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(一)市九次党代会以来的五年，是市委团结和带领全市各族人民推进首都改革开放和现代化建设取得辉煌成就的五年；也是市委以改革精神推进党的建设取得显著成效的五年。
五年来，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，按照中央关于加强和改进党的建设的要求和工作部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合首都经济社会发展和党员干部队伍建设实际，解放思想、实事求是、与时俱进，全面推进党的建设，为落实“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区提供了坚强的思想政治和组织保证。
党的组织建设是党的建设的重要组成部分。五年来，市委把党的组织建设作为推进党的建设新的伟大工程的经常性、基础性工作来抓，广泛调查研究，多方探索实践，积极推进创新，进一步明确了新形势下加强全市党的组织建设的基本思路，形成加强领导班子思想政治建设、深化干部人事制度改革、实施首都人才发展战略、推进基层党建工作创新四项重点工作格局，领导班子和干部、人才队伍建设，基层党组织和党员队伍建设都取得了新的进展和明显成效。
——以加强政德建设为重点，领导班子思想政治建设取得新进展
市委坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，按照树立科学发展观和正确政绩观、社会主义荣辱观和落实中央加强领导班子作风建设的新要求，以政治忠诚、工作价值、作风建设和科学方法为核心内容，切实加强干部特别是领导干部的政德建设，各级领导班子、领导干部的思想政治素质和执政能力不断得到提高。
理论武装工作取得扎实成效。组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想。先后召开全市区县局级党政领导班子、全市国有企业领导班子以及市属市管高等院校领导班子思想政治建设座谈会，制定下发《关于加强区县局级党政领导班子思想政治建设的意见》等重要文件，并抓好落实，各级领导班子、领导干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
大规模培训干部任务得到落实。开展分层分类培训，把干部理论培训、党性锻炼与职业培训、职业训练结合起来，整合首都教育培训资源，丰富教育培训形式，进一步增强了培训的针对性和实效性。五年间累计培训干部77万人次，其中，培训局级干部1.2万人次，处级干部13万人次，基本实现全市在职干部普遍轮训一遍的目标，干部队伍的职业素质和专业管理能力明显提高。
保持共产党员先进性教育活动取得丰富成果。按照中央提出的“关键是取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，2005年至2006年上半年组织全市7万个基层党组织、151万名共产党员分三批参加教育活动，取得重要的实践成果、理论成果和制度成果。各级领导班子、领导干部和广大党员普遍接受了一次全面系统的马克思主义再教育，素质得到明显提高。有效解决了一批群众关注的热点、难点问题，落实帮扶资金29.1亿元，结成帮扶对子6.7万对，走访慰问困难群众22.3万户，慰问钱物折合人民币3.1亿元，使群众得到更多实惠，党群干群关系进一步密切。基本实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标。
——突出素质能力取向，领导班子和干部队伍建设有新加强
市委着眼于首都现代化建设事业的发展和实际需要，坚持素质能力取向，努力培养和造就一支高素质的执政骨干力量，领导班子和干部队伍建设取得新成效。
领导班子结构和功能进一步改善。制定并实施《关于加强全市党政领导班子建设(2004-2008年)规划纲要》。认真落实干部队伍“四化”方针，结合两次区县及市级领导班子换届，选拔一大批德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部进入各级领导班子。目前全市区县党政领导班子中全部配备了40岁左右的年轻干部，区县局级领导干部中具有大学本科以上学历的占到同级总数的83%。妇女干部、少数民族干部、非中共干部在领导班子中的所占比例都有了新的提高。五年间跨区县、跨部门、跨领域交流区县局级领导干部共980名，进一步增强了干部队伍活力。
以民主集中制为核心的制度建设切实推进。从规范党委(党组)职能及履行职能方式入手，积极推进区县领导班子配备改革，在减少党委副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职等方面取得进展。2006年区县换届中区县委常委均设11名，同时党政班子增加交叉任职1名，班子成员与上届相比共减少30名；区县党委专职副书记只设1名，与上届相比共减少党委副书记41名，初步建立了党委常委分工负责的领导体制和工作机制。在34个市政府工作部门规范设置党组副书记，增强了市政府委办局党组职能。
干部队伍的宏观管理进一步得到加强。全面启动“引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业”工作，共选聘2016人进入1799个行政村工作，为京郊社会主义新农村建设选拔、储备了一批优秀年轻干部。积极做好援藏、援疆干部的选派工作、外地来京挂职锻炼和军队转业干部的安置工作，五年来共选派援藏、援疆干部246名；妥善安置来京挂职锻炼的干部582名，接收安置师级军转干部217名。根据奥运筹办工作的需要，共向奥组委推荐干部110名。老干部工作、政工职评工作等都得到新的改进和加强。
——以职责为中心，干部人事制度改革实现新突破
市委按照中央深化干部人事制度改革的整体部署，认真落实《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用条例》等一系列法规文件精神，确定了“一个中心(干部管理以职责为中心)、两个系统(干部管理信息系统和决策系统)、四个机制(干部发现选择机制、考核评价机制、领导职位和领导人才资源优化配置机制、监督激励机制)”的改革思路和任务，干部工作的科学化、民主化和制度化取得重要进展。
“两书两考”的干部选任方式初步确立。2005年正局级领导职位竞争上岗、2006年面向社会公开选拔副局级领导干部工作中，综合运用各种机制，从职位说明书、干部推荐书开始，公开报名、资格审查、面试考评、笔试答辩、组织考察到最后决定任用，探索建立了新的干部选任方式，进一步提高了选人用人水平。截至2006年底，全市共有354名局级领导干部和企业高级管理人员、4144名处级及19606名科级干部通过公开选拔和竞争上岗走上了领导岗位。建立考任分离的后备干部资格准入制度，先后选拔了两批区县局级后备干部共1097人，初步实现了后备干部信息资源共享和统一调配、使用。
探索领导班子和领导干部职责绩效管理制度取得重要进展。体现科学发展观要求，探索建立了区县经济社会协调发展绩效评价指标体系以及党委组织部门政治考察、政府综合经济部门经济社会协调发展绩效评估、通过民意调查获取群众满意度的三位一体领导班子政绩考核体系，2003年、2006年区县换届考察工作中对区县经济社会协调发展绩效进行综合评估，为领导班子配备和干部调整提供了重要决策依据。开展市委、市政府工作部门领导班子、领导干部职责绩效考核工作，取得良好的社会效果。
干部管理服务支撑体系逐步形成。市委先后组建了市领导人才考试评价中心、市人力资源研究中心、市干部管理信息中心，为干部管理向以职责为中心的方式转变奠定了坚实的工作基础。还组建了市党的建设专家顾问组，建立市委常委会议班子制度、全委会票决党政正职领导干部等制度和市委组织部与市政府副市长的干部管理交流沟通制度，在干部管理信息对称以及干部管理决策的科学与民主相协调上探索建立了新的工作机制。五年来市委全委会共对21名区县和市政府委办局党政正职领导干部进行了投票表决；40名区县党政正职领导干部的决定任用征求了全委会的意见。
干部监督激励机制进一步健全。积极稳妥地推进党政机关收入分配制度改革，规范党政机关工作人员工资收入，建立了工作津贴和绩效奖金制度。市委加强对区县局级领导班子、领导干部的巡视工作，到目前为止32个区县局级领导班子接受了市委巡视组的巡视。建立完善了领导干部谈话、诫勉、函询回复、报告个人重大事项、廉政鉴定、任职经济责任审计以及组织部门和纪检、监察部门联席会议制度。开通了市、区(县)两级干部选拔任用工作监督“12380”专用举报电话，形成了覆盖全市的专用举报网络。实施调整不胜任现职领导干部、领导干部任职试用期制度，探索建立正常的干部退出机制。截至2006年底全市各级共调整不胜任领导干部1462名，有106名干部因试用不合格被解除试用职务。
干部分类管理体制更加完善。顺利完成全市公务员登记、工资套改等工作，提出了人民团体、群众团体等参照《公务员法》管理意见。结合深化国有资产管理体制改革，按照管人管事管资产相结合、责权利相统一的原则，市委除重点管好具有政府投融资职能和公共服务功能的国有企业党委书记、董事长外，其余领导人员均由市国资委管理。对国有企业领导人员实施“出资人代表”和“经营管理者”的分类管理，组建市属国有企业监事会，进一步完善了市属国有企业领导人员的管理监督体制。深化事业单位人事制度改革，与有关部门研究制定了符合事业单位特点的聘用制办法及其配套措施。全市近7000个事业单位实行了聘用制，占应实行聘用制的85%以上。
——以建立现代人才资源开发与管理体制为着力点，推进首都人才发展战略取得新成果
市委按照中央确定的人才强国战略和党管人才原则，制定并实施首都人才发展战略，加快构建符合社会主义市场经济条件和首都特点的“专业化、现代化、社会化和人性化”的现代人才资源开发与管理体制，人才工作在首都经济社会发展中的基础性战略性地位进一步明确和巩固。
人才工作领导体制进一步健全。成立了北京市人才工作领导小组，定期研究全市人才工作，形成了“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的工作新格局。2004年以来市人才工作领导小组协调实施了86项重点工作，有力地推动了全市人才工作的发展。
以高层次人才和紧缺人才为重点的人才队伍建设成效明显。着眼于首都经济社会发展和增强首都城市核心竞争力，着力培养“四高一化”人才(高级公共管理人才、高级经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才和国际化人才)，造就了一大批各行业、各领域的领军人物。改革教育培训体系，人才能力建设不断加强。“高技能人才培养工程”、“农村实用人才培养工程”、“青年新世纪成才计划”，非公有制经济组织和社会组织以及文化经营管理人才培养工作全面展开，成效显著。据不完全统计，首都人才资源总量已达214万，基本适应首都经济社会发展的需要。
人才政策法规体系逐步配套完善。先后出台了对国家行政机关部分专业性较强的专业职务试行聘任制、北京市工作居住证制度、专业技术职称评审社会化等一系列人才政策，进一步健全完善了首都人才政策法规体系。
首都人才发展环境进一步优化。整合规范人才奖励制度，组织开展了“首都杰出人才奖”评选表彰工作。深入开展“北京市有突出贡献的科学、技术、管理专家”评选表彰活动，五年来表彰有关专家95名。制定并落实留学归国人员、港澳台来京参加工作人员以及吸引外籍高层次人才投资者的优惠政策，研究出台“关于北京市企事业单位中国科学院、中国工程院院士工作和生活待遇的若干规定”、“北京市优秀人才培养资助实施办法”等措施，进一步加大了人才吸引和激励力度。开展“首都国际化人才发展论坛”等多种形式的人才合作与交流活动。举办了“首都技能人才培养成果展示会”，探索建立了“首席技师”制度。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围日益浓厚。
——以探索建立基层党组织实现、维护、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，基层党建工作创新迈出新步伐
市委按照中央关于加强党的先进性建设的要求，根据新世纪新阶段基层党组织所处环境、担负任务、工作条件以及自身状况发生的重大变化，围绕探索建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现、维护和发展好人民群众根本利益新的方式和途径，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面，及时做出部署并切实推进了基层党建工作创新。
分类推进基层党建工作创新取得积极成效。以强化各类基层党组织凝聚群众共同奋斗的职责为重点，以服务群众为切入点，在农村，围绕推进社会主义新农村建设，实施“两个创新”、深化“三级联创”，完善农村党组织、村民自治组织的运行机制、工作制度和农村党组织建设工作评价标准；在城市，围绕建设“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”和谐社区目标，积极探索社区党建与社区民主自治有机结合的工作机制，进一步完善街道社区党建新格局；在国有企业，围绕提升企业核心竞争力、维护各方合法权益、推动企业健康发展，加强和改进国有企业党建工作，推动国有企业领导体制进一步完善；在新经济、新社会组织，围绕巩固党执政的社会基础，积极发展党的组织，截止到2006年底，全市“两新”组织中共建立党组织5048个，在流动人员中建立党组织1049个，党的组织和工作覆盖面进一步扩大。机关、高校以及科研院所党的建设也不断得到加强。各类基层党组织在“非典”等重大斗争中经受住考验，显示出坚强的凝聚力和战斗力。
基层党建工作制度建设有了新的进展。及时总结和运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，探索建立基层党组织的工作制度、党员教育管理与保障服务的制度、基层干部工作管理制度、上级党组织联系管理服务基层党组织制度、党组织和党员联系和服务群众等制度，出台《关于建立健全党员经常性教育制度的意见》等重要文件，保持党的先进性长效机制逐步形成。
基层党组织工作条件得到明显改善。按照党员年人均不低于100元的标准，建立基层党组织工作和活动经费制度。按每人每月200元标准对建国前入党的农村党员实行生活补贴。结合社区换届将4800多名社区党组织负责人纳入社区专职工作者范围。进一步加大基层党建基础投入，共解决社区和“两新”组织党组织活动场地2497个。投入资金近6000万元，新建和扩建村级组织活动场所1089个，使全市3911个村级组织活动场所基本达标，占行政村总数的98.8%。
基层民主政治建设稳步推进。组织广大党员认真学习党员权利保障条例，加强对各级党组织落实党员基本权利情况的监督检查。积极扩大党内民主。开展党务公开、党代会常任制、党代会闭会期间发挥党代表作用等工作试点。在全市3900多个村普遍实行村委会换届直接选举和村级党组织换届“两推一选”。2006年全市社区换届中共有121个社区党组织负责人通过直接选举产生，934个社区党组织负责人采取“两推一选”方式选举产生。进一步激发了党内活力。
党员教育管理和发展工作进一步加强。制订并实施《北京市2006-2010年发展党员工作规划》，积极推行发展党员公示制，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，五年来共发展党员26.9万名。开展发展党员票决制、留学回国人员党员恢复组织生活、农村党员干部远程教育等工作试点，推进党员信息化管理和党员电化教育，指导部分区县建立了流动党员教育服务中心、党员实用技术培训基地、农村党员科技致富示范基地，为党员联系群众、发挥先锋模范作用搭建平台。到2006年底，全市共有基层党组织72653个，其中，基层党委4134个，党总支4174个，党支部64345个。党员156.6万人。
(二)改革，是我们时代的精神和主旋律；以改革精神推进党的建设，是党所处的历史方位对自身建设与管理所提出的必然要求。
五年来，全市党的组织建设的发展历程，是全市各级党组织适应时代要求、主动求索、开拓创新、锲而不舍推进党的建设新的伟大工程的一次生动、广泛而深刻的实践。具有以下几个鲜明特点：
——时代性
五年来，市委按照中央要求，牢牢把握保持党的先进性的时代主题，立足于新的发展与实践，扎实推进全市党的建设和组织工作创新。着眼于中国特色社会主义事业发展阶段性特征带来的新挑战、党的理论创新提出的新要求以及干部队伍自身状况的新变化，市委把思想政治建设放在党的建设的首位，努力解决好党员干部的政治忠诚、工作价值、作风建设和科学方法问题，确保党员干部在执政活动中个人价值观与党的价值观、国家公共权力、公共资源的价值本质和社会主义核心价值体系相统一。着眼于各项改革对干部制度提出的迫切需求以及社会上对干部工作的高度关注，市委把深化干部人事制度改革作为加强党的建设的关键环节，围绕“一个中心”，建立健全“两个系统、四个机制”，努力保证干部队伍对党和人民事业的政治忠诚、保证领导职位和领导人才的资源效率、保证干部选用上的社会公正。着眼于人力资源成为人类社会发展的第一资源、人才资本成为经济社会的第一资本的新趋势，市委把人才工作作为加强党的建设的一个重点，实施首都人才发展战略，努力构建符合社会主义市场经济条件和首都特点的现代人才资源开发与管理体制。着眼于新世纪新阶段基层党组织所处环境、担负任务、工作条件以及自身状况发生的重大变化，市委把基层党组织建设作为党的建设的基础，及时做出推进基层党建工作创新的重大部署，努力建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现、维护和发展好人民群众根本利益新的方式和途径。这四个方面，构成了以改革精神推进党的组织建设的整体格局，既适应了首都经济社会发展对党的组织建设的需要，同时又有力地推进了首都现代化建设事业的发展。
——根本性
五年来，市委根据中央加强党的执政能力和先进性建设的总体要求，抓住有利时机，着眼长远发展，从体制、机制等层面入手，努力揭示和解决深层次问题、矛盾，及时将党的建设和组织工作的重点转到能力建设和制度创新上来，并持续不断地推进。加强领导班子思想政治建设，提出根本是要解决党员干部特别是领导干部的工作价值观问题，使各级领导班子、领导干部在从政过程中认清“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”、“利于谁”。深化干部人事制度改革，提出关键是要建立以职责为中心的干部管理方式，实现干部的职务与职责、职责与能力、责任与权力、业绩与利益相协调，变“谁该提拔”为“该提拔谁”。实施首都人才发展战略，提出核心是要构建首都现代人才资源开发与管理体制，加快首都人才工作管理体制的转型。推进基层党建工作创新，提出本质是要解决好党与人民群众的利益联系问题，通过探索建立维护、发展和实现好人民群众最根本利益新的方式和途径，创新党的工作与经济社会事业发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，从而密切党与人民群众的联系，等等。这些方面的探索创新，是对新形势下党的组织建设规律的一种深刻认识和艰苦探索。这为进一步推进全市党的建设和组织工作的创新发展，奠定了坚实的思想基础。
——创新性
五年来，市委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合首都党员干部队伍建设的实际，既注重从观念、理论和制度上推进党的建设和组织工作的创新，同时又注重工作方式、方法包括技术手段的创新。围绕加强领导班子思想政治建设确定的目标任务，创新性地提出推进干部教育培训改革、健全干部道德和作风建设规范、改革干部考核评价体系等措施，探索开展领导干部在线学习，进一步强化境外培训。围绕落实干部人事制度改革的目标任务，创新性地提出建立“两书两考”制度、建立干部管理服务支撑体系，开展正局级领导干部竞争上岗、面向社会公开选拔党外干部人选。围绕构建首都现代人才资源开发与管理体制，创新性地提出实施“四高一化”人才培养工程，开展“首都杰出人才奖”评选表彰活动，出台国家行政机关专业职务试行聘任制、鼓励高校毕业生到农村基层工作创业等一系列政策。围绕落实推进基层党建工作创新的目标任务，创新性地提出健全完善基层党组织的工作制度、党员教育管理与保障服务的制度、基层干部工作管理制度、上级党组织联系管理服务基层党组织制度、党组织和党员联系服务群众等方面的制度，等等。这些工作实践上的创新，使各项改革目标任务都得到有效地落实和切实地推进。
——实践性
五年来，市委在推进全市党的建设和组织工作的创新发展中，充分尊重人民群众社会实践的主体地位，尊重群众的首创精神，把党的建设和组织工作创新发展的过程，变成发扬党的优良传统、坚持走群众路线、密切与人民群众联系的过程。党的建设所采取的每一项创新举措，无不是问计于基层，深入实际调查研究、集中群众智慧的结果。在推进基层党建工作创新过程中，市委开展大规模调查，对112个不同领域的先进基层党组织的工作经验进行总结，从而形成推进基层党建工作创新的思路。五年来各级党组织和广大党员认真贯彻中央和市委精神，在各自的领域和实际工作中不断推进党的建设和组织工作的创新，取得了显著成效。去年全市组织系统共评出“组织工作创新奖”达32个。实践有力地证明，改革需要汲取人民群众的智慧，需要人民群众的参与、支持和推动；而每一次深入的改革，又会激发广大群众创造的热情，进而推动改革与社会实践向新的广度和深度发展。通过以改革精神推进党的建设，各级党组织和广大党员加强和改进党的建设的积极性十分高涨，党的建设的学习研究和实践创新空前活跃，广大群众对党的工作寄予了更大希望，这为今后党的建设和组织工作的创新发展营造了浓厚的社会氛围，奠定了坚实的社会基础。
(三)回顾市九次党代会以来党的组织建设，看到所取得的成就，总结经验、振奋精神、鼓舞士气，固然重要；但清醒地分析和判断各项改革所取得的客观进展与实际状态，进一步增强忧患意识、坚定改革信念和决心，更为可贵。
不能不看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。空前的社会变革，既给我国社会带来空前的活力，也对包括党的建设在内的一切工作带来这样那样的矛盾和问题。伴随着改革深化和社会发展，对我们党的自身建设和管理提出的挑战将是多方面的、严峻的，加强和改进党的建设，也将是复杂而艰巨的。
不能不看到，九次党代会以来党的组织建设所形成的四项重点工作格局，取得了明显成效，但仍然存在进展不平衡，仍然有许多重点、难点问题需要深入研究和解决。比如，在社会价值日益多元的情况下，如何保证党员干部的工作价值观与党的价值、公共权力和公共资源的价值相协调，真正使各级领导班子和领导干部做到立党为公、执政为民；干部人事制度改革如何形成完整的框架，成为干部工作的基础制度和基本方法；人才工作如何实现专业化、现代化、社会化和人性化的要求，最大程度地吸引人才、凝聚人才，激发人才的创造活力；基层党组织的职能与履行职能方式如何与经济社会事业发展有机衔接、与维护实现发展好人民根本利益有机结合，真正成为党执政的组织基础，等等，这些都需要在未来的创新发展中予以回答和解决。
首都改革开放和现代化建设事业发展没有止境，党的建设的实践发展没有止境，党的建设的理论与工作创新也没有止境。市九次党代会以来党的建设和组织工作的创新发展，凝聚着全市各级党组织和广大党员的心血。实践中所积累的经验，将对今后以改革推进党的建设具有重要的指导作用。
——必须坚持以时代发展的眼光审视党的建设
始终坚持把党的建设放到中国和世界的发展及深刻变化中去思考，认真贯彻中央加强和改进党的建设的精神和各项工作部署，紧密结合首都改革、发展和稳定的实际，紧密结合首都党员干部队伍建设的实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力使全市党的建设各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，走在全国前列。
——必须以科学的理论统领和指导党的建设
始终坚持用马克思主义中国化的最新成果指导党的建设各方面工作的创新，用党的建设各项工作保证党的理论创新成果的贯彻落实。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，把落实“三个代表”重要思想和科学发展观的要求转化为全市各级党组织和党员的实际行动，转化为全市各级领导班子和领导干部领导科学发展的实际能力，保证和促进首都经济、政治、文化和社会建设的健康发展。
——必须围绕党的中心任务来推进党的建设
始终坚持党的建设按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，根据北京作为国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的功能定位，围绕实现“新北京、新奥运”战略构想，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力形成伟大事业与伟大工程紧密结合、相互促进、共同发展的局面。
——必须持续不断地改进和加强党的建设
始终坚持在继承中创新，在创新中发展。围绕党的建设和组织工作所形成的四项重点工作布局，保持全市党的建设和组织工作保证性、持续性与创新性的有机统一，并适应新的形势和新的任务，继续进行探索和发展。
——必须以制度创新来保障和促进党的建设
坚持把党的思想政治建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既抓紧解决存在的突出问题，又立足于做好经常性工作。把党的建设与首都经济、政治、文化和社会各方面的体制改革密切结合起来，探索建立长效机制，使党的建设和组织工作成为首都各项事业发展的有力保障。 |
