原标题：“崇文争先”引领核心区高质量发展
中轴线—永定门（许晓平 摄）
草厂胡同景观
深入落实核心区“控规”，积极投身“四个中心”建设，在高质量推动老城复兴发展的道路上，蕴含新时代生机活力的东城行稳致远。
五年来，在党中央和市委坚强领导下，东城立足核心区功能定位，牢记“国之大者”，坚持以首都发展为统领，全力服务保障首都核心功能。
五年来，东城全面落实“崇文争先”理念，推动文化赋能城市发展，区域经济高质量发展取得新成果。
五年来，东城以绣花功夫推进城市治理，加强老城保护与复兴，文化东城、活力东城、精致东城、创新东城、幸福东城结下累累硕果。
面向未来，新跨越的轩昂气势正在积蓄。
今天的东城正在加速“崇文争先”，做实“六字文章”，以“赶考”状态，直面挑战，撸起袖子加油干，努力把东城建设成为保障更有力、文化更多彩、经济更繁荣、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福的和谐宜居首善之区。
坚守首善定位：全力服务保障首都核心功能
作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，过去五年，东城区牢记“国之大者”，坚持以首都发展为统领，以核心区控规为依据，正确处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、“质”与“量”的辩证关系，不断增强“四个服务”意识。
党的十九大、第二届“一带一路”高峰论坛、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年……过去五年，东城坚持把服务保障首都功能作为核心区工作的第一要义，为圆满完成重大活动服务保障任务，为服务国家和首都工作大局作出了应有贡献。
新版北京城市总规明确提出，首都核心区是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。
文脉丰厚的东城，是“都”与“城”关系表现集中的区域。长期以来，东城区站在党和国家事业发展全局的高度，把“城”的发展寓于“都”的功能之中。
中轴线，是北京老城的脊梁。过去五年，推动中轴线申遗保护，东城大力推进街区更新、文物腾退修缮和环境整治提升，履行好老城保护与复兴的历史责任。
一间房，一共16.6平方米，住着一家人，安全隐患突出。这是过去40多年中，老杨在天坛简易楼里的居住环境。与他一样处境的2000余户居民，在天坛周边简易楼腾退项目中，共同迎来了新生活。
如今，周边居民生活条件得到改善的同时，被遮挡了半个多世纪的部分天坛老坛墙露出真容。未来，这里将恢复北京天坛世界文化遗产的历史风貌，同太庙、故宫等一起助力中轴线申遗。
以中轴线申遗为抓手，老城保护复兴全面推进：太庙、社稷坛等文物腾退，推进皇史宬、曹雪芹故居开放利用，完成钟鼓楼保护修缮和北大红楼周边综合整治……近年来，东城区以高度的责任感、使命感，稳步推进中轴线上重点项目建设，依托辖区内的中轴线周边文化资源，以“中轴揽胜 文润东城”为主题，组织策划开展“中轴线上”系列文化活动，生动讲好“中轴故事”。
坚守首善定位，东城区深入做好“四个服务”，全力服务保障首都核心功能，全面增强政治保障力，做好社会秩序“靖”字文章，推动政治保障力提升，实现社会秩序井然、政治安全可靠。
做好“净”字文章，推动环境亲和力提升。东城区将紧扣“两轴（长安街和中轴线）、一城（北京老城）、一环（沿二环路的文化景观环线）”的首都功能核心区骨架，深入推进“疏整促”，做好城市品质“净”字文章，实现环境精致净美、城市舒朗宜居。
推动钟鼓楼紧邻地区综合整治，加快街巷治理向院落延伸，完成新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动计划；推动东四、南锣等街区“慢下来、静下来”……
蓝图已然绘就，一个展现首都风范、古都风韵、时代风貌的首都核心区即将拉开帷幕。
锚定国际一流：积极助推全国文化中心建设
故宫以东，积淀着深厚的古都文化。作为新时代首都功能核心区，文化赋予了东城生生不息的生命力。故宫、王府井、隆福寺，这个在东城版图上构成三角形的区域，正在构建“文化金三角”。
过去五年，首都发展进入转型升级的新阶段，对东城发展提出新要求。在市委坚强领导下，东城区推动历史文脉与城市发展融荣共生，积极助推全国文化中心、大国首都建设。“崇文争先”理念应运而生。
“崇文”就是发挥东城文化优势，增强文化软实力并转化为发展硬实力，为城区建设提供强劲的发展动力与精神支撑；“争先”就是各项工作走在前列，以文化塑形象、增动力、提品质，努力建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区。
锚定国际一流，“文化金三角”已初露芳容。约1.5公里半径范围内，既可领略故宫的皇家风范，也可到国际化消费地标王府井“买买买”，还可到世界级文化艺术消费目的地——隆福寺享受“文化盛宴”，“文化金三角”让人们在古都文明与现代文化的交相辉映中尽享美好。
隆福寺街区，是北京新晋的网红打卡地。步入其中，很难想象这些没有围墙、复古时尚的建筑曾是商场仓库、食堂、配电楼。达·芬奇、米开朗基罗、提香、拉斐尔……这些星光熠熠的名字，出现在木木美术馆太空感的银色外墙上。隆福大厦顶层四合院，红墙、黄瓦、绿松尽显皇家气派。
隆福寺只是个缩影。近年来，利用老城中心疏解腾退的老旧厂房，东城区引入空间占用少、附加值高、成长性好的文创企业，腾笼换鸟，培育出42处“胡同里的创意工厂”。2020年以来，东城区文创园人均、地均文化产值连续保持全市第一。
文化、金融、信息服务，三大主导产业的集聚效应在东城不断凸显，金融业增加值稳居各产业之首，区域经济高质量发展取得新成果。2019年，东城区被正式批准为全国首批国家文化与金融合作示范区创建区。2021年，又获评国家文化出口基地。文化产业地均收入稳居全市首位。东城园地均产出稳居中关村示范区各分园首位。完成隆福寺商圈一期改造，国际消费中心城市窗口效应更加明显。
奋进新征程，东城区做好文化文明“敬”字文章，推动文化影响力提升，确保软实力和硬实力相得益彰，营造崇文尚礼的城市新风。把“文化＋”作为重要引擎，推动文化产业创新融合发展。发挥故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”辐射带动效应，建成综合性文化融合发展新地标。推动“胡同里的创意工厂”改造升级，打造大磨坊文创园、雪莲亮点文创园、禄米仓新视听创意中心等“文化＋”产业园区。建设“故宫以东”品牌孵化基地，打造“故宫以东”IP形象和文商旅融合生态圈。
充分发挥文化的牵引和支撑作用，努力探索文化引领城市发展的创新实践，东城区持续做好产业发展“劲”字文章，推动区域生产力提升，确保主导产业扛起大梁、新兴产业锦上添花，形成强大经济动能。坚持以文化为底色、以金融为引擎、以数字经济为引领，赋能服务业转型升级，培育新兴产业。推进重点商圈与新消费品牌孵化、老字号品牌联动发展，打造南锣、前门地区京味文化体验式消费街区，让老商街叫好又叫座。
立足首善，锚定一流。高质量发展阔步向前。
永葆为民初心：在干事创业中绽放生命华彩
以往上厕所，顶风冒雪奔胡同口，汛期下雨还得蹚水进出院儿；如今新居里有户厕方便卫生，连绵雨水落地淌走，青砖地干干净净。在雨儿胡同30号院住了大半辈子，年过七旬的崇宝财说：“这几年，我家生活翻天覆地！”
近年来，东城区把为人民创造美好生活作为一切工作的落脚点，以南锣鼓巷地区雨儿、帽儿、蓑衣、福祥四条胡同为试点，通过“申请式腾退”的创新政策，对一批院落进行腾退改造，走出了一条统筹老城保护和民生改善的新路。
如今，雨儿胡同30号院成为一座散发古韵、新老共生的“共生院”：小院里，“槐香客厅”“议商暖阁”“值年小站”“文馨书馆”“琢玉学堂”植入五大服务功能，居民们在此读书、看报、议事、开展文化活动；而里院的崇宝财家，外观还是老四合院特有的古韵，室内却是一应俱全的现代设施：断桥铝门、透风纱门两道门安全实用，白墙地砖干净整洁，厨房卫生间方便卫生，“又敞亮又方便，住着倍儿痛快！”崇宝财说。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”长期以来，东城区始终坚持高标准、精细化，坚持民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，以“绣花”功夫推动发展成果人人共享——
实施党建引领“吹哨报到”改革，探索形成了“小院议事厅”“小巷管家”“社区专员”“东城社工”等鲜活的基层治理经验。
建设提升各类生活性服务业网点，品牌连锁化率稳步提高，八项基本便民服务商业网点社区覆盖率持续保持100%，越来越多居民不出社区就能享受便利生活。
全区47家社区养老服务驿站全部实现社会化运营，建成“医养结合”等特色社区养老驿站，充分满足老年人多样化、多层次的服务需求。
以建设“国家全民运动健身模范区”为契机，深入推动“体产”“体教”“体医”融合，助力全民健身事业发展。胡同迷你马拉松、全民健身赛事等各项体育活动累计吸引群众十余万人次参与。
将人民生命安全和身体健康作为发展的首要目标，东城区致力于构建强大的公共卫生体系。发挥家庭医生签约服务团队在社区防控工作中的重要作用，全区238支家庭医生服务团队与17个街道168个社区居委会无缝对接，打造由社区组织、家庭医生团队、功能社区和社区居民组成的社区健康网格。建成医联体12个，重点人群家庭医生签约率达100%。
45对深度联盟、13所新九年一贯制学校、8条优质教育资源带、7个教育集团，东城区实现义务教育的优质均衡发展。积极落实“双减”政策，实现校际、学区间优质教育资源全覆盖，教育综合改革的成果让群众有了实实在在的获得感。
人均公共文化设施面积达2.1平方米，万人拥有实体书店1.94个，设施指标均列全市第一；“十分钟文化圈”让居民不出胡同就能享受内容丰富、形态多样的公共文化服务产品……
深入践行以人民为中心的发展思想，将持续改善民生贯穿未来规划，东城区围绕“静”字做文章，紧扣“七有”目标和“五性”需求，全面增强社会凝聚力，让人民生活更加幸福安宁，社会发展更加和谐共融。
在东城的民生蓝本上，一串串设想夯实民生基础——
加快推进公共服务优质均衡发展，实施稳妥积极的就业政策，创造更多就业岗位。深化教育综合改革，争创全国义务教育优质均衡发展示范区。健全重大疫情防控救治体系和突发公共卫生事件应急指挥体系，做好新冠肺炎疫情常态化防控。加快“三老”改造，启动130栋直管公房简易楼腾退，完成320个老旧小区综合整治，实现居住环境改善。
毫不动摇坚持和完善党的领导，推动全面从严治党向纵深发展，东城区围绕“竞”字做文章，推动队伍战斗力提升。新的征程已开启，全区广大党员干部将奔赴新的考场。大力弘扬伟大建党精神，砥砺蓬勃向上的朝气，激扬劈波斩浪的勇气，自告奋勇、义无反顾，心系万家灯火、情牵百姓忧乐，在热火朝天地干事创业中绽放生命华彩。
擘画蓝图启新程，乘势奋进谱新篇。面向未来，东城区将立足核心区功能定位，以百折不挠的韧劲、锲而不舍的执着和永不言败的自信，不断书写东城发展崭新篇章，奋力推动国际一流和谐宜居的新时代首都核心区建设迈上新台阶。（李瑶）
