原标题：北京市基层社会治理发展变化显著 社区盖章证明事项由15项减少到4项
■全市3177个城市社区全部建立议事厅，农村社区覆盖率超过了70%
■全市3000多个城市社区基本实现办公和服务用房350平方米建设标准
■对原有的322项社区工作事项进行归类、合并、梳理，列出了依法履职、依法协助履职和各类取消项目等5份工作清单
■全市社会工作专业人才总量达到6万多人，取得社会工作职业水平证书人员达2.7万余人，持证人数占全国总人数的8.2%，居全国前列
■全市3.5万名社区工作者中，平均年龄39.3岁，90%以上达到大专以上学历
日前，北京市人民政府新闻办公室举行“走好改革路 奋进新时代”北京市庆祝改革开放四十周年系列新闻发布会，市委社会工委、市民政局有关领导介绍北京市基层政权和城乡社区治理新发展有关情况。近年来，本市通过社区议事厅推动社区共治，通过工作清单为基层自治组织减负，通过引入专业社工提高了社区治理质量。
共治：居民议事厅城区全覆盖
近年来，全市基层社会治理发展变化显著。据介绍，北京市创造性地提出了建设活力社区、品质社区、人文社区、法治社区和智慧社区等“五大社区”，打造中心城区社区精品工程、城乡结合部地区社区提升工程、农村社区示范工程、城市副中心社区引领工程等“四大工程”。
据悉，目前全市正在起草《关于新时代加强街道工作的意见》，2019年还要完成《北京市街道办事处条例》立法。据了解，这两份文件将对街道管理体制及街道定位等更加清晰明确。目前，东城区及门头沟区已在街道体制改革上率先开展相关尝试。未来，将继续加大基层治理中社会动员和社会参与工作，并对街道的工作人员权益进行相应保障。
“自己的事自己说了算”，为了让居民积极参与社区治理，全市普遍设立社区议事厅。截至目前，全市3177个城市社区全部建立议事厅，农村社区覆盖率超过了70%，为社区居民参与社区治理提供议事和参与平台。
同时，社区基础服务设施大幅改善。2009年以前，全市社区办公和服务用房350平方米达标率不足20%，成为困扰全市社区治理的“瓶颈”问题。全市通过新建、改扩建、购买、租赁和锅炉房改造、利用人防设施等多种方式，分三批支持1022个社区办公和服务用房规范化建设项目。目前，全市3000多个城市社区基本实现办公和服务用房350平方米建设标准，极大地改善了社区办公和服务条件，基本满足了群众的服务和活动需求。
减负：社区只开4项证明
社区减负得到有效落实。针对近年来社区行政负担过重、各类事项过多、服务自治功能不强的现状，北京市2016年印发了《关于进一步开展社区减负工作的意见》，对原有的322项社区工作事项进行归类、合并、梳理，列出了依法履职、依法协助履职和各类取消项目等5份工作清单。其中，社区依法履职事项23类，依法协助工作事项28类，日常出具证明事项15项，取消社区评比达标项目25项，取消社区工作机构27个。社区的牌子也只保留了党组织、居委会、社区工作站的牌子，其他牌子都减掉了。
据悉，目前已经起草完成《关于贯彻落实“街乡吹哨 部门报到”深化社区减负工作的意见》，建议进一步加大规范清理力度，严格清理整顿社区承担的各类盖章证明事项，全市暂时仅保留4项由社区开具的证明事项，具体包括：
拥有本市农村土地承包经营权证的非农业户籍人员，申请以农民身份入社登记时，需提交的户籍地居委会开具的有土地承包经营权的身份证明；
参保人或老年保障待遇领取人死亡的受益人或法定继承人，申请享受相关待遇时，需提交的户籍地公安部门或街道办事处(乡、镇人民政府)、居委会开具的与死亡人员关系证明；
不能提交不动产继承权公证书或生效法律文书的，申请继承(受遗赠)不动产登记时，需提交的公安、民政部门、医疗机构、被继承人或继承人单位、居委会等开具的所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的关系证明；
代为无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记时，需要提交的居委会开具的指定监护人代办的监护关系证明。
提质：九成社区工作者大专以上学历
近年来，本市通过实施“大学生社工计划”、提高社区工作者工资待遇、培育社工事务所、购买社工岗位、落实“万名社区工作者培训计划”等措施，社会工作人才队伍不断壮大。全市社会工作专业人才总量达到6万多人，取得社会工作职业水平证书人员达2.7万余人，持证人数占全国总人数的8.2%，居全国前列。
社区工作者年轻化趋势越发明显，目前，全市3.5万名社区工作者中，平均年龄39.3岁，90%以上达到大专以上学历，成为服务社区居民的生力军。
同时，社区工作者工资待遇大幅提高。社区工作者长期奋战在基层一线，但社区的现状往往是“能干的留不住、年轻的干不长”，社工待遇仍然处于较低水平。为此，本市先后五次大规模提高社区工作者工资待遇水平，从2018年1月1日起，北京市社区工作者工资总体待遇平均水平由不低于本市职工平均工资的70%提高到100%。调整后，社区工作者年人均应发工资达到10万元，月人均应发工资增长约3000元。
除了社工，全市实名注册志愿者数量突破426.7万名，注册志愿者团体7.4万多个，志愿服务工时累计3亿多小时。69.2万名在职党员和79995名团员青年回社区报到参加志愿服务活动，开展一系列有特色的志愿服务项目活动。(金可)
