发布会现场
北京市知识产权局局长、北京市知识产权办公会议办公室主任刘振刚
北京海关副关长王永
北京市版权局副局长王野霏
北京市高级人民法院民三庭庭长陈锦川
北京市工商局商标监督管理处处长张建设
北京市文化执法总队新闻发言人李菲
主持人王惠
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王惠：各位新闻界的朋友们上午好，非常高兴又一次在新闻发布会与大家见面。在一个小时20分钟之前，北京奥运火炬已经成功的登上了珠穆朗玛峰，很多朋友已经在电视上看到了直播画面，这是一个非常让人难忘的激动时刻。2001年我们申奥的时候提出了这个愿望，现在兑现了我们的承诺，我们把奥林匹克的高度提高到了世界的屋脊，在这里我忍不住想和大家说到这个事情。刚才和前方的团队通电话，他们非常的高兴和激动，我们北京奥组委的主席刘淇先生已经向前方奥运火炬传递团队发出了贺信。今天我们的新闻发布会不是这个主题，按照计划，这是我们北京市政府新闻办公室和北京市知识产权办公会议一起来开的新闻发布会，说到主办单位大家就知道今天的主题是什么了。就是关于北京市知识产权保护工作的情况介绍。
今天来的团队比较大，涉及到北京相关部门的领导，下面我给大家做一个介绍。北京市知识产权局局长、北京市知识产权办公会议办公室主任刘振刚先生；北京海关副关长王永先生；北京市版权局副局长王野霏先生；北京市高级人民法院民三庭庭长陈锦川先生；北京市工商局商标监督管理处处长张建设先生；北京市文化执法总队新闻发言人李菲女士。
我们现在先请北京市知识产权局局长、北京市知识产权办公会议办公室主任刘振刚先生给大家介绍一下北京市近期知识产权保护工作的有关情况，有请刘局长。 刘振刚：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家上午好。下面我代表北京市知识产权办公会议成员向各位报告2007年北京市知识产权保护状况的情况。
2007年在市委市政府的领导和重视下，北京市知识产权工作以知识产权的生成、管理、保护、应用为主线，以政策布局为基本结构，以政府主导为基本牵引，以统筹协调为基本方式，进一步增强了全社会知识产权意识，进一步完善了首都知识产权工作体系，进一步提高了全市知识产权促进和保护水平，首都知识产权事业迈上了新的台阶。 一、以政策布局为基本结构，推动知识产权机制和体制创新。一年来，我市出台了《北京市展会知识产权保护办法》、《关于加强政府投入项目专利和版权管理工作的意见》、《北京市发明专利奖励办法》、《关于进一步加强我市专利促进工作的意见》、《北京市专利申请资助金管理暂行办法》、《关于促进北京地区普通高等学校高明专利实施与转化工作的意见》、《北京市鼓励引进消化吸收与再创新实施办法》、《关于加快国有老子号企业改革发展指导意见》、《北京市鼓励版权输出若干政策》、《北京市地方标准管理办法》、《北京市文化创意产业贴息资金管理办法》等12项政策法规。这些政策法规的出台和贯彻实施进一步加大了我市知识产权促进和报混规定的出台和贯彻实施，进一步加大了我市知识产权促进和保护工作的力度，进一步完善了知识产权管理工作体系，搭建了知识产权工作平台。为实施我市知识产权战略奠定了基础。
二、以政府主导为重要牵引，提升知识产权促进和保护水平。
(一)、大力促进知识产权的生成
2007年，各成员单位围绕推动自主创新和知识产权的创造雾应用，采取了一系列工作措施。市发改委申报国家高基数产业专项12项；市教委重点资助实施转化高校发明专利38项570万元。市质监局资助重点领域103个项目1219.5万元。市商务局向国家商务部申报资助项目12项5760万元。中关村管委会配套出资1350万元。市工促局支持自主创新与高薪技术成果产业化项目45项1.27亿元，奖励获得中国名牌或驰名商标的企业48家9600万元。市知识产权局专利申请资助金达3026万元，成立北京市重点行业知识产权联盟，吸收消化再创新公用公时非中国专利技术20项，市地方税务系统受理技术交易免征营业税备查合同10238件，备查营业税金额为8.45亿元。中关村科技园成为全国首批国家兴贸出口创新基地。 2007年我市各类知识产权数量再上新台阶。专利申请量首次突破三万件大关，达到31680件，同比增长19.3%，其中发明专利申请量达到18763件，占59.2%，所占比例位居全国第一。商标申请量为51383件，核准注册量为14893件，全市著名商标达295件，北京名牌99件，中国名牌61件，中国驰名商标57件。作品登记110573件，专兼著作权登记3334件，在全国位居第一，并及时为北京2008年奥运会奖牌设计图、奥运会票务标志、火炬设计图、火炬接力口号以及残奥会体育图表等作品进行版权登记。地理标志达6件，植物新品种申请总量216件，授权59件，列全国第八位
(二)、进一步加大知识产权保护力度。
1、切实保护专利权。市知识产权局共受理专利侵权纠纷案件34件，审结15件，利差查处冒充转系3件，纠正不规范标注专利标记行为47件，组织开展了2007年蓝天会展北京行动，进驻展会26个，处理侵权投诉200余件。 2、切实保护商标专用权。市工商局共查处商标假冒侵权案件1970件，罚没款1585万元，其中涉外商标案件895件，罚没款781万，共向公安机关移送商标案件24件，涉嫌犯罪人员48人。在221家服装小商品邓世昌建立健全了商标授权经营制度，重新修订市场场地租赁合同示范文本并纳入知识产权保护条款。
市质监局系统结案查处假冒伪劣案件2792件，结案1946件，罚没款1348.18万，联手名优企业开展专项打假行动，捣毁造假黑窝点36个。北京海关查获涉嫌侵犯商标权案件48件，办结67件。
3、切实保护著作权。市版权局、市公安局、市文化局、北京市文化执法总队、市城管执法局等相继开展了反盗版天天行动，严厉打击销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为专项治理行动等专项行动。 市文化执法总队作为市政府直属的综合行政执法部门，共出动执法检查人员31万余人次，收缴非法图书238万余册、盗版软件音像制品274万余张，结案3287件，罚款758余万。
市城管执法机关共查获非法图书3万余册，查获非法音像制品近12万张，查获盗版软件0.7万张，罚款近6万。96310城管热线对全市350余个多发点位进行全天候监控。
全市治安系统共查处扫黄打非案件1654件，抓获犯罪嫌疑人2292人。
市版权局共受理调节案件47件，结案42件。启用“版权卫士”网络侵权监控和取证系统监控奥运标志网络信息和涉及版权交易的“三无”网站，完成大型企事业单位的软件正版化工作100家，并在全市版权产品销售领域继续推进正版产品销售示范体系建设，全市累计已有313家图书、音像、专兼销售单位被授予正版产品销售示范单位荣誉称号。协助国家版权局办理案件、向司法机关移交涉嫌侵犯著作权刑事案件、向市有关部门移交版权侵权案件、帮助区县文委办理涉嫌侵犯案件等共49件。
4、切实保护植物新品种。市农业局成立了北京市也植物新品种保护办公室，出台了北京市农业植物新品种侵权案件受理条件及执法程序。组织开展了春季大检查和315农资打假活动，共箭靶经营单位11378家。 5、切实保护奥林匹克知识产权。市工商局开展了保护奥林匹克标志专用权行动，共查处案件95件，罚没款103万。北京海关共计查获涉嫌侵犯奥林匹克标志专用权案件4起。
市城管执法局全面推行人盯车巡的工作方式，确定了30条重点大街和38个重盐点位，保障“好运北京”测试赛等工作。
市知识产权局与天津、上海、青岛、沈阳、秦皇岛等奥运会协办城市联合亲属了《奥运相关城市知识产权(专利)联合执法北京会议备忘录》。市工商据与奥组委共同制定了《举报侵犯奥林匹克标志违法案件人员奖励办法》。 6、切实打击侵犯知识产权犯罪。全市各级检察机关共受理公安机关提请批准逮捕的侵犯知识产权犯罪案件53件119恩人，同期增长55.9%和28%，经审查批准逮捕44件82人，同期增长37.5%和3.8%。受理公安机关移送审查起诉案件68件127人，同期增长36%和13.4%。提起公诉54件103人，同期下降21.7%和38.3%。市检察院与市正规办制定了行政执法与刑事司法衔接的工作办法，并向市有关领导做了专题汇报。
7、切实加强知识产权司法保护。全市各级法院知识产权庭共受理各类一审之八纠纷案件2940件，同比上升10.9%。审结一审案件2920件，同比上升9.9%。市高、中两级法院知识产权庭受理二审知识产权纠纷案件710件，同比上升14.9%。审结二审案件704件，同比上升7.6%。
三、2008年工作思路
2008年，我市知识产权保护工作要以知识产权保护为重点，以优化环境为基础及以树立形象为目的，以打击侵权为手段，为奥运会的成功举办营造良好的知识产权保护环境。
1、建立知识产权保护应急应对工作机制，统筹协调知识产权保护问题，快速反应、联合应对重大知识产权事件，并做好知识产权的预警和预防工作。
2、联合开展奥林匹克知识产权报混专项行动，开展重点时段、重点地区、重点环节、重点商品、重点市场的集中整治行动，严厉打击各类侵犯奥林匹克知识产权的行为
3、加强对流通领域的监管力度，加大对专利版权侵权盗版假冒行为的打击力度，规范大兴商业零售企业涉及知识产权的经营行为，进一步查处违法行为，取缔街头无照游商兜售盗版光盘、假冒奥运产品的行为，规范经营行为。
4、进一步加大知识产权刑事报混力度，重点打击查处侵犯知识产权违法犯罪的源头和渠道，进一步顺畅行政执法与刑事司法的衔接，严格依法移送侵犯知识产权案件，加大对重复侵权、恶意侵权的处罚力度。
谢谢大家。
王惠：谢谢刘局长刚才的介绍，我想通过这个介绍大家可以了解，我们北京市在知识产权保护方面所做的工作，下面把时间给记者，请大家提问。 提问：您好，我是北京台的记者，请问刘局长，今年是奥运之年，北京是否会出台新的关于知识产权方面的法规，谢谢。
刘振刚：今年北京市政府颁布了政府令，北京市展会知识产权保护办法，从今年的3月1日起实施，现在我们正在着手制定一个有关北京大型商业零售企业知识产权的意见，主要是规范坐商的知识产权行为，所以这两项一个出台，一个正在着手制定，标志着北京知识产权保护由过去的运动式向规范化、常规化过渡，相信随着北京展会知识产权保护办法等规定的出台，会大力提升北京的知识产权保护工作。
提问：我是凤凰卫视的记者，请问王局长，现在网站有一些奥运标志的图片，有福娃和奥运火炬的，有的并不是商业目的，对这种行为是否构成了侵权？谢谢。 王野霏：根据我们国家的法律规定，这类作品是受到著作权法保护的，目前国际奥委会和北京奥组委、中国奥委会依法享有这些作品的专有使用权。在奥标条例和主办城市合同中，这些权利是权利人的专有使用权，因此在保护相关权利方面的最基本的原则是授权使用，未经授权禁止使用，无论是否是营利为目的，只要没有被许可都应该是被禁止的。
提问：谢谢，我是中国新闻社记者，我有一个问题想问陈庭长，互联网的知识产权保护一直很受关注，北京高院审核了华纳等几大公司诉百度、雅虎等网站，北京法院支持了对雅虎的请求但是驳回了对百度的请求，是否存在执法不一的问题，请解释一下其中原因。 陈锦川：去年年底北京高院对刚才这位记者提到的几大唱片公司诉百度、雅虎的案件。现在网络技术的发展已经成为了我们日常生活，包括生产经营中的重要部分，网络的发展对于版权制度提出了很大的挑战，对于版权保护提出了很多的新情况和新问题。作为法院来讲，几年来审理了不少网络环境下的知识产权案件，里面的一些问题对于法院来说还是新的问题。
就这个案件来说，案情还存在不一样的地方，导致结果不一样。主要有两点大的不一样。第一点是原告的诉讼请求诉因不一样，告百度的案件，原告认为被告百度的行为构成了在网络上传输原告的音像制品，是直接侵权行为。但是在雅虎的案件中，原告认为被告的行为是帮助第三方网站来实施侵权行为。这两点不太一样。第二点不一样，百度的案件发生在国务院颁布的信息网络传播条例颁布之前，雅虎的案件发生在条例(颁布)之后，条例对于搜索引擎的法律责任做了更清楚的规定，法律不溯及既往，这两个不同导致了案件处理结果不一样。谢谢。 提问：我是华盛顿邮报的记者，我有两个问题，第一个问题是您刚才提到了对于奥运相关的知识产权保护，比如说一些源头方面的打击等等，但是我想问下为什么在一些销售网点上还是有一些侵权的行为。第二个问题，您刚才提到了两个数据，一个是95%，一个是整体的收没罚款100万元，这是在哪个时期内的衡量，对于侵权案件的审理案件有没有测算过所有的物品这些东西的价值是多少？
刘振刚：侵权行为，特别是网络侵权行为是世界各国面临的共同挑战，对于如何认定侵权行为，行政上、司法上，在中国和国外同样有难度。这是第一个问题，知识产权侵权行为是伴随着人类发展的一个客观的社会现象，尽管我们不喜欢它，但是它始终存在。尽管我们整治以后还有一些侵权，执法机关我们不能保证侵权行为不发生，我们只是努力的做到侵权行为发生以后，我们及时的给予打击和处理。这是我想回答的第一个问题。
第二个问题，关于价值的时间取向，根据我们的统计口径，我们发布是在2008年的5月，我们的数字全部是封在2007年的12月31日之前。具体的情况，分散在各个部门，我现在不能一一的回答你。 提问：您好，我是人民日报海外版的记者，有一个问题想请张建设处长谈一下，工商行政管理部门如何加强奥林匹克标志保护工作的，谢谢。
张建设：在奥标保护条例中已经明确了工商部门的职责，奥运知识产权的保护工作应该说是工商行政管理部门义不容辞的责任，作为主办城市的工商行政管理部门，我们也深感任务的艰巨、责任的重大。最近，特别是从07年，我们主要是做了这么几个方面的工作。
第一我们制定并下发了《保护奥林匹克标志专有权的行动方案》，而且这个行动方案已经在全市18个区县进行了实施，对于重点地区、重点市场、重点行业，我们开展了不定期的巡查和专项的检查。
第二针对街头无照游商兜售奥运产品的现象，北京市工商行政管理部门和城市执法部门联合下发了文件，要对重点地区、繁华大街、交通枢纽这种无照的游商进行严厉的打击。
第三我们和北京奥组委联合签发了《举报侵犯奥林匹克标志违法案件人员奖励办法》，这个奖励办法主要是促进全社会，动员全社会共同来维护我们的这个环境。
第四从社会上我们聘请了百名以上人员，作为社会监督员来发现问题，及时纠正，以便尽快的处理。从今年开始，我们加大了执法力度，我们又重新确定了奥标保护的方案。各个区县针对自己的实际情况确定了风险点。在有形市场中，如果一旦出现了投诉的情况，特别是奥标的投诉情况，我们将尽快的进行解决。谢谢。 提问：我是南方都市报记者，北京和天津、上海、青岛、沈阳、秦皇岛这些奥运协办城市都有一些知识产权的联合执法行动，但是有没有考虑到中国沿海制造业、轻工业非常发达的地区，这些地方可能成为违反知识产权保护的源头地区，有没有考虑到和这些省市进行合作？谢谢。
刘振刚：首先这是一个逻辑的推测，在逻辑的推测上，一切事情都可能发生。第二我们各个相关城市都已经做好了相应的工作。第三即使没有奥运，对所有侵犯知识产权的，我们都会给予管理和打击。只是奥运期间，我们更加注重这方面环境的建设。 提问：您好，我是北京日报的记者，请问王永副关长介绍一下北京海关关于知识产权保护工作的情况，最近会不会出台新的举措，关于海关的知识产权保护方面。
王永：中国海关对于知识产权保护和世界上其他海关一样不断的予以重视和陆续的出台一些保护知识产权的法规和条例。北京海关作为首都海关，对知识产权工作也是非常重视。近些年来，我们在保护知识产权方面主要在三个方面采取了一些相应的措施。第一是加大对海关官员保护知识产权技能的培训，增强海关官员在对货物征税、监管查验过程中对知识产权的保护意识，这几年我们陆续的开展了对官员的知识产权培训，对提高官员整体的执法水平起到了良好的促进作用，目前在中国海关备案注册的知识产权品牌达到了1万多件，对这些注册品牌组织现场的官员进行认真的学习和熟悉，另外对于注册的知识产权权利人有需求的，还请他们到海关向海关人员介绍相关的知识和鉴别的技术技能，提高我们保护执法的水平。第二在海关目前的风险执法感觉系统中加入了知识产权保护的相关内容，通过信息采集、风险分析、风险布控，在进出口环节易发生侵权商品进行了重点布控，这样比较有效的查控一些侵权商品的进出口等违法活动。第三除了海关的口岸监管外，对于我们发生发现的侵权商品和相关的政府执法部门进行联系配合、指导打击。最近我们发生了一些香烟奥林匹克标志侵犯案件，除了对该货物进行依法没收之外，还对源头进行了跟踪打击。最近在海关的邮递渠道发现了假冒香烟，我们对制造香烟的设备进行了依法的查扣和没收。
最近，海关总署从07年9月到今年的3月，在全国开展了一次代号为“龙舟行动”的知识产权保护专项行动。在这次行动中，北京海关和全国各个海关一道在口岸加强查验，取得了丰硕的成果。共计查获了知识产权侵权案件799起，查获侵权商品48300与件，案值大概790万元人民币。在这个案件中，近北京关区查获到的侵犯世界知识产权保护案27起，维护了北京口岸正常通关秩序。至于刚才问到的近期海关有没有保护知识产权的政策发布，据我们掌握，海关总署包括国家的司法部门也正在会商，准备对比较恶劣的侵权行为给以严厉的整治。 提问：请问市工商局的领导，到目前为止去年制定了《举报侵犯奥林匹克标志违法案件人员奖励办法》之后，公众在举报的过程中，查处了几件，接受了多少次举报，举报的特点是什么？奥运会期间会有很多全国各地的观众来到北京，除了观看比赛之外，还会购买奥运会相关产品，如果买到不正规的商品，怎么保护自己的权利？
张建设：我们现在的投诉渠道是很多的，工商部门有12315投诉举报中心，市知识产权办公室下还设了12312的投诉举报中心。基本的投诉来源还是从这两个投诉举报中心来的。凡是投诉举报中心来的案子，我们现在基本上都能够做到百分之百的有诉必应，百分之百的回应。还有奥组委给我们转过来的案子，我们基本上都给予了解决。
投诉有很多的方面，一个是12315，可以打电话，一个是12312，市政府知识产权办的投诉中心。另外，还可以直接向我们投诉，可以直接到工商局投诉，找我也行，我肯定给你们处理好。 提问：香港大公报的记者，我想了解一下，到目前为止奥标的注册有多少？专用知识产权有多少？想问一下，刚才公布了去年有95件罚款了183万，最大的一件涉案金额是多少？今年到现在为止有没有查处？今年的情况怎么样？刚才提到08年会成立奥运知识产权保护应急应对工作小组，想请您介绍一下这个小组的情况。另外请问文化执法方面的李女士，在奥运期间，各国游客和观众都会来北京，会有很多人，在奥运期间，文化执法办在扫黄打非方面有哪些行动？
张建设：第一个问题是关于奥标的侵权查处情况，这有很多。奥组委给我们转过来的就很多，比如说我们现在从查处的情况看，有很多的企业并不是十分恶劣，我们在春节期间的烟花爆竹，上面就写着奥运之星等等，我们把这个企业找来，和他们一说。人家说，我们就是为了烘托一下奥运的氛围，这样的我们基本上都是制止就行了。
从今年的奥运情况来看，实际上也是一些不太明确的，比如说打了一些广告，实际上是侵犯了赞助商和供应商的权利。对于这样的案情，我们今年查处的还是比较多的。 刘振刚：我来回答你关于建立应急应对机制的问题。首先我想说为什么要建立这样一个机制，以为我们在工作实践中感觉到，知识产权问题往往体现的是一个跨领域跨区域的问题，而行政执法的基本特点是严格按照区域、按照领域来做，事情是综合的，执法部门是各司其职的，在这样的问题上怎么办？我们觉得有必要去建立一个应急应对的机制，特别是对知识产权重大案件，或者有可能是重大案件的侵权现象予以高度重视。我们这个机制大体上是这么几个方面。第一我们有一个接收渠道，刚才工商局的同志说工商局有12315，前年中央政府决定在全国设立50个综合性的有关知识产权举报投诉的中心12312，如果大家在迷茫、困惑、不知道该向谁投诉的时候，只要涉及到知识产权的事情，就直接拨打12312，我们有这样一个接收渠道。第二我们有会商机制，如果是综合性的怎么办？我们邀请有关部门一起来协商，确定一个工作的意见。第三是执法机制，当我们有统一的认识以后，对这个问题有清晰的判断以后，由各个执法部门各司其职，去做出自己应该采取的行为方式。大体上，我们应急应对是这样的。我们应急应对不仅是应对奥运期间奥运知识产权保护，而是针对所有有关知识产权侵权案件。
李菲：我来回答这位记者的提问，北京市文化执法总队是成立于2005年4月，也是根据北京市市委市政府的要求，也是为了进一步加强北京的综合行政执法的能力，将北京市新闻出版局、北京市文化局、北京市广播电视局、北京市文物局的执法功能合四为一，成立了这样一个部门。同时我们这个单位也是北京市文化执法总队加挂的是北京市扫黄打非办公室的牌子。扫黄打非是经常性的工作，今年又之奥运之年，这项工作对每一个业内人员提出的任务是严峻的考验。我们主要有以下举措，从今年的4月起，北京市文化执法总队开展的是平安奥运文化娱乐场所的专项整治，这和区县的执法队是联合一起实施的，一直到今年残奥会结束。第二我们三个执法队正在开展飓风行动，针对大兴、丰台这样的货运站，有效的堵塞盗版光盘和非法政治性读物的流入源头，我们口号是千年文化古都，忠诚文化有我。 提问：你好，我是来自TSR的记者，是瑞士的一家媒体，我的媒体和奥林匹克奥标不是直接相关，我的问题主要是相关于一些假冒手表的问题。我们在北京大街上可以看到有时候会有人兜售假冒的手表，在这方面有没有计划？
王惠：瑞士记者问到手表问题很自然。
刘振刚：时间不长，我刚从瑞士回来，也从瑞士买了一块手表，我回到国内以后发现我们的海关，我从媒体上看的，在海关查获了一批假冒包括瑞士名表在内的一些冒牌产品。你这个问题，我觉得你关心得特别的对，因为瑞士主要是手表，但是你让我很难回答，因为瑞士有手表，法国有香水，别的地方还有什么，我们政府不可能针对每一个产品制定每一个行动方案。但是我要说，只要在北京地面上发生的侵权知识产权的行为，请你及时和我们联系，无论什么产品，只要是非法侵权的，我们都会一视同仁的进行保护，对于侵权行为，我们都会依照中国法律予以坚决的打击。
王惠：谢谢记者的提问，谢谢在场的每新闻发言人的回答，今天的发布会到此结束，谢谢大家的到来，再见。 |
