京政发[1986]89号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司:
现将《国务院关于认真解决商品搭售问题的通知》转发给你们，并结合本市情况补充规定如下，请一并贯彻执行。
一、本市各工业主管部门和生产企业，要根据市场消费需求，努力增加优质、名牌等适销对路产品的生产，严格限制滞销产品生产，坚决淘汰不合格产品。所有生产和批发单位，均不准以任何名义，用优质、名牌、畅销产品，向本市和市外其它单位和个人搭售劣质、一般、滞销商品。
二、本市各批发和零售单位，要搞好市场预测，根据市场需要组织适销对路的商品货源。对于供货单位强行搭售的劣质、滞销产品，宁可生意不做，也要坚决抵制。无论国营、集体、个体商业企业，都要坚决纠正商品搭售的不正之风，不得以任何名义、任何形式，将因盲目进货、接受搭售而购进的劣质、滞销产品再搭售给本市和市外其他单位、个人和消费者。对紧俏、畅销商品要随进随卖，不要惜售。
三、本市各生产、批发和零售单位，一律不准利用紧俏、畅销商品拉关系、开后门，进行倒卖活动。对统筹安排市场的商品，要合理分配，认真搞好供应。零售单位不得对紧俏商品“卖大号”，个体经营者不得到零售单位套购商品，转手倒卖，哄抬物价。
四、工商行政管理、物价、公安等部门，要认真依法进行监督管理，对非法倒卖、哄抬物价、扰乱市场秩序的，要坚决打击，严肃处理，给以经济处罚，直至依法制裁。
五、各级企业主管部门，要把刹住商品搭售风作为纠正行业不正之风的重要内容，定期组织检查，发现问题及时处理，同时欢迎广大群众监督。对于纠正不力、边纠边犯、情节严重造成恶劣影响的，除追究企业领导者责任外，还要追究企业主管部门领导者的责任。
国务院关于认真解决商品搭售问题的通知
国发〔1986〕55号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
目前不少地方存在商品搭售现象，即以名牌、优质、畅销商品搭配杂牌、劣质、滞销商品出售，引起广大消费者强烈不满。对此，有些地方和部门尚未引起足够重视，纠正不力；有些地方、部门虽已采取措施，但因不是全国一致行动，商品搭售问题难以彻底解决。应当指出，搞商品搭售虽然能够推销一些劣质、滞销产品，为本单位或个人谋取一点暂时的经济利益，但对国家、企业的长远利益，对广大消费者的利益危害很大。一是保护劣质、滞销产品的生产和销售，造成极大的社会浪费；二是有些可以正常销售的产品，由于被当作劣质、滞销产品搭售，有损这些产品和生产企业的声誉，影响以后的生产和销售；三是硬性搭售质次价高的滞销产品，损害广大消费者利益，败坏社会主义商业的信誉。因此，对这种只顾一己眼前利益而不惜损害国家、企业和人民利益的做法，必须引起足够重视，切实采取措施，认真加以解决。
一、要把住生产关。商品搭售现象的存在，要害是一些工业企业管理不善，技术不求进步，不顾市场需要，生产并通过商业强行搭售劣质、滞销产品。解决商品搭售问题必须首先抓住这个要害。各地区、各工业主管部门和企业，要遵循社会主义生产的根本宗旨，努力增加优质、名牌等适销对路产品的生产，不断满足人民物质和文化生活日益增长的需要。要严格限制滞销产品生产，坚决淘汰不合格产品，没有销路产品即应停产和转产。所有企业生产的劣质、滞销产品，均不得以任何名义、任何形式搭售给其它单位和个人。
二、要把住商业关。一些劣质、滞销产品之所以能进入流通领域并搭售给消费者，另一个重要原因是商业部门盲目进货。各级商业部门和企业，要加强调查研究，搞好市场预测，通过提供信息和及时收购、销售等手段积极支持适销对路产品的生产，对工业部门强行搭售的滞销产品要坚决抵制。无论国营、集体、个体商业企业，对因盲目进货、接受搭售而购进的滞销产品，不得以任何名义、任何形式搭售给零售企业和消费者。
三、要抓紧拟订具体解决办法。对如何按市场需要安排好生产，紧缺商品怎样合理供应，滞销商品如何妥善处理，对违反规定搞商品搭售的单位和个人怎么处罚等，要作出具体规定。此事由国家计委、国家经委、商业部商有关部门办理，并发文执行。
四、要切实抓好检查监督工作。各级工业、商业主管部门，要经常检查并制止商品搭售现象，工商行政管理、物价等有关部门要密切配合，切实搞好监督。要提倡和接受广大消费者的检查监督。对检查中发现的问题，一定要严肃、及时地进行处理。
国务院
一九八六年五月二十五日