6月16日，北京市科委、中关村管委会发布中关村示范区“1+5”系列资金支持政策（以下简称中关村“1+5”政策），以提振企业发展信心，助力稳定经济大盘。
中关村“1+5”政策包含5个资金支持政策文件，发布会上，北京市科委、中关村管委会双创处处长龚维幂发布《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金管理办法（试行）》，介绍了政策的编制背景和主要亮点，并回答了媒体的提问。
以需求为导向 聚焦技术创新
中关村示范区现有各类科技企业60余万家，国家高新技术企业2.76万家，独角兽企业102家，企业创新十分活跃。
为进一步强化企业技术创新主体地位，积极落实市委市政府统筹疫情防控和稳定经济增长的工作部署，坚持需求导向、问题导向、目标导向，对原“1+4”系列资金政策支持企业技术创新能力方面内容，进行了系统性重构。
一是聚焦技术创新，以技术创新能力突破带动企业综合实力整体跃升。坚持有取有舍，重点针对关键技术创新、前沿与颠覆性技术创新、创新联合体等方面内容加强资金政策设计。同时，对原有的小微企业研发补贴等普惠性政策进行升级，由对研发投入的定量支持，转为注重对于研发投入增量部分给予支持，引导企业持续加大研发投入。
二是坚持系统思维，全景式打造企业全生命周期支持体系。面对中小企业，以普惠性方式的支持关键技术创新。以精准化的方式择优支持开展前沿企业培育、颠覆性技术创新。引导独角兽企业和行业领军企业牵头实施“强链工程”、组建技术创新中心，完善产业链供应链，带动更多企业发展。助力新技术新产品进入市场、开展示范应用，实现良性循环。
三是突出“放管服”，优化资金申请和支持方式，进一步提升企业获得感。加快全程网办和部门政策联动，对通过跨部门共享能够获取的信息，原则上不再要求企业提供证明材料。创新“以赛代评”“免申即享”等项目组织方式，进一步减轻企业准备申报材料的负担。
9大资金政策支持点
《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金管理办法（试行）》针对科技型小微企业、前沿企业、独角兽企业、行业领军企业等不同类型企业，共提出了9个资金政策支持点。
在支持高成长性企业发展方面，一是支持科技型小微企业开展关键技术创新，聚焦初创期创新能力较强且研发增量100万以上的科技型小微企业，与研发费用加计扣除政策形成联动，简化申报材料，分档给予不超过30万元资金支持，实行“达标即享”。增加“以赛代评”项目组织方式，针对中国创新创业大赛北京赛区、中关村国际前沿科技创新大赛等优胜项目，给予不超过30万元资金支持；二是结合今年计划实施的《关于实施“三大工程”进一步支持和服务高新技术企业发展的若干措施》要求，对新纳入“小升规”培育清单的企业，实行“免申即享”，一次性给予20万元的资金支持。
在支持开展前沿企业培育、颠覆性技术创新方面，均采取事前补助+股权投资方式给予支持。一是支持培育前沿技术企业。根据绩效目标完成情况和企业的成长性，前两年采取事前补助方式支持总额不超过500万元。对于发展良好的企业，第三年可采取股权投资方式接续给予1500万元支持；二是支持企业开展颠覆性技术创新，前两年采取事前补助方式给予里程碑式支持，分别给予不超过200万元、500万元资金支持，第三年对具有重大技术突破、能够替代现有技术、预期将形成产业发展新增长点的，采取股权投资方式给予不超过3000万元资金支持。
在支持科技领军企业等牵头建设创新联合体方面，一是支持领军企业实施“强链工程”，通过“揭榜挂帅”方式，联合开展技术攻关，完善产业链供应链。优先采取股权投资方式进行支持，支持金额不超过1000万元；二是支持领军企业、独角兽企业牵头，联合高校院所以及产业链上下游中小企业建设技术创新中心，支持金额不超过2000万元，3年累计支持不超过5000万元。
在支持新技术全域应用场景建设方面，一是支持首创产品首次进入市场，支持属于关键领域“补短板”，属于国内（国际）首创产品实现首次应用，分档给予不超过500万元资金支持；二是支持保险补贴机制在首台（套）市场推广中的应用，给予不超过100万元资金支持。三是支持重点应用场景示范项目建设。围绕首都经济社会发展重大需求以及关系国计民生的重点行业领域的应用场景建设项目，择优给予不超过1000万元资金支持。
答记者问
Q：原来的中关村示范区“1+4”政策中是没有企业办法的，此次新增企业办法是有哪些考虑？
龚维幂：北京市科委、中关村管委会积极落实十九大报告和《科学技术进步法》规定，以及《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》，鼓励企业加大研发投入，强化支持企业技术创新主体地位，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金管理办法（试行）》（以下简称《企业办法》）。
按照市委市政府统筹疫情防控和稳定经济增长的工作部署，《企业办法》聚焦企业发展的不同成长阶段，分别给予有针对性的支持政策，全景式、链条化的打造覆盖创新企业矩阵，支持科技企业创新发展。按照深化“放管服”和营商环境改革要求，《企业办法》注重进一步精简企业申报流程及手续，加快全程网办和部门政策联动，对通过跨部门共享能够获取的信息，原则上不再要求企业提供证明材料，同时新增以赛代评、免申即享等多种项目组织方式，进一步提升企业获得感。