京政办发[1991]10号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校:
从1990年起，我市初中在校生人数开始进入高峰期。据测算，到1996年，全市初中在校生人数将达到54.6万人，比1989年净增22.6万人。其中，城近郊8个区初中在校生人数29.2万人，比1989年净增14.3万人，将近翻一番，使学校校舍更为紧张。
初中是九年制义务教育的重要阶段，是学生德、智、体成长的关键时期。避免初中出现二部制，是关系我市九年制义务教育质量和社会稳定的大事。为此，市政府决定:城近郊8个区的初中在校生高峰问题由市、区两级政府共同解决，远郊区、县初中在校生高峰问题由县(区)、乡(镇)政府负责。解决城近郊8个区初中在校生高峰问题的主要措施是:
1、充分利用现有校舍，挖掘潜力，适当扩大初中班的容量，平均每班从现在的39人增至42人。
2、尽快收回出租、出借的教室。教室收回后，学校经济上的减收部分，凡已纳入结构工资改革资金的，由各区政府给予补偿。
3、加快统建小区配套中小学的建设，保证按时交付使用。
4、在城近郊区改扩建30.3万平方米的中学校舍，重点解决城市人口密集地区的校舍不足问题。所需资金由市、区共同解决，按照“4:4:2”的比例分担，即市基建投资负担40%，各区政府负担40%，市教育附加费负担20%。
为落实上述决定，市政府要求:
1、各区政府要加强领导，将此项工作列入重要议事日程。要制定切实可行的计划，协调组织好各部门的力量，定期检查落实情况，确保本区在初中在校生高峰期不出现任何形式的“二部制”。区长要亲自动手，帮助解决实际问题。
各区政府在解决初中高峰问题时，要统筹考虑普通高中和职业高中的发展。
2、市计委、市政府文教办、市教育局要统筹安排，协助各区政府落实解决初中在校生高峰问题的措施，督促检查，帮助做好各方面的协调。
3、市、区规划部门要比照解决小学“二部制”的办法，尽快审定中学改扩建工程的规划。建筑设计部门对中学改扩建项目要优先设计，减免设计费。
4、市建委要把中学改扩建工程纳入全市重点工程计划，简化批办手续，改招标为议标，优先审批，优先安排，优先施工，免交工程质量监督费，保质保量按时完成改扩建任务。同时，小区开发要严格按规定配套建设中小学，并与住宅同步交付使用。
5、市市政、供电、物资、人防、公安、消防、交通、绿化等部门要主动配合，加快对中学改扩建工程的办事速度，并在政策允许的范围内尽可能给予照顾。学校改扩建后免交人防恢复费，所增加的用电量要相应配给计划用电指标。物资部门要落实物资供应计划，保证建筑材料的供应。建设银行要配合工程进度及时办理拨款手续，保证建设资金。总之，全市各有关部门都要发扬团结协作、积极主动的精神，再接再厉，切实保证初中不出现二部制。