民主法制建设获较大进步  人民期望继续努力-平谷代表团审议市人大常委会和“两院”工作报告

　　1月28日和29日，平谷代表团认真审议市人大常委会、市高级人民法院和市人民检察院三个工作报告，代表们踊跃发言、积极热烈。冯国元、刘宝善、贾树森、曹凤国、王振林、王少海、秦刚、田云龙代表先后发言，大家一致认为：市人大常委会、法院、检察院充分履行法定职能，为推进民主法制进程、促进依法治市、维护司法公正、构建和谐社会首善之区发挥了重要作用。

　　人大常委会的工作做得很规范、很符合实际，既坚持了党的领导，又体现了人民当家作主和依法治国。在立法工作中，注重有关社会发展的、人民群众普遍关心的热点问题的立法，通过实行立法听证、网上征求意见等不同形式，使法律的制定更贴近实际，取得了较好成效。在开展监督工作中，专门委员会和人大常委会一层比一层工作做得更细，更注重实效，特别是常委会议主动邀请人大代表和市民的积极参与，体现了我市民主法制建设的不断进步。在督办代表议案和建议工作中，注重方式方法和工作实效，促成了一大批经济建设和社会发展问题的解决，受到代表的好评。

　　市法院系统在人员紧、任务重的情况下，认真履行审判职责，依法审理了一大批刑事、民事和行政案件，对一些涉农案件审理及时，行动果断，保证了社会的和谐稳定。在人员引进上严把“入口关”，注重加强业务培训，使司法人员素质有了明显提高。

　　市检察院系统积极履行检察职能，认真开展反贪和纠偏的工作，维护了法律的公正与尊严。他们积极争取人大代表的监督，认真听取代表的意见和建议，使一批超期羁押案件得到了及时处理，维护了当事人的权益，体现了法律的公正，受到了社会的好评。

　　针对市人大常委会和“两院”的工作，代表们也提出了一些希望和建议：

　　一是人大常委会的执法检查应不断改进形式，提高监督实效。过去我们个别的执法检查存在着走马观花、流于形式的问题，往往难以发现真实问题。建议今后执法检查要做到看、听、谈、查相结合，在看成绩、听汇报的基础上，更注重找基层干部群众座谈了解和问卷调查，然后综合起来分析评价，提出表扬和整改意见。

　　二是结合《监督法》的实施，市人大常委会应该研究如何接受代表的监督。人大常委会作为人民代表大会的常设机关，应该研究制定一项规范性文件，主动接受人大代表的监督，保证《监督法》能够有效实施。

　　三是继续完善我市经济法律的立法，建设社会诚信机制。目前，我市经济领域依然存在着应依法打击的犯罪活动，因缺乏细化的法律法规而打击不力的问题，比如制造假冒伪劣商品必须达到一定数额才能处罚，对于恶意拖欠款的被告只能行政拘留，对于商业欺诈行为很难处理，特别是对于一些严重危害人民生命健康安全，制售假冒伪劣食品、药品的黑心商贩，没有强力的法律法规予以打击，往往虎头蛇尾，不了了之。因此，急需完善我市的经济法律体系，对于经济犯罪要依法打击，使经济犯罪分子无处藏身，只有这样才能建设社会的诚信机制，净化市场经济环境，保证人民的生命健康和财产安全。

　　四是注重对政府预算外资金的监管，促进廉洁高效政府的建设。随着经济的不断发展，政府预算外资金逐渐增多，市人大及其常委会应加强对政府预算外资金的监管，保证资金用在最需要的项目上，实现使用效益最大化，同时监督政府缩减不必要的行政费用开支，促进廉洁高效政府的建设。

　　五是进一步加强人大常委会与人大代表的联系，促进代表发挥作用。过去，市人大常委会为代表履职做了许多工作，今后还要继续提供代表发挥作用的平台，促进代表知情知政。

　　六是加大工作力度，重点解决判决案件执行难问题。几年来，判决案件执行难问题成为社会关注的焦点，在一定程度上影响了法律的严肃性，法院系统虽然做了许多努力，但执行难问题依然存在。希望法院系统加强组织建设，提高人员素质，组织精干力量，采取果断措施，加大强制执行的力度，综合利用社会信息和力量，集中解决一大批积压的执行案件。

　　七是要依法执法，减少主观随意性。法律是刚性的，要维护法律的公正和严肃性。过去我们搞过的从重从快、严打等行动很容易带有主观随意性，因此应杜绝下指标、“一阵风”式的执法，不管是纠正交通违章、扫黄打非、还是惩治腐败都应该依法办事，坚持一贯原则，减少主观随意性。