《北京市接訴即辦工作條例》向全區紀檢監察組織制發正負面清單,明晰最新工作程式和要求;聚焦“每月一題”和重點專項安排專人定期到城管監督中心篩查問題;完善區級協調機制,協助區委月度約談排名靠後單位,形成警示震懾。深化拓展領域監督。強化舉一反三,針對中央巡視反饋黨務外包問題,調取、梳理第三方服務外包數據,組織開展街鄉第三方清掃保潔服務專項檢查;針對停車收費領域存在問題,到區交通委等16家單位開展調研檢查,摸清公共資源用於停車場的底數及風險點位,並向區政府專題報告。協同聯動主體監督。以監督行政執法權為切口,與區司法局建立協同配合和成果共用機制,檢查過程和結果通報對部分單位産生了較強觸動;與規自委朝陽分局強化日常溝通對接,針對挂賬違建項目向街鄉紀(工)委制發23份督辦單,推動拆除整治工作。

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