北京市人民政府办公厅 > 政府工作报告重点工作分工方案

历年回顾

2015年

  一、全市经济社会发展主要预期目标

  1.地区生产总值增长7%左右。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦

  协办单位:市经济信息化委、市农委、市商务委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成时限:2015年12月底

  2.城镇登记失业率控制在3%以内。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  3.城乡居民人均收入实际增长7%。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市发展改革委卢彦、市农委王孝东、市民政局李万钧、市财政局李颖津、市地税局杨志强、市国资委林抚生

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、市总工会

  完成时限:2015年12月底

  4.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、各区县政府

  完成时限:2015年12月底

  5.一般公共预算收入同口径增长7%以上。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市财政局李颖津、市地税局杨志强、市国税局李亚民、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  6.全社会研发支出占地区生产总值比重6%左右。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市教委线联平、市财政局李颖津、市发展改革委卢彦

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成时限:2015年12月底

  7.万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量分别下降2%、2.5%。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦

  协办单位:市经济信息化委、市住房城乡建设委、市交通委、市市政市容委、市园林绿化局、市国资委、市统计局、国家统计局北京调查总队、市农业局

  完成时限:2015年12月底

  8.万元地区生产总值水耗下降4%。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成时限:2015年12月底

  9.空气中细颗粒物年均浓度下降5%左右。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、各区县区县长

  协办单位:市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市公安局、市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市农委、市水务局、市商务委、市国资委、市园林绿化局、市城管执法局、北京经济技术开发区管委会

  完成时限:2015年12月底

  二、积极推动京津冀协同发展

  10.严格控制增量,有序疏解存量,对不符合首都城市战略定位的功能和产业,逐一列出清单,拿出具体方案,尽快组织实施,确保取得实质性进展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市教委线联平、市经济信息化委张伯旭、市国土局魏成林、市环保局陈添、市住房城乡建设委徐贱云、市交通委周正宇、市农委王孝东、市商务委闫立刚、市卫生计生委方来英、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  11.严格执行新增产业的禁止和限制目录,疏解一般制造业,禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。

  牵头领导:李士祥、张工

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委张伯旭、市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  12.加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场,对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。

  牵头领导:李士祥、程红

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市商务委闫立刚、市工商局陈永、市规划委黄艳、市安全监管局张树森、市公安局负责人、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂

  完成时限:2015年12月底

  13.积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平、市卫生计生委方来英、市规划委黄艳、市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  14.促进京津冀区域教育合作和人员交流,探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平、市人力社保局张欣庆、市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市科委闫傲霜、北京经济技术开发区管委会梁胜、中关村管委会郭洪

  完成时限:2015年12月底

  15.深化医疗卫生领域合作,共建一批高水平的护理医院和康复医院。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市卫生计生委方来英

  完成时限:2015年12月底

  16.鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地,提高区域间公共服务均等化发展水平。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧

  完成时限:2015年12月底

  17.制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单,尽快取得新的成效。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市交通委周正宇、市规划委黄艳、市环保局陈添、市水务局金树东、市园林绿化局邓乃平、市经济信息化委张伯旭

  完成时限:2015年12月底

  18.抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设,打通一批断头路,促进区域重点城市公交“一卡通”。

  牵头领导:陈刚、张延昆

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委徐贱云、市交通委周正宇、市规划委黄艳

  完成时限:2015年12月底

  19.以张承生态功能区建设为重点,深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目,推进京津保中心区过渡带生态建设。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东、市园林绿化局邓乃平、市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  20.立足合作共赢,推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园区建设。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委张伯旭、市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国资委林抚生、中关村管委会郭洪、北京经济技术开发区管委会梁胜

  完成时限:2015年12月底

  21.加快新机场征地拆迁和外围设施建设,推动临空经济合作区规划编制和实施工作。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、大兴区政府谈绪祥

  完成时限:2015年12月底

  22.做好跨行政区、跨领域规划对接,推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系,积极探索共建产业园区税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市环保局陈添、市质监局赵长山、市经济信息化委张伯旭、市财政局李颖津、市地税局杨志强

  完成时限:2015年12月底

  23.逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度,推动制定跨区域的技术、人才等要素流动和优化配置的政策措施,促进金融、旅游等资源共享,加快区域市场一体化进程。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市国资委林抚生、市知识产权局汪洪、市园林绿化局邓乃平、市国土局魏成林、市发展改革委卢彦、市科委闫傲霜、市人力社保局张欣庆、市金融局王红、市旅游委宋宇

  完成时限:2015年12月底

  24.强化协同创新支撑,以中关村和共建园区为依托,推动建设跨省市科技创新平台,支持开展联合攻关,打造产学研结合的科技创新链条,构建分工合理的创新发展格局。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、中关村管委会郭洪

  完成时限:2015年12月底

  25.完善区域创新体系,联合组建产业技术创新战略联盟,完善信息共享、标准统一的技术交易服务体系,推进一体化的技术市场建设。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、中关村管委会郭洪、市经济信息化委张伯旭

  完成时限:2015年12月底

  26.加强科技人才和科技管理人才的联合培养,搭建人才信息共享平台,健全跨区域人才流动机制。

  牵头领导:王安顺、张工、李伟

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  三、全面深化改革开放

  27.深入推进行政审批制度改革,再精简200项以上审批事项,不再保留非许可类审批事项,依法加强事中事后监管。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  28.深化投资项目审批流程改革,市级具有审批职能的部门进驻政务服务中心开展工作,实现审批规范化和集中化。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市政务服务管理办公室负责人

  完成时限:2015年12月底

  29.深化商事制度改革,积极推进“先照后证”,落实多部门联办机制,为企业准入提供更多便利。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市工商局陈永、市编办刘云广

  完成时限:2015年12月底

  30.全面推广使用组织机构代码,推动部门间数据互联互通,加强社会信用体系建设。

  牵头领导:程红、张工、戴均良

  主要责任单位及负责人:市质监局赵长山、市编办刘云广、市经济信息化委张伯旭、市工商局陈永、市金融局王红

  完成时限:2015年12月底

  31.贯彻落实预算法,深化预算管理制度改革,扩大滚动项目预算编制范围,实行全过程预算绩效管理。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市财政局李颖津

  完成时限:2015年12月底

  32.做好“营改增”扩围,清理规范税收优惠政策。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市财政局李颖津、市地税局杨志强、市国税局李亚民、市统计局王文杰、国家统计局北京调查总队李纲、市审计局吴素芳

  完成时限:2015年12月底

  33.适时调整非居民气价、热价,研究推行居民阶梯气价政策,积极推进医疗服务价格改革。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市市政市容委孙新军、市卫生计生委方来英

  完成时限:2015年12月底

  34.落实加快建设国家科技金融创新中心意见,推动设立中关村民营银行,支持私募股权基金、创业投资基金、天使投资发展,深化科技信贷、科技保险、外汇管理等创新试点,支持全国中小企业股份转让系统、北京股权交易中心建设发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、中关村管委会郭洪、市科委闫傲霜、人民银行营业管理部李超

  完成时限:2015年12月底

  35.完善地方金融风险防控体系,有效化解金融风险。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市金融局王红

  完成时限:2015年12月底

  36.出台市属国资国企改革实施规划和配套政策,妥善解决国有企业历史遗留问题,推动市属企业与中央企业、中关村高新技术企业合作发展,完善法人治理结构,提高国有资本证券化率。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市国资委林抚生、中关村管委会郭洪、市金融局王红

  完成时限:2015年12月底

  37.健全国资监管体制,以管资本为主加强国资监管,完善国有企业负责人长效激励和约束机制。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市国资委林抚生

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市人力社保局

  完成时限:2015年12月底

  38.调整优化国有经济布局,把国有资本更多集中到公共服务、基础设施建设、生态环境保护以及战略性新兴产业等领域。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市国资委林抚生

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、市地税局、市国税局

  完成时限:2015年12月底

  39.扩大公共领域市场化试点,通过政府和社会资本合作等多种方式,鼓励社会资本进入轨道交通、镇域供热、水环境治理等领域。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市投资促进局周卫民、市交通委周正宇、市市政市容委孙新军、市水务局金树东

  完成时限:2015年12月底

  40.发挥首都金融优势,支持科技创新型中小企业发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、市财政局李颖津、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭

  完成时限:2015年12月底

  41.实施普遍性降费,减轻企业特别是小微企业负担,为非公有制经济发展创造良好环境。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委张伯旭、市地税局杨志强、市财政局李颖津

  完成时限:2015年12月底

  42.立足国际交往中心定位,服务国家对外交往大局,主动融入国家“一带一路”战略,深化对外交流与合作。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚、市发展改革委卢彦、市经济信息化委张伯旭、市金融局王红、市投资促进局周卫民

  完成时限:2015年12月底

  43.贯彻落实支持外贸稳定增长、促进贸易便利化政策措施,加快外贸转型升级示范基地和出口产品质量安全示范区建设,推进天竺综保区、平谷国际陆港建设发展,支持“双自主”企业扩大出口,促进跨境电子商务发展,培育新的外贸增长点。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚、市经济信息化委张伯旭、北京出入境检验检疫局齐京安、中关村管委会郭洪、北京经济技术开发区管委会梁胜、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  44.扩大服务业开放,大力发展服务外包,推动服务贸易健康发展。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚

  完成时限:2015年12月底

  45.研究制定促进境外投资发展的实施方案,支持企业走出去。

  牵头领导:李士祥、程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚、市发展改革委卢彦、市投资促进局周卫民

  完成时限:2015年12月底

  46.深化京港、京澳、京台合作,发挥侨务对外交流渠道优势。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚、市投资促进局周卫民、市政府港澳办赵会民、市台办汪明浩、市政府侨办刘春锋

  完成时限:2015年12月底

  47.组织实施好年度援建项目,深入推进对口支援新疆、西藏、青海等地区工作,扎实做好对口帮扶协作。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市对口支援和经济合作工作领导小组办公室张力兵

  完成时限:2015年12月底

  四、深入实施创新驱动发展战略

  48.深化科技体制改革,完善创新体系,聚集创新人才,提升自主创新能力,在创新型国家建设中发挥示范引领和辐射带动作用。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦、中关村管委会郭洪

  完成时限:2015年12月底

  49.推进科技成果使用权、处置权和收益权改革,加快制定符合创新规律的财政科研项目和资金管理办法,让人才、资金、技术、管理等创新要素充分活跃起来。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市财政局李颖津、中关村管委会郭洪

  完成时限:2015年12月底

  50.强化企业技术创新主体地位,实施研发机构建设、研发投入引导、创新环境营造三项工程,支持企业自建或与高校院所共建研发机构、中试基地和成果转化基地。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦、市经济信息化委张伯旭、市教委线联平、市国资委林抚生

  完成时限:2015年12月底

  51.积极搭建创业创新平台,发挥好首都科技条件平台、科技大数据平台、技术创新联盟等作用,推动产学研用协同创新。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜

  完成时限:2015年12月底

  52.全面对接国家重大科技专项和重大科技基础设施建设,服务国家创新战略。

  牵头领导:李士祥、张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦、市经济信息化委张伯旭

  完成时限:2015年12月底

  53.落实技术创新行动计划、“京校十条”和“京科九条”,争取一些关键领域和共性技术取得突破,打通技术转移、产品中试和推广应用三个环节,建设面向全国的新技术、新产品采购平台,推动科技成果转化和产业化。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市教委线联平、市发展改革委卢彦、市经济信息化委张伯旭、中关村管委会郭洪

  完成时限:2015年12月底

  54.更好地发挥中关村主战场作用,深入落实“1+6”和“新四条”,积极争取国家新一轮试点政策,完善一区十六园统筹发展机制,推动示范区高水平发展。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪

  完成时限:2015年12月底

  55.大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展中国梦、依法治国等主题教育,深入推进“讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动,进一步提升市民文明素质和城市文明程度。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:首都精神文明建设委员会办公室滕盛萍、市文化局陈冬、市新闻出版广电局李春良、市教委线联平、市司法局于泓源

  完成时限:2015年12月底

  56.做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年有关活动的服务保障工作,弘扬爱国主义精神。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:各部门负责人、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  57.充分发挥道德模范、“北京榜样”的示范作用,扎实做好思想道德建设。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:首都精神文明建设委员会办公室滕盛萍、市文化局陈冬、市教委线联平

  完成时限:2015年12月底

  58.构建现代公共文化服务体系,出台加强基层公共文化建设意见,加快建设北京市文化活动中心等文化基础设施,引导文学艺术繁荣发展,推出一批精品力作。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市文化局陈冬、市新闻出版广电局李春良

  完成时限:2015年12月底

  59.加强优秀传统文化保护、传承与发展,做好“三山五园”、周口店遗址、长城文化带的保护利用,加强历史文保区修缮整治与改造更新,保护好历史文化名城这张“金名片”。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市文化局陈冬、市文物局舒小峰、市住房城乡建设委徐贱云、市公园管理中心张勇、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、海淀区政府孙文锴、房山区政府曾赞荣、平谷区政府姜帆、延庆县政府李先忠

  完成时限:2015年12月底

  60.全面推进文化体制机制创新,深化国有文化单位分类改革,建立已改制院团的长效扶持机制,完善文化投融资体系,支持北京文化产权交易中心建设发展,培育多层次文化产品和要素市场。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市文资办周茂非、市文化局陈冬、市新闻出版广电局李春良

  完成时限:2015年12月底

  61.落实文化创意产业功能区建设发展和产业提升规划,抓好国家文化产业创新实验区、国家数字出版基地、中国乐谷、怀柔影视产业示范区建设,推动文化创意和设计服务与科技、旅游、体育等相关产业融合发展。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市文资办周茂非、市新闻出版广电局李春良、市科委闫傲霜、市旅游委宋宇、市体育局李颖川、市发展改革委卢彦、平谷区政府姜帆、怀柔区政府常卫

  完成时限:2015年12月底

  62.扩大对外文化交流,推动文化贸易发展和文化走出去,增强首都文化的国际影响力。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市文化局陈冬、市文资办周茂非

  完成时限:2015年12月底

  63.扩大体育产品和服务供给,加快发展体育产业。

  牵头领导:张建东

  主要责任单位及负责人:市体育局李颖川

  完成时限:2015年12月底

  64.全力办好2015年世界田径锦标赛。

  牵头领导:张建东

  主要责任单位及负责人:市体育局李颖川

  完成时限:2015年9月底

  65.统筹做好人才引进、培养和使用,推进人才特区建设,落实“千人计划”和“海聚工程”,实施“四个一批”文化人才培养工程,完善创新人才评价和激励机制,让创新人才愿意来、留得住。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市文化局陈冬、市科委闫傲霜

  完成时限:2015年12月底

  66.鼓励创新型和专业性孵化器发展,加大中介机构和社会组织培育力度,加快构建覆盖创新全链条的服务体系。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦、市社会办宋贵伦

  完成时限:2015年12月底

  67.出台促进知识产权转化运用的政策措施,建设全国知识产权运营公共服务平台,依法惩处侵权行为。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市知识产权局汪洪、市财政局李颖津

  完成时限:2015年12月底

  68.落实国家质量发展纲要,加强品牌建设,深化标准创新试点,建设国家技术标准创新基地。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市质监局赵长山、中关村管委会郭洪

  完成时限:2015年12月底

  69.实施中关村“创业中国引领工程”和公众参与创新行动计划,营造有利于科技、文化创新的社会氛围。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市科委闫傲霜、市文化局陈冬

  完成时限:2015年12月底

  五、着力构建“高精尖”经济结构

  70.做大做强战略性新兴产业,加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备制造业创新发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市经济信息化委张伯旭、市科委闫傲霜

  完成时限:2015年12月底

  71.支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展,鼓励用信息技术重构和整合传统产业链条,加速催生新技术、新产品、新模式、新业态。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委张伯旭、市科委闫傲霜

  完成时限:2015年12月底

  72.制定实施促进生产性服务业发展的意见,抓好石景山国家服务业综合改革试点和中关村现代服务业试点,发展互联网金融、大数据金融,提升信息服务业、科技服务业发展水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市商务委闫立刚、石景山区政府夏林茂、中关村管委会郭洪、市财政局李颖津、市经济信息化委张伯旭、市科委闫傲霜、市金融局王红、市投资促进局周卫民

  完成时限:2015年12月底

  73.加快推进北京保险产业园建设,促进现代保险服务业发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、石景山区政府夏林茂

  完成时限:2015年12月底

  74.制定实施提高生活性服务业品质三年行动计划,推行连锁经营、集中配送等现代流通方式,引导生活性服务业品牌化、特色化、规模化发展。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚

  完成时限:2015年12月底

  75.大力发展节能环保朝阳产业,推广应用新能源技术和节能环保产品,推动合同能源管理、污染第三方治理,支持太阳能、风能、生物质能等新能源开发利用。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市环保局陈添、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭

  完成时限:2015年12月底

  76.加快配套设施建设,新能源汽车配置指标增加到3万辆,推动新能源汽车产业发展。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市交通委周正宇、市经济信息化委张伯旭、市发展改革委卢彦、市住房城乡建设委徐贱云

  完成时限:2015年12月底

  77.大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程,积极促进大众消费。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚、市民政局李万钧、市经济信息化委张伯旭、市发展改革委卢彦、市环保局陈添、市旅游委宋宇、市住房城乡建设委徐贱云、市文化局陈冬、市教委线联平、市体育局李颖川

  完成时限:2015年12月底

  78.培育北斗导航产品、云终端、智能家电等消费热点,进一步扩大信息消费规模。

  牵头领导:程红、张工

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委张伯旭、市商务委闫立刚

  完成时限:2015年12月底

  79.支持网络零售发展,扩大电子发票试点范围,培育线上线下相融合的消费新模式。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委闫立刚、市地税局杨志强、市国税局李亚民

  完成时限:2015年12月底

  80.办好惠民文化消费季等系列活动,促进文化和体育消费。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市文资办周茂非、市文化局陈冬、市新闻出版广电局李春良、市文物局舒小峰、市体育局李颖川

  完成时限:2015年12月底

  81.落实国民旅游休闲纲要,执行职工带薪休假制度,打造以特色小镇、古村落为重点的休闲度假品牌,提升旅游休闲消费。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市旅游委宋宇、市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  82.做好投资促进各项工作,以政府投资引导带动社会投资,重点投向生态环境、基础设施、民生改善等领域,抓好重大项目建设,提高投资效率。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市投资促进局周卫民

  完成时限:2015年12月底

  83.细化高端产业功能区定位,健全重大产业项目统筹协调机制,走内涵集约发展道路。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  84.着力完善“六高”功能区产业、金融、生活配套等支撑体系,合理控制开发强度,促进北京经济技术开发区转型升级、创新发展,提升金融街、商务中心区发展水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市金融局王红、中关村管委会郭洪、北京经济技术开发区管委会梁胜、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、顺义区政府卢映川

  完成时限:2015年12月底

  85.加快丽泽金融商务区等“四新”功能区建设发展,抓好雁栖湖生态发展示范区后续建设和利用,尽快积聚实力、形成规模。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂、通州区政府岳鹏、怀柔区政府常卫

  完成时限:2015年12月底

  六、优化完善城市发展格局

  86.坚持城乡发展一体化,深化区县功能定位,划定城市增长边界和生态红线,形成生产、生活、生态空间的合理结构。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  87.创新规划理念,加强顶层设计和统筹力度,切实提高规划的前瞻性、系统性和科学性,高质量完成城市总体规划修改,以人口资源环境承载能力为底线,统筹功能疏解、人口控制、用地减量、空间优化等目标任务,促进城市可持续发展。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳

  完成时限:2015年12月底

  88.拓宽公众参与渠道,高水平做好“十三五”规划和各专项规划编制工作,认真对接国家“十三五”规划,深入研究重点难点问题,推动经济社会发展、城乡、土地、人口、环境等“多规合一”。

  牵头领导:李士祥、陈刚

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳

  协办单位:市政府有关部门

  完成时限:2015年12月底

  89.强化规划的严肃性、权威性,从严实施,红线管理,确保一张蓝图绘到底。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳

  完成时限:2015年12月底

  90.切实树立国际一流标准,在功能区块、市政公用设施、单体建筑建设等方面科学设计、精心施工,逐步形成适度超前、相互衔接、满足未来需要的功能体系。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳

  完成时限:2015年12月底

  91.抓好水电气热、通信等市政设施规划建设,开工建设陕京四线工程,加强地下管线综合管理,做好油气输送管道隐患排查整治,增强城市运行保障能力。

  牵头领导:陈刚、张延昆

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市市政市容委孙新军、市安全监管局张树森

  完成时限:2015年12月底

  92.完善相关制度措施,科学适度地开发利用好城市地下空间。

  牵头领导:陈刚、张延昆

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市住房城乡建设委徐贱云、市民防局刘宝杰

  完成时限:2015年12月底

  93.建成密云水库调蓄等工程,完成南水北调后续配套规划,建设改造300公里供水管网,做好水质监测和运行管理,实施农村饮水提质增效工程,让城乡居民吃上放心水。

  牵头领导:林克庆、夏占义

  主要责任单位及负责人:市南水北调办孙国升、市规划委黄艳、市水务局金树东、市农委王孝东

  完成时限:2015年12月底

  94.全力推进节水型城市建设,推广使用节水型器具,引导全社会节约用水。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东、市质监局赵长山

  完成时限:2015年12月底

  95.全面完成垃圾、污水处理设施建设三年任务,生活垃圾资源化率由52%提高到55%,再生水年利用量由8.6亿立方米增加到9.5亿立方米。

  牵头领导:林克庆、张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委孙新军、市水务局金树东、市商务委闫立刚、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  96.下更大力气加快建设污泥处理处置设施,已确定的项目明年上半年全部建成投运,基本实现全市污泥无害化处置,以“零容忍”的态度严肃查处污水、污泥违法排放等行为。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东、市规划委黄艳、市发展改革委卢彦、市环保局陈添、朝阳区政府吴桂英、丰台区政府冀岩、门头沟区政府张贵林、房山区政府曾赞荣、通州区政府岳鹏、顺义区政府卢映川、大兴区政府谈绪祥、平谷区政府姜帆、怀柔区政府常卫、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠、北京经济技术开发区管委会梁胜

  完成时限:2015年12月底

  97.加强水域生态保护,持续治理中小河道。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂、门头沟区政府张贵林、房山区政府曾赞荣、通州区政府岳鹏、顺义区政府卢映川、昌平区政府张燕友、大兴区政府谈绪祥、平谷区政府姜帆、怀柔区政府常卫、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

  完成时限:2015年12月底

  98.继续实施下凹式立交桥泵站改造和雨洪利用工程。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  完成时限:2015年12月底

  99.加快气象现代化基础设施建设。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市气象局姚学祥、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂、门头沟区政府张贵林、房山区政府曾赞荣、通州区政府岳鹏、顺义区政府卢映川、昌平区政府张燕友、大兴区政府谈绪祥、平谷区政府姜帆、密云县政府王海臣、北京经济技术开发区管委会梁胜

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市水务局

  完成时限:2015年12月底

  100.完善城市综合防灾减灾体系。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  101.坚持城镇发展与产业支撑、中心城人口疏解相统一,推动建设重心向郊区转移,形成多点支撑、均衡协调的城市发展格局。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳

  完成时限:2015年12月底

  102.编制实施城乡结合部建设三年行动计划,基本完成50个重点村建设任务,扩大“一绿”地区城市化建设试点,抓好“二绿”地区统筹城乡建设用地试点工作,推动城乡结合部减人增绿。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主要责任单位及负责人:市城乡结合部建设领导小组办公室王广双、市规划委黄艳、市农委王孝东、市园林绿化局邓乃平、朝阳区政府吴桂英

  完成时限:2015年12月底

  103.加快城市副中心建设,完成通州核心启动区基础设施建设任务,推进北京环球主题公园等重点项目,抓好国家级新型城镇化试点工作。

  牵头领导:李士祥、陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市发展改革委卢彦、市国土局魏成林、通州区政府岳鹏

  完成时限:2015年12月底

  104.推进顺义、亦庄-大兴、昌平、房山等综合性新城建设,提高教育、医疗等公共服务水平,承接中心城人口、功能疏解转移。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市发展改革委卢彦、市国土局魏成林、市教委线联平、市卫生计生委方来英、顺义区政府卢映川、大兴区政府谈绪祥、昌平区政府张燕友、房山区政府曾赞荣

  完成时限:2015年12月底

  105.吸引社会资本参与小城镇建设,打造一批功能定位清晰、配套设施完善、生态环境优良的特色小城镇。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  106.以“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”引领农村改革与发展,引导城市现代生产要素向农业农村流动。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成时限:2015年12月底

  107.健全土地资源节约集约利用制度体系,严守耕地保护红线。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林

  完成时限:2015年12月底

  108.加快农村土地承包经营权确权登记颁证,支持发展农业适度规模经营。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成时限:2015年12月底

  109.积极争取集体经营性建设用地入市试点,促进集约高效利用。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林、市规划委黄艳

  完成时限:2015年12月底

  110.深化集体林权制度改革。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平

  完成时限:2015年12月底

  111.推动集体经济组织产权制度改革向乡镇级拓展,健全农村产权流转交易市场,加强集体资产监管。培育创建一批市级示范合作社。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成时限:2015年12月底

  112.推进农业调结构转方式,划定80万亩粮田和70万亩菜田,抓好“米袋子”、“菜篮子”重点工程,加快发展高效节水农业,提升农田的生态涵养功能。

  牵头领导:程红、林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市水务局金树东、市粮食局李广禄、市农业局吴宝新

  完成时限:2015年12月底

  113.继续推动美丽乡村建设,抓好48个新型农村社区试点,做好重点传统村落修缮保护,搬迁山区农民9050人。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市水务局金树东、市园林绿化局邓乃平、市文物局舒小峰、市卫生计生委方来英、市发展改革委卢彦、市农业局吴宝新、市民政局李万钧、市住房城乡建设委徐贱云、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、门头沟区政府张贵林、房山区政府曾赞荣、通州区政府岳鹏、顺义区政府卢映川、昌平区政府张燕友、大兴区政府谈绪祥、平谷区政府姜帆、怀柔区政府常卫、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

  完成时限:2015年12月底

  114.精准帮扶低收入村和低收入户,着力促进农民增收。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成时限:2015年12月底

  115.继续实施第二阶段城南行动计划,加快南部地区公共服务、基础设施、生态环境等重点项目建设。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  116.落实首钢老工业区改造调整和建设发展的政策措施,引领带动西部地区转型发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、石景山区政府夏林茂、门头沟区政府张贵林、房山区政府曾赞荣

  完成时限:2015年12月底

  117.积极推动生态涵养发展区绿色发展,加快提升乡村旅游业发展水平,发展生态服务型经济。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市旅游委宋宇、门头沟区政府张贵林、平谷区政府姜帆、怀柔区政府常卫、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

  完成时限:2015年12月底

  118.推进延庆、密云国家主体功能区建设试点示范,支持门头沟创建国家可持续发展试验区。

  牵头领导:李士祥、张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市环保局陈添、延庆县政府李先忠、密云县政府王海臣、市科委闫傲霜、门头沟区政府张贵林

  完成时限:2015年12月底

  119.制定2019年北京世界园艺博览会行动纲要,完成园区综合规划及周边基础设施规划方案,做好园区拆迁和土地腾退。

  牵头领导:林克庆、夏占义

  主要责任单位及负责人:世园局负责人、市园林绿化局邓乃平、市规划委黄艳、市国土局魏成林、延庆县政府李先忠

  完成时限:2015年12月底

  七、全力破解城市发展难题

  120.全面实施人口规模调控方案,落实区县调控责任,强化依法管理,实现常住人口增速明显下降。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市公安局负责人、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  121.出台居住证制度,研究制定积分落户政策。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市公安局负责人、市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  122.推动制定房屋租赁管理条例,开展新一轮地下空间三年整治,依法治理群租房,加强人口数据信息动态监测,做好流动人口的服务与管理。

  牵头领导:陈刚、张延昆

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委徐贱云、市公安局负责人、首都综治办闫满成、市民防局刘宝杰、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  123.合理运用财政、税收、价格等经济手段,就地淘汰低端、低效、高能耗产业,关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业,逐步清退镇村工业大院,以产业疏解带动人口疏解。

  牵头领导:李士祥、张工

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委张伯旭、市环保局陈添、市财政局李颖津、市地税局杨志强、市发展改革委卢彦、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  124.严格执行环境保护法和大气污染防治条例,全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市发展改革委卢彦、市经济信息化委张伯旭、市农委王孝东、市交通委周正宇、市市政市容委孙新军、市住房城乡建设委徐贱云、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  125.加大财政资金支持力度,核心区全面实现无煤化,城六区基本取消燃煤锅炉,农村地区新增减煤换煤120万吨。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市环保局陈添、市经济信息化委张伯旭、市农委王孝东、市财政局李颖津、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  126.淘汰老旧机动车20万辆,水泥产能由700万吨压缩到550万吨,推进绿色建筑发展和住宅产业化,开征施工工地扬尘、挥发性有机物的排污费。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市公安局负责人、市经济信息化委张伯旭、市住房城乡建设委徐贱云、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  127.推动编制实施区域大气污染防治中长期规划,完善预报预警、科技治污、区域联防联控机制,加大空气重污染应急措施的实施力度。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市气象局姚学祥、市科委闫傲霜

  完成时限:2015年12月底

  128.落实企业环境责任,动员全社会共同参与雾霾治理。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市经济信息化委张伯旭、市国资委林抚生

  完成时限:2015年12月底

  129.全面完成平原百万亩造林任务,统筹做好新增林木、原有林地的流转和管护,新增城市绿地600公顷,建设市级健康绿道200公里。

  牵头领导:林克庆、夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平、市发展改革委卢彦

  协办单位:朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府

  完成时限:2015年12月底

  130.开展农用地、废弃地和山区生态修复,完成生态清洁小流域治理400平方公里。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林、市环保局陈添、市园林绿化局邓乃平、市水务局金树东

  完成时限:2015年12月底

  131.抓好农业源污染减排,促进秸秆、粪污等农业废弃物资源的循环利用。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农业局吴宝新、市环保局陈添

  完成时限:2015年12月底

  132.坚持优先发展公共交通,制定实施新一轮综合缓堵措施,加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市交通委周正宇

  完成时限:2015年12月底

  133.加大轨道交通建设力度,开工建设4条新线,开通14号线中段、昌平线二期。

  牵头领导:陈刚、张延昆

  主要责任单位及负责人:市重大项目办徐贱云、市交通委周正宇

  完成时限:2015年12月底

  134.完善中心城道路网络,推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市交通委周正宇、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、石景山区政府夏林茂

  完成时限:2015年12月底

  135.建设12个停车管理示范小区、30条示范街,推进驻车换乘停车场建设。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市交通委周正宇、市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂

  完成时限:2015年12月底

  136.加大停车治理力度,严格停车执法,规范停车收费。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市交通委周正宇、市公安局负责人、市发展改革委卢彦、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂

  完成时限:2015年12月底

  137.围绕交通拥堵重点区域,加强交通秩序整治。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市公安局负责人

  完成时限:2015年12月底

  138.实施公交站台改造、疏堵项目、规范自行车道“三个一百”工程,施划公交专用道30公里,增开微循环公交,合理规划人行步道,公共租赁自行车达到5万辆,方便市民出行。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市交通委周正宇、市公安局负责人、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂

  完成时限:2015年12月底

  139.深化城市管理体制改革,总结推广石景山试点经验,出台街道社区管理体制改革意见,推进城市管理重心下移、力量下沉。

  牵头领导:戴均良、张延昆

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、市编办刘云广、市社会办宋贵伦、市市政市容委孙新军、市城管执法局李润华、石景山区政府夏林茂

  完成时限:2015年12月底

  140.制定一批城市治理和建设发展方面的地方标准,新建500个智慧社区,加快推进社会服务、城市管理、社会治安三网融合,提高管理效率。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市质监局赵长山、市社会办宋贵伦、市民政局李万钧、市市政市容委孙新军、首都综治办闫满成、市公安局负责人、市城管执法局李润华、市经济信息化委张伯旭

  完成时限:2015年12月底

  141.保持“拆违打非”高压态势,拆除违法建设1500万平方米,确保新增违法建设零增长。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  142.集中力量整治城乡结合部环境,提升重点地区、重要大街环境质量,抓好痼疾顽症的专项整治与日常治理,让城市更加整洁有序。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委孙新军、市城管执法局李润华

  完成时限:2015年12月底

  八、切实保障和改善民生

  143.把更多资金用到民生领域。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市财政局李颖津、市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  144.以创业带动就业为重点,强化政策集成,落实大学生就业促进计划和创业引领计划,做好教育、培训、资金支持等服务,帮助更多青年实现创业梦想。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市教委线联平、市财政局李颖津

  完成时限:2015年12月底

  145.研究制定城乡自谋职业、灵活就业社保补贴政策,加强专项帮扶,促进结构性失业人员、就业困难人员和农村转移劳动力就业。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市农委王孝东

  完成时限:2015年12月底

  146.做好社会保障制度整合衔接,制定机关事业单位与企业职工养老保险并轨的具体办法,推进医疗保险付费方式改革,完善社保待遇标准联动调整机制。

  牵头领导:王安顺、戴均良、李伟

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市民政局李万钧、市财政局李颖津、市编办刘云广

  完成时限:2015年12月底

  147.深入开展“救急难”工作,统一城乡低保标准,扩大社会福利覆盖面。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧

  完成时限:2015年12月底

  148.积极应对老龄化社会带来的挑战,落实老年人权益保障法,出台居家养老服务条例相关配套措施,推动公办养老机构改革,支持社会力量兴办服务机构和企业,加快养老服务业和健康服务业发展,新建40个街乡镇养老照料中心。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、市政府法制办刘振刚、市卫生计生委方来英

  完成时限:2015年12月底

  149.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童权益。

  牵头领导:李士祥、戴均良

  主要责任单位及负责人:市妇联马兰霞、市民政局李万钧

  协办单位:市政府各部门

  完成时限:2015年12月底

  150.加强无障碍设施建设,做好残疾人基本公共服务。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市残联吴文彦、市民政局李万钧

  完成时限:2015年12月底

  151.支持慈善事业发展。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、市红十字会马润海

  完成时限:2015年12月底

  152.制定实施教育综合改革意见,进一步巩固义务教育免试就近入学改革成果,坚持学区制、九年一贯制和教育集团等做法,实现三年新建、改扩建200所中小学的目标。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平

  完成时限:2015年12月底

  153.加强教师队伍建设,落实义务教育学校校长和教师交流轮岗制度。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平

  完成时限:2015年12月底

  154.实施第二期学前教育三年行动计划,新建、改扩建一批幼儿园。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平

  完成时限:2015年12月底

  155.抓好城乡一体化高中建设,推动普通高中多样化发展。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平

  完成时限:2015年12月底

  156.深化课程改革,支持中小学开展课外体育、艺术、科技活动,推进素质教育。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平

  完成时限:2015年12月底

  157.加强残疾人融合教育。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市教委线联平、市残联吴文彦

  完成时限:2015年12月底

  158.开展职业教育与普通高校联合办学试点,在高校实施高水平人才培养、高质量就业创业、“高精尖”创新中心建设三项计划,提升人才培养水平和创新服务能力。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市教委线联平、市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  159.深化公立医院改革,全面推进医药分开,落实医师多点执业政策,鼓励和引导社会力量举办医疗机构。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委卢彦、市卫生计生委方来英、市医院管理局封国生、市财政局李颖津、市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  160.完善基层医疗卫生服务体系,增强基层医疗机构的康复功能,加强全科医生培养,健全分级诊疗制度,引导患者有序就医。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市卫生计生委方来英

  完成时限:2015年12月底

  161.加快区域医联体建设,基本建成郊区县10个区域医疗中心,推进北京国际医疗服务区建设,开展中医健康乡村建设试点,推动优质医疗资源均衡配置。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市卫生计生委方来英、市中医局屠志涛、通州区政府岳鹏

  完成时限:2015年12月底

  162.健全传染病防控和救治机制,加强慢性病和重性精神疾病的管理,提升公共卫生安全水平。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市卫生计生委方来英

  完成时限:2015年12月底

  163.实施控制吸烟条例。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市卫生计生委方来英

  完成时限:2015年12月底

  164.做好计划生育服务管理工作。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市卫生计生委方来英

  完成时限:2015年12月底

  165.制定实施新一轮全民健身计划,不断提高市民身体素质。

  牵头领导:张建东

  主要责任单位及负责人:市体育局李颖川

  完成时限:2015年12月底

  166.加大住房保障力度,通过新建、收购、租赁和货币补贴等多种方式,筹集各类保障房10.5万套,确保完成“十二五”期间新增100万套的任务。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委徐贱云、市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  167.加强统筹联动,抓好资金保障、政策制定、对接安置等关键环节,分类推进棚户区改造,累计完成8万户搬迁任务。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办徐贱云、市棚改指挥部成员单位负责人

  完成时限:2015年12月底

  168.加快中心城棚户区和文保区改造,启动实施天坛周边简易楼、前门东区、菜园街和光源里等重点项目,务必取得突破性进展。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办徐贱云、市规划委黄艳、市文物局舒小峰、东城区政府张家明、西城区政府王少峰

  完成时限:2015年12月底

  169.实施1150万平方米老旧小区综合改造,完成8万户农宅抗震节能改造任务。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办徐贱云、市农委王孝东、市财政局李颖津、市住房城乡建设委徐贱云、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  170.出台深化首都社会治理的若干意见,深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章和团体章程等社会规范作用。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、首都综治办闫满成、市民政局李万钧、市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  171.完成第九届社区居委会换届选举,全面推进社区民主协商。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、市社会办宋贵伦

  完成时限:2015年12月底

  172.加强社区工作人员队伍建设,开展老旧小区自我服务管理和村级社会服务管理试点,完成200个“一刻钟社区服务圈”、100个社区规范化示范点建设任务。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局李万钧

  完成时限:2015年12月底

  173.健全“枢纽型”社会组织工作体系,支持社会组织依法参与社会事务,推进行业协会、商会与行政机关脱钩,扩大政府购买社会组织服务规模。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局李万钧、市发展改革委卢彦、市财政局李颖津

  完成时限:2015年12月底

  174.深化社会动员试点,推进志愿服务常态化、规范化。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局李万钧

  完成时限:2015年12月底

  175.整合优化非紧急救助综合服务平台功能,健全社会监督评价体系,引导市民有序参与社会治理。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市信访办于长辉

  完成时限:2015年12月底

  176.实施安全发展战略,落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度,做好消防、交通、生产经营等领域的隐患排查治理,抓好安全生产责任保险制度试点,加强人员密集场所和大型活动的安全管理,坚决防范遏制重特大事故。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市安全监管局张树森、市公安局负责人、市交通委周正宇、市国资委林抚生、市经济信息化委张伯旭、市商务委闫立刚、市质监局赵长山

  完成时限:2015年12月底

  177.完善食品药品安全体系,强化全链条风险监测控制。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市食品药品监管局张志宽

  完成时限:2015年12月底

  178.加强突发事件信息预警和应急准备,提高机动处置能力。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅李伟

  完成时限:2015年12月底

  179.抓好社会矛盾源头治理,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,健全重大决策社会稳定风险评估机制,畅通群众诉求表达渠道。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市司法局于泓源、首都综治办闫满成、市信访办于长辉、市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  180.全面实施“阳光信访”,提高初信初访化解率。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市信访办于长辉

  完成时限:2015年12月底

  181.健全网络安全监管机制,创新立体化社会治安防控体系,抓好治安重点地区和突出治安问题的常态化治理,提升反恐防恐能力,深化“平安北京”建设。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:首都综治办闫满成、市公安局负责人、市互联网信息办公室佟力强

  完成时限:2015年12月底

  182.贯彻落实中央民族工作会议精神,深入推进首都民族团结进步事业发展,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市民委(市宗教局)池维生

  完成时限:2015年12月底

  183.支持国防和军队建设,完善军民科技深度融合机制,做好双拥共建和转业安置工作,形成维护首都和谐稳定的强大合力。

  牵头领导:王安顺、戴均良、李伟

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  九、全力以赴做好冬奥会申办工作

  184.严格按照国际奥委会的要求,精心做好国际奥委会评估团考察接待工作,高质量完成主题陈述、场馆考察等任务。

  牵头领导:张建东

  主要责任单位及负责人:2022年冬奥申委侯玉兰

  完成时限:2015年7月底

  185.积极参加重要国际体育会议、冬季国际体育赛事,密切与国际奥委会及国际体育单项组织联系,高水平做好向国际奥委会全会的最终陈述。

  牵头领导:张建东

  主要责任单位及负责人:2022年冬奥申委侯玉兰

  完成时限:2015年7月底

  186.广泛开展冬季体育运动,大力推进冰雪体育进校园、进公园、进商业园,深化冬奥文化宣传,营造良好的申奥氛围。

  牵头领导:张建东

  主要责任单位及负责人:2022年冬奥申委侯玉兰、市体育局李颖川、市教委线联平、市公园管理中心张勇、市文化局陈冬、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  十、加快建设法治政府

  187.完善各层级、各部门职能配置,理顺职责关系,规范政府职权目录,推动政府事权规范化,机构、职能、权限、程序、责任法定化、公开化。

  牵头领导:李士祥、戴均良

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  188.厘清政府与市场、社会的边界,全面推行政府权力清单制度,执行市级审批事项清单、投资项目审批事项清单和行政处罚权力清单。

  牵头领导:李士祥、戴均良

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  189.健全法治政府指标体系和评价体系,把区县政府依法行政工作纳入绩效考核。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚、市政府办公厅李伟、市发展改革委卢彦

  完成时限:2015年12月底

  190.推进重大行政决策程序地方立法,明确事项范围、程序和责任,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。规范重大行政决策出台前向人大报告的程序。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚、市政府办公厅李伟

  完成时限:2015年12月底

  191.推行政府法律顾问制度,建立法律顾问队伍。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚、市司法局于泓源

  完成时限:2015年12月底

  192.完善行政决策档案管理制度,建立重大行政决策绩效评估机制,加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市档案局吕和顺、市政府各部门负责人

  完成时限:2015年12月底

  193.完善决策过错认定标准和责任追究启动机制,落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市监察局王海平

  完成时限:2015年12月底

  194.加强对政府立法工作的统筹,完善法规起草和规章制定程序。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  195.制定行政调解工作办法、行政执法与刑事司法衔接规定,积极推进急救医疗服务、旅游等领域立法,加强民生改善、城市安全运行、生态环境保护等方面制度建设。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚、市公安局负责人、市卫生计生委方来英、市旅游委宋宇、市环保局陈添、市教委线联平、市人力社保局张欣庆、市民政局李万钧、市住房城乡建设委徐贱云、市交通委周正宇、市市政市容委孙新军、市城管执法局李润华

  完成时限:2015年12月底

  196.完善立法后评估机制,建立常态化的法规规章清理机制。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  197.深入开展法治宣传教育,落实普法责任制。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市司法局于泓源

  完成时限:2015年12月底

  198.健全公共法律服务体系,完善法律援助制度,保证人民群众获得及时有效的法律帮助。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市司法局于泓源

  完成时限:2015年12月底

  199.深化行政执法体制改革,构建横向有分工、纵向有层级,权责明确、边界清晰、衔接有序、传导有效的行政执法体系。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广

  完成时限:2015年12月底

  200.深入推进综合执法,理顺城管执法体制,强化综合执法与行政管理、专业执法的协调与惩戒联动。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市公安局负责人、市城管执法局李润华

  完成时限:2015年12月底

  201.加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,健全行政执法裁量权基准制度,加大对环境保护、食品药品、劳动保障、停车秩序、房屋租赁等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚、市环保局陈添、市食品药品监管局张志宽、市人力社保局张欣庆、市质监局赵长山、市交通委周正宇、市公安局负责人、市住房城乡建设委徐贱云

  完成时限:2015年12月底

  202.针对不作为、乱作为、选择性执法等突出问题,切实加强行政监察和究责问责。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市监察局王海平

  完成时限:2015年12月底

  203.加强执法监督,建立执法全过程记录制度,启动执法信息服务平台建设,推行行政执法公示制度,强化对投诉举报案件的督查督办和监督考核。

  牵头领导:李士祥、戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚、市监察局王海平、市信访办于长辉

  完成时限:2015年12月底

  204.自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人

  完成时限:2015年12月底

  205.强化政府内部流程控制,健全层级监督工作机制,推进行政问责制度化、规范化。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市监察局王海平

  完成时限:2015年12月底

  206.发挥行政复议监督纠错功能,认真做好行政应诉工作。

  牵头领导:戴均良

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚

  完成时限:2015年12月底

  207.加强审计工作,保障依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市审计局吴素芳

  完成时限:2015年12月底

  208.加大政府信息公开力度,推进预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,接受人民群众和新闻舆论监督。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  209.深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  210.不断强化党性修养和规矩意识,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,维护党的团结。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  211.深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,全面落实各项整改任务,切实兑现承诺。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  212.认真贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”,控制行政成本,完成党政机关公务用车制度改革,确保“三公”经费只减不增。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅李伟、市财政局李颖津、市编办刘云广、市发展改革委卢彦、市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  213.认真落实党风廉政建设主体责任,抓好职责范围内的党风廉政建设。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人

  完成时限:2015年12月底

  214.各级领导干部充分发挥表率作用,认真落实“三严三实”的要求,切实做到为民务实清廉,以上率下改进作风。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人、各区县区县长

  完成时限:2015年12月底

  215.加强公务员队伍建设,优化队伍结构,健全考核制度,抓好培训,从严管理,全面提高公务员政治素质和业务能力。

  牵头领导:王安顺、李伟

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成时限:2015年12月底

  216.大兴调查研究之风,全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,以良好的作风、优异的业绩赢得群众的支持和信任。

  牵头领导:王安顺

  主要责任单位及负责人:市政府各部门负责人

  完成时限:2015年12月底

办公地址:北京市东城区正义路2号 邮政编码:100744