北京市人民政府办公厅 > 政府工作报告重点工作分工方案

历年回顾

2016年

  一、全市经济社会发展主要预期目标

  1.地区生产总值增长6.5%。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、各区政府

  2.一般公共预算收入增长6.5%以上。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市财政局、市地税局、市国税局、各区政府

  3.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委

  4.城镇登记失业率控制在3%以内。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局

  5.城乡居民可支配收入增长与经济增长同步。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局、市发展改革委、市农委

  6.万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降3.5%、4%。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委

  7.万元地区生产总值水耗下降3%左右。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市水务局

  8.细颗粒物浓度下降5%左右。

  牵头领导:张工

  主责单位:市环保局、各区政府

  二、积极推动京津冀协同发展

  9.严格落实2015版新增产业禁限目录,制定实施产业、市场、公共服务、行政事业单位四类非首都功能疏解方案。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市教委、市卫生计生委、市编办、各区政府

  10.完成300家一般制造和污染企业退出任务。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市经济信息化委、有关区政府

  11.继续推进区域性专业市场的转移疏解和业态升级。

  牵头领导:李士祥、程红

  主责单位:市商务委、市工商局、市规划委、市发展改革委、有关区政府

  12.推动部分市属高校和医院疏解。

  牵头领导:林克庆、王宁

  主责单位:市教委、市卫生计生委、市医院管理局、有关区政府

  13.落实好非首都功能疏解示范项目,建立区域差别化公共服务及资源性产品价格形成机制,健全财政转移支付与落实功能定位、承接功能疏解、实施人口调控挂钩的机制,加快疏解步伐。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市财政局

  14.认真落实京津冀交通一体化规划,加快推进京张铁路、京唐城际、京台高速、延崇路等项目建设。

  牵头领导:陈刚、张建东

  主责单位:市交通委、市住房城乡建设委、市规划委、市重大项目办

  15.继续实施京津风沙源治理、太行山绿化工程,新增10万亩京冀生态水源林,持续治理永定河、潮白河、拒马河等跨界河流。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市园林绿化局、市水务局、市农委、市发展改革委

  16.积极搭建“4+N”功能承接平台,加快推进曹妃甸首钢京唐二期等重大项目,抓好天津滨海-中关村科技园区建设,引导绿色产业项目向张承生态功能区布局。

  牵头领导:李士祥、隋振江

  主责单位:市发展改革委、市经济信息化委、市科委、中关村管委会

  17.开工建设新机场外围交通和市政配套设施,支持机场周边村庄加快发展,推动临空经济区规划落地。

  牵头领导:洪峰

  主责单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、市交通委、市重大项目办、市市政市容委、市水务局、大兴区政府

  18.落实京津冀区域推进全面创新改革试验方案,开展知识产权、人才流动、激励机制、市场准入等方面协同性改革试验,争创具有示范带动作用的区域性改革创新平台。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市知识产权局、市人力社保局、市科委、市教委、市财政局、市工商局、中关村管委会

  19.组建一批区域产业技术创新战略联盟,推动创新资源开放共享。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、中关村管委会

  20.围绕科技冬奥、生态安全、服务民生等领域实施协同创新工程,开展关键技术联合攻关和集成应用。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、中关村管委会

  21.用好中关村协同创新投资基金,加快张北云计算产业基地等园区建设,推动形成科技创新园区链。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:中关村管委会、市经济信息化委

  22.认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神,加快制定对口帮扶河北贫困地区发展的落实方案,安排相关区开展对口帮扶,帮助贫困县改善生产生活条件。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市对口支援和经济合作工作领导小组办公室、有关区政府

  23.继续做好援疆、援藏、援青等工作,实施好产业、教育等领域援助项目,完成京蒙对口帮扶年度任务,做好南水北调水源区对口协作。

  牵头领导:李士祥、夏占义

  主责单位:市对口支援和经济合作工作领导小组办公室、市南水北调办

  24.研究探索环渤海地区合作发展协调机制,落实跨区域重大基础设施建设等六大方面重点任务。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市交通委、市园林绿化局、市环保局、市商务委、市经济信息化委

  25.坚决贯彻中央全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见,积极推动区域合作发展。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市经济信息化委

  26.坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥,制定筹备工作总体规划,确定路线图和时间表。启动冬奥会市场开发。

  牵头领导:张建东

  主责单位:冬奥组委相关部门

  27.编制场馆和基础设施总体规划,确定新建场馆招标和设计方案,推动基础设施建设。

  牵头领导:陈刚、林克庆、张建东

  主责单位:冬奥组委相关部门、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委、市交通委、市重大项目办、市水务局、延庆区政府、朝阳区政府

  28.同步做好冬残奥会筹备工作。

  牵头领导:张建东

  主责单位:冬奥组委相关部门、市残联、延庆区政府、朝阳区政府

  29.制定加快冰雪运动发展的意见,科学规划北京冬季竞技体育项目布局,推动冰雪运动普及发展,营造全社会关心、支持和参与冬奥的良好氛围。

  牵头领导:张建东

  主责单位:市体育局、各区政府

  三、全面深化改革开放

  30.深入推进简政放权、放管结合、优化服务,做好中央精简行政审批事项的衔接落实,完善权力清单、责任清单制度。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市编办、市政务服务办、市政府法制办、市财政局、市人力社保局

  31.加强事中事后监管,加快社会信用体系建设,建立登记注册、行政审批、行业管理相互衔接的协同监管机制。

  牵头领导:程红、隋振江

  主责单位:市工商局、市经济信息化委

  32.深化商事制度改革,推行工商登记全程电子化服务,探索开展市场主体简易注销登记试点。

  牵头领导:程红

  主责单位:市工商局

  33.持续推进投融资体制改革,创新投资运营模式,建立和完善合理投资回报机制,引导社会资本扩大投资。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市财政局

  34.深化预算管理制度改革,完善均衡性转移支付政策,建立大额专项资金统筹管理机制,加强政府债务限额管理。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市财政局

  35.进一步理顺供热价格,分区域调整非居民水价、电价。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、有关区政府

  36.完善国有企业改革制度体系,做好国有资本投资、运营公司改组等试点工作,推动一级企业调整重组和整体上市,积极稳妥发展混合所有制经济。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市国资委

  37.全面落实促进中小企业发展条例,完善中小企业公共服务平台网络,支持非公有制经济发展。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市经济信息化委

  38.强化国际交往功能,完善重大活动服务保障常态化机制。

  牵头领导:李士祥、程红

  主责单位:市商务委、市政府外办、各区政府

  39.主动融入“一带一路”建设,积极推进国际产能和装备制造合作,完善与亚洲基础设施投资银行、丝路基金等平台的对接机制。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市国资委、市金融局

  40.深化服务业扩大开放综合试点,滚动推出新的试点措施,完善服务业促进体系,带动科技、信息、旅游等服务业加快发展,提升“北京服务”品牌,努力形成可复制、可推广的经验。

  牵头领导:程红

  主责单位:市商务委、中关村管委会、市金融局、市工商局、北京海关、北京出入境检验检疫局、市公安局、市科委、市经济信息化委、市旅游委

  41.办好第四届京交会,扩大通信、金融、文化等新兴服务贸易。

  牵头领导:程红

  主责单位:市商务委

  42.加快建设外贸转型升级示范基地和出口产品质量安全示范区,支持“双自主”企业扩大出口。

  牵头领导:程红

  主责单位:市商务委

  43.鼓励企业扩大对外投资,带动装备、技术、标准和服务走出去。

  牵头领导:李士祥、程红

  主责单位:市商务委、市发展改革委

  44.深入推进大通关建设,支持天竺综合保税区、平谷国际陆港建设,打造全方位口岸经济体系。

  牵头领导:程红

  主责单位:市商务委、市政府口岸办、北京海关、北京出入境检验检疫局、有关区政府

  45.扩大与港澳地区的经贸往来与合作,做好对台和侨务工作。

  牵头领导:程红

  主责单位:市商务委、市投资促进局、市政府外办、市台办、市政府侨办、市贸促会

  四、大力推进创新发展

  46.推动出台新一批支持中关村全面创新改革的试点政策,加快落实科技成果使用、处置和收益管理改革。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、中关村管委会、市财政局

  47.完善“一区多园”统筹发展机制,探索园区新型管理运营模式,推进中关村科学城、未来科技城、怀柔科学城建设发展。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:中关村管委会、各区政府

  48.聚焦中关村核心区,高水平建设中关村大街。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:海淀区政府、中关村管委会

  49.制定鼓励企业研发投入政策,开展龙头企业创新改革试点,促进大企业与小企业创新对接。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、市发展改革委、市经济信息化委、市国资委、中关村管委会

  50.支持产业技术研究院、中关村开放实验室等平台建设,推动央地、军民、高校院所协同创新。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、中关村管委会

  51.深入实施技术创新行动计划,加快实施12个市级重大科技专项,支持各类创新主体承接国家重大创新任务,突破一批核心、关键和共性技术。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委

  52.健全科技成果转化应用激励机制,推动创新成果资本化、产业化。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委

  53.鼓励发展投资促进、培训辅导、媒体延伸等创新型孵化器,打造特色鲜明的众创空间。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、中关村管委会

  54.落实加快建设国家科技金融创新中心的意见,构建科技金融一条龙服务体系。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、市金融局、中关村管委会、人民银行营业管理部

  55.推动出台中关村互联网金融综合试点方案,开展股权众筹融资试点,加强互联网金融监管。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市金融局、中关村管委会

  56.深化中关村人才管理改革,完善人才评价机制,建立以能力、业绩和贡献为导向的人才评价体系,加快建设国际人才港。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:中关村管委会、市人力社保局

  57.鼓励高等学校新设科技成果转化岗位,支持科技人员创业。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局、市教委

  58.加强知识产权保护,推进标准化建设,营造公平竞争的创新创业环境。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市知识产权局、市质监局、市工商局

  59.完善绿色消费政策,扩大节能减排产品、新能源汽车、有机农产品等绿色消费。

  牵头领导:程红

  主责单位:市商务委、市发展改革委、市科委、市农委

  60.鼓励信息消费终端升级换代,加快发展移动互联网、数字电视等信息服务。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市经济信息化委

  61.持续提升生活性服务业品质,推进便利店、早餐、蔬菜零售等8项基本便民服务在城六区社区全覆盖。

  牵头领导:程红

  主责单位:市商务委、各区政府

  62.增加多元化养老健康供给,壮大养老健康消费。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市民政局、市卫生计生委、市商务委

  63.实施旅游消费提升计划,做优古都文化、京郊休闲等旅游板块,扩大外来消费。

  牵头领导:程红

  主责单位:市旅游委、市商务委、市文物局

  64.保持有效投资力度,着力补齐基础设施短板,重点投向水环境、大气、交通、棚户区改造、养老等领域,抓好市重点工程,提高投资的精准性。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市住房城乡建设委、市重大项目办、各区政府

  65.进一步拓展资金筹集渠道,大力推广政府和社会资本合作模式,推动试点项目加快落地。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市财政局、市金融局、市投资促进局

  66.支持金融业创新发展,加快发展现代保险服务业,促进“新三板”、“四板”健康发展,规范完善要素市场。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市金融局

  67.扩大信息服务业优势,加快云计算平台建设,积极发展大数据产业。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市经济信息化委

  68.聚焦研发服务、知识产权服务、检验检测认证服务等领域,拓展科技服务业市场空间。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市科委、市知识产权局、市质监局

  69.实施《中国制造2025》北京行动纲要,用好高精尖产业发展基金,组织实施八个新兴产业专项,力争在新能源汽车、集成电路、机器人、3D打印等重点领域取得突破。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市经济信息化委、北京经济技术开发区管委会

  70.开展绿色制造技术改造行动,推动传统产业加快升级。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市经济信息化委、市科委

  71.深入实施“互联网+”行动,围绕城市交通、公共安全、生态环境等15项重点领域,推进一批示范项目。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市经济信息化委、市互联网信息办公室、中关村管委会

  72.贯彻落实军民深度融合发展战略,推动军民融合产业园建设发展。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市经济信息化委、有关区政府

  73.优化“高精尖”产业空间布局,研究制定工业用地二次开发利用一揽子政策,促进北京经济技术开发区等高端功能区内涵式发展。

  牵头领导:李士祥、陈刚、隋振江

  主责单位:市经济信息化委、市科委、市发展改革委、市规划委、市国土局、北京经济技术开发区管委会

  五、加快城乡区域协调发展步伐

  74.认真贯彻中央城市工作会议精神,扎实做好城市总体规划编制工作,落实“两线三区”全域空间管控机制,优化调整区域功能定位,构建平衡协调发展新格局。

  牵头领导:陈刚

  主责单位:市规划委、市发展改革委、各区政府

  75.强化核心区政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能。制定更加严格的机动车使用、人口增长、企事业单位规模等管控措施,加快退出低端业态。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市交通委、市环保局、市发展改革委、市编办、市国资委、市经济信息化委、东城区政府、西城区政府

  76.落实核心区基础设施建设和环境改造提升方案,强化资金支持,推进老城区平房院落修缮改造和环境整治。

  牵头领导:李士祥、陈刚

  主责单位:市规划委、市发展改革委、市住房城乡建设委、市重大项目办、市市政市容委、东城区政府、西城区政府

  77.优化老城用地结构,统筹利用疏解腾退土地,实现减人增绿,切实降低建设规模和开发强度,防止功能和人口过度聚集。

  牵头领导:陈刚

  主责单位:市规划委、市国土局、东城区政府、西城区政府

  78.完善市行政副中心规划方案,加快行政办公区起步区建设,确保到2017年市属行政事业单位部分迁入,带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。

  牵头领导:陈刚、张工

  主责单位:市规划委、市发展改革委、市住房城乡建设委、市行政副中心工程建设办公室、市编办、通州区政府

  79.扎实推进重点配套工程,完善交通联络路网,建成通州水厂,加快南水北调通州支线、配套电网、能源中心等设施建设。

  牵头领导:陈刚、夏占义

  主责单位:市住房城乡建设委、市规划委、市交通委、市重大项目办、市南水北调办、市发展改革委、通州区政府

  80.细化落实环球主题公园规划方案,全面推进园区主体工程开工建设。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市旅游委、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委、通州区政府

  81.新建改扩建一批中小学、医疗机构和文化体育设施,增加优质公共服务资源供给。

  牵头领导:林克庆、张建东、王宁

  主责单位:市教委、市卫生计生委、市文化局、市体育局、通州区政府

  82.推进水环境治理,建设城市公园、湿地及公共绿地,改善生态环境,全面提升副中心城市品质。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市水务局、市园林绿化局、市公园管理中心、通州区政府

  83.着力抓好顺义、大兴、昌平、房山等新城建设,推进城市更新改造和功能完善,积极承接中心城功能和人口疏解。其他新城要适度承接中心城功能疏解,重点吸引科研、教育、医疗机构入驻,带动所在区域城市化和城乡一体化发展。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主责单位:市规划委、市发展改革委、市农委、各区政府

  84.抓好国家新型城镇化综合试点,推动重点小城镇特色化发展。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主责单位:市农委、市发展改革委、市规划委

  85.实施城乡结合部建设三年行动计划,深化“一绿”地区城市化建设试点,推动“二绿”地区城乡一体化建设试点,积极探索改造建设新模式。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市城乡结合部建设领导小组办公室、市农委、有关区政府

  86.认真落实深化农村改革综合性实施方案,抓好集体资产股份权能改革试点,推进集体经营性建设用地入市试点工作,启动国有林场改革,全面开展土地承包经营权确权登记颁证。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市农委、市国土局、市园林绿化局、大兴区政府

  87.构建新型农业经营体系,发展多种形式的适度规模经营。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市农委

  88.加快农业调结构转方式,创建国家现代农业示范区。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市农委

  89.加强新型农村社区建设,完善乡村治理机制,完成第十届村委会选举工作。

  牵头领导:林克庆、王宁

  主责单位:市农委、市民政局、市社会办、有关区政府

  90.推进300个美丽乡村建设,启动农村基础设施“六网”改造提升工程,完成5.6万户农宅抗震节能改造等任务。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市农委、市水务局、市市政市容委、市发展改革委、市交通委、市经济信息化委、市通信管理局、市住房城乡建设委、有关区政府

  91.继续加大对生态涵养区的扶持力度,打造生态服务型沟域经济带,搬迁山区险村险户7687人。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市农委

  92.认真做好第三次全国农业普查。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市统计局、市农委

  93.积极筹办2020年世界休闲大会。

  牵头领导:程红

  主责单位:市旅游委、平谷区政府

  六、着力构建绿色发展新格局

  94.完善大气污染防治责任落实机制,修订空气重污染应急预案,重点治理农村散煤、高排放机动车和城乡结合部污染,做好联防联控,巩固深化治理成效。

  牵头领导:张工

  主责单位:市环保局、市农委、市交通委、市公安局、市经济信息化委、各区政府

  95.实施400个村煤改清洁能源,完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造。

  牵头领导:张工、林克庆

  主责单位:市农委、市发展改革委、市环保局、市经济信息化委、有关区政府

  96.淘汰20万辆高排放机动车,提高公交、环卫、邮政等行业新能源车使用比例。

  牵头领导:张工

  主责单位:市环保局、市公安局、市交通委、市市政市容委、市科委、市邮政管理局

  97.深化治理城乡结合部,两年全部清退南部四区“小散乱污”企业。

  牵头领导:林克庆、隋振江

  主责单位:市经济信息化委、市城乡结合部建设领导小组办公室、市环保局、丰台区政府、房山区政府、通州区政府、大兴区政府

  98.组织开展“大气污染执法年”行动,建立健全大气环境质量监测网络,严厉打击环境违法行为。

  牵头领导:张工

  主责单位:市环保局

  99.实行最严格的水资源管理制度,全面推进节水型城市建设。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市水务局

  100.做好南水北调江水调度保障和运行管理,加快黄村水厂等设施建设,启动农村饮水安全巩固提升工程,增强供水安全保障能力。

  牵头领导:林克庆、夏占义

  主责单位:市水务局、市南水北调办、大兴区政府

  101.实施水污染防治工作方案,落实新一轮污水处理设施建设三年行动计划,加大污水直排治理力度,提高污泥处理能力,防治农业面源污染。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市水务局、市环保局、市农业局

  102.加强水源地保护,综合治理凉水河、清河等流域水系,着力解决支流沟渠“脏乱臭”问题,建设27条生态清洁小流域。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市水务局、市环保局

  103.大力实施雨洪利用工程,加快建设“海绵城市”。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主责单位:市水务局、市规划委

  104.新建城市绿地400公顷,提高公园绿地500米服务半径覆盖率。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市园林绿化局

  105.新增造林16万亩,加强平原造林后期管护,完成山区森林健康经营60万亩。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市园林绿化局

  106.完善资源有偿使用和生态补偿制度,推进全国生态文明先行示范区建设。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市国土局、市发展改革委、市市政市容委、市水务局、市环保局、市财政局、平谷区政府、怀柔区政府、密云区政府、延庆区政府

  107.加强土壤污染防治与修复。

  牵头领导:张工

  主责单位:市环保局

  108.统筹山水林田湖生态养护,开展湿地保护与恢复工程。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市园林绿化局、市水务局

  109.加快2019年世界园艺博览会重点项目和配套设施建设,启动招展招商和宣传推介工作,带动花卉绿色产业发展。

  牵头领导:林克庆、夏占义

  主责单位:世园局、延庆区政府

  110.强化约束性指标管理,实施能源资源总量和强度双控。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、各区政府

  111.加快发展节能环保绿色产业,建设资源循环利用体系。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市环保局、市商务委、市市政市容委

  112.抓好公共建筑能耗限额管理,支持发展超低能耗建筑。

  牵头领导:陈刚

  主责单位:市住房城乡建设委、市发展改革委

  113.完善生活垃圾分类与再生资源回收体系,严格餐厨垃圾和建筑垃圾收运管理,统筹推进垃圾处理设施建设,生活垃圾资源化率达到56%。

  牵头领导:张建东

  主责单位:市市政市容委、市商务委、各区政府

  七、坚决推进城市治理取得新进展

  114.大力整治地下空间和群租房,加强直管公房管理。

  牵头领导:陈刚、张建东

  主责单位:首都综治办、市住房城乡建设委、市民防局、市公安局、市工商局、各区政府

  115.持续开展“拆违打非”,拆除违法建设1500万平方米。

  牵头领导:陈刚

  主责单位:市规划委、各区政府

  116.出台实施居住证制度,落实积分落户政策。

  牵头领导:李士祥、王小洪

  主责单位:首都综治办、市公安局、市发展改革委、市政府法制办

  117.完善人口综合监测体系,提高人口调控预警能力。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市统计局

  118.落实缓解交通拥堵行动计划,全力抓好建设、管理、服务,中心城绿色出行比例提高到71%。

  牵头领导:张建东、王小洪

  主责单位:市交通委、市公安局

  119.持续加大交通设施建设力度,开工建设2条新线,推进15条在建线路建设。加快兴延高速等项目建设,建成广渠路二期。

  牵头领导:陈刚、张建东

  主责单位:市重大项目办、市交通委

  120.完善中心城次干路、支路网络,完成100项疏堵工程。

  牵头领导:李士祥、张建东

  主责单位:市交通委、市发展改革委、有关区政府

  121.切实加强交通管理,降低机动车使用强度。

  牵头领导:张建东、王小洪

  主责单位:市交通委、市公安局

  122.完善差别化停车收费,开展停车治理专项行动,集中整治交通堵点、乱点,严厉查处交通违法行为。

  牵头领导:李士祥、张建东、王小洪

  主责单位:市交通委、市发展改革委、市公安局、各区政府

  123.创新交通服务,增设50公里公交专用道,优化步行和自行车出行环境,新增公共自行车1万辆,提升交通智能化服务水平。

  牵头领导:张建东、王小洪

  主责单位:市交通委、市公安局

  124.落实中央深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的指导意见,提高管理、执法和服务水平。

  牵头领导:李士祥、张建东、王宁

  主责单位:市城管执法局、市编办、市民政局、市政府法制办

  125.坚持重心下移、职能下沉、资源下放,强化街道统筹职能,加快构建“大城管”城市综合管理格局。

  牵头领导:张建东、王宁

  主责单位:市城管执法局、市民政局、市编办、市社会办

  126.推动网格化体系规范化建设,实现城市管理、社会服务管理、社会治安三网融合,广泛应用信息技术改善服务管理,建设智慧城市。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市社会办、市市政市容委、首都综治办、市公安局、市城管执法局

  127.加强城市服务管理标准化建设,做好试点示范。

  牵头领导:隋振江

  主责单位:市质监局、市市政市容委、市社会办

  128.强化市政设施运行管护,推进地下综合管廊建设,完善气象灾害防御体系,提高防灾减灾和应急能力。

  牵头领导:张建东

  主责单位:市市政市容委、市规划委、市住房城乡建设委、市气象局

  129.下大力气治理城市痼疾顽症,综合整治100条街巷胡同,提升重点区域、重点大街景观水平,保持市容市貌整洁有序。

  牵头领导:张建东

  主责单位:市市政市容委、各区政府

  130.创新双拥共建和优抚安置机制,支持国防和军队现代化建设,密切军政军民团结。

  牵头领导:林克庆、王宁

  主责单位:市民政局、市人力社保局

  131.认真贯彻全国城市民族工作会议精神,推进民族团结进步事业。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市民委

  132.贯彻落实党的宗教政策,切实维护宗教界合法权益。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市民委

  133.健全社区议事协商制度,推广参与式协商自治模式,完善“三社”联动机制,建设100个“一刻钟社区服务圈”。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市民政局、市商务委、市社会办

  134.出台社会组织管理制度改革意见,建立混合登记体制,完善社会组织培育和监管体系,基本实现市级枢纽型社会组织服务管理全覆盖。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市民政局、市社会办、首都文明办、团市委

  135.壮大社会工作者队伍,推动志愿服务制度化。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市民政局、市社会办

  八、繁荣发展社会主义先进文化

  136.深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深化群众性精神文明创建活动,广泛开展学雷锋志愿服务活动和公共文明引导行动,推进全民阅读,提高市民素质和城市文明程度。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市委宣传部、首都文明办、市新闻出版广电局

  137.实施基层公共文化设施和服务提升工程,启动公共文化服务示范区创建工作,开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,推出更多文学艺术精品力作,更好满足群众文化需求。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市文化局

  138.实施文物保护工程,推进文保区腾退疏解和有机更新,加强长城文化带、“三山五园”等重点区域整体保护。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市文物局、市公园管理中心、有关区政府

  139.推动中轴线申遗,着力打造“一轴一线”文化魅力走廊,加快建设前门历史文化展示区,逐步整体恢复天坛风貌。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市文物局、市公园管理中心、东城区政府、西城区政府

  140.挖掘古都文化,传承京味文化,支持民族戏曲艺术、传统工艺美术发展,抓好经典出版、优秀典籍整理等工程,在城市建设中融入地域文化元素,发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市文化局、市新闻出版广电局、市地方志办、各区政府

  141.加强非物质文化遗产保护,开展非遗代表性传承人抢救性记录工作,鼓励老字号品牌创新发展。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市文化局、市商务委

  142.出台深化市属国有文化企业改革、加强国有文化资产监管两个意见,巩固扩大国有文艺院团改革成果,推动传统媒体和新媒体融合发展。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市文资办

  143.制定实施文化创意产业发展指导目录,加大文化创意产业示范园区扶持力度,抓好国家文化产业创新实验区等示范基地建设。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市委宣传部、市文资办、市文化局、市新闻出版广电局

  144.大力发展新兴文化业态,创建国家文化金融合作试验区,促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市文资办、市金融局

  九、不断提升民生保障水平

  145.做好新形势下就业创业工作,强化高校毕业生创业服务,带动青年就业创业。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局、市教委

  146.健全城乡劳动者终身职业培训制度,推行精细化就业服务和援助,加大就业困难群体、农村转移劳动力就业帮扶。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局、市农委

  147.实施失业保险支持企业稳定岗位政策,解决好结构调整中失业人员的再就业。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局

  148.全面落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定,调整低收入村、低收入农户认定标准,完善精准帮扶机制,努力促进低收入农户增收致富。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市农委

  149.完善城乡居民养老保险制度,强化养老保险制度衔接,深化医保付费制度改革,稳步推进医保个人账户封闭管理,科学调整社会保障待遇标准。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局、市卫生计生委

  150.完善“救急难”工作机制,扩大医疗救助范围,实施困境儿童分类保障,健全扶残助残服务体系,提升无障碍设施建设管理水平。

  牵头领导:林克庆、王宁

  主责单位:市民政局、市卫生计生委、市残联、市规划委

  151.优先发展社区居家养老服务,落实新建小区和老旧小区配建养老服务设施政策,增加养老设施的有效供给,建设40个街乡镇养老照料中心,支持做好失能老人、重残老人护理,促进医养结合。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市民政局、市规划委、市住房城乡建设委、市卫生计生委、市残联

  152.抓好安置房源对接,完成3.5万户棚户区改造任务。

  牵头领导:陈刚

  主责单位:市住房城乡建设委、市重大项目办、各区政府

  153.建设筹集保障房5万套,加强保障房建设和使用管理,加大货币补贴政策实施力度,充分发挥市场配置资源作用,多种方式解决群众住房困难。

  牵头领导:陈刚

  主责单位:市住房城乡建设委

  154.全面推进素质教育,统筹配置义务教育资源,促进校长和教师在城乡、校际间合理流动,加强教师培训,加快数字学校建设,推动义务教育优质均衡发展。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市教委

  155.实施第二期学前教育三年行动计划,支持新建、改扩建幼儿园,多种方式增加学位供给。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市教委

  156.深化考试招生制度和教育教学改革,推动优质高中招生计划向普通初中倾斜。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市教委

  157.加快职业教育改革,开展高端技术技能人才贯通培养试验。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市教委

  158.提高少数民族教育发展水平。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市教委、市民委

  159.实施高水平人才交叉培养计划,推动高精尖创新中心建设,促进高等教育内涵式发展。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市教委

  160.落实食品药品安全三年行动计划,完善地方法规和标准体系,加大监管执法力度,强化食品药品安全供应保障,积极创建食品安全城市。

  牵头领导:程红

  主责单位:市食品药品监管局、各区政府

  161.深化公立医院综合改革,积极推进医药分开,实施药品阳光采购,合理调整医疗服务价格,完善分类补偿机制。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市发展改革委、市卫生计生委、市医院管理局、市财政局

  162.深化全科医生执业方式改革,推广家庭医生式服务,发挥中医药在基层健康服务中的作用,加强农村医疗卫生服务机构建设,增强基层医疗机构服务能力。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市中医局、市农委

  163.强化医联体内部分工协作,完善社区首诊、双向转诊的分级诊疗服务体系。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市卫生计生委、市医院管理局

  164.健全传染病预防控制网络,优化急救网点布局,加强慢性病防控,提高公共卫生服务水平。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市卫生计生委

  165.落实“全面两孩”政策,优化妇幼保健和计划生育服务。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市卫生计生委

  166.实施“健康北京人”行动规划,积极开展全民健身活动。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市卫生计生委、市体育局

  167.严格落实安全生产责任制,建立隐患排查治理体系,加强危化品和易燃、易爆物品安全管理,开展地铁、电梯、地下管线等重点领域专项整治,遏制重特大事故发生。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市安全监管局、市交通委、市质监局、市市政市容委、市发展改革委、市水务局、市通信管理局

  168.落实重大决策社会稳定风险评估机制,强化诉访分离,促进信访与调解对接联动,抓好社会矛盾纠纷排查化解。

  牵头领导:王宁

  主责单位:市信访办、市维稳办、市社会办

  169.加强网络空间管理,严厉打击非法集资。

  牵头领导:王小洪

  主责单位:市互联网信息办公室、首都综治办、市公安局、市金融局

  170.深化“平安北京”建设,完善立体化社会治安防控体系,加强反恐防恐能力建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,坚决维护和谐稳定的良好局面。

  牵头领导:王小洪

  主责单位:市公安局

  十、进一步加强政府自身建设

  171.深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻中共北京市委的决策部署,确保政令畅通。

  牵头领导:王安顺

  主责单位:市政府各部门、各区政府

  172.巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,认真抓好“两学一做”学习教育,坚持依法行政、为民务实、廉洁高效,努力建设人民满意的服务型政府。

  牵头领导:王安顺

  主责单位:市政府各部门、各区政府

  173.坚决执行市人大及其常委会的决议和决定,坚持重大事项报告制度,密切与政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的民主协商,认真办理议案建议和提案。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市政府办公厅

  174.落实国家法治政府建设实施纲要,出台我市实施方案,推动法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市政府法制办

  175.积极推进气象灾害防治等领域立法,制定排污许可证管理等政府规章,探索公众参与立法新途径。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市政府法制办

  176.推动行政部门职责法定化,深化行政执法和监督体系建设,加强行政执法信息服务平台建设,抓好全国综合行政执法体制改革试点,严格规范公正文明执法,全面推行政府法律顾问制度。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市编办、市政府法制办

  177.认真开展“七五”普法,健全媒体公益普法制度,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念。

  牵头领导:王小洪

  主责单位:市司法局

  178.健全重大行政决策程序,加强调查研究,支持新型智库建设,推进科学民主决策。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市政府办公厅

  179.创新公共服务提供方式,加大重点领域政府购买服务力度,引导社会力量参与。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市财政局、市发展改革委

  180.完善市政务服务中心功能,建设在线审批监管平台,探索实行“互联网+监管”模式。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市政务服务办

  181.优化“督考合一”工作机制,严格绩效管理,严肃行政问责,提高政府服务质量与效率。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市政府办公厅、市监察局

  182.推动行政行为公开,畅通社会投诉举报渠道,自觉接受社会监督。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市政府办公厅、市监察局、市信访办

  183.完善基层公务员考录政策,稳步推进公务员职务与职级并行,深入开展平时考核试点,提高公务员政治素质和业务能力。

  牵头领导:林克庆

  主责单位:市人力社保局

  184.坚决贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市监察局

  185.以基层和直接服务群众部门为重点,开展“不作为、乱作为”专项整治,坚决治理为官不为、懒政怠政。

  牵头领导:李士祥

  主责单位:市监察局

  186.健全公共资金、国有资产、领导干部经济责任审计全覆盖制度机制,开展领导干部自然资源资产离任审计试点。

  牵头领导:王安顺

  主责单位:市审计局

  187.继续保持惩治腐败高压态势,落实党风廉政建设主体责任,健全廉政风险防控机制,严肃查处以权谋私、失职渎职案件和腐败问题,切实做到干部清正、政府清廉。

  牵头领导:王安顺

  主责单位:市政府各部门、各区政府

办公地址:北京市东城区正义路2号 邮政编码:100744