京政发[1995]6号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市民政局《关于进一步保护扶持社会福利企业的请示》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真依照执行。
社会福利企业是安置有劳动能力的残疾人就业的重要渠道。在建立社会主义市场经济体制的过程中，促进社会福利企业的稳定发展，对于维护首都社会稳定，有着不容忽视的重要作用。各地区、各部门、各级领导同志都要按照《中华人民共和国残疾人保障法》和北京市实施(中华人民共和国残疾人保障法)办法》，创造条件，多方扶持社会福利企业，促进其健康发展。
北京市人民政府
一九九五年二月十三日
关于进一步保护扶持社会福利企业的请示
市人民政府：
社会福利企业是安置有劳动能力的残疾人就业的重要渠道。在市委、市人民政府的直接领导下，全市社会福利企业自五十年代开办以来，至今已发展到2530余家；职工7．4万余人，其中盲聋哑残疾职工3万余人。社会福利企业的发展，解决了大部分有劳动能力的残疾人的就业问题，也为国家创造了财富，促进了首都社会的稳定。
但是，由于社会福利企业劳动结构和人员素质的特殊性，企业基础弱、底子薄，竞争能力、应变能力和承受能力低，加上原有的扶持保护政策日趋弱化等多方面的原因，以致本市社会福利企业出现了生产经营困难、经济效益滑坡、多数企业亏损、大量残疾职工下岗待业的严峻局面。为缓解并逐步改变这种状况，现提出如下意见：
一、社会福利企业均享受国家规定的税收优惠政策。其中增值税实行返还退税的办法，在税款缴纳入库的当月办理退库返还。市税务主管部门要在国家政策允许的情况下，对社会福利企业进行扶持和照顾。
二、对产品有竞争力、有市场、有销路的社会福利企业，其所需资金和技改贷款，市计委和有关银行要列入计划，优先安排，积极支持。
三、依据国家的产业政策，市经委要每年优先安排一批社会福利企业技术改造项目，并给予贷款贴息照顾。同时，积极协调组织市有关单位，对社会福利企业进行对口支援。
四、市体改委要在调查研究的基础上，探索社会福利企业建立现代企业制度和搞活经营的新路子，安排一至两个市属社会福利企业进行股份合作制试点。
五、对具备进出口经营条件的社会福利企业，市经贸委要积极为其争取进出口经营权。对出口创汇型社会福利企业，要继续给予减税或者免税照顾。
六、社会福利企业残疾职工参加养老保险社会统筹，企业应缴纳的养老保险费减半征收。
以上意见如无不妥，请批转执行。
市民政局
1994年12月27日