北京市人民政府办公厅 > 政府工作报告重点工作分工方案

历年回顾

2013年

  一、经济社会发展主要目标

  1.地区生产总值增长8%左右。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东

  协办单位:市经济信息化委、市农委、市商务委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成时限:2013年12月底

  2.城镇登记失业率控制在2%左右。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成时限:2013年12月底

  3.城乡居民收入实际增长7.5%左右。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市发展改革委张建东、市农委王孝东、市民政局李万钧、市经济信息化委靳伟、市财政局杨晓超、市地税局杨志强、市国资委林抚生

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、市国税局、市总工会

  完成时限:2013年12月底

  4.居民消费价格涨幅控制在4%左右。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东

  协办单位:各区县政府、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成时限:2013年12月底

  5.实现社会消费品零售额增长11%左右。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  6.地方公共财政预算收入增长9%。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超、市地税局杨志强、市国税局吴新联、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  7.实现固定资产投资增长9%左右。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东

  协办单位:市经济信息化委、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市商务委、市园林绿化局、市统计局、国家统计局北京调查总队、市重大项目办、各区县政府、北京经济技术开发区管委会

  完成时限:2013年12月底

  8.单位地区生产总值能耗下降2%以上、二氧化碳排放量下降2.5%以上。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东

  协办单位:市经济信息化委、市住房城乡建设委、市交通委、市市政市容委、市园林绿化局、市国资委、市统计局、国家统计局北京调查总队、市农业局

  完成时限:2013年12月底

  9.单位地区生产总值水耗下降4%以上。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成时限:2013年12月底

  10.主要污染物排放量均削减2%。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市商务委、市国资委、市统计局、国家统计局北京调查总队、市园林绿化局、市农业局、各区县政府、北京经济技术开发区管委会

  完成时限:2013年12月底

  二、加快转变经济发展方式,促进首都经济持续健康发展

  11.健全中关村一区十六园管理体制,加强重大项目统筹和布局,完善并落实示范区优化产业布局指导意见,完成示范区四至范围钉桩工作,继续实施战略性新兴产业引领工程,推动示范区和行政区融合协调发展。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市统计局王文杰、市编办刘云广

  协办单位:市科委、市经济信息化委、市财政局、市人力社保局、市地税局、市政府法制办、市国税局、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  12.完善中关村创新平台,深入推进现有政策落实,积极争取新的先行先试政策,在市级相关政策和机制创新上取得突破。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪

  协办单位:市发展改革委、市科委、市地税局、市金融局、市国税局

  完成时限:2013年12月底

  13.以中关村核心区为重点,打造科技金融功能区,加快建设国家科技金融创新中心。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、市科委闫傲霜、市财政局杨晓超、中关村管委会郭洪、海淀区区长

  完成时限:2013年12月底

  14.推动与中央单位、高校院所开展协同创新,支持企业建设研发机构、承接重大项目,培育一批成长快、潜力大的创新企业。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市经济信息化委靳伟、市发展改革委张建东

  完成时限:2013年12月底

  15.统筹用好100亿元重大科技成果转化和产业统筹资金,更加注重引导放大作用和使用效益。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市科委闫傲霜、市财政局杨晓超、市经济信息化委靳伟、中关村管委会郭洪、北京经济技术开发区管委会张伯旭、市国资委林抚生

  完成时限:2013年12月底

  16.完善高技术产品采购机制,推进北斗导航、物联网等示范应用。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市财政局杨晓超、中关村管委会郭洪、市科委闫傲霜、市经济信息化委靳伟

  完成时限:2013年12月底

  17.认真组织实施“千人计划”、“海聚工程”,大力培养和引进高端技术研发人才、产业领军人才。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、中关村管委会郭洪、市科委闫傲霜

  完成时限:2013年12月底

  18.推进中关村科学城、未来科技城建设。

  牵头领导:苟仲文、陈刚

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟,市科委闫傲霜,海淀区、昌平区区长

  协办单位:市发展改革委、中关村管委会、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局

  完成时限:2013年12月底

  19.实施知识产权、标准化和商标战略,加强知识产权保护。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市知识产权局汪洪、市质监局赵长山、市工商局杨艺文、中关村管委会郭洪

  协办单位:市科委、市新闻出版局

  完成时限:2013年12月底

  20.认真抓好石景山国家服务业综合改革试点、中关村现代服务业改革试点,制定贯彻落实国务院加快流通产业发展意见的实施方案,完善软件和集成电路产业发展鼓励政策,积极发展多层次资本市场,巩固提升金融、信息、商务、科技等服务业发展水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市科委闫傲霜、市经济信息化委靳伟、市商务委卢彦、市金融局王红、市财政局杨晓超

  协办单位:市地税局、市国税局、石景山区政府、中关村管委会

  完成时限:2013年12月底

  21.设立促进金融产业发展基金,完善金融奖励政策兑现工作机制;启动15万个小微商户便民金融服务设施建设。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、市财政局杨晓超、市商务委卢彦、市社会办宋贵伦

  协办单位:各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  22.大力发展非基本公共服务,健全行业服务及准入标准,探索设立产业引导基金,鼓励社会资本进入养老、医疗、健康、培训等领域,加快市场化、产业化步伐。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市财政局杨晓超、市金融局王红

  协办单位:市民政局、市卫生局、市人力社保局、市教委、市工商局、市社会办

  完成时限:2013年12月底

  23.抓好国家旅游综合改革试点工作,推进旅游功能区和重大项目建设,打造“大旅游”产业链,推动旅游业成为重要支柱产业。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市旅游委鲁勇

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市农委、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  24.推动制造业高端化发展,培育轨道交通、生物医药、集成电路、卫星应用等特色产业集群,在新一代信息技术、节能环保、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业发展上取得突破。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市发展改革委张建东、市科委闫傲霜、中关村管委会郭洪

  完成时限:2013年12月底

  25.出台促进消费、建设良好消费环境的意见,鼓励支持网络购物等新型业态发展,推动商贸服务转型升级,规范发展家政服务业,扩大文化、娱乐、培训、医疗保健等服务型消费规模。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市文化局、市人力社保局、市教委、市民政局、市卫生局、市工商局

  完成时限:2013年12月底

  26.充分发挥72小时过境免签政策的作用,挖掘高端商务、会展、休闲度假等消费潜力,拓展外来消费。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市旅游委鲁勇

  完成时限:2013年12月底

  27.推进家具以旧换新工作,延伸保障房入住等住房消费服务。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市住房城乡建设委、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  28.优化投资结构,提高民间投资比重。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市金融局王红、市财政局杨晓超

  完成时限:2013年12月底

  29.积极推动金融创新,规范一批承担重大建设任务的区县融资平台,做强做优轨道交通、水务工程等融资平台,支持每个区县整合做强1家新型投融资平台公司,有效拓展融资渠道。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市金融局王红、市交通委刘小明、市水务局金树东、市财政局杨晓超、市国资委林抚生、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  30.继续坚持房地产市场调控政策,加快建立和完善引导房地产业健康发展的长效机制。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市国土局魏成林、市地税局杨志强

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市金融局

  完成时限:2013年12月底

  31.全力抓好重要商品的供应保障,着力降低流通成本,加强价格监测,整顿市场秩序,保持物价水平基本稳定。

  牵头领导:李士祥、程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市发展改革委张建东、市工商局杨艺文

  完成时限:2013年12月底

  32.健全重大产业项目市级统筹机制,完善园区投入产出考核评价体系,推动各类功能区协调发展、特色发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、中关村管委会郭洪、市经济信息化委靳伟

  协办单位:各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  33.落实加快北京经济技术开发区发展的意见,强化金融街的国家金融中心功能,增强商务中心区的国际商务功能,提高临空经济区和奥林匹克中心区发展水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市金融局王红,西城区、朝阳区、顺义区区长,北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成时限:2013年12月底

  34.推进通州高端商务服务区、新首钢功能区、丽泽金融商务区、怀柔文化科技产业新区、海淀北部生态科技新区、北京科技商务区和区县各类功能区建设。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  35.加强与中央企业战略合作,抓好全过程服务,加快项目落地建设,吸引更多中央优质资源在京聚集,实现共赢发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅李伟、市经济信息化委靳伟

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市农委、市金融局、市科委、市环保局

  完成时限:2013年12月底

  36.完善和延伸跨国公司总部政策,吸引国内外更多企业总部在京实体化发展,拓展总部经济发展领域。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市投资促进局周卫民

  完成时限:2013年12月底

  37.出台中小企业法实施细则,设立中小企业发展基金,发挥民间商会和行业协会作用,促进非公有制经济健康发展。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市科委闫傲霜、市财政局杨晓超、市金融局王红、市社会办宋贵伦、市民政局李万钧

  协办单位:市发展改革委、市政府法制办

  完成时限:2013年12月底

  三、加强城市建设和管理,不断提升城市综合服务水平

  38.落实交通综合治堵28项措施,研究制定年度排堵保畅工作方案。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明

  协办单位:市缓解交通拥堵工作推进小组成员单位

  完成时限:2013年12月底

  39.优先加密建设中心城区地铁线网,年内新开工建设3条轨道交通线路。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办杨斌

  完成时限:2013年12月底

  40.做好兴延路、姚家园路等项目的前期工作,建成梅市口西延等重点道路,加快建设京张城际、京沈高铁、国道110二期等对外交通疏解通道。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、北京铁路局杨宇栋

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、朝阳区政府、丰台区政府、顺义区政府、昌平区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成时限:2013年12月底

  41.实施一批道路微循环改造工程,开工建设苹果园等交通枢纽,新建10处驻车换乘停车场。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人、市规划委黄艳

  协办单位:市发展改革委、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、通州区政府、昌平区政府、大兴区政府

  完成时限:2013年12月底

  42.优化公交线网,新增公交快速通勤线路50公里,增开社区与轨道交通、地面公交的通勤线路,公共交通出行比例达到46%。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人

  完成时限:2013年12月底

  43.整合并扩大交通信息资源,提高交通指挥信息发布平台效用,引导车辆均衡出行。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人

  完成时限:2013年12月底

  44.全面摸排交通堵点,制定工程改造和一对一疏导方案,提高易堵路口和节点通行效率。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市公安局负责人、市交通委刘小明

  协办单位:东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府

  完成时限:2013年12月底

  45.完善土地、价格、补贴等政策,加快停车设施建设,新增居住区停车位2万个。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区区长

  协办单位:市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委

  完成时限:2013年12月底

  46.充分挖掘社会资源,合理利用机关、学校、企业停车设施,推广错时停车和居住区停车自治管理。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区区长

  协办单位:市教委、市社会办

  完成时限:2013年12月底

  47.进一步控制小汽车过快增长。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明

  协办单位:市发展改革委、市科委、市公安局、市环保局、市国税局

  完成时限:2013年12月底

  48.加大“黑车”整治力度,加强出租车运营管理。

  牵头领导:张工、张延昆

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人、市城管执法局李润华

  完成时限:2013年12月底

  49.改善城市慢行系统,推广公共租赁自行车服务。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明,市公安局负责人,东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、通州区、大兴区区长,北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成时限:2013年12月底

  50.加强中心城区的防洪及雨洪调蓄,做好水系规划衔接,消除排水管道断点盲点,对杜家坎西侧、康辛路等无下游管道进行改造,启动西郊砂石坑等蓄滞洪区建设;汛期前完成中心城20处下凹式立交桥雨水积水治理,推进64处雨水泵站改造。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市国资委、市园林绿化局、东城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府

  完成时限:2013年12月底

  51.严格落实新建项目和居住小区雨水控制利用规划,建成一批老旧小区雨水利用设施。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌

  协办单位:市水务局

  完成时限:2013年12月底

  52.加强高层建筑、人员密集场所等重点区域火灾防控,提高极端天气、地质灾害应对处置能力。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市公安局负责人、市政府办公厅李伟、市国土局魏成林、市气象局姚学祥、市地震局吴卫民、各区县区县长

  协办单位:市应急委各成员单位

  完成时限:2013年12月底

  53.细化各类灾害和突发事件应急预案,加强消防、防洪、防震、防疫等设施设备和队伍建设,完善重要物资紧急储备体系,健全快速响应机制。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅李伟、市公安局负责人、市商务委卢彦、市民政局李万钧、市水务局金树东、市卫生局方来英、市地震局吴卫民

  协办单位:市应急委各成员单位

  完成时限:2013年12月底

  54.大力普及防灾减灾知识,积极开展体验教育和应急演练,建设200个综合减灾示范社区,提高市民防灾减灾意识和自救互救能力。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧

  协办单位:市应急委各成员单位

  完成时限:2013年12月底

  55.全面推进网格化服务管理体系建设,加强城市管理综合执法,不断提升城市服务管理水平。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、首都综治办(市流管办)滕盛萍、市城管执法局李润华、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  56.探索建立地下管线综合管理体系,推进老旧管网升级改造,认真排查消除路面塌陷、管线破裂、燃气泄漏等安全隐患。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市安全监管局张家明、市交通委刘小明

  协办单位:市发展改革委、市公安局、市规划委、市水务局、市广电局、市园林绿化局、市通信管理局、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  57.研究制定雨污合流问题解决方案,完成50公里雨污管线改造。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  完成时限:2013年12月底

  58.开展市容环境专项治理行动,督促、动员社会单位落实环境卫生责任,推进240条重点大街、20片区域环境建设达标,抓好平房区、背街小巷以及200个老旧小区等地区环境整治,消灭一批脏乱死角。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市城管执法局李润华、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  59.加强户外广告、牌匾标识专项整治,完成二环内主要干道架空线入地任务。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永,市城管执法局李润华,东城区、西城区区长

  完成时限:2013年12月底

  60.落实“门前三包”,建设整洁有序环境。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:各区县区县长、市城管执法局李润华、市市政市容委陈永、市园林绿化局邓乃平

  完成时限:2013年12月底

  61.推进信息技术在城市管理、公共服务等领域的广泛运用,让市民享受信息化、智能化建设成果。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市社会办宋贵伦

  完成时限:2013年12月底

  四、优化城市空间布局,促进城乡区域协调发展

  62.实行最严格的建设规模控制,着力推进功能疏解,增强服务保障能力。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳

  协办单位:市国土局、市住房城乡建设委、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  63.完善9类专业市政场站及管网系统建设规划,抓紧解决市政设施不配套、标准低、管理责任不清等突出问题。

  牵头领导:陈刚、张延昆

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市市政市容委陈永

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市交通委、市水务局、市园林绿化局

  完成时限:2013年12月底

  64.充分利用区属资源,优化生活服务业网点布局,推广连锁化、品牌化、规模化经营。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  65.完善小区配套服务设施,打造宜居社区。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌、市发展改革委张建东、市社会办宋贵伦、市国土局魏成林、市教委姜沛民、市民政局李万钧、市市政市容委陈永、市交通委刘小明、市商务委卢彦、市卫生局方来英

  完成时限:2013年12月底

  66.坚持依法管理和升级改造相结合,逐步引导服装、建材、农产品等批发市场有序外移。

  牵头领导:程红、张延昆

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市工商局杨艺文、市安全监管局张家明、市公安局负责人、市规划委黄艳

  完成时限:2013年12月底

  67.推动大型长途客运站、医院康复服务机构等功能向郊区调整。

  牵头领导:李士祥、陈刚、张工

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市卫生局方来英

  协办单位:市发展改革委、市规划委

  完成时限:2013年12月底

  68.新增600公顷城市绿地,推进城市健康绿道和滨水绿廊工程,实施立体绿化,改造提升100条胡同街巷和100个老旧小区绿化景观,打造一批园林社区、景观街巷、绿色阳台。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  69.坚持聚焦通州,科学规划,分步实施,完善相关配套政策,按照“一核五区”布局,优化加快建设核心区起步区,力争重大基础设施、公共服务设施和重点项目建设取得较大突破,积极推动城市副中心建设。

  牵头领导:李士祥、鲁炜、陈刚

  主要责任单位及负责人:通州区区长、市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌、市国土局魏成林、市交通委刘小明、市市政市容委陈永、市重大项目办杨斌

  完成时限:2013年12月底

  70.坚持以业兴城、职住平衡,加快顺义、亦庄-大兴、昌平、房山新城建设,打造功能完备、宜居宜业的综合性新城。

  牵头领导:李士祥、陈刚

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东,市规划委黄艳,市住房城乡建设委杨斌,市国土局魏成林,房山区、顺义区、昌平区、大兴区区长,北京经济技术开发区张伯旭

  完成时限:2013年12月底

  71.推进门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等区域性新城建设,强化基础设施先行和特色产业支撑,带动区域城市化。

  牵头领导:李士祥、陈刚

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东,市经济信息化委靳伟,市国土局魏成林,市规划委黄艳,市住房城乡建设委杨斌,市市政市容委陈永,市交通委刘小明,市农委王孝东,市旅游委鲁勇,门头沟区、怀柔区、平谷区区长,密云县、延庆县县长

  完成时限:2013年12月底

  72.总结推广乡镇统筹经验,因地制宜盘活农村集体建设用地,发展现代农村股份合作经济,让农民共享城市化过程中的土地增值收益。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林,市规划委黄艳,市农委王孝东,朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  完成时限:2013年12月底

  73.深化集体林权制度配套改革。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平

  协办单位:市农委、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成时限:2013年12月底

  74.深化“十农”金融服务体系建设,推动大兴区全国农村综合改革(农村金融)试验区建设,推进对“集体土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”的金融支持;改善农村支付环境,稳妥推进农村基本金融服务村村通工程;加强涉农信贷与保险协作配合,创新符合农村特点的抵(质)押担保方式和融资工具,建设符合首都特点的农村信用担保体系。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、市农委王孝东

  完成时限:2013年12月底

  75.坚持科技兴农,推进农业科技创新,完善现代农业服务体系,抓好国家现代农业科技城和示范区建设。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市科委闫傲霜、市农业局赵根武

  完成时限:2013年12月底

  76.健全农产品质量安全可追溯体系,推进农业标准化生产,加强外埠农产品基地建设。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市农业局赵根武

  完成时限:2013年12月底

  77.做好世界种子大会、葡萄大会、月季大会等筹备工作,推动都市型现代农业集约化、服务化发展。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东,市园林绿化局邓乃平,市农业局赵根武,丰台区、大兴区区长,延庆县县长

  完成时限:2013年12月底

  78.继续抓好新农村“三起来”工程,建设农村雨洪利用工程200处,加大旧村改造力度,完成5万户农宅抗震节能改造,完善基础设施和公共服务设施运行管护长效机制。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东,市住房城乡建设委杨斌,市市政市容委陈永,市水务局金树东,市发展改革委张建东,市交通委刘小明,市农业局赵根武,朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  协办单位:市财政局

  完成时限:2013年12月底

  79.加快新型农村社区建设试点,推进村庄社区化管理。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:首都综治办(市流管办)滕盛萍,市民政局李万钧,市农委王孝东,市社会办宋贵伦、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委

  完成时限:2013年12月底

  80.制定重点小城镇发展意见,鼓励大型企业与小城镇对接共建,切实增强小城镇综合承载能力。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市经济信息化委靳伟、市规划委黄艳、市农委王孝东

  协办单位:门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成时限:2013年12月底

  81.实施第二阶段城南行动计划。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东,东城区、西城区、丰台区、房山区、大兴区区长

  协办单位:市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市园林绿化局

  完成时限:2013年12月底

  82.全力办好第九届园博会。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平、市公园管理中心张勇、丰台区区长

  完成时限:2013年12月底

  83.扎实推进北京新机场建设。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东

  协办单位:市规划委、市国土局、市住房城乡建设委、丰台区政府、大兴区政府

  完成时限:2013年12月底

  84.加快推进新航城建设。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:大兴区区长、市规划委黄艳、市国土局魏成林

  完成时限:2013年12月底

  85.出台新首钢功能区发展意见。

  牵头领导:李士祥、陈刚、张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市经济信息化委靳伟、市规划委黄艳、石景山区区长

  协办单位:新首钢高端产业综合服务区发展建设领导小组其他成员单位

  完成时限:2013年12月底

  86.继续抓好永定河绿色生态发展带建设,全面完成园博湖和园博园湿地建设。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东,市园林绿化局邓乃平,市发展改革委张建东,市国土局魏成林,市规划委黄艳,丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、大兴区区长

  完成时限:2013年6月底

  87.推进绿色北京示范区和雁栖湖生态发展示范区、密云生态商务区等重点项目建设,打造沟域经济品牌。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东,市旅游委鲁勇,市发展改革委张建东,市园林绿化局邓乃平,怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  协办单位:市国土局、市规划委、市交通委、市住房城乡建设委

  完成时限:2013年12月底

  88.启动山区1.4万人搬迁工作。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  协办单位:市国土局、市规划委、门头沟区政府、房山区政府、昌平区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成时限:2013年12月底

  89.认真解决整建制转居、超转人员社保资金等难题,加快城乡结合部地区产业调整改造。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市城乡结合部建设领导小组办公室负责人、市国土局魏成林、市人力社保局张欣庆、市发展改革委张建东

  协办单位:市城乡结合部建设领导小组成员单位

  完成时限:2013年12月底

  五、充分发挥全国文化中心示范作用,加快社会主义先进文化之都建设

  90.抓好未成年人思想道德建设,加强大学生思想政治教育。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民、团市委常宇

  完成时限:2013年12月底

  91.落实新媒体发展战略,改进网络内容建设,唱响网上主旋律。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市广电局李春良、市文化局陈冬、市新闻出版局冯俊科、市互联网宣传管理办公室严力强、首都精神文明办负责人

  完成时限:2013年12月底

  92.加快建设北京文化活动中心等标志性设施,规划建设一批数字化社区文化站,推动重点镇文体活动中心建设,组织办好文艺汇演等公益演出活动。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局陈冬,市发展改革委张建东,朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  完成时限:2013年12月底

  93.创新文艺作品生产机制,鼓励创作高质量驻场演出剧目,提升文博会、艺术品产业博览会等重大活动举办水平,实施文化精品工程,推出更多原创、当代、北京的精品力作。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文资办周茂非、市文化局陈冬、市贸促会熊九玲、市文物局舒小峰、通州区区长

  完成时限:2013年12月底

  94.加快建设覆盖城乡的全民健身公共服务体系,广泛开展群众体育活动。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市体育局李颖川

  完成时限:2013年12月底

  95.制定实施支持文化与科技、旅游等相关产业融合发展的意见,完善财税、金融等产业扶持政策;统筹用好100亿元文化发展专项资金,创新项目征集、资金使用机制,引导带动社会资本投资文化创意产业。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文资办周茂非

  协办单位:市财政局、市金融局、市科委、市旅游委、市地税局

  完成时限:2013年12月底

  96.加快建设中关村国家级文化与科技融合示范基地,加快发展设计创意、数字出版等融合型新业态,抓好国家广告产业园、出版创意产业园、首都核心演艺区、中国乐谷、怀柔影视基地等重大项目。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化创意产业领导小组办公室张淼、市科委闫傲霜

  协办单位:市文化创意产业领导小组成员单位、中关村管委会、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、石景山区政府、平谷区政府、怀柔区政府

  完成时限:2013年12月底

  97.推动国家版权交易中心、设计交易市场、北京文化产权交易所建设,发起设立100亿元规模的北京市文化创意产业投资基金,建设文创企业融资统贷平台,吸引社会资本投资文化产业,完善文化投融资服务体系。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文资办周茂非,市金融局王红,市科委闫傲霜,东城区、西城区、朝阳区、海淀区区长

  完成时限:2013年12月底

  98.启动第二批非时政类报刊出版单位转企改制,支持改制文艺院团建立现代企业制度,组建大型文化企业集团,鼓励民间资本参与国有文化企业改制重组。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文资办周茂非、市新闻出版局冯俊科

  协办单位:市编办、市人力社保局

  完成时限:2013年12月底

  99.加强历史文化名城整体保护,实施文物工作七大工程,加快钟鼓楼、地安门、前门东区等文保区修缮改造,继续推进中轴线、大运河申遗和“三山五园”历史文化景区建设,加强非物质文化遗产、地下文物保护利用。

  牵头领导:鲁炜、陈刚

  主要责任单位及负责人:市文物局舒小峰,市文化局陈冬,市规划委黄艳,市住房城乡建设委杨斌,东城区、西城区、海淀区、通州区区长

  完成时限:2013年12月底

  100.建立市级投入机制,支持中心城区保护传统风貌,支持城市功能拓展区和发展新区建设对接安置房。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市发展改革委张建东、市国土局魏成林、市规划委黄艳、市财政局杨晓超、市文物局舒小峰

  协办单位:各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  101.创新保护利用模式和政策,积极吸引社会力量参与名人故居、胡同、四合院等修缮保护,合理开发利用具有市场前景的历史文化资源。

  牵头领导:鲁炜、陈刚

  主要责任单位及负责人:市文物局舒小峰,市规划委黄艳,市住房城乡建设委杨斌,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区区长

  完成时限:2013年12月底

  六、在改善民生和创新管理中加强社会建设,努力让人民群众过上更好生活

  102.推广学区教育资源共享、建立学校联盟等经验,促进义务教育均衡发展;落实中小学建设三年行动计划,支持30所城乡一体化学校建设。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区区长,延庆县县长

  完成时限:2013年12月底

  103.保障中小学生每天锻炼身体1小时,切实提高学生健康素质。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  104.实施名师名校长发展工程、农村教师素质提升工程,加大师资培养培训力度,鼓励优秀教师向薄弱学校流动。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民

  完成时限:2013年12月底

  105.落实进城务工人员随迁子女参加中等职业学校考试录取政策,研究制定升学考试具体实施办法。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  106.完成学前教育三年行动计划,新增入园名额2.4万个。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  107.加快实施市属高校建设三年计划,加强重点学科和专业建设,支持高等院校内涵发展。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民

  协办单位:市发展改革委、市财政局

  完成时限:2013年12月底

  108.构建现代职业教育体系,推进残疾人融合教育,完善终身教育体系,促进各级各类教育协调发展。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民、市残联吴文彦

  协办单位:各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  109.制定实施城乡统一的用人单位招用补贴和绿色就业扶持政策,加大帮扶力度,完善以就业为导向的职业培训体系,鼓励以创业带动就业,实现城镇新增就业36万人,帮扶21万登记失业人员再就业和农村劳动力转移就业。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成时限:2013年12月底

  110.落实国家收入分配改革政策,研究制定实施居民收入倍增计划,建立工资正常增长机制,着力提升中低收入群体的收入水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市人力社保局张欣庆、市财政局杨晓超、市民政局李万钧、市农委王孝东、市国资委林抚生、市地税局杨志强、市国税局吴新联

  完成时限:2013年12月底

  111.落实推进农村经济薄弱地区发展及低收入农户增收的意见,保持农民收入增速快于城镇居民。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市人力社保局张欣庆

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成时限:2013年12月底

  112.加快实现社会保障人群全覆盖,稳步提高待遇水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成时限:2013年12月底

  113.建立城乡居民大病医疗保险制度,深化总额预付等医保付费制度改革。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市发展改革委张建东

  协办单位:市卫生局、市医院管理局、市财政局、市民政局

  完成时限:2013年12月底

  114.推进城乡低保标准一体化,完善教育、医疗、住房等专项救助制度,推动社会救助从生存型向发展型转变。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧

  协办单位:市教委、市卫生局、市住房城乡建设委

  完成时限:2013年12月底

  115.培育一批养老服务行业组织和龙头企业,给予社会办托老所全托型床位运营补贴,大力发展康复型、护理型养老机构,开工建设养老床位1万张。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、各区县区县长

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委

  完成时限:2013年12月底

  116.坚持男女平等基本国策,提高妇女儿童发展和权益保障水平,做好流浪未成年人救助保护工作。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、市妇联赵津芳

  完成时限:2013年12月底

  117.实施残疾人服务“一卡通”工程,加强残疾人社会保障和服务体系建设。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市残联吴文彦

  协办单位:市经济信息化委、市财政局、市交通委、市公园管理中心

  完成时限:2013年12月底

  118.加大住房保障力度,重点发展公租房、限价房,探索建立保障与市场相结合的住房供应体系,确保新建、收购16万套,竣工交用7万套保障房。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市发展改革委张建东、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市保障性住房建设投资中心金焱、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  119.完成1000万平方米老旧小区综合整治。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办杨斌、各区县区县长

  协办单位:市住房城乡建设委、市市政市容委、市发展改革委、市财政局、市规划委

  完成时限:2013年12月底

  120.抓好房山灾后永久性安置房建设,加快长辛店等五片棚户区改造。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌,市国资委林抚生,房山区、丰台区区长

  协办单位:市发展改革委、市财政局

  完成时限:2013年12月底

  121.严格落实房屋安全质量责任制,抓好保障房配租配售和后期管理,完善公租房租金定价机制和分档补贴政策,减少承租家庭租金支出。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市财政局杨晓超、市保障性住房建设投资中心金焱

  协办单位:各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  122.扩大市级医院医药分开改革范围,做好区县医院改革试点,推进医疗服务价格调整。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市卫生局方来英、市医院管理局封国生

  协办单位:市财政局、市人力社保局

  完成时限:2013年12月底

  123.实施基层医疗机构综合改革,制定社会办医机构试点管理政策,鼓励引导社会资本参与公立医院改制重组。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英、市医院管理局封国生、市发展改革委张建东

  协办单位:市财政局、市人力社保局

  完成时限:2013年12月底

  124.开展新一轮医疗机构药品集中采购,规范基本药物使用;全面启动药品投诉举报电话“12331”,方便群众举报咨询;完成覆盖全市的药品(含药品包装材料)、医疗器械、保健食品、化妆品抽验1.22万件,确保“三品一械”产品质量;全面完成药品安全“百千万”工程建设,提升药品安全社会管理水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英、市人力社保局张欣庆、市财政局杨晓超、市药监局丛骆骆

  协办单位:市发展改革委、市监察局、市经济信息化委、市商务委、市工商局、市医院管理局、市中医局、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  125.大力开展医师规范化培训,加强社区卫生人员、乡村医生、中医医师的培养和使用。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  协办单位:市中医局

  完成时限:2013年12月底

  126.积极推进120急救体系城乡一体化建设,完善疾病预防控制体系,逐步构建公共卫生管理长效机制。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  完成时限:2013年12月底

  127.启动天坛医院等大医院迁建工程,完成10个区域医疗中心一期建设,深入开展预约挂号、电子病历等便民服务,优化医疗资源配置和医疗服务体系。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英,市医院管理局封国生,丰台区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、顺义区、通州区、平谷区、怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  协办单位:市发展改革委

  完成时限:2013年12月底

  128.落实全民健康十年行动规划,加强健康教育,促进人民身心健康。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  协办单位:市教委、市财政局、市商务委、市文化局、市质监局、市广电局、市新闻出版局、市体育局、市园林绿化局、市药监局、首都精神文明办、市总工会、市爱卫会、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  129.建成500个“六型社区”,新建200个“一刻钟社区服务圈”,建设社区综合服务平台,初步实现城市社区基本公共服务全覆盖。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧、市社会办宋贵伦

  完成时限:2013年12月底

  130.抓好社工队伍建设,加强志愿服务项目化管理,加快发展慈善事业。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局李万钧、团市委常宇

  完成时限:2013年12月底

  131.完善民族特色服务体系,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市民委(宗教局)池维生

  完成时限:2013年12月底

  132.建设军民融合科技创新示范基地,推动军民融合式发展。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委(市国防科工办)靳伟、市民政局李万钧、市科委闫傲霜

  完成时限:2013年12月底

  133.加快研究本市推行居住证制度的措施和办法,推进实有人口管理体系建设,创新服务管理,推动流动人口有序融入,促进首都人口资源环境协调可持续发展。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市公安局负责人、首都综治办(市流管办)滕盛萍、市政府法制办刘振刚、市人口计生委刘志、市人力社保局张欣庆、市社会办宋贵伦

  完成时限:2013年12月底

  134.加强村务公开,做好第九届村民委员会选举工作。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市民政局李万钧

  完成时限:2013年12月底

  135.深入开展“六五”普法,弘扬社会主义法治精神,打造公益律师等法律服务品牌。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市司法局于泓源

  完成时限:2013年12月底

  136.加强公共安全体系和企业安全生产基础建设,开展标准化创建活动,治理纠正违规违章行为,推进地下空间综合整治。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市安全监管局张家明、市公安局负责人、市质监局赵长山、市民防局刘宝杰

  协办单位:市住房城乡建设委、市交通委、市工商局、市食品办、市药监局、各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  137.依法打击非法违法生产经营建设。

  牵头领导:陈刚、林克庆、张延昆

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市国土局魏成林、市住房城乡建设委杨斌、市城管执法局李润华、市政府法制办刘振刚、市监察局王海平、市安全监管局张家明、市市政市容委陈永、市工商局杨艺文、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  138.构建安全食品保障供给体系,严厉打击食品安全违法犯罪行为。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市食品办张志宽

  协办单位:市食品安全委员会各成员单位

  完成时限:2013年12月底

  139.坚持用群众工作统揽信访工作,实行重大决策社会稳定风险评估,完善多元调解机制,从源头上预防和减少社会矛盾。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市维稳办闫满成、首都综治办(市流管办)滕盛萍、市信访办薄钢、市司法局于泓源、市公安局负责人、市国土局魏成林、市住房城乡建设委杨斌、市规划委黄艳、市市政市容委陈永、市发展改革委张建东、市交通委刘小明、市国资委林抚生、市教委姜沛民、市卫生局方来英、市水务局金树东、市安全监管局张家明、市食品办张志宽、市环保局陈添、市农委王孝东、市园林绿化局邓乃平、市人力社保局张欣庆、市民政局李万钧、市城管执法局李润华、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  140.深入开展交通、治安、环境三大秩序整治,进一步强化社会面防控,统筹推进“平安北京”建设,努力营造和谐稳定的社会环境。

  牵头领导:张工、张延昆

  主要责任单位及负责人:首都综治办(市流管办)滕盛萍、市公安局负责人、市交通委刘小明、市城管执法局李润华

  完成时限:2013年12月底

  七、加强生态文明建设,为人民群众创造良好生产生活环境

  141.落实最严格的耕地保护制度,加强土地节约集约利用评价。

  牵头领导:陈刚、林克庆

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林,朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  协办单位:市监察局、市农委、市统计局、市农业局

  完成时限:2013年12月底

  142.抓好重点领域节能减排,支持重点领域污染企业实施清洁生产。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市环保局陈添、市经济信息化委靳伟、市交通委刘小明、市住房城乡建设委杨斌

  协办单位:市农委、市市政市容委、市水务局

  完成时限:2013年12月底

  143.健全落后产能退出机制,推进东方化工厂关停搬迁。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、通州区区长

  完成时限:2013年12月底

  144.推行新建住宅75%节能标准,实施既有建筑节能改造1000万平方米,完成住宅供热计量改造6500万平方米。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市市政市容委陈永、各区县区县长

  协办单位:市财政局、市规划委、市质监局

  完成时限:2013年12月底

  145.促进合同能源管理和节能服务产业发展,启动一批重点用能单位节能低碳改造,全面完成市级政府部门节能改造。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市财政局杨晓超、市经济信息化委靳伟、市交通委刘小明

  完成时限:2013年12月底

  146.加快调整能源结构,提高能源综合利用效率,建成大唐煤制气一期工程,实现四大热电中心主体竣工,开工建设陕京四线,实施新能源高端示范项目,加快推进能源应急储备设施建设。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市市政市容委陈永、市重大项目办杨斌、市规划委黄艳

  协办单位:市国土局、市住房城乡建设委

  完成时限:2013年12月底

  147.推广应用节能新技术、新产品。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市科委闫傲霜

  完成时限:2013年12月底

  148.坚持量水而行、以供定需,实行最严格的水资源管理制度。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市环保局、市国土局

  完成时限:2013年12月底

  149.加快推进南水北调及配套工程建设。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市南水北调办孙国升、市南水北调工程投资中心毕小刚

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、市水务局、市环保局、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、怀柔区政府、密云县政府、市排水集团、市自来水集团

  完成时限:2013年12月底

  150.完成第三水厂、第八水厂改扩建工程,新建改造520公里供水管网。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、市环保局、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、怀柔区政府、密云县政府

  完成时限:2013年12月底

  151.做好应急水源地的运行保障;加快污水处理和再生水利用工程建设,完成东坝、垡头、五里坨污水处理厂和酒仙桥污水处理厂升级改造。全市污水处理率达到84%,再生水利用量达到8亿立方米。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  完成时限:2013年12月底

  152.继续推进三大水系综合治理,整治34条(段)280公里中小河道,抓好“7.21”特大自然灾害水毁河道修复工作,完成13座小水库除险加固,提升中小河道的防洪排涝能力。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东

  完成时限:2013年12月底

  153.严格落实本市《2013年清洁空气行动计划》,加大PM2.5治理力度,切实做好压煤、换车、降尘等工作,确保空气中主要污染物浓度平均下降2%。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市发展改革委张建东、市科委闫傲霜、市经济信息化委靳伟、市公安局负责人、市财政局杨晓超、市住房城乡建设委杨斌、市市政市容委陈永、市交通委刘小明、市农委王孝东、市水务局金树东、市商务委卢彦、市工商局杨艺文、市质监局赵长山、市园林绿化局邓乃平、市政府法制办刘振刚、市重大项目办杨斌、市城管执法局李润华、各区县区县长、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成时限:2013年12月底

  154.淘汰18万辆老旧机动车,在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市交通委刘小明、市公安局负责人、市市政市容委陈永、市科委闫傲霜、市经济信息化委靳伟、市财政局杨晓超

  完成时限:2013年12月底

  155.完成城区1600蒸吨燃煤锅炉、城市核心区4.4万户平房采暖清洁能源改造,基本实现中心城区“无煤化”。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添,市发展改革委张建东,市市政市容委陈永,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区区长

  协办单位:市规划委、市质监局

  完成时限:2013年12月底

  156.加快农村清洁能源改造。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市发展改革委张建东、市农业局赵根武

  协办单位:市环保局

  完成时限:2013年12月底

  157.严格管控施工现场扬尘,抓好绿色施工和道路清扫保洁。

  牵头领导:陈刚、张延昆

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市市政市容委陈永、市城管执法局李润华

  完成时限:2013年12月底

  158.加强空气质量监测分析和信息发布,推进区域联防联控。

  牵头领导:张工

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、各区县区县长

  完成时限:2013年12月底

  159.按照最先进的技术、最严格的标准,加快垃圾焚烧、生化处理等设施建设,进一步调整优化生活垃圾处理结构,年底前生活垃圾焚烧处理比例达到25%以上。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永,朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区区长

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市环保局、市国土局、市住房城乡建设委

  完成时限:2013年12月底

  160.完善生活垃圾全过程管理体系,推动餐厨垃圾就地资源化处理,居住小区垃圾分类达标率提高到60%。

  牵头领导:张延昆

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永

  协办单位:市住房城乡建设委、市商务委、市社会办

  完成时限:2013年12月底

  161.启动高碑店等污泥处置工程,推进电器电子废弃物、建筑垃圾等资源化处置和回收利用,促进减量化、资源化、无害化。

  牵头领导:林克庆、张延昆

  主要责任单位及负责人:市水务局金树东、市市政市容委陈永、市商务委卢彦、市住房城乡建设委杨斌、市经济信息化委靳伟、朝阳区区长

  完成时限:2013年12月底

  162.继续实施平原百万亩造林工程,确保全年完成35万亩任务。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平,市国土局魏成林,朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区区长,密云县、延庆县县长

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市财政局、市农委、市水务局

  完成时限:2013年12月底

  163.加快建设南中轴、东郊等森林公园,新增万亩城市森林10处。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平,市发展改革委张建东,市规划委黄艳,市国土局魏成林,朝阳区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区区长,密云县、延庆县县长

  完成时限:2013年12月底

  164.广泛动员社会力量参与,探索建立碳汇交易机制,倡导企业积极履行社会责任,认建认养绿地。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平

  完成时限:2013年12月底

  165.研究完善城市绿地、郊区林地养护管理的长效机制,科学规划、因地制宜发展林下经济。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平

  完成时限:2013年12月底

  166.全面启动京津风沙源治理二期、三北防护林五期工程,继续抓好低效林改造、中幼林抚育等工作,加强生物多样性保护,建成34条生态清洁小流域,做好山区水土保持工作,增强山区生态屏障功能。

  牵头领导:林克庆

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平、市水务局金树东、市环保局陈添

  协办单位:市农委

  完成时限:2013年12月底

  八、坚定不移深化改革,提高开放型经济发展水平

  167.加快国有资本证券化步伐,继续推进国有企业改制重组,支持与各类所有制企业深度合作,集中优势资源投向战略性重点领域,培育具有核心竞争力的大企业集团。

  牵头领导:李士祥、张工

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、市国资委林抚生

  完成时限:2013年12月底

  168.出台多个领域民间投资实施细则,切实放宽市场准入,完善投资回报机制,打破“弹簧门”、“玻璃门”等体制障碍,推出一批公共领域市场化建设试点项目。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东、市住房城乡建设委杨斌、市交通委刘小明、市水务局金树东、市市政市容委陈永、市卫生局方来英、市民政局李万钧、市国土局魏成林、市财政局杨晓超

  完成时限:2013年12月底

  169.完善市对区县财政转移支付政策,深入实施预算绩效管理,提高财政资金特别是大额专项资金的使用效益。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超

  完成时限:2013年12月底

  170.推进税收征管改革,抓好“营改增”试点改革。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超、市地税局杨志强、市国税局吴新联

  完成时限:2013年12月底

  171.做好第三次经济普查阶段性工作。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市统计局王文杰、国家统计局北京调查总队李纲

  协办单位:各区县政府

  完成时限:2013年12月底

  172.适时推进阶梯水价、非居民生活垃圾收费等改革,引导资源合理配置。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张建东

  协办单位:市水务局、市市政市容委

  完成时限:2013年12月底

  173.稳定扩大外贸出口,积极发展外贸转型升级示范基地,支持拥有自主品牌、自主知识产权企业和中小企业开拓国际市场,培育汽车、医疗器械等新的出口增长点,鼓励对外投资带动出口。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市经济信息化委靳伟

  完成时限:2013年12月底

  174.加快推进天竺综保区、平谷国际陆港、通州口岸建设,大力发展口岸经济。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市发展改革委、市规划委、顺义区政府、平谷区政府、通州区政府、北京海关、北京出入境检验检疫局

  完成时限:2013年12月底

  175.支持服务外包加快发展,促进文化创意、软件等新兴服务贸易增长。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市文化创意产业领导小组办公室张淼、市经济信息化委靳伟

  完成时限:2013年12月底

  176.加强投资促进工作,提高利用外资综合优势和总体效益,实现引资、引技、引智有机结合。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市投资促进局周卫民、市人力社保局张欣庆

  完成时限:2013年12月底

  177.做好企业“走出去”服务,鼓励企业参与国际展会、创制国际标准和境外并购。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市质监局赵长山

  完成时限:2013年12月底

  178.高水平办好第二届“京交会”、“2013诺贝尔奖获得者北京论坛”等大型国际会议和会展活动。

  牵头领导:李士祥、程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市政府外办赵会民

  完成时限:2013年12月底

  179.继续扩大与港澳地区的经贸往来与合作,做好对台和侨务工作。

  牵头领导:程红、张工

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市政府港澳办赵会民、市台办马玉萍、市政府侨办李印泽

  完成时限:2013年12月底

  180.深入落实合作框架协议,推进以大气污染防治、水资源保护利用为重点的区域生态环境建设,探索与周边地区共建产业基地的途径和模式,促进基础设施互联互通和城镇、产业体系协调发展。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市对口支援和经济合作工作领导小组办公室秦刚、市发展改革委张建东、市经济信息化委靳伟、市环保局陈添、市规划委黄艳、市交通委刘小明、市农委王孝东、市水务局金树东

  完成时限:2013年12月底

  九、努力建设人民满意的服务型政府

  181.深化行政管理体制改革,积极探索行政执法资源的优化整合。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广

  完成时限:2013年12月底

  182.做好第六批行政审批事项清理工作。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市监察局王海平、市政府法制办刘振刚

  完成时限:2013年12月底

  183.加快市级政务服务中心建设,优化行政审批流程,推进统一规范的公共资源市场建设。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政务服务中心筹备办公室朱炎、张玉平

  完成时限:2013年12月底

  184.完善事业单位分类改革配套政策,推动一批经营类事业单位转企改制,支持公益类事业单位发展。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广

  完成时限:2013年12月底

  185.加强政府绩效管理,不断提高行政效率和服务水平。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅李伟

  协办单位:市政府绩效管理工作领导小组成员单位

  完成时限:2013年12月底

  186.构建行政执法平台,利用信息化手段,整合行政执法信息,实现对行政执法的有效监督。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市财政局

  完成时限:2013年12月底

  187.加强经济责任审计,强化审计监督。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市审计局李颖津

  完成时限:2013年12月底

  188.研究制定本市落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法,深入推进廉政风险防控管理;严格落实行政问责制度,加强效能监察;整治庸懒散奢等不良风气,坚决纠正部门和行业的不正之风;继续加大查办案件工作力度;全面落实廉政建设责任制。

  牵头领导:李士祥

  主要责任单位及负责人:市监察局王海平

  完成时限:2013年12月底

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