- 报告四
党的十八大以来，北京服务业产业规模日益扩大，质量效益稳步提升，新产业新业态持续涌现，综合实力不断增强，在推动全市经济转型升级、吸纳就业、促进消费、改善民生、扩大开放等方面发挥了重要作用，有力支撑了北京经济平稳健康发展。
一、增量扩容筑牢发展根基
（一）产业实力明显增强
增加值超3万亿元。2021年，全市服务业实现增加值3.3万亿元，占GDP的比重由2012年的79%提高至81.7%，主导产业地位进一步巩固。
税收贡献大幅提高。2021年，全市服务业税收收入1.2万亿元，为2012年的1.5倍，占全市税收收入的87.5%，较2012年提高0.3个百分点，为推动经济发展、改善民生、加快城市建设提供了有力的资金保障。
吸纳就业能力增强。服务业充分发挥“蓄水池”作用，成为吸纳就业的主渠道。截至2021年末，全市服务业法人单位拥有从业人员908.4万人，较2012年增加171万人，占全市法人单位从业人员年末人数的84.4%，较2012年提高6.9个百分点。
（二）质量效益明显提升
劳动生产率逐步提高。在新发展理念指引下，服务业发展质量持续向好，劳动生产率稳步提升，2021年为34.9万元/人，较2012年提高16.4万元/人。
企业盈利能力增强。随着营商环境持续优化、减税降费和服务业纾困系列政策落地见效，服务业企业生产经营成本费用有所降低，盈利能力不断增强。2021年，全市规模以上服务业企业每百元营业收入中的成本和费用为80.1元，较2012年降低7.3元；实现利润总额超3万亿元，为2012年的2.1倍。
资源利用效率提高。服务业发展方式逐步向减量集约方向转变。按可比价格计算，2021年服务业单位增加值能耗为0.111吨标准煤/万元，与2012年相比，年均下降4.3%。
（三）对外开放持续推进
2015—2019年，国务院先后3次批复北京市服务业扩大开放综合试点工作方案，2020年“两区”建设方案批复后，北京进一步完善监管体制和模式，持续优化营商环境，推动服务业向高端化、集聚化、国际化方向迈进。2021年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等优势行业成为引资亮点，实际利用外资分别为39.1亿美元和17.8亿美元，合计占全市实际利用外资的比重为39.4%，较2012年提高2.5个百分点。
二、转型升级引领发展方向
（一）产业内部结构持续优化
2021年，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业分别实现增加值7603.7亿元、6535.3亿元和3198.2亿元，合计占全市地区生产总值的43.1%，较2012年提高12.6个百分点，三个行业2012年以来年均增速分别为9.7%、12.9%和7.8%，分别高于服务业年均增速3.2个、6.4个和1.3个百分点。
（二）高精尖产业引领服务业转型升级
科技创新是北京高质量发展的第一驱动力，服务业充分利用北京科技资源优势，加大创新投入，技术迭代更新促进产业向高端化发展，优势产业持续引领服务业及全市经济发展。2021年，规模以上服务业战略性新兴产业和高技术服务业分别实现营业收入3万亿元和3.2万亿元，分别为2013年的5.1倍和2.9倍[1]。
（三）产业发展维度更加多元立体
持续优化营商环境促进了多种经济蓬勃发展。私营企业不断发展壮大，2021年末，全市服务业规模以上私营法人单位1.7万个，比2012年末增长33.3%，收入合计1.8万亿元，是2012年的2.5倍。港澳台商企业较快增长，2021年末，服务业规模以上港澳台商投资法人单位共计1447个，较2012年增长13.4%，收入合计近2万亿元，是2012年的4.6倍。
三、多领域协调发展
党的十八大以来，经济社会发展的协调性日益增强，科技、教育、文化、卫生等领域呈现加快发展态势，更好地满足了人民群众对美好生活的需要。
（一）科技服务业实力增强
2021年，全市一般公共预算支出中科学技术领域支出为449.4亿元，是2012年的2.2倍。科学研究和技术服务业实现增加值3198.2亿元，是2012年的2.6倍，占全市服务业增加值的9.7%，比2012年提高1.4个百分点。
（二）教育业稳步发展
2021年，全市一般公共预算中教育领域支出为1147.8亿元，是2012年的1.8倍，所占比重达到15.9%。教育业实现增加值1964.8亿元，是2012年的2.5倍。全市专任教师26.6万人，较2012年增长29.9%。学校占地面积、校舍建筑面积、图书藏量等基础办学条件得到明显改善。
（三）卫生和社会工作日益完善
2021年，全市一般公共预算支出中卫生健康领域支出为632.7亿元，是2012年的2.5倍。卫生和社会工作实现增加值1078.5亿元，是2012年的2.6倍。全市医疗卫生机构数、医疗机构实有床位数和执业（助理）医师人数分别为1.2万个、13万张和13万人，分别较2012年增加1753个、3万张和3万人。在新冠肺炎疫情常态化防控背景下，互联网医疗、中医药、智慧健康服务、健康产品消费等领域加快发展。
（四）文化、体育和娱乐业有序发展
2021年，全市一般公共预算支出中文化旅游体育与传媒领域支出为219亿元，是2012年的1.5倍。文化、体育和娱乐业实现增加值736.8亿元，是2012年的1.7倍。公共图书馆、档案馆建筑面积逐步扩大，图书馆总藏数和档案馆案卷分别为7548万件和1049.5万卷，分别是2012年的1.4倍和1.7倍。北京电影市场观影人次为4424.3万，电影票房为22.3亿元，分别是2012年的1.1倍和1.4倍。全市体育场地数量为4.2万个，是2012年的6.9倍。
展望未来，北京服务业将立足首都城市战略定位，深化改革，扩大开放，坚持创新驱动，加快构建高精尖产业结构，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
注释：
[1]2013年开始测算相关数据。
