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市政府办公厅文件
[发文字号]
京政办发
〔1989〕
9号
[发布日期]
1989-02-03
[有效性]
否
北京市人民政府办公厅 关于印发国务院公文主题词表的通知
京政办发[1989]9号
北京市人民政府办公厅
关于印发国务院公文主题词表的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校:
现将《国务院公文主题词表》印发给你们试用。统一使用《国务院公文主题词表》，有利于各类信息的大量存储和公文档案的科学管理。经请示市政府领导同志同意，从1989年2月份开始，我市各单位上报市政府的公文，一律按《国务院公文主题词表》编写主题词。试用中有何意见和补充，请及时报市政府办公厅。
－ 1 －
1989年2月3日
国务院公文主题词表
(共786个，1988年12月修订)
一、计划、经济、体改(52个)
个体 计划 计量 开发 开放 公司 生产
节约 包干 合同 企业 投资 改革 改造
体制 规划 责任制 拍卖 招标 转产
国营 制度 物资 所有制 股份制 承包
经济 经营 指标 结构 标准 项目 统计
统配 浪费 效益 资产 调整 租赁 展销
商品化 基建 控制 集体 普查 横向联系
增产 分配 协作 合作社 私营 展览
二、工交、能源(59个)
厂矿 三线 工业 口岸 天然气 车站
车辆 手工业 化工 公路 水运 石油
电力 电子 电器 仪器 加工 包装 民品
民航 产品 交通 军工 设备 运费 运输
机场 机械 有色金属 地矿 冶金 材料
－ 2 －
邮电 纺织 空运 空中管制 国土 质量
轻工 钢铁 食品 通讯 资源 原料 核工
铁路 航天 航空 航线 能源 港口 船舶
煤气 煤炭 燃料 飞机 生产资料 丝绸
盐业
三、城乡建设(28个)
工程 风景 古迹 污染 设计 设施 动物
地名 村镇 岛屿 饭店 园林 住宅 沿海
房屋 房地产 环保 征地 建设 建材
建筑 测绘 城市 宾馆 旅游 勘察 绿化
装修
四、农业、林业、水利(35个)
土地 土特产 木材 气象 化肥 水利
农业 农民 农村 农场 农垦 农副产品
防汛 灾害 油料 林业 牧业 饲料 渔业
副业 棉花 粮食 蔬菜 乡镇企业
水土保持 水域 有机肥 生猪 农药
－ 3 －
多种经营 农膜 防火 种子 烟酒 滩涂
五、财政、金融(54个)
亏损 汇率 白银 外币 外汇 决算 存款
补贴 财务 财政 利润 利息 利率 收支
收费 折旧率 附加费 审计 现金
拨款 固定资产 受贿 货币 贪污 金融
股票 贴息 信托 信贷 贷款 保险 费用
消费 流通 流动资金 资金 核算 租金
积累 债务 债券 留成 预算 基金 黄金
破产 赔偿 银行 税务 税率 储蓄 集资
信用社 募捐
六、商业、外贸(42个)
广告 工商 订货 仓库 引进 市场 外贸
外资 出口 交易会 进口 仲裁 价格
合作 合资 收购 定购 垄断 贩运 购置
供应 货物 经贸 贸易 海关 竞争 商业
－ 4 －
商标 商品 营业 票证 第三产业 销售
日用品 外向型 外经 议购 议售 调拨
倒卖 商检 储备
七、外交、外事(30个)
大使 公约 议定书 外交 外事 外宾
出访 出国 对外友协 协定 会见 会谈
来访 条约 招待会 国际组 织侨务
备忘录 宴会 谈判 接见 抗议 国际
国际会议 建交 涉外 领土 领事 照会
邀请
八、公安、司法(32个)
户口 公安 公证 办法 边防 边界 边境
司法安全 危险品 纪检 劳改 劳教
条例 法制 法律 法院 武警 规定 侦破
命令 细则 政法 消防 海防 案件 监察
检查 程序 缉私 证件 事件
－ 5 －
九、民政、劳动人事(54个)
人才 人口 人事 干部 工人 工资 子女
市政 民政 民族 纠纷 安置 老年 机构
任免 行政区划 补助 扶贫 抚恤 劳动
劳务 劳资 丧葬 拥军优属 招工 事故
知识分子 退休 津贴 奖金 奖惩 保护
待遇 离休 调配 职工 职称 职能 婚姻
救灾 救济 第二职业 移民 就业 编制
福利 简历 精简 公务员 行政人员 更名
残疾人 烈士 聘任
十、科技、文教、卫生(47个)
广播 卫生 文化 文字 文学 文物
计算机 专利 艺术 中医 古籍 电视 电影
外国专家 出版 防疫 地震 纪念物
社科 技术 报刊 医疗 医药 体育 招生
软科学 图书 宣传 语言 科学 科研
信息 海洋 校舍 留学 情报 教育 培训
检验 馆所 新闻 卫星 地方志 自动化
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音像 院校 疾病
十一、军事、国防(21个)
训练 民兵 军队 军事 后勤 防空 作战
空军 武器 转业 国防 征兵 战备 复员
海军 弹药 装备 人武 军衔 服役 退伍
十二、秘书行政(51个)
文件 文章 方案 公文 汇报 议案
节假日 出席 发言 决定 讲话 考察
机关 行政 会议 名单 纪要 批示 批复
批准 报告 审批 转发 事务 服务 建议
参观 经费 活动 指示 信访 保密 通报
通知 谈话 请示 调查 档案 秘书 接待
措施 馈赠 管理 公告 布告 印章 决议
信函 总结 提案 意见
十三、综合、党团(35个)
－ 7 －
儿童 工会 文联 方针 计划生育中心
协会 妇女 形势 学会 学联 宗教 视察
试点 团体 青年 其它 事业 参事 组织
咨询 政治 政策 统战 党风 党派
基金会 推广 领导 综合 整顿 文史
范围 清除 集团
十四、区域(48个)
香港 澳门
省市 自治区 单列市 特区
北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁
吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽
福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东
广西 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃
青海 宁夏 新疆 台湾 海南 哈尔滨 沈阳
大连 青岛 西安 重庆 武汉 宁波 广州
海南岛 深圳 厦门
十五、世界各国及地区(198个)
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蒙古 朝鲜 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国
马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰卡 马尔代夫巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔阿拉伯联合酋长国 阿曼 也门民主人民共和国 阿拉伯 也门共和国 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 塞浦路斯 土耳其 冰岛 法罗群岛(丹) 丹麦 挪威 瑞典芬兰 苏联 波兰 捷克斯洛伐克 匈牙利 民主德国 联邦德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫罗 马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊 埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁 尼日尔 尼日利亚喀麦隆 赤道几内亚 乍得 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 扎伊尔刚果 加蓬 圣多美和普林西比
安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗
马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪岛(法)
－ 9 －
津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰
莱索托 圣赫勒拿岛和阿森松岛等(英) 澳大利亚
新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图
新喀里多尼亚(法) 斐济 基里巴斯 瑙鲁
马里亚纳群岛 加罗林群岛
马绍尔群岛(美托管)关岛(美) 图瓦卢
瓦利斯群岛和富图纳群岛(法) 西萨摩亚 东萨摩亚(美)
纽埃(新) 托克劳群岛(新) 库克群岛(新) 汤加
法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛(英) 格陵兰(丹)
加拿大 圣皮埃尔岛和密克隆岛(新) 美国
百慕大群岛(英) 墨西哥 危地马拉 伯利兹
萨尔瓦多 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯达黎加
巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛(英) 古巴
开曼群岛(英) 牙买加 海地 多米尼加共和国
波多黎各岛(美) 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛
圣克里斯托弗和尼维斯联邦 安圭拉岛(英)
安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特岛(英) 瓜德罗普岛(法)
多米尼加联邦 马提尼克岛(法) 圣卢西亚
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圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达
特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯群岛 哥伦比亚
委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔
秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭
《国务院公文主题词表》的使用说明
一、主题词共786个，分十五类(类别标题不作主题词用)。“区域”类中，省市主题词按行政区划代码顺序排列，计划单列市按所在位置由北向南排列。“世界各国及地区”类中的主题词按国家和区域在世界各大洲的地理位置由北向南排列。
二、每一类主题词分为固定码区和自由码区。该词表中的主题词为固定码区主题词。固定码区的主题词控制在001…399之间。为国务院下发文件和各省、市政府办公厅上报国务院的各类文件所通用码区。自由码区的主题词控制在400…999之间。使用单位可根据工作需要自行编排。
三、使用时不受类别限制，标引次序应根据主题词的涵义由小到大，从内容到形式；一般不超过7个。
四、本主题词已有固定编码，其修改、补充，由秘书局技术处归口负责，其他单位和同志不得随意改动。
－ 11 －
国务院办公厅秘书局技术处
1989年1月21日
－ 12 －
（全文结束）
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