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改革开放以来,北京农业已基本实现了由传统农业向现代农业的转变,为北京市国民经济的发展做出很大贡献,并逐步向规模化和现代化方向发展。全市农业已经在很大程度上实现了机械化操作,农机使用率非常高,据统计,截至2007年,全市各种农机具保有量已达34万多台件。
为进一步推动本市农业机械化发展,规范本市农业机械维修交易行为和农业机械配件买卖交易行为,维护广大农户、农业机械维修经营者和农业机械配件买卖双方的合法权益,促进农民增收,市工商局与市农业局,委托延庆工商分局,在对我市农机市场进行深入调研的基础上,依据《合同法》、《农业机械维修管理规定》,起草了《北京市农业机械维修合同》和《北京市农业机械配件买卖合同》示范文本草稿。文本草稿出台后先在延庆县进行试用,在试用的基础上,市工商局和市农业局组织农机维修和配件经营者、农机用户、农机服务中心等各方面代表就合同草稿进行了公开论证,广泛征求各方面的意见,对文本进行了多次修订、完善,2007年底《北京市农业机械维修合同(试行)》和《北京市农业机械配件买卖合同(试行)》示范文本向全市正式推行使用。
《北京市农业机械维修合同(试行)》示范文本适用于本市行政区域内农业机械用户与农业机械维修经营者之间缔结的农业机械维修交易关系。考虑到实用性和便捷性,示范文本采用“一页纸、正反两面印刷”的形式,正面是需要双方当事人约定的事项,背面是通用条款,这样既保证文本简单实用,又能界定清楚双方的权利义务,充分保护双方当事人合法权益。在内容设置上,合同严格遵循“公平、公正”的原则,既充分保护消费者的利益,也考虑到了农机维修经营者和农机配件买卖经营者的合法权益。合同正面可由承托修双方对托修农机基本信息、检测项目、初步检测结果、拟维修项目、维修概算费用及结算方式、竣工结算日期、验收方式、违约责任等内容进行细致的约定。背面的通用条款分为四个部分。第一部分是承修方主要权利义务,主要是明确了承修方依据法律、法规的规定所应承担的主要义务,例如除为维修或检验目的外,不得以任何形式使用托修机械;承修方在维修使用的自己提供的配件要承担“三包”服务;在维修质量保证期内托修机械出现维修质量问题的,承修方应当免费返修;托修机械因同一故障或维修项目经两次维修仍不能正常使用的,承修方应当负责联系其他维修企业,并承担相应的维修费用。第二部分是托修方的主要权利义务,主要是要求托修方履行协助义务。第三部分中针对容易引起纠纷的关键点,设置了双方的一些违约责任,例如承修方未按照约定时限完成维修的,应当按照约定标准支付违约金,并赔偿由此给托修方造成的损失,使用“三无”配件的,托修方有权解除合同,承修方应当在二日内退回托修机械,双倍赔偿相应的维修费用。托修方无正当理由迟延支付维修费用的,承修方可行使留置权并通知托修方,托修方应当按照约定标准支付违约金。第四部分是其他条款,对合同一些特殊事项做出规定,例如维修质量保证期由承托修双方在合同正面自行约定,但规定整机或总成修理的维修质量保证期自竣工交付日起不得少于3个月,除非双方约定维修质量保证期以有效耕作使用期计算。另外如果出现质量争议需要鉴定的,规定鉴定费用由主张方垫付,由责任方最终承担。
《北京市农业机械配件买卖合同(试行)》示范文本适用于本市行政区域内农业机械配件买卖双方之间缔结的农业机械配件买卖交易关系。同样是出于实用性和便捷性的考虑,合同也采用正面表格加背面条款的形式。在正面由买卖双方对质量要求、结算方式、违约责任等事项进行约定。背面条款共七条,出于保障安全的考虑,第一条首先对配件质量做了规定,要求甲方出售的配件质量不得低于国家有关强制性标准的要求,并应当达到产品说明书载明的技术指标和双方约定的质量要求。同维修合同一样,双方对配件质量存在争议需要进行鉴定的,应当以具有法定资质的鉴定部门出具的书面鉴定意见为准。鉴定费用由主张方垫付,由责任方最终承担。第二、三条是卖方的权利义务,要求卖方提供“三包”,保证配件质量,尽到提醒义务,并要向买方出具发票。第四、五两条是买方的权利义务,要求买方履行付款义务,并要按照卖方对配件的提示、说明来使用配件。第六条是违约责任,是对正面条款对违约责任的一个补充。第七条是争议解决条款。
2008年1月22日,延庆县工商局、县农委和县农机中心召开了推广使用《北京市农业机械维修合同》和《北京市农业机械配件买卖合同》示范文本暨规范农机市场秩序大会,会上,工商部门向经营者现场发放了两个合同示范文本。同时,为了进一步规范农业机械市场交易秩序行为,延庆工商分局,与县农机服务中心联合制定下发了《关于规范农业机械市场交易秩序的实施意见》,对农机市场进行规范。会上,延庆分局和延庆县农机服务中心与经营者签订了《农机维修和农机配件买卖经营管理责任书》,就诚信自律、守法经营、建立进销货台帐、实行维修记录单制度、保护托修方和买方的合法权益等内容进行规范。经营者的代表宣读了自律承诺书,向社会作出农机维修和农机配件买卖诚信经营、质量保证的承诺。 |