《北京市市场监督管理局2026年

全面优化营商环境工作方案（征求意见稿）》起草说明

为全面贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，认真落实市委、市政府关于打造“北京服务”的工作要求，市市场监督管理局起草了《北京市市场监督管理局2026年全面优化营商环境工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》），现将有关情况说明如下：

一、制定背景

（一）落实首都战略定位和改革部署

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“打造市场化法治化国际化一流营商环境”。2023年底，本市发布《中共北京市委 北京市人民政府关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》（以下简称“北京服务”意见）。2026年3月2日，市政府办公厅印发《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》（京政办发〔2026〕6号，以下简称《工作要点》）。为落实好《工作要点》中涉及我局的职责任务，全面推动市场监管领域营商环境改革迭代升级，我局制定了《工作方案》，立足市场监管部门职能优势，聚焦经营主体可感可及关键需求持续发力，为首都高质量发展提供有力支撑。

（二）回应企业关切和服务企业发展

坚持“首善标准 监管为民”，紧扣首都280余万经营主体高质量成长发展、科技型企业加速集聚的发展实际，对接企业在准入准营、公平竞争、监管服务、标准支撑等方面的现实需求和意见建议，持续提升经营主体办事便利度、强化高质量标准供给、维护统一大市场公平竞争、完善高效监管机制、升级全周期为企服务质效，以务实举措回应企业关切、激发市场活力，聚力打造“北京服务”一流营商环境品牌。

二、主要内容

《工作方案》主要包括总体要求、主要任务和工作保障三个方面。

总体要求部分明确了市场监管领域营商环境改革工作的指导精神和原则要求，将提升企业群众获得感作为核心，通过对标国际国内先进规则，聚焦市场监管关键环节创新服务，为支撑首都经济高质量发展贡献力量。

主要任务部分提出五方面25项工作举措。一是提升经营主体发展质量。包括深化商事登记制度改革、支持新兴产业发展、提升外资企业准入便利度、推进京津冀企业登记信息共享、完善经营主体退出机制等。二是提升标准支撑引领能力。包括优化地方标准管理制度、激发标准创新主体活力、推动标准化与产业发展协同、夯实城市建设标准化基础等。三是提升为企服务质效温度。包括加快政务服务数智化发展、推动惠企政策“免申即享”、增强涉企数据共享实效、探索开放信用监管数据等。四是提升市场竞争治理水平。包括严格落实公平竞争审查制度、综合整治平台“内卷式”竞争、加强商业秘密保护体系建设、规范商务楼宇宽带接入等。五是提升综合监管执法效能。包括加强涉企行政检查管理、全面推行“综合查一次”、提升“扫码检查”规范化水平、统筹推进非现场监管改革、强化“无事不扰”企业清单动态管理、加强服务型监管执法、健全跨部门线索移送机制、迭代升级综合监管信息系统功等。

工作保障部分从加强组织领导、增强政策实效、深化宣传引导三方面提出明确要求，旨在通过强化统筹协同与队伍赋能、聚焦企业痛点推出务实举措、构建常态化政企互动机制，确保各项改革任务落地见效，不断增强企业群众对市场监管领域营商环境改革工作的知晓度和认同感。

特此说明。

北京市市场监督管理局

2026年3月26日