附件1

密云区中小微企业贷款贴息实施方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实国家及北京市关于支持中小微企业纾困发展、优化融资环境的决策部署，有效降低中小微企业综合融资成本，充分发挥财政资金引导撬动作用，引导金融机构加大对我区中小微企业信贷支持力度，激发市场主体活力与发展动能，结合密云区实际，制定本实施方案。

一、主要内容

（一）适用对象

在密云区依法登记注册、实际经营的中小微企业 、个体工商户、农民专业合作组织等市场主体，通过辖区内银行办理的贷款业务。

（二）基本条件

1.合规持续经营：企业生产经营正常，具备固定经营场所，在本区依法纳税、合规经营，无重大违法违规记录。

2.信用状况良好：未被列入严重失信主体名单、失信被执行人名单。

3.贷款用途合规：贷款资金专项用于日常经营周转、原材料采购、设备购置、技术改造、科技创新、市场拓展等生产经营活动，严禁用于借新还旧（符合国家金融监督管理总局监管规定的无还本续贷业务除外）、清偿存量债务、房地产投资、金融投资、权益性投资及其他国家政策禁止领域。

4.贷款利率优惠：贷款利率应不超过同期贷款市场报价利率（LPR），为符合条件的经营主体提供优惠利率贷款。

（三）贴息标准

1.贴息范围与计算口径。对2026年签订贷款合同，且在本方案印发之日起至2026年12月31日实际放款的、符合条件的贷款，按照贷款合同首笔放款之日起12个月内实际支付利息予以贴息支持。贷款逾期、展期、罚息期间产生的利息，不予贴息。

2.差异化贴息比例。实体 小微企业贷款为30%；实体中型企业、注册型 小微企业为20%；注册型中型企业为10%；海河“25·7”区域性大洪水受灾严重的7个镇 内实体经营的企业为50%。注重吸纳本地就业激励，实体企业密云籍员工达到 10 人及以上、且占员工总数比例超 60% 的，贴息比例提升至40%。

3.贴息额度上限。同一借款主体（企业与企业主认定为同一借款主体），小微企业贴息金额最高不超过20万元，中型企业贴息金额最高不超过30万元。注册型企业贴息金额不高于其2026年区级经营贡献增量的60%。同一笔贷款享受国家、市、区贴息资金合计金额，不得超过该笔贷款实际支付利息总额。

（四）贴息规模与兑付规则

区级贴息资金总规模控制在1000万元以内，实行先贷先贴、额满即止管理机制。核定贴息金额累计达到资金上限后，后续新增符合条件贷款不再纳入本批次贴息范围。

二、办理流程与资金拨付

为优化营商环境、减轻企业申报负担，贷款贴息推行“免申即享”服务模式，由经办银行统一代为申报，企业无需单独提交申请，实现政策精准直达、高效兑现。

银行申报

1.驻区银行征得借款主体同意后，按要求开展申报工作，对申报信息真实性、准确性、完整性承担法律责任。

2.首次申报：于2026年10月前10个工作日内，报送截至当年9月30日符合条件的贷款业务。

3.常规申报：自2027年第一季度起，每季度初 10 个工作日内，报送对上一季度合规贷款业务的梳理审核结果。

4.申报材料：《中小微企业贴息业务付息汇总表》（详见附件1），表格需加盖银行公章。

（二）联合审核

区发展改革委牵头，会同区财政局、区市场监管局、区税务局等部门，对企业注册登记、经营状态、纳税情况、贴息金额等进行联合审核、精准核算，形成贴息资金发放清单。

（三）资金拨付

实行先付后贴、按季拨付。贴息资金拨付方案报经区政府同意后，由区财政局按照规定程序，将贴息资金及第三方审计机构聘请费用划拨至区发展改革委，再由区发展改革委拨付至符合条件的借款主体相关账户。

三、保障措施

（一）明晰职责分工

1.区发展改革委：承担政策牵头实施、统筹协调职责；组织联合审核、抽查审计、资金核算与清单制定；负责贴息资金拨付、政策宣传解读及日常管理。

2.区财政局：负责贴息资金及审计费用统筹保障；参与联合审核、抽查审计与资金核算；按规定及时拨付资金，强化资金监管。

3.区市场监管局：负责审核企业主体资格、注册登记信息、经营状态等合规性。

4.区税务局：负责核实企业纳税情况。

5.行业主管部门：配合开展政策宣传、解读与落地服务，引导企业用好政策。

6.辖区银行业金融机构：负责政策传导、贷款投放、合规审查、统一申报、资金流向全流程监控，确保贷款与贴息业务依法合规。

（二）加强监督管理

1.审计监督：区发展改革委、区财政局委托第三方专业机构开展抽查审计，强化风险防控。

2.违规处理：对虚报冒领、挪用资金、用途不合规等行为，全额追回贴息资金；对金融机构、企业弄虚作假、合谋套取资金的，依法依规严肃追责；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

四、其他事项

本方案由北京市密云区发展和改革委员会、北京市密云区财政局负责解释。

本方案自公布之日起开始施行。本方案旨在推动自方案正式印发至2026年12月末新发放的符合要求的贷款贴息工作，贴息资金全部兑现后，本方案自行失效。

附件：1.中小微企业贴息业务付息汇总表

2.银行承诺书

附件1

中小微企业贴息业务付息汇总表（参考样式）

序号	企业

名称	统一社会信用代码	企业

划型	注册

地址	实际经营地址	员工

总人数	密云籍员工人数	贷款

用途	获得国家、市、区三级财政其他贴息政策支持总金额占利息金额比重	应贴息比例	借款合同编号	贷款

金额	实际贷款利率（%）	同期LPR	贷款起止时间	付息

方式	利息总金额	放款

时间	放款金额	本申报周期内

付息金额	本申报周期应贴息金额	企业银行账户名称	银行账号	开户行
经办人： 联系电话： 负责人： 银行公章： 申请日期：

注：1.“贷款用途”需与借款合同中标注的保持一致。

2.已结清的贷款，“利息总金额”以实际付息金额为准；未结清的贷款，“利息总金额”以合同规定应付息金额为准。

附件2

密云区中小微企业贷款贴息合作银行承诺书

银行在此郑重承诺，积极响应并参与密云区中小微企业贷款贴息项目，严格按照政策相关规定，为符合条件的中小微企业、个体工商户、农民专业合作组织等经营主体提供优质的金融服务，具体承诺如下：

一、贷款支持

本行承诺为符合密云区中小微企业贷款贴息政策的中小微企业、个体工商户、农民专业合作组织等经营主体提供贷款支持，贷款额度、期限及利率将依据实际情况及政策要求合理确定，确保企业获得最优惠的融资条件。

二、政策执行

1.本行承诺严格按照密云区中小微企业贷款贴息政策要求，对贴息对象进行认真审核，确保贴息资金申报材料真实、准确。

2.在贴息材料申报过程中，本行将遵循公开、公平、公正的原则，确保政策执行到位，不出现任何违规行为。

3.本行将积极参与密云区中小微企业贷款贴息政策宣讲、培训等活动，提升本行工作人员对贴息政策的理解和执行能力。

三、遵守法律法规与监管要求

本行承诺在参与密云区中小微企业贷款贴息项目过程中，严格遵守国家法律法规、金融监管政策及相关部门的规定和要求，确保业务合规、风险可控。

四、接受监督检查与责任追究

本行承诺自觉接受相关部门及金融监管机构的监督检查、抽查。如因本行原因造成贴息资金损失或违规行为发生，本行将依法依规承担相应责任。

本承诺书自签署之日起生效，有效期至密云区中小微企业贷款贴息项目结束之日止。本行将秉持诚信、专业、高效的原则，全力支持密云区中小微企业贷款贴息项目的顺利实施。

承诺银行（盖章）：

法定代表人（或授权代表）签字：

日期：XXXX年XX月XX日

本方案所指中小微企业，划型标准严格按照工信部、国家统计局、国家发改委、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）执行。

实体企业指注册地址和实际经营地址均在密云区的企业。

注册型企业指注册地址在密云区、但未在密云区实际开展经营活动的企业。

受灾严重的7个镇指石城镇、冯家峪镇、北庄镇、太师屯镇、大城子镇、不老屯镇、穆家峪镇。