|
一、现代农业(共4项) 二、产业发展(共9项)
三、科教兴农(共6项) 四、培训及就业(共2项)
五、基础设施(共9项) 六、社会事业(共30 项)
七、城市管理(共11项) 八、民主管理(共2项)
九、党的建设(共3项) 十、政策调研(共9项)
一、现代农业(共4项)
1. 深化都市农业建设，促进农业、绿色产业重点项目实施。加快以唯一性特色农产品为依托的蟹岛循环经济、观赏鱼、郎家园枣、中草药文化等产业发展。
责任单位：区农委
责 任 人：赵增华
完成时限：2006年11月底
2. 加强农业标准化建设工作。按照市里的要求，重点推进4个农业标准化生产基地建设。积极协调市有关部门，力争1?2个列入第四批全国农业标准化示范区。
责任单位：区质量技术监督局
责 任 人：吴平
完成时限：2006年11月底
3. 按照区域功能定位研究制定农业结构调整意见，并组织实施。重点强化区、乡级动物防疫基础设施建设，完善突发疫情应急机制。
责任单位：区农委
责 任 人：赵增华
完成时限：2006年11月底
4. 强化农产品质量安全体系建设。建立和完善农产品质量安全可追溯制度，初步建立地区蔬菜质量安全追溯系统，积极推进污染源治理工作，组织蟹岛、方圆平安、朝来农艺园、格林万德等企业通过有机、绿色、无公害认证，落实奥运食品行动计划。
责任单位：区农委
责 任 人：赵增华
完成时限：2006年11月底
二、产业发展(共9项)
5. 大力发展二、三产业专业村，加快农产品加工业和第三产业发展，大力推进农民自主创业。积极推进“一村一品”专业村和龙头企业、大户建设，提高专业村的组织化程度；加快现代服务业、仓储物流配送、大型商贸及专业市场的发展，发展创新型三产项目。鼓励扶持农民实现自主创业。
责任单位：区农委
责 任 人：赵增华
完成时限：2006年11月底
6. 实施“六九八”工程，培育产业支撑。落实农村城市化进程中产业发展规划，构建六大组团，规划建设九大经济板块，打造八条特色产业链。发展现代都市型农业和绿色产业为重点的第一产业；以电子信息、光机电、生物医药等为代表的高新技术产业；以体育休闲、现代物流、旅游、会展、文化创意、传媒信息为重点的现代服务业；制定促进产业发展的优惠政策，大力培育龙头企业，推广循环经济发展模式。
责任单位：区农委、区发展改革委
责 任 人：赵增华、张春秀
完成时限：2006年11月底
7. 重点扶持农村地区商业发展，完善农村便民服务体系。改造升级21家农村地区有形市场，培育发展特色街区，扶持中小企业发展，加快奥运地区商业设施改造。通过推荐会、对接会等方式，促进连锁企业进入农村地区和农村社区，推荐知名品牌早餐企业、蔬菜配送中心、连锁企业入驻农民新村，推进刷卡消费无障碍工程建设，奥运场馆周边、高碑店古家具街等特色街区新增刷卡消费无障碍商户1000户。
责任单位：区商务局
责 任 人：刘春成
完成时限：2006年11月底
8. 整合外贸发展资金，开拓国际市场。重点扶持格林万德、观赏鱼养殖等农业出口企业。外经贸扶持资金继续向农业企业以及农村地区企业倾斜。
责任单位：区商务局
责 任 人：刘春成
完成时限：2006年11月底
9. 推进农村地区文化创意产业发展。针对高碑店等通惠河沿岸农村地区已经初步形成的文化创意产业聚集区域，制定扶持农村地区文化创意产业发展政策。筹备设立文化创意行业协会。
责任单位：区文化委、区发展改革委、区农委
责 任 人：李龙吟、张春秀、赵增华
完成时限：2006年11月底
10. 开展有针对性的投资促进活动。结合各地区产业规划，开展有针对性的投资促进活动。适时组织、参与国内外推介活动，扩大地区影响，增强竞争能力，优化产业结构，促进产业升级。
责任单位：区投资促进局
责 任 人：洪继元
完成时限：2006年11月底
11. 加快乡村旅游业发展。引导扶持不同类型的农业观光采摘旅游、乡村民俗游、国际民俗游、休闲娱乐游。做好南磨房欢乐谷开业宣传工作。提升高碑店乡、高碑店村国际民俗旅游接待村的水平，推荐黑庄户乡大鲁店村等参加市级民俗旅游村评选。
责任单位：区旅游局
责 任 人：杨伟萍
完成时限：2006年11月底
12. 加强乡镇企业基础工作。按照北京市统一部署，加强乡镇企业基础工作，摸清5个底数。即：农村劳动力(重点是未就业人员，尤其是“4050”人员)的底数；闲置资产及盘活情况的底数；乡镇企业能源消耗的底数；非农产业就业基地占地、手续等方面的底数；乡镇企业(不含个体户)实际占地的底数。
责任单位：区农企局
责 任 人：王健
完成时限：2006年11月底
13. 做好国、地税工作，大力支持新农村建设。大力组织税收收入，为加快农村现代化建设提供财力保障。抓好市、区计划落实。加强重点税源监控，强化税源的监管力度。认真开展调查研究，积极落实涉农税收优惠政策。增强服务意识，提高为纳税人服务的质量和水平。
责任单位：区国税局、区地税局
责 任 人：张志伟、陈合庄
完成时限：2006年11月底
三、科教兴农(共6项)
14. 加强农村人才队伍建设。贯彻北京市《关于进一步加强农村人才队伍建设的意见》，结合我区实际制定具体实施意见。加大农村地区人才引进力度，制定“村村有大学生”人才配置工作计划，选聘优秀大学毕业生到农村基层创业，加强基层工作。
责任单位：区人事局
责 任 人：郑煌
完成时限：2006年11月底
15. 高标准建设农村学校。调整、改造4所规模较小、条件较差的学校，改善办学条件。做好农村地区5所新建学校的接收工作，高起点、高标准配备。在各乡规划中落实1-2所规模中学，2-3所规模小学或九年一贯制学校，配置相应规模的托幼园所和校外活动基地。
责任单位：区教委
责 任 人：谢莹
完成时限：2006年11月底
16. 加强农村学前教育。组织市级师范幼儿园与现有5所农村乡中心园“手拉手”。建立“一对一”帮扶对子，提升各乡学前教育水平，督促各乡建好办好乡中心幼儿园。
责任单位：区教委
责 任 人：谢莹
完成时限：2006年11月底
17. 继续深化“彩虹工程”，推进企业科技创新。加大项目宣传和引进力度，深化合作内容。组织各乡开展引进名牌、争创名牌的活动，力争有更多的产品成为名牌产品。
责任单位：区农企局
责 任 人：王健
完成时限：2006年11月底
18. 加强技术引进，促进绿色产业发展。围绕休闲、出口创汇、唯一性特色农产品等产业发展，积极引进新技术、新品种。
责任单位：区科委
责 任 人：吉广平
完成时限：2006年11月底
19. 加强农村科普工作，提高农民科学素质。积极开展科技下乡活动，以送科普知识为主，向村民免费发放医疗保健、疾病预防与治疗、科学饮食、科学种养殖等贴近百姓生活的科普图书及科普读物，制作科普知识台历。在全区乡村开展调研，探讨建设“科普型村镇”的工作模式。
责任单位：区科委
责 任 人：吉广平
完成时限：2006年11月底
四、培训及就业(共2项)
20. 加强农村劳动力转移培训和就业服务体系建设。为参加转移培训的农村劳动力提供一次性培训和技能鉴定补贴。对促进农村劳动力转移就业的企业和劳务输出组织，每转移就业一个，按每人500元的标准给予一次性补贴。鼓励各类民办培训机构积极为农村劳动力向二、三产业转移提供职业技能培训服务。搭建农村劳动力就业信息平台，推进就业岗位城乡统筹。推行“定向招生、定单培训、定岗就业”的培训模式。全年完成1.3万人教育培训，6000名农村劳动力实现转移就业。
责任单位：区农委
责 任 人：赵增华
完成时限：2006年11月底
21. 做好新农村住宅和公共建筑建设及建筑人才培养工作。认真落实市里要求，积极组织示范村的村书记、乡主管领导参加培训。年底前，每个示范村至少要培养一名建筑技术人才。
责任单位：区建委
责 任 人：李建海
完成时限：2006年11月底
五、基础设施(共9项)
22. 推进实施“村村通公交”。按照市里“村村通公交”的构想，积极协调市规划委，在《郊区公共客运交通规划》中保障朝阳利益。按实际需求在农村地区增加客运场站。
责任单位：区市政管委
责 任 人：尹秀峰
完成时限：2006年11月底
23. 继续推进“村村通”、“户户通”工程。依托有线电视网、电信网、校园网和城域网等网络，协调电信企业，推进光纤进村、农民家庭宽带上网工程。
责任单位：区信息办、区广电新闻中心
责 任 人：梅诗曙、奚传斌
完成时限：2006年11月底
24. 继续开展试点村规划。对3个试点村开展规划工作，完善有关规划编制标准和要求；制定有关村庄规划试点选择的指导意见；完成3个新农村示范村建设及街坊路硬化工程。
责任单位：市规划委朝阳分局、区农委
责 任 人：安建民、赵增华
完成时限：2006年11月底
25. 加大新农村规划宣传力度。配合市有关部门修改完善北京农村公共服务设施配套标准、农村市政基础设施配套标准。继续开展村庄规划宣传、培训和教育活动。发行普及读物《北京新农村改造规划建设设计手册(1)》，免费发放给农民，做到试点村规划每户一册；发行有关村庄规划建设的教材，对农村管理干部开展培训。
责任单位：市规划委朝阳分局、区农委
责 任 人：安建民、赵增华
完成时限：2006年11月底
26. 完善农村地区规划。结合控规修编工作调整与地区发展不相适应的乡域规划。加快启动东三乡规划研究，完成黑庄户地区规划编制工作。按照“个案突破、分步实施”的原则，完善绿化隔离地区部分乡的乡域规划。
责任单位：市规划委朝阳分局
责 任 人：安建民
完成时限：2006年11月底
27. 加快农村地区道路建设。将农村地区的城市主次干道纳入市政规划，续建、新建安立路、广渠路、孙河北路、北苑路、林翠路等28条农村地区主干路，续建、新建平房路、广顺大街北延线、羊坊东路等21条农村地区次干路。建成30条乡村道路。
责任单位：区市政管委、区发展改革委
责 任 人：尹秀峰、张春秀
完成时限：2006年11月底
28. 加强农村重点地区基础设施建设。坚持“市政先行、产业优先”的原则，重点改善功能区、产业聚集区、产业用地的基础设施状况。推进农村供水、供电等设施建设。加快温榆河生态走廊和农民新村基础设施建设步伐，力争年内启动温榆河大道建设。加快红军营西路等10条新村道路建设。
责任单位：区市政管委
责 任 人：尹秀峰
完成时限：2006年11月底
29. 加强对农村道路的养护管理。完成鲁店北路等10条农村道路大中修工程，完成来广营北路、茶家东路等道路路灯安装工程。探索养护乡村公路的新模式。
责任单位：区市政管委
责 任 人：尹秀峰
完成时限：2006年11月底
30. 完善电力配套设施。在小红门、来广营、金盏等地区建设变电站。解决8个乡农民新村用电问题及电力设施征地和基建费用的历史遗留问题。
责任单位：区发展改革委、区绿指办
责 任 人：张春秀、赵增华
完成时限：2006年11月底
六、社会事业(共30项)
31. 做好农村新建小区配套收缴管理工作。定期召开小区配套协调会，按政策收缴农村新建小区配套设施，服务社区居民。
责任单位：区建委
责 任 人：李建海
完成时限：2006年11月底
32. 切实加强对农村地区各类教育的投入。按照市里“切实加强对郊区农村各类教育的投入”的要求，全面实施义务教育“两免一补”政策。免收农村地区农民子女的杂费和书本费，对家庭经济困难的寄宿学生发放生活补助。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。
责任单位：区教委
责 任 人：谢莹
完成时限：2006年11月底
33. 进一步加强农村社会救助和优抚工作。安排预算400万元用于农村低保和临时救助。预算18万元资助农村低保户参加农村新型合作医疗。研究绿化隔离地区转居后超转人员社会保障问题。对因病致困的农村低保户加大救助力度。根据《北京市农村五保户供养工作条例实施细则》，改革我区农村五保户供养资金负担形式。建立农村优抚对象危旧房翻建、翻修长效机制，做到申报一件完成一件。
责任单位：区民政局
责 任 人：张凤祥
完成时限：2006年11月底
34. 建设农村地区“爱心家园”。以农村地区“爱心家园”建设为突破口，建立对农村困难群众节日送温暖与日常送温暖相结合的平台。从福彩公益金中预算400万元，资助“爱心家园”建设。
责任单位：区民政局
责 任 人：张凤祥
完成时限：2006年11月底
35. 在农村地区建设慈善协会分会。扩大区慈善协会影响，在条件成熟的乡设立分会，为每个分会提供10万元资助。支持分会在本地区开展慈善公益活动，以项目制在农村地区开展助医、助学、助残活动，支持农村地区敬老院为老服务项目。
责任单位：区民政局
责 任 人：张凤祥
完成时限：2006年11月底
36. 解决农转工社会保险遗留问题。按照北京市统一部署，解决未按市政府16号令规定安置的征地农转工人员的社会保险遗留问题，上半年确保全面完成。解决市政府148号令和16号令涉及的建设征地农转工人员参加社会保险的政策衔接问题。配合市有关部门，研究绿化隔离地区农民的社会保险问题。
责任单位：区劳动保障局、区农委
责 任 人：吕明杰、赵增华
完成时限：2006年11月底
37. 进一步推进农村养老保险制度改革工作。利用市财政补贴政策，进一步完善农村新型养老保险制度。进一步深入研究稳定集体补助的资金来源问题。
责任单位：区劳动保障局
责 任 人：吕明杰
完成时限：2006年11月底
38. 保障农民土地收益。落实市里的土地政策，保障农民土地收益。在建设征地过程中，试行农民合作分成、土地(补偿费)入股、实物补偿、留地安置等多种方式确保农民合法权益和长期稳定收益；在国家建设、产业建设征地中，探索为农村集体经济组织代征留地，用于发展农村经济和改善农民居住条件的试点工作；加快推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权登记发证工作，扩大农村宅基地的确权发证试点范围，对农村集体经济组织以合作分成、实物返还和留地安置中采取代建制方式取得的房屋(物业)，直接办理给当地农村集体经济组织；开展农村集体建设用地所有权权属变更登记试点工作；积极协调市相关部门，新增建设用地用于经营性开发产生的政府土地收益溢价，拟定一定比例返还农村集体经济组织，专项用于发展农村经济和扶植农民再就业。
责任单位：市国土资源局朝阳分局
责 任 人：樊文祯
完成时限：2006年11月底
39. 加大财政支农资金投入力度。深入农村调研，掌握实情，研究政策，加大对农村倾斜力度。按照城乡统筹和调动各乡税源建设积极性的原则，调整完善区乡财政体制。积极筹措资金，使各项支农、富农政策真正落到实处。
责任单位：区财政局
责 任 人：尚焰
完成时限：2006年11月底
40. 搞好政策宣传解释，积极开展人民建议征集活动，切实维护农民群众的合法权益。加强农村地区人民内部矛盾的排查和调处工作，按照《国家信访条例》做好群众来信来访工作，确保农村地区社会稳定。
责任单位：区信访办
责 任 人：王海军
完成时限：2006年11月底
41. 实施农民安全供水工程。对100处供水管网老化，未安装消毒设备的不符合生活饮用水标准的村级供水站进行改造，逐步解决供水管路的安全问题。
责任单位：区水务局、区发展改革委
责 任 人：李树东、张春秀
完成时限：2006年11月底
42. 大力推进农村卫生事业。完善卫生规划布局，健全医疗服务体系。推行乡村医疗机构一体化建设。建立城乡一体的社区卫生服务网络和管理机制，将乡卫生院全部转建为社区卫生服务中心，将符合条件的村卫生室转轨为社区卫生服务站。完善“六位一体”的医疗卫生服务功能，不断提高医疗服务水平。坚持预防为主的方针，增强突发公共卫生事件应急处理能力。加大农村医疗卫生设施投入力度，改善就医条件。采用人才引进和培训工程，全面加强农村医疗卫生队伍建设。逐步缩小城乡差别，保障群众公共卫生服务和基本医疗保障水平。
责任单位：区卫生局
责 任 人：殷菁
完成时限：2006年11月底
43. 促进农村药品监督网络和药品配送网络的“两网”建设。探索农村“两网”的长效运行机制，形成统一的药品供应渠道，规范的药品经营模式，完善农村药品监督网络，确保农民用药安全、方便、有效。调整药品抽检计划，突出农村药品质量监管工作；制订《农村药品监督协管员管理办法》，加强对农村药品协管员、信息员的培训力度。完善农村药品协管员、信息员奖励机制。积极探索农村“两网”与新型农村合作医疗试点工作相结合的有效途径，抓好统一配送药品的试行工作。
责任单位：药品监督朝阳分局
责 任 人：闫学会
完成时限：2006年11月底
44. 加快发展农村教育事业。重点解决城乡教育二元结构问题，缩小城乡教育差距。把教育配套作为功能区规划建设的重要内容，高起点、高标准建设教育配套设施。加大优质教育资源的引进力度，制定政策吸引名校到农村地区办分校，支持民营资本投资农村教育事业。加大对农村地区师资支持力度，继续开展城市教师支援农村教育工作。大力发展成人教育和社区教育，不断提高群众的文明素质。
责任单位：区教委
责 任 人：谢莹
完成时限：2006年11月底
45. 进一步加强农村为老服务工作。鼓励以“公办民营”、“民办公助”等形式并以承包、租赁等方式推动社会福利社会化。凡是“公办民营”和“民办公助”的农村养老机构，按老人实现入住人数按月给予资助。积极探索农村地区以养老机构为依托的居家养老的新模式。
责任单位：区民政局
责 任 人：张凤祥
完成时限：2006年11月底
46. 加强农村公共文化设施建设。加大对文化站的资金投入，为每个文化站提供图书2万册。为农村地区放映电影1400场，将“文化进社区”活动更多的放在农村地区。
责任单位：区文化委
责 任 人：李龙吟
完成时限：2006年11月底
47. 在农村推广数字电影放映技术。配合市有关部门制定相关管理办法和资金补助办法，加大专项资金投入，重点扶持农村数字影厅建设，做好为全市乡镇配送流动数字电影放映设备工作。大力发展农村数字电影院线，建立多种形式的农村电影院线公司和放映队，为农民提供更好的电影放映服务。
责任单位：区文化委
责 任 人：李龙吟
完成时限：2006年11月底
48. 提高农村文化队伍素质。面向各乡主管文化领导及文化科长，加大在美学、艺术概论、中国戏曲等方面内容的培训，提高基层干部业务能力。注意发现和培养民间骨干，充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人和文体协会在活跃农村文化生活、传承民族、民间文化方面的积极作用，对有突出贡献的文化工作员实施奖励。
责任单位：区文化委
责 任 人：李龙吟
完成时限：2006年11月底
49. 落实社区卫生服务发展规划。实现城乡一体发展，按照到2008年设置农村社区卫生服务中心21个，社会卫生服务站150个的目标，制定年度计划，分步实施。
责任单位：区卫生局
责 任 人：殷菁
完成时限：2006年11月底
50. 加强卫生队伍建设。实施全员培训工程，对现有人员进行系统化、分层次、有针对性的培训，从事社区卫生服务的人员岗位培训率达到100%。对乡村医生有针对性地举办急诊、急救知识和常见病、多发病诊治新理论、新技能培训班，提高卫生人员技术水平。建立大型医院与农村社区卫生服务中心定点帮扶制度，采取定额、轮岗的办法，通过传技术、带人才、帮管理等方式，提高农村基层医疗技术水平，形成城乡联动、对口支援的新格局。
责任单位：区卫生局
责 任 人：殷菁
完成时限：2006年11月底
51. 解决流动人口卫生防病问题。逐步将农村流动人口中的务工经商人员及家属的卫生防病、妇幼保健和医疗服务等纳入部门和社区职责范围，切实加强管理。
责任单位：区卫生局
责 任 人：殷菁
完成时限：2006年11月底
52. 加大政府对农村卫生事业的投入。加大公共卫生补贴，逐年递增；加大医疗设备投入，由市、区财政统一配备，或更新必要的医疗设备；根据国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》计划免疫全部实行免费接种，由财政给予补贴。
责任单位：区卫生局、区财政局
责 任 人：殷菁、尚焰
完成时限：2006年11月底
53. 深入开展“婚育新风进万家”活动。进一步深化“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，全面构筑科学化、立体化、个性化、全方位的宣传网络，努力建设符合首都功能定位的新型生育文化。推进“关爱女孩行动”。研究制定有利于女孩成长和进一步提高妇女平等参与的政策措施。
责任单位：区人口计生委
责 任 人：刘富强
完成时限：2006年11月底
54. 为建设新农村工作提供良好的人口环境。加大人口与计划生育工作的投入和综合治理力度，稳定低生育水平。加强农村人口战略、政策、措施的研究，引导人口合理分布。
责任单位：区人口计生委
责 任 人：刘富强
完成时限：2006年11月底
55. 加强农村体育设施建设，积极为农村地区广大群众健身创造良好的外部环境。新建1-2个健身中心，10个全民健身居家工程和7个国民体质检测站，并在农村大力开展群众体质测试工作。
责任单位：区体育局
责 任 人：田巨清
完成时限：2006年11月底
56. 加强对农村地区科学健身的指导。普及2-3个优秀健身项目，让每个农民掌握1-2个适合自身的健身项目。
责任单位：区体育局
责 任 人：田巨清
完成时限：2006年11月底
57. 建立农村地区出租房屋信息管理平台。实现统计月报制度，完善流动人口、出租房屋管理站软硬件建设。逐步形成农村地区统一的流动人口动态监控网络。
责任单位：区流动人口管理办
责 任 人：鞠正义
完成时限：2006年11月底
58. 加强流动人口管理服务。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，创新机制，健全体系，全面加强流动人口管理，维护安全稳定和群众利益。推行东风等乡流动人口管理模式，实施流动人口培训工程，切实保障外来务工者的合法权益。增加一批流动人口协管员，做好农村地区流动人口培训服务工作，支持各乡全面启动出租房屋税款代收代缴工作，加强流动人口工作调研。
责任单位：区流动人口管理办
责 任 人：鞠正义
完成时限：2006年11月底
59. 充分发挥司法行政职能对农村经济的服务作用。加强制度建设，切实落实对基层法律服务的监管措施，加大对农民的法律援助工作力度，大力开展普法工作，努力做好“两劳帮教”和社区矫正人员的帮服工作。
责任单位：区司法局
责 任 人：荣容
完成时限：2006年11月底
60. 开展农村地区可防性案件调研工作。开展平安乡村创建工作，做好农村地区公共安全基础设施建设，开展科技创安活动。
责任单位：区综治办、公安朝阳分局
责 任 人：刘印槐、肖兴国
完成时限：2006年11月底
七、城市管理(共11项)
61. 大力发展农村社区建设。本着成熟一个审批一个的原则，认真做好农村地区新建社区的审批工作，力争培育15-20个社区品牌。加强对农村地区社区干部的培训，提高农村地区社区管理水平。
责任单位：区民政局、区农委
责 任 人：张凤祥、赵增华
完成时限：2006年11月底
62. 积极稳妥地发展农村社团组织。完善农村专业经济合作组织法人治理结构，加强民间组织的能力建设，探索村级公益性民间组织管理途径，推动民间组织进乡村。
责任单位：区民政局
责 任 人：张凤祥
完成时限：2006年11月底
63. 合理调控流动人口规模。建立健全机构，统筹规划，将流动人口管理工作纳入地区发展总体规划。建立流动人口动态监控网络，做到底数清，情况明。从治理低级次产业、低水平出租房屋入手，调控人口总量，优化人口结构。
责任单位：区流动人口管理办
责 任 人：鞠正义
完成时限：2006年11月底
64. 加大治污和水环境治理力度，改善区域水环境。实施清河导流渠、仰山大沟奥运水系配套工程。综合治理清河导流渠6780米，综合治理仰山大沟2230米。全面完成四环路内河道截污。采用污水截流、污水处理、生态景观相结合的新型治污方式，对吕家营排水沟、青龙河、大羊坊沟、横街子沟、朝阳干渠进行治理。
责任单位：区水务局
责 任 人：李树东
完成时限：2006年11月底
65. 完成市级新农村试点村庄水环境整治。按照市水务局做好新农村水务工作，建设农村循环水务的要求，启动朝阳区市级新农村建设示范村的水污染现状和治污规划调查工作，对高碑店乡高碑店村、黑庄户乡大鲁店村和金盏乡北马坊村的人口、排污量、周边排水条件等情况进行摸底调查，实施水环境整治。
责任单位：区水务局
责 任 人：李树东
完成时限：2006年11月底
66. 加大城管监察力度。强化日常管理，对夜施扰民工地、道路遗撒、黑车、小广告窝点加大查处力度。重点地区专人盯守，提高动态管理水平，对占路经营、散发小广告、沿街乞讨等现象实行不间断打击与治理。
责任单位：区城管监察大队
责 任 人：王文军
完成时限：2006年11月底
67. 抓好突发公共事件应急处理和专项治理工作。建立健全突发公共事件应急处理机制，提高应对重大突发事件的能力。持续开展专项治理，取缔无照经营市场，严厉打击非法行医、制假售假和制售伪劣食品等严重危害人民群众生命财产安全的违法行为。切实做好安全生产工作，杜绝重大安全事故。
责任单位：区城管监察大队
责 任 人：王文军
完成时限：2006年11月底
68. 巩固生态环境建设成果。开展环境优美乡镇、生态文明村等绿色创建活动，年内建设2个环境优美乡镇和3个生态文明村。
责任单位：区环保局
责 任 人：张永华
完成时限：2006年11月底
69. 积极化解人民内部内部矛盾。健全预测和调处机制，及时发现苗头，将矛盾化解在萌芽状态。按照属地管理、行业监督，谁主管、谁负责的原则，建立和完善“横向到边、纵向到底”的目标管理和责任考核体系。完善农村信访接待机制，变上访为下访，深入基层、重心下移、贴近群众。
责任单位：区信访办
责 任 人：王海军
完成时限：2006年11月底
70. 加快建立环境综合整治长效机制。加大农村基层执法队伍整合力度，配齐配强城管监察分队、治安巡防队、流动人口协管员三支队伍，落实属地管理职能。坚持拆、建、管并举，制定奖惩办法，开展无违法建设乡村创建活动，杜绝新的违法建设。
责任单位：区城管监察大队
责 任 人：王文军
完成时限：2006年11月底
71. 加快绿化隔离地区建设。继续推进绿化隔离地区建设，加大搬迁腾退力度，年内完成绿化面积5000亩，其中第一道绿化隔离地区腾退还绿1800亩，第二道绿化隔离地区实施绿化3200亩。加快农民新村建设，做好搬迁上楼工作，年内实现8000户、1.8万人搬迁上楼。
八、民主管理(共2项)
72. 加强农村法制宣传教育工作。重点加强乡政府领导干部依法行政意识的培养、科以下机关工作人员依法行政能力的培养、广大村民依法维权观念的培养。充分发挥司法行政职能对实现农村依法管理的保障作用、对提高广大农民群众民主法治意识的促进作用、对农村矛盾纠纷的化解作用。完善政府法律顾问制度，加强新农村建设中的普法教育工作。
责任单位：区法制办
责 任 人：刘勇
完成时限：2006年11月底
73. 进一步加强基层民主政治建设。依法维护村民的民主管理和民主监督权利，开展“村务公开民主管理示范村镇”创建活动。力争使示范村达到20个、示范乡达到3个。以建设地区办事处社区服务中心为载体，提升地区办事处社区服务中心水平。做好新建社区居委会管理软件的推广和基础数据管理工作。
责任单位：区民政局
责 任 人：张凤祥
完成时限：2006年11月底
九、党的建设(共3项)
74. 推进农村基层党建工作创新。一是在今年全面换届选举的基础上，举办农村地区社区党委书记培训，开展街道社区和农村社区党委书记工作交流，城乡互动，共同提高；二是制定落实《关于基层党组织工作和活动经费的管理办法》；三是指导乡党委认真研究农村地区党员发展规划，调整农村地区党员发展比例、结构，认真做好党员发展工作。加大28岁以下青年推优入党工作，加大35岁以下青年骨干的发展工作，适当增加非公经济组织从业人员党员发展数量，加大对选派大学生培养和发展的力度，增加社区专职工作者培养发展数量；四是加强村级、社区组织活动场所建设。制定村级和社区活动场所建设标准，做好市、区财政下拨的场所建设经费的分配和使用；五是加强培育、推广和宣传力度。“七一”前后集中推广和宣传一批典型；今年重点研究和剖析几个城市化进程较快乡的发展规律，丰富“聚合力工程”的内涵；六是加强非公经济组织建党力度，扩大覆盖面。
责任单位：区委组织部、区委农工委
责 任 人：辛燕琴、吕和平
完成时限：2006年11月底
75. 加强农村基层领导班子和干部队伍建设。一是结合乡换届，在对地区办事处(乡)领导班子进行全面考察的基础上，配齐配强地区办事处领导班子；二是在全面考察的基础上，提出进一步加强地区办事处领导班子和干部队伍建设的对策措施；三是进一步深化改革，不断完善考核内容、标准、方法，扩大民主，加强地区办事处领导班子工作实绩考核；四是加大对农村处级班子和农村社区干部的培训力度。在培训内容中突出社会主义新农村建设和农村社区向城市社区迈进与转化的专题，指导好对农村社区干部的业务培训。
责任单位：区委组织部、区委农工委
责 任 人：辛燕琴、吕和平
完成时限：2006年11月底
76. 切实加强对农村基层干部的教育培训。进一步加大对地区办事处公务员队伍和农村“两委”委员等骨干人才的培养力度，通过推行“上挂下派”等方式，促进科级干部快速成长；研究制定鼓励人才向农村地区流动的政策，逐步缓解农村地区教育、卫生等方面人才短缺的问题，2008年前实现村村有大学生的目标；进一步总结挖掘农村地区整合区域人才资源的先进经验加以推广，利用好各类人才共同参与和谐农村的构建。
责任单位：区委组织部、区人事局
责 任 人：辛燕琴、郑煌
完成时限：2006年11月底
十、政策调研(共9项)
77. 深入调查研究、完善配套政策。加强政策研究，配合市国土资源局研究整合土地政策。包括三个方面：一是农村集体土地管理办法，二是农村集体建设用地流转办法，三是集体土地权属管理办法。结合实际情况，确保农村产业结构调整、农村新的经济增长点、农村交通及基础设施、旧村改造和新村建设等新农村建设用地需求。
责任单位：市国土资源局朝阳分局
责 任 人：樊文祯
完成时限：2006年11月底
78. 开展乡镇管理体制综合改革调研和试点工作。按照市编办统一部署，继续做好乡镇机构改革调研工作，依据北京市对乡镇改革指导意见，做好各项准备工作，适时开展试点。
责任单位：区编办
责 任 人：郑煌
完成时限：2006年11月底
79. 做好农村机构改革工作。按照市编办统一部署，做好农技推广体系改革工作；加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。
责任单位：区编办、区农委
责 任 人：郑煌、赵增华
完成时限：2006年11月底
80. 组织实施农口直属单位改革工作。研究制定农口直属单位改革方案和相关配套政策，并组织实施，稳妥完成相关单位整合和分流人员安置工作。
责任单位：区编办、区农委
责 任 人：郑煌、赵增华
完成时限：2006年11月底
81. 建立并落实服务“三农”工作机制。建立并落实决策“三农”工作的会议文件保障机制、“三农”工作的督查工作机制、“三农”工作信息服务机制。进一步加强对农村工作的领导，区委常委会每季度听取一次农村工作情况汇报，区政府常务会每月听取一次农村工作情况汇报，各委办局围绕区委、区政府整体工作部署，结合部门职能，加大对农村工作的倾斜与支持力度。
责任单位：区委办、区政府办
责 任 人：刘希泉、王春
完成时限：2006年11月底
82. 建立健全依法行政机制。研究制定《乡人民政府加强自身建设、推进依法行政指导意见》，重点抓好决策机制的建立和政务公开制度的落实。
责任单位：区法制办
责 任 人：刘勇
完成时限：2006年11月底
83. 采取有效措施，重点解决农村公共卫生服务和基本医疗保障问题。深入开展调查研究，争取政策支持，为农村卫生事业发展提供保障。强化政府职能，制定倾斜政策，加强队伍建设。
责任单位：区卫生局
责 任 人：殷菁
完成时限：2006年11月底
84. 研究制定优惠政策，优化纳税服务。重点开展农村经济的产业化、规模化、市场化，以及发展循环农业方面的研究，制定相关税收优惠政策；通过进一步扩大农村经营户地税登记范围等方式拓宽服务面和服务水平。
责任单位：区地税局
责 任 人：陈合庄
完成时限：2006年11月底
85. 开展“三农”统计调查，加快统计方法制度改革。做好第二次全国农业普查方案、试点、培训、宣传等准备工作。围绕农村建设发展情况，拟写3-4篇调研报告。配合市统计局完善“三农”统计监测制度，开展农业能源使用统计和新农村建设有关情况的统计调查工作；构建城乡统筹的统计方法制度。搭建城乡统筹的统计信息平台，改变目前城乡分割的行业统计现状；改革现行的农业统计指标体系和信息采集渠道，研究建立都市型现代农业统计方法制度和农村劳动力统计调查制度。
责任单位：区统计局
责 任 人：刘野
完成时限：2006年11月底
|
