现场嘉宾



宣武区教工委副书记、教委副主任张军



石景山区教育督导室主任 翟培新



怀柔区教委副主任 教育纪工委书记 董生荣



昌平区教育纪工委书记韩文勇



延庆县教育纪工委书记席春青



主持人媛媛

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　　主持人：各位亲爱的首都之窗网友大家下午好，这是是走进直播间的访谈现场，今天话题来浅谈教育收费工作，如果您对我们教育收费工作有任何的建议和建议可以打在屏幕上，主持人媛媛会替您转达，首先介绍一下被评为2006年度北京市归教育示范区的五个区县教育系统的嘉宾，从这边来一一介绍。这位是我们石景山区教育督导室主任翟培新主任。

　　翟培新：各位网友大家好。

　　主持人：延庆县教育纪工委书记席青春。

　　席青春：各位网友，朋友好。

　　主持人：宣武区教工委副书记、教委副主任张军。

　　张军：大家好。

　　主持人：怀柔区教委副主任、教育纪工委书记董生荣

　　董生荣：各位网友下午好。

　　主持人：昌平区教育纪工委书记韩文勇，欢迎您。

　　韩文勇：大家好。

　　主持人：各位嘉宾预备跟大家有一个深刻的，酣暢淋漓的交流。今年6到8月份我们陆续收到网民对教育收费存在问题的各种的建议和意见。其实在我的印象中，我们走进直播间这个栏目，对于教育收费这项工作，这个话题的访谈差不多至少有两次了，这是我们第三次，可见政府对于规范教育收费工作的力度之大，我们的社会对于教育收费工作的关注之广泛，以及市民对于教育乱收费现象的痛恨之深，三个程度。接下来我们就2006年度规范教育收费示范区的工作，我们这五个区县是怎么开展的，另外也会就一些好的经验，还有我们的做法，以及探讨一下规范教育收费的措施以及制止教育乱收费的手段。四个主题。
　　首先我想问一下我们的五个嘉宾，我们都是在规范教育收费这项工作中具体负责的负责人，在这项工作中有什么样的感想呢？

　　张军：规范教育收费问题现在社会上很关心，而且大家有目共睹，在这方面做出了很大的成绩。我想对规范收费之所以能够有所改进，或者大家还基本能够满意，这个得益于政府对于基础教育的支持，而且达到了教育优先发展的策略，我觉得这是大的环境。另外从办学者来说，从我们基层的工作人员来说，主要得益于依法办学的意识增强，从老师的行为来说，我感觉从这个层面来说，从业的职业素养，师德方面做的比以前那是有很大的改进。所以，才导致了今天我们觉得可喜的规范收费的局面。我先说到这儿。

　　主持人：谢谢。我们其他嘉宾呢？

　　翟培新：规范教育收费问题是一个系统工程，也是一个动态过程，是一个长期复杂的过程。我们想在去的现有成果的基础上，还应该继续加大治理乱收费的力度，主要的是应该建立一种长效规范的管理机制，这样就能有效的促进教育事业不断的健康发展。

　　主持人：好的，谢谢您。我们两位女士还没有发言。

　　董生荣：前面两位领导就规范教育收费问题都谈了感想。我作为教育纪工委书记，几年来一直在政府和两委的领导下具体负责这项工作，感触是非常深的。和两位领导所说的一个共同点，治理教育乱收费，规范教育收费应该说是市委市政府和区委区政府这几年作为民心工程的一项任务系统的进行安排的。在政府加大投入的基础上，应该说教育行政管理部门现在态度非常明确，就是必须做到依法行政，依法治教，执法收费。在这一点上态度非常明确，不能有任何的犹豫，也不能打任何的折扣。这是一个感受。
　　另外一个感受，治理教育乱收费应该和我们日常的工作紧密结合在一起，有计划，有步骤的进行管理，进行规范，并且在这个过程当中，认真的接受社会的监督和群众的监督。在接受社会群众监督的情况下来巩固我们的治理成果，同时让人民群众更满意。

　　主持人：谢谢。说得非常不错。剩下两位嘉宾就不要谦让了。

　　韩文勇：规范教育收费，治理教育乱收费这项工作，各级领导都非常重视，基层学校对这项工作也认识到位，教育行政部门和相关部门监管现在也非常到位，所以，取得了目前这种效果。广大市民基本上是满意的。我们昌平区作为2006年度的规范教育收费的示范区，也做了大量工作，从整体来看，目前工作取得了比较好的成效，得益于各级领导的关注重视，同时，在政策层面上，我们的政策也是越来越明确，特别是像我们昌平区重视发挥局级会议成员单位的相关部门的监督管理检查这些作用，所以，使我们昌平区的规范教育收费这项工作取得了比较明显的成效。相信今后也会越来越好，满足广大家长对优质教育资源的需求。

　　主持人：好的，谢谢。我想问一下，当时您得知昌平区被评为2006年度北京市规范教育收费示范区，拿到这个称号之后，您有什么感想？

　　韩文勇：相当高兴。但是也感觉到自身的责任是重大的，特别是作为教育行政部门，责任也是十分重大的，对学校的要求应该越来越严格，按照咱们的相关政策去要求。

　　席青春：应该说教育乱收费问题是家长反映比较强烈的社会问题，国家和相关部门高度重视，几年来，不论从国家还是从各级政府党委都对这个问题非常重视，我们结合我们县里的实际，以办好人民满意的教育，构建和谐社会为目标，也做了很多的工作，主要做了积极调整办学思路，不断加大教育投入，扩大优质教育资源，推进义务教育阶段的平衡发展，不断的从源头上遏制教育乱收费，应该说这几年取得了比较好的成绩。这几年从国家来讲，对教育投入越来越大，教育的办学环境也越来越好，随着从源头治理的力度加大，我觉得治理教育乱收费的工作会越来越好，越来越顺。

　　主持人：我们教育收费会越来越规范？

　　席青春：对。

　　主持人：我知道延庆区教育乱收费是零投诉，应该是做的非常不错的。看一下网友的反映，这位网友说了今天作客的五位嘉宾来自五个示范区县教育系统的，他想知道什么是规范教育示范区，在示范区和非示范区，作为市民，作为我们的家长，作为我们的学生能有什么样的感受，有什么不一样的体验？我们学生体验到一种什么新的环境，我们哪位嘉宾给我们介绍介绍本区的特点？

　　翟培新：对于规范教育收费，北京市教委明确要求怎么才能成为一个教育收费的示范区，要求非常明确和具体，有很多条，要求各区县严格按照这些条来开展工作，实际上这些条归纳起来，那么几个大方面，这个地区依法治理教育收费的意识是明显加强的，这是应该从意识上，这个地方应该先进，也比较领先。第二个，地区的学校，校务包括政务公开工作是比较好的。第三，这个地区学校共建工作也是管理很规范。第四个，应该严格按照有关方面制订的三限政策进行招生，不能超出政策随便进行招生。另外一方面应该规范学校补课收费基本上得到遏制，这是一个大方面。还有一个方面我认为是不是收费示范区应该看当地的老百姓，当地的群众对本地区的教育是不是满意在逐年提高。我们石景山区这几年在规范教育收费上做了相当多的工作，可以说有些地方来回来去很重复的做了大量工作，取得了明显成效，总体来说上面我说的那几个方面在我们在座的这几个区基本上体现了这么几个态势。

　　主持人：接下来具体从六个方面来说说我们具体有哪些做法，但是这之前我们还是要回答一位网民的问题。他说示范区是可以理解为在区域内任何一家学校都没有乱收费的行为吗？这位网民理解的对吗？

　　席青春：这位网民理解得不是特别全面，也不是每个学校都没有乱收费的概念。北京市是按照国家教育部的有关规定，从2005年开始创建收费示范县活动的，通过几年时间，北京市的创建活动还是非常有成效，作为我们几个是2006年的示范区县，它主要是从这么几个大的方面来要求的，第一个是政府的投入，必须实现教育经费依法三个增长，政府投入是有保证的。比如我们的区县是示范县，你的三个增长每年都是达标的，这是一个。另外，政府在治理教育乱收费过程中，它的组织是健全的，比如县里有领导小组，有局级联席会，学校纳入党风廉政建设责任制，这一系列的组织保证都是健全的。还有制度建设，你在治理乱收费过程中建立一系列规章制度，这些制度规范了这些收费行为。第四个方面就是在规范教育乱收费行为方面采取了很好的措施，应该说我们这几个区县都达到了这几方面的要求。另外，还有人民满意度。人民群众满意度，刚才这位同志说了。最后一项指标就是你在行风评选过程中，你的教育收费问题站在前面了，这就是基本的创建收费示范县的一个基本的标准。它是一个百分，90分以上就可以成为收费示范区县，所以，刚才那位网民说的不是特别全面，这个概念可能不是很清楚。

　　翟培新：我再补充一点。可能刚才网民说的那种现象，作为我们这几个区来说，应该说原则上是没有的，如果作为我们这几个区，当然，北京其他的兄弟区县都是一样的，肯定绝不姑息。

　　主持人：实际上这个网民的问题也表达了他一种美好的愿望，我觉得可以从这个角度理解。接下来我们就从六个方面来具体的说说我们的做法。第一意识明确。第二校务公开。第三共建工作。第四三限政策。第五对于违规补课这方面的治理做法。第六是市民满意度的评价。每个区县都有自己的特点，我们一家一家介绍自己区县在规范教育收费方面都有哪些好的做法和经验，市民能够感受到什么。我们还从张主任开始还是先从韩书记开始？

　　韩文勇：规范教育示范区在评选过程中上上下下都做出了很大努力，按照评价的标准，我们做了大量工作，从区县政府的主管领导还有教育行政部门以及各学校都是非常重视这项工作的。在具体工作当中，比如说刚才提到的意识问题，可以说意识都是非常强的。在公开的程度上，作为我们区每个学校在校务公开这方面也是做的非常好，因为它是有硬指标的，校务公开必须得达到规定的要求。投入上逐年增长投入，这也是一个硬指标。群众满意度逐年在提高。现在来看，和前几年相比，在收费投诉上应该说在逐年下降。

　　主持人：刚才我们嘉宾介绍，说对于示范区实际上还有一项非常重的指标在里面，就是局级联席会，我们昌平有这样的做法没有？

　　韩文勇：局级联席会是从2002年北京市开始实行治理教育乱收费局级联系制度，这项制度的内容，治理工作由地方政府负总责，治理乱收费是由政府负责的，教育行政部门是牵头人，政府纠风和监察部门是监督人，物价、财政、审计和文化部门参与，也就是说我们局级联系会议是由七个部门组成的，是由教委、监察局、纠纷办、发改委、财政局、审计局和文化委这七个部门，咱们市里叫新闻出版局，区县没有新闻出版局，所以是文化委，七个部门参与。这项制度体现了治理工作在领导体制上发生了变化。2002年以前，治理工作主要的是由教育行政部门去做。所以，从2002年以后，北京市是由七个委办局。咱们国家是由七个部委组成的局级联系会议。它有几个特点，一个是突出了政府的职责，在治理教育乱收费突出了政府的职责。第二个，明确了教育主管部门作为协调人和牵头人来做好这项工作。第三，强调了其他的相关部门的有关的职责。都比较明确的，比如物价部门管什么，监察部门管什么，职责是非常明确的。所以，这一制度既是制订制度的一个体制，又是政策执行，政策监督三位一体的责任制度。昌平区在发挥局级联席会议作用这方面做了大量的工作。

　　主持人：达到一个什么样的效果呢？

　　韩文勇：昌平区局级联席会议组织领导是由主管的区长作为局级联系会议的组长，凡是涉及教育收费的重大问题，重大的决策，都是由局级联席会议共同研究决定。另外，我们区的局级联席会议是定期召开，定期研究工作，分析形势，形成共识，形成合力。第三个，每年由局级联系会议组成检查组，对区域范围内教育收费的情况进行联合检查。

　　主持人：这个检查是定期的？

　　韩文勇：每年两次，这是最低的，春季一次，秋季一次，当然还有其他的一些专项检查。由局级联席会议牵头的是春季和秋季两次。比如2007年春季昌平区一共是70余所中小学，春季检查了36所，秋季检查了32所，所以，今年检查了68所学校，检查率占学校总数的93%。所以，这个还是比较高的。第四点，对发现的问题，依据政策规定及时的进行处理。第五个，局级联席会回来在把好收费关也做了大量工作，规定性收费是由发改委财政局联合审批，代收费是教委的职能科室进行审批。这个作用还是发挥得非常好的。

　　主持人：谢谢。听您介绍的过程中，我们在规范教育收费工作上，我们的局级联席会议发挥了非常大的作用，而且取得了非常好的效果，对于这个局级联席会议，这个工作里，您有什么感受？

　　韩文勇：我感觉局级联席会议作用如果发挥好了，对于一个地区治理教育乱收费，规范教育收费将会起到很好的作用。我的感受，作为一种制度，它是由七个部门组成的，不光是每年检查，所以，它在职能上更多的体现在进行指导服务和监督相结合。特别是北京市，全市范围内在收费上应该说在逐年规范，也就是说基本上是规范的。所以，在这种情况下，我们对学校的指导服务和监督的作用应该更好的发挥。这是局级联席会给我的感觉，应该更好的发挥指导监督和服务的作用。另外，在职责上要把治理教育乱收费关口前移，做到规范行为和纠正问题结合起来。第三，在具体工作方法上，这七个部门要很好的协调，主动配合，要相互信任，这样才能做好工作。

　　主持人：好的，谢谢。我感觉今天的访谈不光是我们的嘉宾和网友进行交流，嘉宾之间也有交流。因为刚才我听韩书记介绍局级联席会议一些好的做法的时候，其他的四位嘉宾都是频频点头，听到跟自己工作相关的或者非常认可的方面或者有新的灵感的地方也在点头，也在微笑，也在思索，面部表情时而嘴角上扬，时而眉头紧锁。大家谈一下本区在规范收费方面有哪些好的做法？

　　张军：很多做法大家一交流确实有很多感触，另外规范收费行为也是很重要的工作。治乱的工作就是体现十七大所说的上学是民生问题的首要问题。咱们现在最实际的也就是说怎么样解决上学难，上学贵，这是老百姓看到的一个表面现象。咱们说，平常有一些不规范的行为出现，咱们都深恶痛觉，真正规范行为，办人民满意的教育，治乱工作或者规范收费行为的工作也是教育发展整个过程系统工程里很重要的一部分。标本兼治，着力治本，然后再治理教育乱收费。

　　主持人：您认为什么是标，什么是本？

　　张军：表面看到一些乱收费的现象，这是标，其实大家是要不断的满足老百姓说上他满意的学校的感觉，办人民满意教育，这是本。比如我们区来说，贯彻这个原则来开展这方面工作，比如第一个，推进教育的均衡发展，从根本上来遏制乱收费。最根本的，如果学校大家都感觉差不多了，我想这种择校的热潮也会逐渐退却，但事情都是相对的，不会有一个绝对的标准。我们区加强了学校间的整合来缩小校际间的硬件差距，咱们看这个学校，先看好，漂亮，您就愿意把孩子送过去。一个是整合了硬件资源，我们区经过多年的资源整合，区里的幼儿园由17所调整到13所，基本上都是市级的一类园。小学从58所调整到29所，中学从38所调整到19所，当然另外还有三所职业高中。都说中学是基础教育的龙头，19所学校里有6所北京市的示范校，在区域里分布非常均匀。粮管大街师大附中、回民学校，再往西，十四中的新址已经开始建，就在广外地区。粮管大街以南育才学校，到中间的十五中，到西侧的六十六中，均匀了。你生活的小区周围有龙头学校了。原来一提管外那是宣武区的边疆，现在成了宣武区人口密度最大的地区，为了解决这个问题，十四中和六十六中都在河西边建有他们的初中部，解决了老百姓上学的问题。然后还有特色的学校，比如华夏女子学校，这是北京重新恢复女子学校以来的第一所学校。像北京小学，大家知道北京小学，这是一个热点的学校，借助它的管理优势，我们广外新建立一所学校，北京小学广外分校，当然还有其他的学校，建立起来，这等于也是逐渐的让广外的老百姓满意了。教育均衡发展。

　　张军：另外，还注意发挥区内特级教师，老教师的作用，教育是长期积累经验的事情。比如在初中建设工程里，我们就给初中建设的学校成立特聘教师工作室，另外在相对不是一些热点学校里，我们建立名师工作室，把这些学校接触不到的特级老师引进去，设立办公室，带着老师进行科研，从人才教育方面做了这些事。

　　张军：另外还有一个就是教育公平的问题，比如关注弱势群体，构建教育的公平。关注弱势群体正常学生，还有一些身体有残疾的特教学校的发展，我们区也给它提供优厚的条件建设这样的学校，关注这些孩子的成长。另外打工子弟学校，我们区这些方面没有，都是公办的学校。但是我们在公办的学校里开展专门接收流动人口子女的学校，比如广安中学，来解决教育公平的问题，提供优厚的师资，提供好的条件，我就不多解释了。另外，推进招生考试评价制度的改革来促进生源相对的均衡。要我现在看，老师是越来越合格了，特别在我们比较小的区域内，教师的水平相互之间差到哪儿？这是我个人的看法，也许不对。在北京市所谓的一些名校里面比的是学生，并不是比的老师。有句话，最好的学生不是教出来的，而是自己学出来的。生源的均衡，为各校提供一个相对平衡的发展机遇，我想这对于和谐发展也是有好处的。

　　主持人：对，学习优秀的学生到哪儿都一样。

　　张军：这是我说的第一方面。另外，回头说遏制乱收费，我觉得还得加强制度建设，以制度来遏制教育乱收费，比如制订完善了收费备案制度，收费申报申请制度，资金的结算制度等等，用一系列的制度来规范，为什么出现乱？乱是因为没有制度规范，有了制度，大家按制度办事，会解决很大问题。简单我先说到这儿。还有，强化监督这很重要的一方面，因为制度是逐渐在完善的，有效的控制乱收费，加强监督也是很重要的一方面，我先说到这儿。

　　主持人：谢谢，念一下网友的留言。他说张主任说得不错，不光揭示了乱收费产生的现象，针对这个现象，针对这个本质解决这个问题，支持您。我们其他三位嘉宾呢？

　　席青春：我说说我们延庆的。

　　主持人：因为延庆和怀柔是相对远郊区县，应该有一些不同于城区的做法，这些可以介绍介绍。

　　席青春：我们延庆在治理教育乱收费方面还是有一些自己的特点，从认识上，我们始终坚持治理教育乱收费工作，办人民满意的教育相结合，与构建社会主义和谐社会相结合。几年来，我们这块都做了很好的工作，特别是党的十七大把教育优先发展，实现教育公平都摆在突出位置了，在新形势和新任务的情况下，对治理教育乱收费肯定提出了更高要求，我们下一步还会进一步统一思想，提高认识，加大这些方面的力度。除了刚才张主任说的一些治本的问题，我们区县跟城区不太一样的地方，我们治本一个是刚才大家说的教育优先发展，保证三个增长，这是政府部门做的事。另外一个，我们区县还有财政统一支付教师工资，来保证教师工资和教师的待遇问题。

　　主持人：先保证老师，才能保证整个教学质量。

　　席青春：这个制度。然后推进教育阶段的均衡发展，我们跟城区可能不一样，因为我们山区比较多，我们基本思路就是撤并村小，实行的是山区模式，城区模式等三个模式，我们撤了一些地域偏，生源少的学校，努力扩大让人民满意的学校越来越多，我们现在山区基本上没有初中小了，在城区建了两所纯的初中校，就是农村寄宿制学校，减住宿费，减学费，增加伙食补贴，还有助学金，山区的孩子从经济上得到了保证，应该说硬件、软件这些条件上都缩小了校际之间的差别。这是我们在结构布局调整中做的一些工作。另外，我们提出安全质量和谐为主题的不断提高教育教学质量，这方面我们觉得刚才张主任说的非常到位。教育投入增加了，均衡教育发展了，你的教学质量怎么提高，这方面我们也采取了一些措施。一个是扩大教育子供给，不断加强示范校建设和优质校建设，咱们现在可能不提这个建设了，我们把全面提高教学质量，把优质校建设的过程由个别的学校过关。我哪个学校是优质校，哪个学校加强投入，重点过关。我们现在整体学校受益，通过这个活动让每个学校都受益。分片，一片一片的，这个片有几个优质校，创建过程大家都参与，大家都提高，实现了教学整体水平的提高。这是一方面。

　　席青春：在教师师资队伍建设上，我们开展了城乡手拉手工作，这也是结合我们延庆的时候来做的一个工作。现在城区和区县有39所中小学与城区的33所中小学结成帮扶关系，很有成效。人大附中在永宁办我觉得特别实际，今年我们招了80名学生，全部由人大附中承担教学任务，他在承担教学任务的同时参与全县的教科研活动，他们先进的办学思想和教学方法我们全县的老师都可以受益。

　　主持人：张主任讲的以老师带老师。

　　席青春：对，这是一个学校带一个学校。也是一个很好的措施，城区的13个中小学和山川区的14个中小学，拉起手来捆绑式评价，不仅评价一小，你包的是花盆小学，那你们的捆绑评价，这样有利于教师的成长，有利于学校整体水平的提高，这是一方面。另外，我们还强化了教科研中心建设，因为我们以前教科研中心的管理部门不是很健全，现在我们健全了这个部门。目的是强化科研引领作用。另外，还有信息中心的建设，我觉得这个我们也是挺有特点的。信息中心的功能实现了教育教学网络管理，我们在培训方面成立了北京市第一家国家教育中国教育干部培训网，延庆中小学校长培训中心，这个网为延庆的500名校长和教师提供了新的学习平台，在培训方面很有成效。另外，我们聘了市级专家指导团指导工作，把市里的特级教师组织一个团指导我们前线的教学工作。

　　席青春：共享城区的教育资源，我们还启动了延庆名师培养工程，我们授予了7名延庆名师。给他们在网上建工作室，每年投入专项资金，来指导全县的教学业务。还有参加市里的高研班，去年和今年两批境外培训，派到美国、加拿大学习一个月，学习西方国家的办学思想，办学理念，这个活动今天上午正在交流，效果都是非常好。另外，调整教育经费支出结构，加大对农村教师的师资培训，网络建设比例，稳定山区教师队伍。因为现在教师的流动特别大，好的老师都往城市里流动，我们师资招的特别困难，我们只能上河北挖资源，我们现在注重培养自己的老师，也采取了一些措施，实施了评优评先晋级，每年这些都是政府财政投入的，比如老师的专项科研经费，投入50多万元用于教科研的活动，投入120多万元解决山区教师的交通问题，解决山区教师的岗位津贴，从这些措施上来稳定山区的教师队伍，相对均衡山区的师资水平，从这方面也是比较努力的。关注弱势群体，实现教育公平，我觉得我们的特点，从2006年的1月1日起，我们县率先减免了住宿生的住宿费。从2004年开始，我们就提高了学生的伙食补贴，原来北京市规定每个学生30元，2004年我们提到60元，2006年提到100元。在加大弱势群体这块，我们也可能跟别的学校不一样。另外，我们打工子弟学校，有一所。2006，2007两年我们投入也是很大的，校舍帮他们解决了，食堂帮他们解决了，还有一些教学的设施帮他们解决了，在落实流动子女入学方面我们也比较好。

　　席青春：另外还有一个特别突出的，我不太了解其他区县，宣传力度比较大。从三个层次，一个是领导小组会议，局级联席会议，还有监督员，座谈会，还有我们教育行政干部和教师的培训会上，加大宣传力度，学习领导的讲话和会议精神。学校也通过一系列的会议，行政会、教师会、班会、家长会这些会议学习宣传。第二个层次，通过我们延庆电视台、电台，通过媒体来宣传，每年都做几期节目，收费的项目全部打在屏幕上，公示一星期，这些效果都比较好。另外，最重要的下到学校调研，发现问题及时的解决这些政策性的问题，我觉得宣传上还是有我们自己的特点。

　　主持人：谢谢您。时间关系，先介绍到这里。我想怀柔区应该也有相对的，跟大家一样共性的好的解决方法，好的经验，也有个性的东西，能不能给我们介绍一下这些个性的措施呢？

　　董生荣：怀柔区在今天来的这五个区县当中，我们区的特点就是山区面积比较大，占全区面积的百分之八十几，将近百分之九十。所以，在办学条件上，政府从十五就开始加大投入，十一五按照市教委新的中小学办学标准继续落实。其中区别一个问题，我们现在办学条件从山区到直属到平原乡镇，差距不是特别大。但是现在主要的问题还是在师资，师资队伍的水平形成的这种差距造成老百姓愿意把子女送到平原乡镇，送到直属单位直属学校来，所以，为了解决这个问题，应该说从政府到教育行政管理部门都采取了相应的措施。其中一条就是刚才所说的，一个是布局调整，进一步让它合理化，能够让老百姓减轻在教育上的负担和对孩子培养上的困难。

　　董生荣：再一个，涉及到我们的老师怎么提，解决山区老师相对不稳定的问题。刚才延庆介绍了他们有他们的特点，我们也是采取了一系列的措施，比较突出的一个是支教工作，应该说出了按照北京市教委的安排，西城区对我们农村进行支教之外，我们区的支教力度是非常大的，除了年轻教师要到山区进行从教，既对他们自身是个锻炼，同时也解决了山区教师不稳定的问题，关键是把骨干教师定期的有计划的安排到山区学校。这样起到一个示范带头作用。这是一个措施。另外一个涉及到城区学校和农村学校组团，我们有四所直属学校就和山区的四所直属学校形成一个整体，从教育教学的管理，课程的研究，青年教师的培养，这是从年初定计划的时候就是一个整体，这样的话，使山区学校的教育教学质量稳步提高，让山区的老百姓逐步提高满意度。因为不可能这些学生都迁移到直属学校来上学。另外，利用各种途径培养山区的青年教师，让他们能够尽快的承担起教学任务，保证教育教学秩序的稳定。再一个涉及到两免一补政策，这个作为区政府在解决教育问题上下的功夫比较大的，这是一项惠民政策，我们每年要投入一千四百万，受益两万三千多名学生，这样直接解决老百姓的孩子上学难的问题，上学贵的问题。基本没有可交的费用，特别像山区学生住宿费减免，伙食费补贴，每年还有300助学金，学习用的费用都是由财政负担。在政府履行职责的同时，治理教育乱收费应该说怀柔和其他几个区一样，治理措施都是比较具体化，不是一种泛泛的要求，非常具体化。突出的还是现代的责任制是非常严格的。要求教育行政主管部门，教委主任是第一责任人，基层学校校长是第一责任人，涉及到的有关责任人要逐级分解，出现违反规定乱收费是要直接追究到教育主管部门和追究到学校的。这项工作责任制的严格落实和监督检查，区纪委、监察局、发改委监督检查的力度是非常大的，确保教育部门更自觉的认真执行国家有关的法律法规和政策。再一个，涉及到具体的管理上的要求，不是把它单独的作为一个收费工作，就跟刚才其他区县介绍的，跟财务管理，依法行政，校务公开，这些东西都是有机的安排在工作之中。所以，这样的话，工作不是浮在表面，而是在实际当中，就说这些。

　　主持人：共性的东西节目之前已经有四位嘉宾介绍了。我们来问问石景山区的特色是什么，说几件您最满意的工作，您会选择哪些事情呢？

　　翟培新：说点亮点。大同小异，因为工作都是在区县政府指导下进行的，我先说一点背景。现在咱们讨论教育乱收费的问题，实际上教育乱收费是一个比较复杂的，比较深层次的社会问题，不是说学校哪个学校愿意收这个钱，也不是每个市民有钱，愿意交。因为什么呢？因为咱们现在的教育资源确实存在着差异，有好校、坏校的分别。造成这个差异的原因就是学校的办学条件，办学水平，办学质量包括师资队伍是不一样的。对这个问题，我们市委、市政府、市教委已经高度关注这个事。今年的暑假开北京市的教育工作会，市委、市政府明确提出来今年北京市义务教育阶段工作的目标是优质均衡，非常简单，优质均衡。现在在全市各个区县统一开展几项工程，一个是把所有初中校达到一定的标准，让百姓的孩子到哪儿都能受教育，他享受到起码的硬件是一样的。第二个，今年十月份刚启动的小学建设，小学办学条件也要基本上达到一致。第三，学校标准化建设工程，主要谈的学校的硬件设备，这个是北京市几年之内要做的一个重点工作。具体到我们石景山区，首先应该是区委区政府对这个事非常重视。从2004年开始，进行学校的布局调整，在这四年当中，我们从学校的校舍改造上投入将近两亿，已经改造了35所学校。现在在石景山区，教育的形象得到大幅度提升，跟我们校舍改造，出现了很多漂亮的校舍有直接的关系。在石景山区最漂亮的建筑是学校可以得到验证。校舍建的都很漂亮，当然最豪华的不一定很漂亮，学校追求的是美观、漂亮、实用。另外，这两年之间，我们已经投入了五千多万进行学校的标准化建设工程，现在已经有将近一半的学校，各种教学设备全区三年之内达到一致，给百姓学生接受公平教育提供了基础。

　　翟培新：我们在教师队伍建设上有自己独到的一些想法。学校一个是硬件，一个是软件，软件就是教师队伍，包括校长，教师队伍我们认为专业化发展是教师队伍发展的一个方向。原来我们各种进修学习也都有，现在石景山区把教师进修，教师学习整体的纳入专业化发展的方向，我们认为教师专业化的发展主要包括三个范畴的东西。一个是教育知识的学习，一个是教育技能的掌握，还有教育情感的增加。现在全区教师的进修也好，学习也好，不仅仅是只关注在教学技能的提高上，我们把可持续发展的理念，课程标准的解析，职业道德，职业感情的增加都纳入了教师的培训。我们想将来在一个条件之下，到达了一定的程度，我们全区的师资也基本上是一样的，这样为孩子接受优质的教育打下基础。除了这两块之外，我们在2005年底，在教委门口开办了一个教育服务大厅。

　　主持人：这个大厅有什么作用？

　　翟培新：主要是面向全区的百姓、教师、学生进行心理咨询，进行举报、信访。解决乱收费的问题我们的大厅也起到一定的作用，学校有一些违规的现象，我们的学生，我们的老师可能直接到大厅来了，哪儿哪儿有乱收费的苗头，我们听到以后马上下去查。服务大厅这几年，包括学生的心理咨询，包括教师的心理咨询，都起到很大的推进作用，我们认为也是一个亮点。

　　主持人：谢谢。听完五位嘉宾的介绍之后，我们的时间也差不多了，还有一分钟的时间就要结束了。最后来说一个网民的问题。现在允许学校代收的费用都有哪些？学生意外险算不算学校可以代收的费用？

　　张军：代收项目有很多项，我们现在给大家介绍收费卡，在每个学校的公示栏都有。

　　席青春：农村中小学只有课本是代收的，其他没有了。意外险应该是保险公司，家长和个人自愿投保的。

　　主持人：还有30秒的时间，最后一个固定性的节目，我想今天一个小时的交流，大家应该感触颇多，包括每位嘉宾介绍自己的亮点的时候，其他的嘉宾都在认真听，有的还记下来，回去作为新的交流的内容进行探讨，能不能大家谈谈自己的感受，或者想跟在线的网友说什么，甚至对我们区域内即将上学的学生家长，还有这些学生们说点什么想说的心里话呢？

　　韩文勇：愿所有的孩子都能够享受相对优质的教育资源，谢谢。

　　董生荣：表个态吧，作为规范教育的示范区县，我们一定要继续巩固我们的工作成果，切切实实的为老百姓做好教育服务，办人民满意的教育，谢谢。

　　张军：我想说的，其实教育并不神秘，教育是透明的，教育是阳光的，如果办一所好的学校，需要在政府的领导下，我们学校、家长，甚至于社区等等各方面共同努力，让我们大家一起努力，建设大家满意的教育生态系统。

　　席青春：办人民满意的教育是我们的出发点和落脚点，努力实现教育公平是我们努力的方向，全面提高教育教学质量，让孩子健康发展，全面发展，可持续发展，是我们的目标。

　　翟培新：作为教育工作者，我们要为办好人民满意的教育事业，办好公平优质的教育事业更加努力，为我们石景山区和北京市的社会经济发展提供更多的人才保障和更大的智力支持，谢谢大家。

　　主持人：谢谢。五位嘉宾说得都非常好。给我的感觉，这么长时间，这些年来政府不断的大力的投入，我们对教育收费工作越来越规范了，当然我们也不否认现在还有一些不太规范的违规的行为在出现，最终依靠于我们均衡的教育资源，我们政府对教育的加大投入才能够得到根本的解决。比如大家非常关注的择校费的问题，希望以后有时间能够再请我们的嘉宾作客直播间，与网友进行更深入的交流。下周四我们将有请北京市交通委作客直播间，一起探讨整顿超载超限以及治理公路三乱的话题，如果大家对此有任何疑问可以发送邮件，更希望下周四同一时间，与您在直播间进行面对面的沟通和交流，最后非常感谢五位嘉宾一个小时的耐心解答。