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石景山区处两级领导班子召开2016年度民主生活会情况综述
来源:石景山区人民政府网站    日期:2017-03-17

    2016年度领导班子民主生活会,是党的十八届六中全会对严肃党内政治生活提出新要求、中央修订印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》之后的第一次民主生活会,是“两学一做”学习教育的重要内容,对于持续深入推进全面从严治党具有重要意义。2月以来,区四套班子和全区81个处级单位领导班子严格落实中央和市委部署,紧扣“深入学习贯彻十八届六中全会精神”的主题,围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求,紧密结合落实区十二次党代会各项任务部署,严肃认真地召开民主生活会,普遍接受了严格的党内生活锤炼,再次经历了深刻的思想政治洗礼,切实增强了发现和解决自身问题的能力。这次年度民主生活会标志着严肃认真开展党内政治生活进一步常态化、制度化,为建设风清气正政治生态提供了新的重要抓手,为建设高端绿色发展生态注入了新的精神动力。

    高位统领 以上率下做表率

    日前,春节的喜庆氛围还未完全褪去,石景山区机关大楼内早已是一片忙碌景象,晚上8点,区机关702会议室内还灯火通明,区委常委班子2016年度民主生活会已经进行了6个小时,常委们还在进行着认真的批评与自我批评。

    “没有完全摒弃‘一团和气的庸俗之风’,班子成员之间经常性咬耳扯袖、抓早抓小、当面提醒的氛围不浓厚,建议把主体责任‘八项制度’抓得更实。”

    “区委提出的精神家园建设‘六要素’搞了几年了,还缺乏更加丰富的载体、更加明确的标准和更加有效的过程管理,在把精神家园建设成果转化为推动工作的动力上成效还不明显。”

    “思路和视野还局限在自己的分管领域,从常委的高度上来思考和谋划全区总体发展战略并落实到分管工作上不够,建议进一步提高站位,加快角色转变。”

    “开拓意识不强,工作中请示汇报多、果断拍板少,希望能少一些工作羁绊,多一些闯劲冲劲。”

  ……

    无论是自我批评还是互相批评意见都认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,紧紧围绕党建统领,涉及政治生态和发展生态建设的方方面面,内容直指核心关键,意见实在、批评中肯,不仅指出问题,而且提出建议、开出药方。区委书记牛青山同志在总结时指出:“区委常委班子民主生活会开出了较高质量,是一次严肃党内政治生活的生动实践,是一次闻过则喜、改过则喜的生动实践,是一次君子坦荡荡、良师益友互相帮的生动实践,是一次进一步破除无原则‘一团和气’庸俗之风的生动实践。”

    民主生活会的高质量,源自区委的高度重视和精心筹备。常委班子坚持向中央政治局民主生活会、向市委常委班子民主生活会对标看齐,会前,全体常委认真学习了《准则》《条例》,牛青山同志认真履行第一责任,亲自主持起草班子对照检查材料、亲自审阅全体党员区领导的发言提纲,各位常委同志在年底年初时间紧、任务重的情况下,都挤出时间认真征求意见建议、认真开展谈心谈话、认真撰写发言材料。从材料准备到会议组织,市委巡回督导组都给予了高度评价,进行了点名表扬,区委常委班子用实际行动为区、处两级领导班子开了好局、带了好头、做了示范、树了标杆。随后,区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组也分别召开了高质量的民主生活会。

    对标看齐 督促指导传压力

    区委认真贯彻十八届六中全会精神,在确保自身民主生活会高质量的基础上,积极承担主体责任,对处级单位领导班子民主生活会进行周密细致的安排部署。区委常委会专题研究制定了处级领导班子民主生活会方案,党员区领导全部建立了基层联系点,区领导对处级单位的指导覆盖率达到近50%,四套班子主要领导和区委常委平均每个人都指导2个以上处级单位。同时,区委认真总结民主生活会督导工作常态化的经验成果,以区纪委派驻纪检组为主体,抽调经验丰富的正处级干部任组长,组建了11个巡回督导组,并把督导民主生活会与开展处级领导班子和领导干部综合考评工作统筹起来,认真检验各单位“坚持党建统领,建设两大生态”的成效。在民主生活会召开期间,各督导组坚持时间服从质量、进度服从效果,深入所督导单位,现场开展指导、听取意见、传达要求,审阅班子对照检查材料和个人发言提纲,督促各单位做好民主生活会各项工作,并全程参加民主生活会有针对性地进行点评。区委学习教育协调小组办公室从严要求、认真指导、传递压力,对各单位民主生活会方案、班子对照检查材料和个人发言提纲、互相批评意见提纲进行认真把关,审阅率达到100%,保证了民主生活会的质量和效果。

    严格程序 筹备组织高标准

    今年的民主生活会,严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行筹备组织,各单位在会前都组织班子成员对《若干规定》进行了认真学习。按照规定要求,找准问题是开好民主生活会的前提关键,全区各单位坚持发扬民主,通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,从严从实查问题。据统计,民主生活会前各单位共召开征求意见座谈会近200场,征求到意见建议3700余条。深入谈心交心是准备阶段的重要环节。各单位都严格落实“四必谈”的要求,主要负责同志带头同班子成员逐一谈心谈话,班子成员之间相互谈心谈话,班子成员与分管部门主要负责同志之间、与党组织关系所在党支部党员代表之间开展谈心谈话,有的还组织开展“谈心日”活动,主动接受党员群众约谈,一般都开展谈心谈话2轮以上,通过谈心谈话,把心里话说出来、把意见找出来,统一了思想、谈开了心结、增进了团结。这种严的精神、实的作风还体现在认真撰写对照检查材料上。各单位班子和班子成员按照要求,自己动手撰写发言提纲。班子对照检查材料都经过党委(党组)会议集体讨论;班子成员个人发言提纲都由主要负责同志进行审阅把关,普遍修改3稿以上,做到了见人见事见思想。在民主生活会的议程安排上,各单位都严格按照规定要求,首先通报上一年度整改落实情况和本次征求意见情况,随后,由主要领导代表班子做对照检查,之后,班子成员开展批评和自我批评,最后,负责同志进行总结表态。

    动真碰硬 开展批评见筋骨

    批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是衡量民主生活会质量和成效的重要标尺。在民主生活会中,各单位以区委常委会民主生活会为标杆,把讲政治作为第一位的要求,主动拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争和坦诚善意的相互批评。

    “构建风清气正政治生态力度还不够,在讲党性还是讲关系、讲原则还是讲感情、讲正气还是讲义气方面有时出现松动,班子激浊扬清的政治免疫力需要进一步增强。”

    “党建统领的意识还需增强,在传达吃透上级政策精神上,还存在照本宣科、生搬硬套、不动脑筋的现象,不能将上级政策精神与实际工作进行有效转化、融合和创新。”

    ……

    在自我批评中,党员干部首先以自己为靶心,把批评的矛头对准自己,大家都是直奔主题,上来就说问题,同时,如实地说明整改落实、个人事项等情况,受到函询、问责的班子和干部,都在发言中进行了如实回应、深刻反省,突出了政治纪律和政治规矩。

    “作为书记,你对干部的管理不够严格,没有形成好的激励机制,真正努力工作踏实肯干的干部热情易受到挫伤消减,积极性受到了影响。”

    “在落实区委顶层设计和因地制宜推动工作上,思考得不深入、研究得不透彻,习惯用老观念看新问题,用老套路应对新情况,带领我们改革创新、破解难题的力度不够。”

    ……

    在相互批评中,大家开诚布公、直面问题,真刀真枪、见筋见骨,不避重就轻,不避实就虚,每一句良语诤言的背后,体现着对党的忠诚、对事业的担当、对同志的爱护关心,接受批评的同志闻过则喜、从谏如流,主动表态、虚心接受,形成了互动交流的良好氛围,收到了红脸出汗、祛病健体的效果。

    全区各单位无论班子成员人数多少,全都开展了严肃认真的批评和自我批评,每个班子成员都对其他同志每人提出1至3条批评意见,班子成员人均收到批评意见8条左右。

    对症下药 整改落实求实效

    发现问题、找准问题,只是踢了半场好球,决定成败的关键还是要真正解决问题。教育实践活动以来,区委一直反复强调“言必信、行必果”,要求善始善终抓好整改落实工作。区委把在民主生活会上发现的问题作为一笔宝贵财富,按照务实、可操作的标准梳理形成班子整个方案和个人整改措施,推动思想问题与实际问题一起改,老问题和新问题一起解决,并把整改的推进情况及时向“两代表一委员”和党员群众代表通报,自觉接受监督评议。各处级单位积极回应征求到的意见建议、上级党组织和考评组点明的问题、民主生活会上对照查找的突出问题,制定梳理整改方案和整改措施,逐一建立问题、整改、责任“三个清单”,实现整改目标、内容、标准、时限“四个明确”,以“钉钉子”精神、“拧螺丝”精神,画好“路线图”、定好时间表,从一个个具体问题改起,从一件件具体事情做起,以真整实改的成效取信于民,用实际行动来兑现庄严承诺。

    “党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”全区各级党组织和广大党员干部正以这次民主生活会为新起点、新动力,进一步增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,聚焦“坚持党建统领、建设两大生态,初步建成国家级绿色转型发展示范区”的目标,以更加自信的风采、更严更实的作风、更加强烈的担当,为落实首都城市战略定位、早日建成国家级绿色转型发展示范区而不懈奋斗!

    郑一

 
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