京政办发[1980]25号
三月六日和七日的两天下午，由副市长陆禹同志主持开会，讨论解决京承铁路双怀段改建施工中占地拆迁的问题。参加会议人员有：铁道兵副司令员刘居英、副参谋长王功、第三指挥部副司令员吕龙、十三师副师长术永富、副总工程师韩允忠、铁道部第三设计院工程师孙贵嶽等同志，市人民政府副秘书长、农办主任常浦，建委主任宋汝棼、副主任苏兆林和通县革委会副主任田彬、顺义县革委会副主任梁焕章、怀柔县副县长肖长兴、市劳动局副局长赵伯涛、规划局副局长赵知敬、一轻局副局长陈天宝、供电局副局长刘国沛、电信局副局长杜崇峰、长途电信局副局长姜希河等同志。
会上，铁道兵十三师副总工程师韩允忠等同志介绍了京承铁路双怀段施工情况和当前存在的主要问题。双怀段线路自通县西站起，途经张辛庄、顺义、牛栏山、高各庄、庙城到怀柔止，总长五十一公里。这一段现有线路坡度大、弯道急、车站股道有效长度小，是技术条件较低劣的“卡脖子”地段。改建为复线和车站扩建以后，年运量可由现在的一千五百万吨提高到二千二百五十六万吨。今年国家已拨投资四千万元，要求年内双线铺通，完成全部工作量的百分之五十五。改建工程总共需要占地八百五十亩，另外临时占地约为一千八百亩，需要拆迁的工程一百三十九处，涉及到六十八个单位。施工部队已经进入现场，但因部分土地征用以及有关工厂仓库和电力、通信设施拆迁问题不落实，影响进展速度。
经讨论，决定如下：
(一)双怀段线路是国家重点工程，对加强战备和经济建设都有重要意义，时间紧迫，任务很重。各有关部门一定要从国家整体利益出发，按照党的政策和国家有关规定，军民合作，积极配合，共同努力解决好当前施工中的各种问题，保证改建工程顺利施工。
(二)当前急需抓紧完成征地任务。郊区土地比较紧张，要实事求是地做好征地工作，该征用的，按照国家政策限期征用，严格执行国家有关规定，各部门不许以任何借口阻碍征地工作进行。临时占用的，工程结束后尽快腾出交回。铁道兵提出，改线后腾出的旧路基等土地造田还民的安排很好，望认真执行。
有些生产队因国家征用土地影响生产和社员生活的，应按有关规定，切实做好工作，广开门路，多方安排，妥善解决社员生活。有的可以并队；有的可以补偿部分必要的生产资料，帮助他们发展副业生产；个别耕地基本全部征用或征用较多的队，可以部分或全部转为城市居民。必须转为城市居民的一定要慎重，由各县负责认真核定，从严掌握，按照规定报市人民政府审批。
转为城市居民的劳动力，应迅速做好安排。有的可以帮助他们兴办集体所有制企业，有的可由劳动部门按照规定招工。对一时不能就业的劳动力，由有关部门按照规定发给生话费，其费用由铁道兵施工指挥部从铁路建设费用中拨付。
(三)对需搬迁的市、县所属企业单位，要坚决限期搬迁。有关局、县和铁道兵施工指挥部共同做出安排，尽快行动，不要等新迁往的地方搞好基建再搬。搬迁需要占用的土地，应与上述征地同时办理。企业在搬迁中，因生产需要，而扩大占地面积增加的部分费用，由各企业自行解决。
(四)有关电力、通信设施拆迁的问题，请铁道兵施工指挥部分别提出施工进度和技术要求，同有关局联系办理。这些设施拆迁施工需要的投资、材料，铁道兵施工单位能拨付的请即拨付，一时拨付有困难的，各有关局先行垫用，以后再结算。
(五)为便于加强配合，作好双怀段线路占地拆迁工作，市人民政府指定常浦同志、苏兆林同志和铁道兵施工指挥部的一位领导同志，组成小组，共同负责。如小组也难于解决的问题，请示陆禹同志解决。经常具体联系工作，指定农办周秉让同志、建委谢志强同志和铁道兵施工指挥部的李光平同志办理。
(六)以上决定，与会同志一致同意。有关单位必须严格执行。其不能完成任务者，由到会领导人负完全责任。