京政办发[1980]31号
各区、县人民政府(革命委员会)，市政府有关委、办、局：
现将国务院办公室印发的[1980]2号参阅文件邮电部“关于通信线路不断遭到破坏严重影响通信安全的报告”转发给你们参阅。邮电部在报告中反映的问题，我市也同样存在，据不完全统计，近两年来，因基建施工、修路、农田水利建设等原因，发生通信线路遭到损坏的事故达一百八十六起，严重影响了某些国际、国内通信的安全畅通。
为了防止破坏和损坏通信线路事件的发生，确保通信线路安全畅通，望有关部门切实贯彻邮电部关于保护通信线路所提各项措施；城市规划部门在审批用地时，即向占地单位介绍地上地下通信线路情况；基建施工单位及农田水利建设部门，在施工前主动与通信部门联系，以避免因情况不明破坏通信线路。同时，对通信部门设置的电缆标石，应教育有关人员认真保护，任何人不得随意移动。
一九八〇年四月八日
参阅文件
[1980]2号 国务院办公室印
按：现将邮电部《关于通信线路不断遭到破坏严重影响通信安全的报告》印发给你们参阅。
邮电部反映的问题十分严重，各省、市、自治区人民政府(革命委员会)和有关部门应引起高度重视，切实贯彻一九七五年十月二十四日国务院批转邮电部《关于保护通信线路问题的报告》所提各项措施，保障通信安全畅通，以利于加强战备和四个现代化建设。
邮电部关于通信线路不断遭到破坏
严重影响通信安全的报告
一九八○年二月二日
自一九七五年十月二十四日，国务院以国发166号文件批转了我部《关于保护通信线路问题的报告》以来，各省、市、自治区大部分地区对保护通信线路的安全是重视的，做了大量的工作，使许多重要的国内国际通信任务得以顺利完成，保证了党和国家以及广大人民群众的通信需要。
但是有些地区，尤其是基层，对保护通信线路的工作仍不够重视，发生问题查破不力，追究不严，致使线路屡遭破坏，对党和国家的通信威胁很大。据不完全统计，一九七八年至一九七九年，发生破坏通信线路、盗窃线路上的铜铝铁线和电杆的案件有一千一百七十四起。江西万载至上栗的一段国家一级通信干线，一九七九年九至十一月四次被破坏，盗走电线杆一百五十九根，铜线七百八十九公斤，铁线三百九十公斤，木担、瓷瓶、弯钩一批，价值人民币九千元，使正常通信被阻断。一九七九年四至七月份，京广通信干线老线路拆除期间，在河南许昌区段发生三次盗窃和哄抢铜线的事件，损失铜线七百多公斤。河北保定地区邮电局发讯台天线，一九七九年一至六月被破坏二十起，六月十四、十七、二十三日连续发生盗窃铜线事件，迫使担负报汛任务的两部大功率无线发射机停开，严重妨碍了防汛期间的通信工作。
各地在挖沟开渠、修建公路、开山取石、修建水库等基建施工中，炸断通信线路、砸坏或挖断通信电缆而造成通信阻断的事故也不断发生，据统计，在一九七九年一年之内，多达八千一百多次。其中，发生通信阻断事故三百次以上的，有云南、广东、四川、湖北、陕西、甘肃、福建、安徽、新疆、河南、黑龙江、贵州等十二个省、区。内蒙古自治区五原县所属五个公社，在挖排水渠时不听长途线路维护人员的劝阻，连续炸断北京经内蒙到宁夏、甘肃、新疆的国家一级通信干线的电杆四十五根，炸断线条十五点七五对公里，阻断通信电路九十一条，历时五千多分钟。安徽省巢县庙岗公社修水渠时，挖破了京、沪、杭中同轴电缆，由于及时抢修，未造成通信阻断事故。安徽省怀宁县桃源采石厂，采石放炮多次炸断线路，阻断通信电路八十条，历时一百四十五分钟，还说什么“炸断电线没有什么了不起，接起来就行了”。云南省昌宁县扩建公路时，施工前不联系，施工中又不采取防护措施，随意开炮炸石，炸坏线路、阻断通信二十一次，历时二千一百分钟，阻断代维护的军队通信线路十九次，历时二千三百多分钟。一九七九年一至八月，云南仅在扩建公路施工中阻断通信就达七十九次之多，共阻断电路三百一十六条，历时八十九小时。还有不少城市的非邮电部门工作人员擅自进入市话地下电缆管道的入孔，严重影响了国家通信的安全畅通。
为了防止破坏和损坏通信线路事件的发生，除邮电部门加强通信保卫工作和线路维护工作以外，希望将此报告批转各地和各有关部门，请他们认真贯彻国务院一九七五年国发166号文件精神，对于破坏通信线路、盗窃通信器材的犯罪分子依法惩处；对于损坏通信线路的单位和人员，要追究责任，并赔偿经济损失，以保障通信安全畅通。