与会嘉宾



大会现场



全国友协会长陈昊苏



市委常委梁伟



市人大副主任李昭玲



市政协副主席沈宝昌



市委组织部副部长史绍洁



北京市文联党组书记朱明德



市友协常务副会长李昭

　　首先，请允许我代表北京市人民对外友好协会，向莅临大会的各位领导、各位理事表示热烈的欢迎，同时对全体理事长期以来为我市民间对外交往工作所作的努力表示崇高的敬意和衷心的感谢。

　　今天的会议应出席理事132名，实到127人，特约理事34人，5人请假，我们第六届理事会第一次会议召开之际，我们收到了日中友协，蒙中友协，在中国韩国人会，东京太极拳协会等13个国际友好组织，以及上海、天津、山东、辽宁、吉林等18个省市的友协发来贺信贺电，对他们的祝贺和多年的支持帮助我们表示衷心的感谢。在我们筹备会议期间，5月12日下午2点30分，在四川汶川发生地震，温家宝领导正带领党政军民奋勇抗灾，我们对他们表示崇高的敬意，对在大地震中遇难的同胞表示沉痛的悼念，向灾区人民表示问候，相信灾区人民在党中央、国务院的领导下，在全国人民的大力支援下一定能够战胜灾害，重建家园。

　　今天的会议共有七项议程，下面由市友协党组副书记、副会长张赛娜同志代表第五届理事会作《第五届理事会工作报告》。

　　现在，我受第五届理事会委托，向大会做工作报告，请审议。

　　第一部分，过去五年工作的回顾

　　北京市人民对外友好协会自2003年7月召开第五届理事会至今，已经五年了。五年来，在市委、市政府的领导下，在全国友协的指导下、在各位理事的支持和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，紧紧围绕服务国家总体外交和我市中心工作大局，充分发挥民间对外交往优势，不断扩大工作领域，丰富工作内容，创新工作方式，努力开展全方位、多层次、宽领域的友好交流，坚持让世界人民了解北京，让北京人民了解世界的宗旨，努力在实践中创新，在创新中前进，圆满完成了民间对外交往的各项工作。

　　五年来，我会共接待来自30个国家的295批次友好团组4059人次来华访问；派出团组102批次1895人次，出访涉及35个国家；举办各类活动86次，参与人数近15万人次，为首都民间友好事业做出了积极的努力。

　　一、发挥民间对外交往优势，为国家总体外交服务

　　中央历来高度重视我国的民间对外友好工作，形象地称之为民间外交，始终把民间对外交往作为国家总体外交的有机组成部分。2004年5月，胡锦涛总书记在全国友协成立50周年大会上强调，“发展民间外交，有利于增进各国人民的友谊，有利于促进各国经济、文化的交流与合作，有利于为国家关系的发展奠定广泛的社会群众基础”。2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊”。

　　市委、市政府对民间外交工作也非常重视。市委书记刘淇同志在我会第五届理事会上指出，“在新形势下，民间对外交往具有更加突出的地位，做好民间对外交往工作具有更加重要的意义”。市领导、奥组委领导刘淇、王岐山、吕锡文、梁伟、刘敬民、张茅、孙安民、陆昊、赵凤桐、陈刚、黄承祥、蒋效愚等同志多次出席我会主办的活动。名誉会长焦若愚、张健民、陈广文、李其炎、张福森等老领导亲自出席我会主办的多项活动，会见来访的重要客人，做外国老朋友的工作，对我会工作给予了亲切关怀和大力支持。

　　当今世界，国际社会新的矛盾和问题不断出现，各国在经济、教育、科技、文化等各领域的竞争日趋激烈。我会作为首都民间对外交流的重要窗口，坚决服从和服务于中央总体外交和北京市的中心工作，努力做好连接北京市民与世界各国人民之间的桥梁纽带的工作，起到了作为官方外交助手和补充的作用。

　　(一)为官方外交服务，圆满完成重要外事任务

　　2004年8月，我会承担了出席亚洲教育北京论坛的泰王国诗琳通公主的接待任务。这项工作接待规格高，政治性强，时间紧，任务重。在上级部门的指导下，友协迅速组成工作小组，及时进入情况。诗琳通公主一行顺利、圆满地参加了论坛的各项活动，她离京前称赞此次的接待工作非常出色。之后，泰国驻华大使专门来电表示感谢。

　　2007年是中日邦交正常化35周年，也是两国政府商定的“中日文化·体育交流年”。4月，温家宝总理访日时，日方提出在北京王府井步行街举办“中日民间文化节”的建议，得到温总理的赞同。经文化部介绍、市政府批准，我会与中日友协、日方组委会共同主办了活动，得到了外交部、文化部、市政府和各相关部门的大力指导、帮助和支持。中日两国演出团体近900人参加了体现典型传统民间艺术的舞台演出和行进表演，历时三个半小时。整个活动组织有序、气氛热烈、圆满成功，吸引了约10万市民前来观看。

　　此项活动受众面广，影响力大，有力地配合了中央对日工作的大局，得到了外交部、文化部、全国友协的高度评价。日本首相福田康夫、外务大臣高村正彦分别在不同场合对在北京繁华中心街区-王府井举办的“北京中日民间文化节”获得圆满成功表示赞赏。中日双方各主流媒体均对此项活动给予了大量积极报道。

　　五年来，我会还与全国友协合作，发挥各自的优势，共同完成了为庆祝中美建交25周年组织的“中美青年慕田峪长城接力”活动；为纪念世界反法西斯战争胜利60周年，举办了以揭露日本731部队残酷罪行为内容的日本混声合唱组曲《恶魔的饱食》演唱会；接待了马其顿前政要、马其顿中国友好协会主席；开展了与未建交国家的工作，如，安排了巴拿马市长拜访北京市政府等。这些活动，丰富了我会的工作内容，同时也是对官方外交很好的补充。

　　(二)发挥民间外交工作的灵活性，为改善中日关系做出努力

　　2005年因日本政府首脑顽固坚持参拜“靖国神社”和发生修改历史教科书等事件，使中日关系面临困难局面。在这种情况下，我会在东京都成功举办了名誉会长陈广文同志个人画展，展出作品70余幅。我驻日使馆公使衔参赞及日本著名画家、日中友协会长平山郁夫高度评价了《陈广文画展》。日本各界人士普遍认为，这次画展时机准、影响大，在中日关系处于低潮时，为所有从事日中友好的人士增添了信心。

　　同年4月，我会派员出席了在日本举办的第十届中日友好交流会议并发言，就4月初中国青年学生的抗议游行，介绍了中国政府维护中日友好的立场和态度，并以我会在游行发生的第二天与东京都日中友协共同成功举办的北京国际公路接力赛为例，说明了中国政府、北京市政府为维护中日关系和社会稳定所做出的巨大努力。我会代表呼吁中日双方有识之士从维护中日关系大局出发，多做友好工作，特别是要加强两国青年人的交流与沟通。发言澄清了事实，对解除因日本媒体的片面报道而引起的日本国民、甚至一些老朋友的疑虑起到了积极的作用。

　　2004年是北京东京缔结友好城市25周年。由于日本右翼势力的代表人物东京都知事石原慎太郎坚持反华立场，公开否认北京和东京的友好城市关系，严重影响了两市政府间的交流，友城关系出现了停滞和倒退。在市外办的支持下，我会加大了对东京的民间对外交往工作力度。4月，邀请北京东京友好区联合组队参加北京国际公路接力赛；6月，推出全新的北京东京友好家庭互访交流模式，对深化两市市民之间的相互了解起到了积极的作用。

　　为敦促东京都知事石原慎太郎转变对我态度，我会领导以日本东京都申办2016年奥运会为契机，摆事实，讲道理，向专程来访的东京都申奥本部长明确指出，北京·东京友城关系出现停滞、倒退的局面，责任完全在日方，为挽回影响，日方应在公开场合转变对北京的态度。第三次见面的一个月以后，石原于2007年12月在东京都议会上正式表态：“祝愿东京的友好城市—北京弘扬奥林匹克精神，成功地举办奥运会。”这是石原就任知事9年来对北京发表的最积极的言论。

　　(三)以文化体育交流为载体，配合国家总体外交做好涉台工作

　　“挪威杯”是世界上规模最大的国际青少年足球赛。我会接受驻挪威使馆的建议，作为政治任务，每年坚持组派北京市青少年足球队代表中国赴挪威参赛，结束了台湾占据参赛席位长达25年的局面。近年来，男女队都分别获得过冠亚军。2007年正值赛事35周年庆典之际，我会还组派了青少年武术团为1000多支各国参赛队表演，使文化活动有机地融入了体育赛事，自然得体地宣传了北京，宣传了奥运，受到了组委会和与会各国朋友的欢迎。我会坚持不懈的工作，得到外交部和我驻挪威几任大使的好评。

　　2008年3月，我会同北京市风筝协会共同组织的北京市风筝代表团赴泰国参加了第十届泰国国际风筝节，与来自15个国家和地区的100余名爱好者进行了交流。针对会场出现的台湾“青天白日旗”问题，我会干部与泰方组委会进行了严正交涉，促使泰方在开幕式前，撤掉了台湾旗。我代表团从民间对外交往的角度，维护了国家主权和尊严。

　　二、围绕我市中心工作，开展民间对外友好交往

　　北京是中国的首都，友协作为首都民间对外友好交往的重要窗口，拥有独特的优势和良好的资源。我会从北京市的中心工作大局出发，积极寻找切实可行的工作切入点和结合点，继承发扬传统交流项目，同时与时俱进，适应形势变化，不断更新观念，开拓思路，有针对性地开展各项工作。

　　(一)围绕重塑北京形象，做好外宣工作

　　2003年7月，第五届理事会召开之时，正值“非典”疫情刚刚结束。我会积极贯彻刘淇书记在友协第五届理事会上提出的“友协工作要围绕着尽快恢复北京正常的国际交往，邀请更多的国际朋友来体验北京的经济、社会、文化，感受北京的新气象、新面貌、新变化”的指示精神，主动联系了国外民间友好组织、友好人士，介绍“非典”疫情后北京的真实情况，通过他们来宣传北京的形势，收到了很好效果。

　　我会通过“请进来、走出去”等形式开展了一系列交流活动。这其中包括接待了日本支援中国“抗非”委员会主任长坂雄司先生一行访问北京；举办了日本著名歌星谷村新司与我国歌手联合慰问医务工作者和公安干警的演出活动；为纪念《中日和平友好条约》签订25周年，邀请东京都市民代表团来华访问，共同举办大型“中日市民交流活动”；组派北京市青少年民乐代表团出访蒙古，参加第25届国际儿童夏令营活动；组织北京市风筝代表团出访葡萄牙，参加国际风筝大会等。一系列的交流活动，展示了“非典”之后北京市安全、稳定、有序和充满活力的良好形象和市民健康、快乐、祥和的精神面貌。

　　(二)配合奥运组织各类活动，广泛争取国际社会对北京奥运的支持

　　申奥成功使北京成为了世界关注的焦点，同时也为北京扩大国际影响、让世界人民了解北京提供了良好的机遇。为落实市委、市政府提出的“新北京、新奥运”战略构想，我会充分利用民间交往的优势，精心组织了丰富多彩的活动，提高了市民的国际意识，增强了市民的国际交往能力，为2008年奥运会营造热烈友好的社会氛围做出了积极的努力。

　　2005年，经奥组委同意，将我会举办的品牌活动纳入迎奥运系列活动。几年来，配合奥运宣传工作，举办了北京国际友好人士环昆明湖长走·长跑　、北京国际公路接力赛暨“奥运激情　三星助力　北京市民迎奥运天安门广场大联欢”、北京国际长跑节、国际民间文化·体育友好大联欢、“奥运中国　晨练北京”等多项活动。上述活动分别被北京奥组委纳入迎奥运倒计时1000天、500天、一周年、300天及北京2008奥林匹克文化节等主题系列活动。来自70多个国家和地区的国际友人及北京市民近3万人参加了活动，展示了北京市民企盼奥运的热情，赢得了国际友人对北京奥运会的支持，取得了积极的社会宣传效果。

　　(三)　发挥桥梁作用，促进首都社会经济全面协调发展

　　我会努力发挥民间对外交往的优势，牵线搭桥，为首都社会经济发展服务。

　　2007年初，经我会积极做工作，促成了外国机构、友好组织和友好人士的捐资、捐赠项目。其中包括：松下电工(中国)有限公司向北京市捐赠价值人民币3400万元机场快线屏蔽门设备；日本著名盲人小提琴家川畠成道将在京举办慈善音乐会的全部收入捐赠市残联；东京都日中友协向北京宏志中学的贫困学生捐资助学；日本友人向市儿童福利院捐款献爱心；澳中友协的朋友5次向北京希望工程喇叭沟门小学捐款。

　　为区县国际交流做好服务工作也是我会工作的重要组成部分。在我会的帮助下，日本长野县山之内町与密云县签订《友好交流备忘录》；日本东京都文京区分别与昌平区、大兴区建立了联系；协助东城、西城、崇文、宣武、朝阳、石景山等区同日本、美国、澳大利亚、荷兰、希腊等国开展友好交流，拓展了区县对外交往的渠道。

　　(四)着眼未来，积极开展青少年交流

　　“中美中学生交流活动”是传统的交流项目，此项活动已持续了16年，累计160名中美高中生参加了交流活动。2007年，美国帕克市市长夫妇应邀随团来访，使该项活动的开展不仅得到了师生、家长、社区的大力支持，同时也得到了当地政府的充分肯定，为活动持续发展奠定了良好的基础。活动的开展，增进了中美两国年轻一代的相互了解，培养了两国年轻的友好使者。

　　中日友好青少年夏令营活动已连续举办18届，受到了中日两国中学生的普遍欢迎。特别是2007年时值中日邦交正常化35周年之际，我会组派70名师生组成的夏令营代表团出访日本，取得了圆满成功。同年，组织我市月坛中学学生代表团和武藏野市“青年之翼访华团”进行了互访交流。　

　　2006年，我会首次公费邀请了东京都日中友协青年代表团来京参观访问；2007年，邀请原东京都副知事、明治大学青山佾教授率该校研究生团访华；2008年，组织了北京青少年摄影爱好者代表团出访日本北海道，同日本高中生进行了摄影交流。让日本青年一代增加对中国和北京的了解和认识，必将有助于中日关系长期稳定健康地发展。

　　(五)做好在京外国人工作，拓宽对外交流渠道

　　近年来，我会十分重视做好在京外国人的工作，为其举办了京剧、绘画、风筝、古诗、民乐、茶艺、胡同文化等中国文化系列讲座，组织了“光触媒讲演会”、“‘纪念DNA发现五十周年’展示会”、“摄影家交流会”、“从地球到火星”科普展示会等活动，组织在京日本人参观我市食品安全监控系统，邀请在京韩国人参加“国际民间文化·体育友好大联欢活动”、“长城杯高尔夫球赛”和“国际友人环昆明湖长走·长跑”等活动，累计参加人数近万人。在我会的帮助下，在京日本妇女自2005年开始到金秋园敬老院做志愿者，与该院老人建立了感情。日本福田首相访华时，福田夫人专程参观了金秋园。这些活动促进了长住外国人与北京市民的交流，加深了其对北京的了解，对构建和谐社会起到了积极作用。

　　积极拓宽对外交流渠道也是第五届理事会的工作重点之一。2003年，我会应邀派团访问荷兰、德国、希腊，同希腊的相关组织建立了联系；2006年，经过中印双方的努力和我使馆的协助，促成了中国杂技团对印度的访问演出。2007年，为纪念中韩建交15周年，我会派团出访韩国，与韩中友协建立了联系；同年，对俄罗斯和乌克兰进行了友好访问，与俄中友协、乌中友协进行了交流；还与巴西、意大利、印度尼西亚、阿根廷、马耳他等国的友好组织建立了联系。

　　(六)发挥首都资源优势，开展文化、体育交流

　　五年来，在工作实践中，我会力求适应形势变化，与相关单位通力合作，发挥首都资源优势，把民间对外交往与文化、体育交流结合起来，取得了很好的效果。

　　太极拳一直是我会开展对外友好交流的重要媒介。五年来，接待了多批次日本太极拳爱好者来北京从师学艺，与日本多个太极拳组织建立了合作关系。2005年，组织了我市的太极拳爱好者访问德国，与当地的爱好者进行了交流。2006年，为配合文化部和中国驻日使馆举办的“中国文化节”活动，与日本太极拳友好协会在东京代代木公园举行了24式太极拳创编50周年纪念活动，中日双方近2000名市民参加了太极拳表演和花车游行。温总理访日时，陪同温总理晨练的日本朋友均为多次来我会学习太极拳的老朋友。

　　柔力球是近年问世的一项群众性体育健身活动。作为开展对外友好交流的新载体，我会将此项运动介绍到了日本，吸引了众多的爱好者。2006年6月，我会在京举办了第一届北京国际柔力球交流大会，来自我国各地及日本、俄罗斯、奥地利等国的爱好者300余人在大会上进行了表演。2007年12月，组织了国内柔力球爱好者60余人赴日参加了第二届国际柔力球交流大会。

　　五年中，我会以体育活动为载体，开展了一系列民间对外交流活动，组织北京市民代表团连续4年参加日本青梅马拉松赛、大学生长跑选手5次参加美国祖母马拉松比赛、北京中学生篮球队参加美国篮球夏令营、围棋爱好者参加日本围棋交流，在京举办了中日健康麻将比赛、中日妈妈排球交流赛等活动。　

　　北京国际公路接力赛已连续举办了21届，　2007年，根据民间对外交流工作发展的需要，着眼于扩大2008年奥运宣传工作影响力，考虑到整合我市体育资源，经市政府批准，妥善调整了北京国际公路接力赛活动组织方式，与市体育局合办群众性、国际性业余体育活动—北京国际长跑节。活动方式转变后，效果很好，市民和来自世界各地及驻京外国人参与更加踊跃，影响面更广。

　　文化交流是我会多年来对外友好工作的重要领域。2004年10月，与市文联联合在德国五城市举办了“多彩北京的问候—中华民族民间艺术展示”，走出了一条整合资源、强强联合、打造品牌交流项目之路。

　　2005年10月，推出崭新文化交流项目—“法国动画漫画展”。该活动吸引了国内外2700名动漫专业人士和爱好者，专业交流促进了中法人民之间的友谊和了解，谱写了对法文化友好交流工作的新篇章。

　　为加强北京·柏林友好交往关系，更好地宣传中国、宣传北京，2005年，组织了由150名中老年北京市民组成的访德代表团，参加了柏林举办的“亚太周”活动，合唱、太极拳、风筝等表演给柏林市民留下了美好的印象，为开创两市中老年市民的交往做了有益的尝试，得到了柏林市政府有关部门的高度评价。

　　书画是中国传统文化的重要元素，北京文史馆有着丰富的馆藏作品并拥有一批著名的书画家馆员。为弘扬中国传统文化，2007年5月，我会与北京文史馆合作，在新加坡、马来西亚成功地举办了著名书画家启骧等人的书画作品展览。同年11月，为纪念中日邦交正常化35周年，又在东京举办了“北京文史研究馆传统书画展”，收到了良好的效果。

　　此外，我会还主办了“北京人生活”、“北京—我们可爱的家”赴美国图片展、中国民间艺术品赴美国展览、展示活动，“魅力北京”赴法国图片展，在京举办了日本画家铃木靖将夫妇东亚万叶文化交流展、陶艺家道川省三作品展、日本女画家井口和子个人画展、日本北海道—辽阔的故乡摄影展、意大利联合国教科文世界非物质文化遗产展、荷兰画家刘穆诗个人画展、“聚焦雅典奥运”希腊图片展等活动。这些活动的举办，不仅让世界了解了北京，也增强了市民的国际交往能力。

　　三、发挥理事作用，加强理事服务工作

　　我会历来重视理事工作。五年来，注意充分发挥理事作用，促进北京市民间对外交往工作的发展。

　　一是充分发挥理事作用，邀请理事参与对外交往工作。通过组织理事出访并举办理事境外书画、摄影展，丰富了我会开展对外交往的内容，拓宽了交流渠道，扩大了影响。多位理事为民间交流工作建言献策。同时，在我会举办活动时，部分理事多次向我会捐赠珍贵书画作品，充分体现了理事们对我会工作的关心与支持。

　　二是做好理事服务工作，架起与理事沟通的桥梁。通过发送友协简报和资料，组织理事报告会、参观考察、实地调研、座谈等形式，使理事了解友协工作情况、最新国际形势、东西方文化差异和涉外礼仪知识；利用在友协网站上设立理事资料平台和征求意见等形式，使理事融入友协工作中，增强了与理事之间的联系和沟通。

　　四、加强机关内部建设，为民间对外交往工作提供保障

　　过去五年，我会在加强领导班子建设、干部队伍建设和基础建设等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

　　一是切实加强了领导班子建设。友协党组始终把班子的思想作风建设放在首位，加强自身的思想、组织和作风建设。坚持了例会制度和中心组理论学习制度，认真贯彻了民主集中制原则，充分调动了班子成员的积极性、主动性和创造性，使机关形成了风清气正的良好氛围，有力的推动了和谐机关建设。　

　　二是切实加强了机关党组织建设。认真贯彻落实保持共产党员先进性教育长效机制，健全和完善了机关党建工作责任制，扩大了机关党组织工作覆盖面，机关党总支、党支部的战斗堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用更加突出，有力地推动了机关党建工作创新。

　　三是切实加强了干部队伍建设。以服务民间外交工作大局为着力点，加大了干部的培训力度，提高了干部的国际交往能力、组织协调能力、调查研究能力、开拓创新能力等，全会干部的学习意识进一步增强，有力地推动了学习型机关建设。

　　四是切实加强了基础建设。建立和完善了机关内部各项管理制度，构建了信息服务平台，加强了网站和办公自动化系统管理，极大地改善了办公条件和工作环境。

　　五、几点体会

　　五年来，我会开展了形式多样、内容丰富、成果显著的各种民间对外友好交往活动。总结起来，有以下五点体会：

　　(一)为国家总体外交和北京市中心工作服务是开展民间对外交往的根本宗旨和出发点。民间对外友好交往工作有自身的特点和优势，既是对国家总体外交的补充，又可以更好地促进首都社会经济全面协调发展。

　　(二)广泛开展群众性交流，是开展民间对外友好交往的立足点。实践证明，广泛的市民参与为民间对外交往工作注入了新的活力和内容，进一步壮大了我市民间对外交往的力量，使对外交往工作更加具有群众性、广泛性、灵活性，提高了我市民间对外交往工作的水平。

　　(三)广交朋友，拓宽渠道，是民间对外交往工作可持续发展的基础。民间对外交往就是最广泛地吸引更多的外国人了解中国，了解北京，并成为中国的朋友。为此，既要维系多年来同我会保持联系的国外友好组织的关系，又要积极开辟新的交流渠道，努力做到不忘老朋友、广交新朋友、深交好朋友，着力培养青年朋友，争取同世界更多的友好组织开展长期广泛的交流活动。

　　(四)继承传统交流活动精髓，打造品牌交流项目。在做强传统品牌交流活动的同时，与时俱进，不囿于固定形式和内容，不断丰富和挖掘交流内容，改革和创新交流方式，找准载体，将友好交流活动融入文化、体育、青少年、卫生、环保等多个领域，打造品牌交流项目。

　　(五)必要的资金支持，是开展各项活动的有力保障。近几年，市财政在经费上给予了大力的支持和帮助，也得到过一些社会的赞助。但是，仍存在着资金不足的问题，无法满足民间对外交往工作迅猛发展的需要，一定程度上限制了活动的开拓和可持续发展。为使民间对外交往工作更好地为我国总体外交和我市中心工作服务、不断地丰富活动内容、扩大活动覆盖面和受众面，需要得到更多来自财政、社会等渠道的资金支持。

　　第二部分，对今后工作的建议

　　从现在起到2013年，中国的改革开放和社会主义现代化事业将进入一个全新的历史阶段，我们所从事的民间对外交往工作应该在新形势下，与时俱进，解放思想，开创新的局面。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神和市十次党代会提出的首都发展战略目标，遵照中央和北京市对做好民间对外交往工作的总体要求，做好下一个五年工作。在此，特向第六届理事会提出以下工作建议：

　　(一)以奥运为契机，做好民间对外交往工作

　　举办好2008年奥运会是北京市今年的首要工作。我会的工作要坚决服从和服务于“新北京、新奥运”的战略构想，积极做好各方面准备工作，坚决完成市委、市政府部署的有关奥运的一切工作，在本职工作岗位中多为奥运做贡献；在日常的对外交往中，向国际友人宣传奥运，争取更多的朋友关注、支持北京奥运会；在组织的各项活动中，注入奥运理念。

　　奥运会闭幕后，她给北京带来的对外影响将会持续一段时间，我们要紧抓奥运会后的时机，充分发挥民间对外交往的优势，广交朋友，多做工作，宣传北京，为进一步提升北京作为国家首都、国际大都市的良好形象，在国际上争取更多对华友好的积极力量做出努力。

　　(二)为国家总体外交和北京市中心工作做好服务

　　国际形势风云变幻，民间对外交往面临的环境和任务也在不断变化。民间对外交往工作要始终从国内国际两个大局出发，服从中央外交工作总体布局，遵照北京市外事规划，继承和发挥多年来行之有效的宝贵经验，同时也要与时俱进，适应形势变化，不断更新观念，开拓思路，提高工作水平，增强搭建民间对外交往平台的能力，为首都经济建设和社会发展做出新的贡献。

　　(三)加大对外交往力度，扩大交往覆盖面

　　政府外交是主导，民间外交是基础。巩固和发展与各国人民之间的友谊，有利于奠定国家关系发展的社会群众基础。如今，各国民众对国际交往的热情不断提高，我们要服从中央外交的总体布局，充分发挥我会作为北京市民间对外交往主渠道的作用，扩大交往覆盖面，提高北京市民间对外交往的水平。

　　一是要继承和发展传统交流活动，不断赋予其新的内涵，新的活力。二是要积极拓宽交流领域，再创新的品牌项目，扩大我会在国内外民间对外交往中的影响。三是根据北京市友城关系的布局，有计划地逐步发展北京市民同42个友好城市市民的交往。找准切入点，调动北京市民参与国际交往的积极性，开展北京市民和友城市民共同感兴趣的市民交流活动。四是积极做好在京长住外国人的工作。由于北京的经济发展迅速、国际地位日益提升，吸引了众多的外国人来北京工作和生活。为使他们能更好地了解北京，成为我们的朋友，要经常组织在京外国人活动，促进其与北京市民交流，为建立和谐社会创造良好的氛围。五是加强横向联系，优势互补，渠道共享，扩大合作范围，形成民间对外交往的合力。六是进一步发挥理事作用，合理整合理事单位和特邀理事的社会资源，使理事能更好地为首都民间对外交往贡献力量。七是进一步加大外宣力度。制定切实可行的宣传计划，充分利用网络、平面信息资料、大众媒介等渠道以及展览、演出等形式宣传北京经济建设、社会发展的新形势，进一步扩大首都民间对外交往的影响。

　　(四)加强机关内部建设和调研工作，加快信息化建设

　　一是加强干部队伍的思想、组织、作风建设。通过有效的学习方式和途径，培养政治上过硬、业务水平高、国际交往能力强的高素质人才，以利于更好地完成新形势下民间对外交往工作。

　　二是要根据国内外形势变化和需要，加强调研和理论探索。从我市实际情况出发，提出民间对外交往工作的建议，为促进经济建设与社会发展服务。同时，要加强对民间对外友好工作规律的调研，以便进一步做好工作。

　　三是进一步加强信息化建设。加大信息调研力度，完善办公自动化建设，加强网络管理，提高信息报送质量，发挥信息服务作用。

　　各位领导、各位理事、同志们,过去的五年，我会的民间对外交往工作取得了很大的成绩，这同各位的积极参与和大力支持是密不可分的。对此，我们再次深表感谢。今后的五年，我们有信心、有决心在市委、市政府的领导下，在全国友协的指导下，通过全体理事的共同努力，把握机遇，解放思想，锐意进取，为开创首都民间对外交往工作新局面做出更大贡献。

　　本届理事会筹备阶段，我们在广泛征求意见的基础上，对“章程”也作了进一步修改。下面由友协副会长国爱华同志作关于《章程》修改草案的说明。

　　国爱华：2003年7月，北京市人民对外友好协会第五届理事会通过的《北京市人民对外友好协会章程》(以下简称《章程》)共五章十九条。

　　为了适应北京市民间对外交往形势的发展和工作需要，在认真调研和广泛听取各方面意见的基础上，我们对第五届理事会《章程》进行了必要的修改和调整，充实了内容、规范了程序，修改后的《章程》共七章二十五条。具体说明如下：

　　(一)关于“总则”一章，增加了“市友协”的简称。对于本会的宗旨，补充了“宽领域”，增加了“为建设共同繁荣的和谐世界而努力”的内容。

　　(二)关于本会的任务，增加了“推动国内外人才交流”、“注重开展青少年之间的国际交往”和“为把首都建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区服务”的内容。

　　(三)增设“理事”一章，明确了理事的组成和权利义务，增加了团体理事代表“如工作岗位发生变动，由其继任者担任”和“设立名誉理事称号”的内容，取消了常务理事。

　　(四)在“机构”一章中，明确了常务会议的职权，将名誉会长由“全体理事会推举”调整为由常务会议“决定邀请”；将秘书长由“全体理事会选举”调整为由常务会议决定。增加了“常务会议所决定的事项，需向全体理事通报”和设立办公会议的有关内容，不再设会长会议，取消了常务理事会议。

　　把“各区、县根据需要可决定建立人民对外友好协会”调整为“本会支持区、县建立人民对外友好协会，与本会共同开展对外友好交流工作”。

　　(五)增设“会徽”一章，明确了会徽的设计说明和使用范围。

　　(六)在“附则”一章中，增加了《章程》的“解释权属本会理事会”的内容。

　　主持人：接下来进行大会的第三项议程。表决通过市友协《章程》(草案)。不同意的请举手。弃权的请举手。全体通过。

　　主持人：下面请全体理事选举通过会长、常务副会长、副会长人选。经中共北京市委批准，提名梁伟同志为北京市友协六届理事会会长人选；提名李昭同志为市友协常务副会长人选；提名张赛娜、国爱华、潘友生同志为市友协副会长人选；提名刘毅、王明明、莫言、李若弘同志为市友协不驻会副会长人选；按照市友协章程，请理事会审议(停顿)。

　　现在表决通过。不同意这个名单的请举手。弃权的请举手。全体通过。谢谢大家。莫言同志因出国在外，不能参加今天的会议。下面进行第五项议程。欢迎市文联党组书记、常务副主席朱明德同志代表市人民团体致词。

　　朱明德：各位领导、各位理事、同志们，在我市积极筹办一届高水平、有特色奥运会的时刻，市友协召开第六届理事会第一次会议。在此，我谨代表市文联和有关市级人民团体向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的代表和所有在民间外交战线上工作的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！

　　市友协是市委、市政府领导下的人民团体。第五届理事会以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕服务国家总体外交和我市中心工作大局，充分发挥民间对外交往优势，不断扩大工作领域，丰富工作内容，创新工作方式，积极、努力地开展文化、体育、青少年等领域的民间对外交往活动，在民间对外交往领域起到了带动的作用，加深了北京市民和世界上许多国家、城市人民之间的了解和友谊，有力地配合了国家外交和北京市的中心工作，为北京市的经济建设和社会发展做出了积极的贡献。

　　随着对外开放的不断深化和扩大，我国与世界各国在政治、经济、文化等各个领域的交往日益增多，民间外交的作用愈加重要，民间外交的舞台愈加广阔。我们要积极发挥民间对外交往的优势，充分展示首都北京改革开放的丰硕成果，展示五千年中华优秀文化，为构建和谐社会、和谐世界，多交朋友，多做工作。

　　让我们携起手来，加强合作、相互借鉴、共谋发展，为创造北京市民间对外友好更加美好的明天做出新的贡献。谢谢各位！

　　陈昊苏：尊敬的各位领导同志，各位理事，我很高兴应邀前来参加第六届理事会的第一次会议，正如刚才李昭同志说的，20多年前我也是北京市政府的一名成员，今天见到北京市很多同志，当然大多数都不太认识了，你们都很年轻了，但是认识的人还是很多。为北京市各项事业新的发展感到高兴，向你们表示热烈的祝贺。

　　我代表全国友协向北京市对外友协成功的召开第六届理事会表示祝贺，我相信并祝愿你们在北京市委、市政府以及新一届会长、副会长和常务会议的领导下，努力贯彻中央关于外交工作的方针政策，为中国特色社会主义事业的不断进取，为首都北京的发展和建设，为中国民间外交事业的创新与开拓作出你们的积极贡献，取得更大的工作成就！

　　刚才听了张赛娜同志的工作报告，感觉非常的丰富，过去五年提高做的工作非常多，你们向北京市的人民，向中国的民间外交界交出了一份出色的工作成就清单，我提前没有看到这份报告，我今天早上准备讲话的时候，在这方面笼统的概括的说你们取得了很好的成绩，向你们表示祝贺。下面我联系当前的形势说一点看法。

　　2008年作为奥运之年，在中国与世界的发展进程中都具有深远和重大的意义。正因为如此，我们看到了奥运临近的时候，发生了一些好的或不好的事件，给赞成并支持奥运的进步人类带来欢乐或痛苦的感受，这是不奇怪的。

　　2008年的奥运会意义特别重大，有欢呼的声浪和反对的浪潮并不奇怪，龙腾遇雨，风急浪高，盛典逢雷，地动山摇。孟子说过“天之将大人于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能”。孟子的这一段名言恰好是给为世界人民团结进步事业而坚持不懈英勇奋斗的中国人民英雄气概的写照。在这漫长的征途中，我们享受到成功的欢乐，也经受失败的痛苦，但胜不骄败不馁，我们永远向前，一步一步地接近胜利的目标。

　　特别是进入2008年以来发生的事情，2月的冰雪灾害，最近地震的灾害，奥运火炬传递过程中遇到一些阻碍，我认为决定性的因素还是我们全中国人民的团结，万众一心，众志成城。另外，全世界进步人类的同情也是不可缺少的，越是困难的时候我们越会感受到这种同情的可贵，我们是得道多助，勇往直前。还是孟子的话：“天时不如地利，地利不如人和”。有了人和，有了全国人民的团结，有了世界各国人民的同情，任何力量也阻挡不住我们前进的步伐。2008年北京奥运会一定能够取得预期的成功，北京市的繁荣和进步一定能给全世界人民留下深刻的印象，赢得举世瞩目的声誉，中国特色社会主义事业一定能够迎来新的伟大胜利。

　　我们对外友协作为国家重要的民间外交团体，所做的工作就是争取并创造“人和”。我们在国际舞台上为国交友，为中国人民的正义事业争取最广泛的国际同情，为中国与世界各国建立稳定的友好关系奠定社会群众基础。我们的工作方向是对外，是国家总体外交的基础性组成部分。我们要坚持为总体外交的全局、祖国建设的全局和世界和平的全局服务，坚持以民促官、以经促政、以文促信的方针，坚持不断丰富工作内容、开拓工作领域、创新工作机制的原则，在新的形势下为国家的发展作出积极贡献。

　　最近，由于一些欧美国家出现唱衰中国、抹黑奥运的反华声浪，中国人民反而激发起来崇高的爱国主义热情，许多民间团体以及社会人士发出了反击西方舆论误导人民的呼声，这是非常好的事情，是非常有意义的事情，让中国和世界都看到了人和的力量。与此同时，也有一些社会人士对民间外交工作给以特别关注，提出了“中国应该有更强大的民间外交力量”的建议。我们对外友协作为资深的民间外交团体，从中感受到很大的鼓舞。也有舆论责难中国的民间外要没有搞好，不然世界怎么那么多反对中国的声音，在欧洲和美国反华的声浪高涨的时候，对中国友好的人都不敢讲话，他们说还是中国的工作没有做好，我们自己是这样看的，我们认识到自己的工作还做得不够好，在国际舞台上的影响力还比较小，我们还远远不能满足形势发展提出的要求，还要更加积极地投入创新努力之中。我们观察形势，要看到反华浪潮的出现，在国外确实有一股对中国不友好的力量，这些力量看到中国目前发展情况很好，他们是不满意的，他们总是要借这样那样的事情炒作，比如大的西藏事件，小的产品质量，能源保护问题，制造着各种各样的舆论。这也反映着中国国际影响越来越大，在国际舞台上确实有反对中国的声浪。真相只能在一时被掩盖起来，比如西藏问题一个时期很厉害，我体会到很多对中国友好的人士在欧美国家都感觉不好说话，但是随着真相越来越明确，特别是随着中国的爱国团体，民间团体，留学生他们出来说话，慢慢的对中国友好的人士也开始说话了，证明我们的工作不是没有一点成就的。我们要形成强大的力量，要压制住反华的浪潮，还需要做一定的努力。现在全国上下投入抗震救灾，这件事情在国际上的影响非常的好，相信中国人民一定能够战胜地震的灾害，用我们从容镇定的工作向全世界显示我们一定能够办好有特色，高水平的奥运会。为全世界人民的团结做出最大的贡献，我们这种努力绝不会因为任何问题而有所影响。

　　在党和政府的领导下，在中央和地方各部门的支持下，在社会各界人士的广泛参与下做好我们的工作。加强民间余角工作日益成为全国人民关心的重大课题。这方面要研究讨论的问题很多，我们愿意与同志们共同努力，面对新的形势，深入实践，研究并解决新的问题，努力开创民间外交工作发展的新局面。

　　北京市友协这次换届会议的召开可以说是非常适时，特别的重要。你们在过去已经作出第一流的工作成就，在民间外交发展历史上写下成功的记录。我们期待你们在会后赢得更大的进步，向奥运会的胜利召开献上更加顽强的努力，也为迎接改革开放30周年和中华人民共和国建国60周年庆典的到来作出你们的贡献！谢谢同志们。

　　主持人：谢谢陈昊苏会长的讲话。多年来，我会在开展首都民间对外交往过程中，得到了全国友协和陈昊苏会长的悉心指导和大力支持，这里再次对全国友协表示衷心的感谢。

　　我会作为市级人民团体，在市委、市政府领导下，围绕北京市的中心工作，开展了一系列内容丰富、形式多样的民间对外交流活动，得到了市委、市政府各相关部门的大力支持与指导。下面我们欢迎市委常委、市友协第六届理事会会长梁伟同志作指示。

　　这次会议推选我担任市友协会长，感谢大家对我的信任和支持。我将恪尽职守，发奋努力，不辜负大家的信任和期望，同时也希望同志们在今后的工作中多给予指导和帮助。借此机会，我要感谢全国友协，特别是陈昊苏会长多年来对北京市友协工作的关心和指导，也要感谢第五届理事会各位名誉会长、会长、副会长和全体理事为北京市的民间对外交往工作所付出的辛勤努力。　

　　下面就我市民间对外交往工作讲几点意见。

　　一、统一思想，更新观念，充分认识民间对外交往工作的重要性民间外交工作是我国总体外交重要的组成部分，历来受到党和国家领导的高度重视。新中国成立以来，党和国家领导多次就民间外交工作做出重要指示，充分肯定了民间外交在我国总体外交和改革开放中的重要地位和作用。实践证明，每当国际环境出现重大变化，国家外交关系遇到重大难题时，民间外交工作都能起到对官方外交不可替代的促进和补充作用。

　　2008年5月6日，刘淇同志在市委常委会上听取市友协关于召开第六届理事会有关情况汇报后指出：市友协第五届理事会做了大量工作。从正在进行的奥运火炬传递过程中可以看到，民间组织在国际事务中的重要性，民间组织在提高国家形象，提高国家“软实力”方面可以发挥积极作用；我们要有强大的民间外交力量，市友协工作大有作为。

　　随着改革开放的进一步深入与发展，我国与国外的交往更为广泛，民间组织对外交往工作的优势和作用日益突出。市友协是我市民间对外交往工作的重要窗口，工作领域宽、交流渠道多、内容丰富、形势灵活多样，同时还具备对外交流合作的长期性、稳定性和延续性，近几年来，市友协充分发挥自己的特点和优势，在配合官方外交、开展对外民间交流、增进我市人民同世界各国人民之间的了解和友谊及在宣传“新北京、新奥运”等方面做了大量富有成效的工作，为全市经济建设和社会发展做出了积极的贡献。

　　二、围绕大局，突出重点，进一步发挥民间组织在国际交往中的优势和作用

　　当今世界，国际形势纷繁复杂，国际竞争日益激烈。经济发展全球化，国际民间力量发展多元化。中国改革开放三十年迎来了社会主义现代化建设新的关键时期。机遇千载难逢，挑战前所未有。在新的复杂形势下，中国的发展将面临诸多考验，北京的发展同样要经历各种挑战。在这种新形势下，友协工作要始终围绕服从和服务于国家总体外交和全市中心工作这个大局，发挥自身优势，不断扩大工作领域，丰富工作内涵，创新工作方式，进一步发挥民间组织在国际交往中的优势和作用。

　　今年是北京奥运会的举办之年，市友协要紧抓机遇，坚决服从和服务于“新北京、新奥运”的战略构想，充分利用民间外交的特点，积极主动地开展对外交往，争取更多的外国朋友关注、支持北京奥运会。另一方面，我们要紧抓奥运会后的时机，广交朋友，拓宽渠道，宣传北京，在国际上努力争取更多对华友好的积极力量，使我市民间外交工作更上一层楼，进一步提升北京作为国家首都、国际大都市的良好形象，为首都营造和争取和平、和谐、稳定、友好的国际交流环境而努力。最近的“藏独”问题在国际社会引发很大关注，很多外国的民众不了解实事真相，友协在类似的问题上要利用民间外交渠道，多做外宣工作，让更多的外国朋友了解事实真相。从奥运火炬在境外的传递过程中可以看到，　华侨、华人、留学生等民间组织在国际事务中发挥了重要作用，关键时刻由民间组织站出来说话，有时比政府说话更有影响力。

　　三、相互沟通，密切配合，形成对外民间交往工作的合力　　市友协作为我市专门从事民间对外交往工作的机构，需要得到市委、市政府及各部门在政策、资金方面的关心和支持，各有关部门要切实关注市友协的工作，尽可能为我市民间对外交往工作的可持续发展提供更加有利的条件，营造良好的环境。同时，从事民间对外交往工作的同志们一定要清醒地认识到自己所肩负的职责和任务，解放思想，开拓进取，不断提高政策理论水平和业务素质，增强服务意识，提高服务质量，为我市社会经济的全面协调发展做出更大的贡献。　　刚刚产生的市友协第六届理事会成员都是热心于对外友好交流事业的单位和各阶层人士，其中既有市属党政机关有关部门、社会团体的代表，也有区县及有关企事业单位的代表，同时吸纳了我市部分社会知名人士担任特邀理事。新一届理事会成员涉及面广、人员素质高、对外工作能力强，更具代表性和广泛性，更有利于发挥市友协的群体优势，将使市友协的工作更具生机与活力。　　友协的工作要靠大家的积极参与和大力支持。今后，市友协要按照章程积极开展活动，加强与各理事单位的联系、沟通，尽可能多的安排理事们参加友协组织的活动，在重大问题上要充分听取理事们的意见和建议。各理事成员单位也要积极支持市友协开展对外民间友好工作，做到渠道、资源、信息共享，相互配合，优势互补，形成对外民间交往工作的整体合力。　　各位理事、同志们！

　　民间外交工作意义重大，影响深远，大有可为。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，为进一步提高我市的民间对外交往工作水平，为开创民间对外交往工作的新局面而努力奋斗。谢谢大家！

　　主持人：刚才，市委常委、市友协第六届理事会会长梁伟同志代表市委、市政府对我市民间对外交往工作提出了要求，同时传达了刘淇书记对做好民间友好交往工作的重要指示，我们要认真贯彻落实刘淇书记的指示和梁伟同志的讲话精神，深刻认识做好民间外交工作的特殊意义。

　　一、要统一思想，更新观念，充分认识新形势下民间对外交往工作的重要地位和作用。要认真学习刘淇同志5月6日在市委常委会上关于“民间组织在提升国家形象，提高国家“软实力”方面可以发挥积极作用，友协工作大有作为”的指示精神，努力做好民间对外交往工作。

　　二、要围绕大局，突出重点，进一步发挥民间组织在国际交往中的优势和作用。要紧紧围绕国家总体外交和我市的中心工作，不断创新工作方式，丰富活动内容，拓宽交流渠道，进一步加强与各友好城市的民间组织的交流和合作，有针对性地开展好各个领域的交流活动，为宣传我国和平发展的外交政策和三十年来的改革开放成果，为首都北京构建国际化大都市及社会经济全面协调发展创造一个良好的外部环境。

　　三、要相互沟通，密切配合。进一步加强与各理事单位的沟通、联系，形成民间对外交往工作的合力；要进一步加强机关内部建设，努力培养干部的民间对外交往能力，不断提高干部的政策理论水平和业务素质。　

　　各位理事，同志们让我们携起手来，为开创北京市民间对外交往事业的新局面而共同努力！大会到此结束。谢谢大家。