京政发[1990]39号
各区、县人民政府、人民武装部，市政府有关委、办、局，有关总公司:
市人民政府、北京卫戍区同意市交通战备领导小组《1990年北京市交通战备工作安排》，现转发给你们，请认真贯彻落实。
1990年北京市交通战备工作安排
1990年北京市的交通战备工作，要认真贯彻国务院、中央军委及北京军区1990年交通战备工作要点，坚持平战结合，加强交通战备正规化建设和各项基础工作，更好地担负起为国防建设和国民经济建设服务的双重任务。
一、全面加强交通战备工作正规化建设
交通战备正规化建设是新时期交通战备工作的一项重要内容。各区、县和有关局、总公司，要认真贯彻执行国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委《关于开展交通战备工作正规化建设有关问题的通知》〔(1989)交战字第3号〕，今年要继续完善组织机构，健全科学管理制度，加强政治思想建设和作风建设，提高全体工作人员的素质。市交通战备办公室拟于第三季度对区、县、局、总公司交通战备办公室正规化建设情况进行检查。交通战备“双向纳入”(交通战备工作纳入企事业管理，企事业的中心任务纳入战备部门的工作计划)，是正规化建设的重点，也是平战结合，应付突发事件的可靠保障。各单位要参照通县、海淀区和密云县的试点经验，结合各自的特点，于年内普遍完成交通战备“双向纳入”工作。
二、积极开展交通战备学术研究
各单位要认真贯彻1989年9月全国交通战备学术交流会议的精神，切实加强对交通战备学术研究的组织领导。学术研究的重点是对局部战争、突发事件交通运输保障对策和新形势下交通战备工作平战结合新途径、新办法的研究和探讨。年内每个单位都要写出一篇质量较高的学术文章。为了指导和促进全市交通战备学术研究工作的开展，市交通战备领导小组拟成立学术研究小组，各单位要推荐一名具有一定专业知识、写作能力和学术研究水平的同志参加。市交通战备办公室将对学术研究成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
三、全面落实战时交通保障队伍
全市战时交通保障计划的修改工作已基本完成，各级交通战备办公室要根据保障计划的要求，结合各部门、各单位的民兵整组，认真抓好战时交通保障队伍的落实工作，切实做到组织落实、人员落实、工作落实。各级专业保障队伍都要围绕落实战时交通保障任务，结合民兵训练积极开展训练、演练活动，以提高保障能力。市交通战备办公室拟于第四季度对战时交通保障队伍落实情况进行检查。密云县交通战备办公室要做好军区下达的公路二级重点目标保障方案的会审准备工作，市交通战备办公室拟于第二季度末组织有关单位进行会审。
四、进一步抓好交通战备工作基础建设
我市交通、邮电部门，承担着亚运会的交通运输和邮电通信保障任务。各级交通战备部门，要积极协同有关部门抓好交通、邮电线路、设备、设施的检查，对检查出的问题要会同有关部门及时解决，以圆满完成亚运会的交通、邮电保障和服务任务。各级交通战备部门，年内要按照国务院、中央军委及北京军区交通战备办公室的要求，全面完成资料档案的调整。各区、县、局、总公司必须按照市交通战备办公室《资料报送有关规定》的要求，按时上报各种资料，以便汇总。
各单位要采取各种形式，加强对现有交通战备干部的培训，不断提高他们的业务素质和工作能力。市交通战备办公室将分批分期组织全市交通战备干部进行集训，重点研究和总结去年制止动乱、平息反革命暴乱的经验、体会和存在的问题，提高全体交通战备干部的快速反应能力和紧急应变能力。年内，市交通战备办公室将选拔具有一定专业知识和实际工作经验、思维敏捷、反应快速的人员组成代表队，参加北京军区组织的交通战备干部知识竞赛，争取获得好成绩。
市交通战备办公室要加强电子计算机的开发利用，搞好交通战备资料的存储输入工作，实现交通战备工作科学和现代化管理。
五、坚持平战结合，搞好战备设施的开发利用
各单位要重视对战备设施和物资、器材的维护管理与开发利用，在保障战备需要的前提下，充分发挥其经济效益、社会效益和战备效益。北京铁路分局、市电信管理局、市交通运输总公司和有关区、县交通战备办公室要继续探索、总结交通战备设施和物资、器材开发利用的新途径，不断增强自我更新、自我发展的能力。
六、继续抓好战场交通网络建设
今年是执行《北京市“七五”平战结合交通网络建设规划》的最后一年，各单位要抓紧建设项目的落实，力争列入“七五”规划的建设项目按期完成。
1990年的交通网络建设项目，责成市交通运输总公司、市政工程总公司在总结去年北京动乱和反革命暴乱期间交通阻塞教训的基础上，合理安排新改建项目，并在工程建设中坚持平战结合原则，认真贯彻国防要求。各级交通战备办公室要积极配合建设单位抓好施工，并主动帮助他们解决施工中遇到的困难。
市交通战备办公室要根据国务院、中央军委交通战备领导小组《关于下发2000年交通战备工作规划纲要的通知》和北京军区抓好“八五”规划的要求，会同规划、铁路、交通、通信、民航等部门完成《北京市2000年交通战备工作规划》的编制工作和编制“八五”平战结合交通网络建设规划，为编制“八五”规划打好基础。
1990年，北京市交通战备工作任务繁重，各级交通战备部门和交通、通信部门要继续发扬努力开拓、不断进取的精神，把北京市的交通战备工作做得更好，力争重新跨入交通战备工作先进行列。
北京市人民政府
北京卫戍区交通战备领导小组
1990年4月19日