京政办发[1980]33号
各区、县人民政府(革命委员会),市政府有关委、办、局:
《北京市渔业生产情况汇报会纪要》经市人民政府批准,现印发给你们,望研究执行。
一九八〇年四月二十六日
北京市渔业生产情况汇报会纪要
一九八○年二月二十四日,在市委、市政府有关领导同志主持下,召开渔业生产工作汇报会,市政府有关委、办、局和部分区、县人民政府(革命委员会)及大型水库管理处的负责同志参加,讨论、研究了市水产局关于北京市渔业生产情况的汇报。现将会议情况纪要如下:
一、渔业生产的基本情况
北京市共有可利用养鱼的水面二十五万九千亩。其中:三大水库十八万四千八百亩;中、小水库三万一千八百亩;公园四千九百亩;池塘三万七千五百亩。已利用养鱼的二十四万三千五百亩,占总水面的百分之九十四。
在市委、市人民政府的领导下,我市渔业生产不断发展。一九七九年全市成鱼总产五百五十二万斤,超额完成国家计划百分之十点四,比一九七八年增长百分之五十四点六,接近历史最高水平。其中:三大水库总产一百一十九万七千斤,平均亩产六斤半;中、小水库总产五十三万八千斤,平均亩产二十一斤七两;池塘总产三百三十一万四千斤,平均亩产一百一十三斤五两;公园总产二十八万一千斤,平均亩产六十斤;工厂化养鱼总产十九万二千斤。调市商品鱼四百零九万五千斤,占总产量的百分之七十四点二,比一九七八年增长百分之八十五点五。
生产鱼种四千一百五十七万尾。其中,合格鱼种占百分之八十三点六。
二、渔业生产主要指标
(一)一九八○年计划生产成鱼六百万斤,比一九七九年增长百分之八点七:商品鱼四百六十万斤,比一九七九年增长百分之十二点三;力争成鱼总产六百五十万斤,商品鱼五百万斤。
生产合格鱼种四千万尾。其中,放库鱼种二千八百万尾。
(二)一九八一年计划成鱼总产七百五十万斤,商品鱼五百七十万斤;争取成鱼总产八百万斤,商品鱼六百一十万斤。
(三)一九八五年计划成鱼总产一千二百万斤,商品鱼九百万斤;争取成鱼总产一千三百万斤,商品鱼九百八十万斤。
三、加快发展渔业生产的措施
为实现上述指标,增加市场鲜、活鱼供应,重点要抓好三个方面的工作:
(一)充分利用现有水面,增加成鱼产量。
要充分利用水面。全市还有一万五千亩水面没有利用养鱼。其中,有些已具备养鱼条件,今春都要养上鱼;有些需稍加修整,要纳入农田基本建设计划,今年创造条件,明年养鱼。这部分水面开始以亩产五十斤计算,全年可产鱼七十万斤。
要挖掘池塘养鱼的生产潜力。池塘二万九千二百亩,产量高低悬殊,潜力很大。中央要求北方地区平均亩产二百斤,实际只有一百一十多斤。只要配齐专业队伍,保证水、肥、饲料,投放大规格鱼种,实行多品种混养,有增氧设备,平均亩产可达到二百斤以上,总产可达五百七十万斤。要重点抓好国家支持建设的近万亩鲜、活鱼生产基地,继续抓好配套工作,提高单产水平。
要加强水库渔业生产管理。过去每年向水库投放鱼种近三千万尾,但成鱼产量不高,三大水库平均亩产才几斤,中、小水库只有二十来斤,与大水库平均亩产二十斤,中、小水库三十斤的要求,差距很大。要把水库渔业生产搞上去,必须建立健全渔政管理机构,整顿好专业捕鱼队伍,搞好资源繁殖保护,投放大规格鱼种,实行常年、季节捕鱼;改进网具和捕鱼方法,作好防逃等管理工作。这样,才可能大幅度提高单产水平,大、中、小水库成鱼总产可达四百三十多万斤。
(二)普遍建立联系产量的渔业生产责任制。
各区、县渔业生产都要实行联系产量的责任制。市水产局、区、县、社队都要分别签订渔业生产合同。水库、渔场、捕鱼生产单位,要签订包产到组、塘、船的渔业生产合同。按合同规定实行奖罚。
(三)生产单位直接上市供应鲜、活鱼。
池塘养鱼收获季节集中(九月下旬至十月底),渔场分散,在一个多月时间内,把几百万斤鲜、活鱼全部收购上来,困难很多。为了活跃市场,增加生产单位的收入,应把集中收购改为均衡上市供应。第一,生产单位直接上市供应鲜、活鱼。从今年九月份开始,在捕捞生产季节中,留一定的储存量,组织均衡上市,争取每天上市鲜、活鱼五千到一万斤。在城区安排几处鲜、活鱼市场,由市水产局统一安排生产单位,定时定量到指定市场销售,享受零售价,并付合理的手续费。第二,鲜、活鱼实行季节差价。为减少集中捕捞的矛盾,鼓励均衡上市,本市生产的鲜、活鱼收购价和销售价,均实行季节差价。第三,地销商品鱼的问题。各区、县调市商品鱼占总产量的比例:大水库百分之八十五;中、小水库百分之八十;分散池塘百分之七十;商品鱼基地百分之九十。在上述调市商品鱼数量中,留百分之十作为地销。池塘超产部分,收四留六。
(四)建立技术推广站(组)。市水产局成立技术推广站,有条件的区、县建立技术推广组,另报市编制委员会审批。技术推广站(组)负责普及科学养鱼知识,推广科研成果和生产管理经验。为了鼓励科学研究,推广养鱼技术,要开展高产养鱼竞赛,按竞赛条件和奖励办法,保证兑现。同时要培训干部,分期分批轮训渔业生产人员,逐步提高专业知识和管理水平。
(五)建立良种基地。利用昌平县小汤山西场部分水面培育良种。对现有品种提纯复壮,并引进优良品种,改变现有品种组成。解决养殖品种单调,优良品种少,花、白鲢品种退化的问题。
(六)加强对水产工作的领导和管理。有养鱼生产任务的区、县、局都要确定专人抓渔业生产工作;区、县要确定一名副区长(副县长)分管水产工作;区、县畜牧水产局要有一名副局长管水产工作;有养鱼任务的社、队要确定一名副主任、副队长分管渔业生产。市、区、县水产部门的干部和公社水产员,都要努力学习业务知识,提高管理水平,人员不足的要抓紧配齐,并且不要轻易调动。真正做到层层有人抓,具体事有人管。
为有利于发展水产事业,根据中央关于水产体制的要求,全市水产工作实行产销“一条龙体制”。市水产局的任务:一是负责全市鱼品的采购和市场供应;二是组织发展全市淡水渔业生产。由于我市主要是销区,市水产局和市场供应归市财办领导;郊区渔业生产以市农办为主和财办共同领导。对渔业生产具体管理的意见是:
1、解决养鱼多头管理问题。目前,全市有养鱼生产任务的计十四个郊区、县,市属八个局(市园林、农场管理、建材、水利、劳改、公安、水产、北京电业管理局),以及部队和机关团体等单位,需要归口管理。全市渔业生产,统一由市水产局负责,要做到统一汇总编报全市渔业生产的计划和规划,统一分配产品和组织上市,统一分配渔需物资。渔业投资,建筑材料,要列入计划,由市计委统筹安排,市水产局具体平衡使用。
2、大水库的渔业管理。目前,大水库渔业生产秩序较乱,常有炸鱼、毒鱼、私自捕鱼的,严重破坏水产资源。由公安等部门,采取有力措施,加强管理。密云县正在密云水库建立水上派出所,可总结经验,进行推广。为搞好大水库的渔业管理,可由水库管理处和县共同负责,成立水产办公室,有关单位参加。组织沿库社队捕鱼。
3、建材系统水面的利用问题。建材系统有水面三千余亩,养鱼的一千余亩。为了充分利用这部分水面,由市水产局提供鱼种和技术指导,市建材局组织养鱼工作。如下属单位不愿养鱼,可把水面让给附近社队养鱼,水面所有权仍归建材局。也可以签订水面使用合同,或与社队合养。
为把全市的渔业生产尽快搞上去,各级水产部门要与有关部门紧密配合,努力工作,抓好生产典型,及时总结推广经验,大力促进渔业生产的发展。