国卫医函〔2019〕125号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔2017〕32号)等有关要求，推进分级诊疗制度建设和医疗联合体(以下简称医联体)建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系，逐步实现城市医联体网格化布局管理，国家卫生健康委、国家中医药局决定开展城市医联体建设试点工作。现将《城市医疗联合体建设试点工作方案》(附件1)印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。同时，就推荐试点城市提出如下要求：
一、候选城市基本条件
各省级卫生健康行政部门和中医药主管部门按照以下要求，在设区的地市中遴选推荐：
(一)市委市政府高度重视。市委市政府高度重视卫生健康事业发展和分级诊疗制度建设工作，部门间建立良好的协调机制，能够为城市医联体网格化建设创造良好的政策环境。
(二)市域卫生健康工作具有较好基础。城市规模适宜，市域内有较强实力的牵头医院和康复、护理等其他医疗机构，医疗资源相对充足、发展较为均衡，布局较为合理，有“分区包段”的地缘、资源基础。
(三)具有工作基础。按照国家卫生健康委和国家中医药局印发的《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》(国卫医发〔2018〕28号)要求，制定了本市医联体建设规划，启动城市医联体网格化布局管理工作，具有试点工作基础。
二、推荐程序
(一)市级自评。市级卫生健康行政部门、中医药主管部门对照候选城市基本条件进行自评，符合条件的，形成候选城市推荐材料(见附件2)，分别向省级卫生健康行政部门、中医药管理部门上报。
(二)省级推荐。省级卫生健康行政部门、中医药主管部门进行初审，按照推荐意向顺序填报《候选城市推荐表》(附件3)，并报送国家卫生健康委。各省份推荐设区的地市不少于总地市数的50%；北京、天津、上海、重庆4个直辖市可推荐市区纳入试点。
(三)确定项目单位。由国家卫生健康委、国家中医药局根据医疗资源布局、群众看病就医需求等因素，结合地方意愿进行统筹规划，确定试点城市名单并向社会公布。
三、推荐工作要求
(一)请省级卫生健康行政部门和中医药主管部门按照要求，组织做好试点城市推荐工作，认真审核报送材料，确保真实、有效。
(二)请省级卫生健康行政部门和中医药主管部门收集、整理候选城市有关材料，由省级卫生健康行政部门统一汇总，于2019年5月31日前将加盖单位公章的材料(附件3)报送国家卫生健康委医政医管局，同时将电子版发送至指定邮箱。
国家卫生健康委医政医管局联系人：耿铖、胡瑞荣
联系电话：010-68792097
传 真：010-68792963
电子邮箱：yzygjzyc@nhfpc.gov.cn
国家中医药局医政司联系人：谭毅
联系电话：010-59957767
传 真：010-59957684
电子邮箱：yzsylglc@satcm.gov.cn
国家卫生健康委
国家中医药局
2019年5月16日