北京市人民政府办公厅 > 政府工作报告重点工作分工方案

历年回顾

2012年

  一、经济社会发展主要目标

  1.地区生产总值增长8%左右。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、各区县区县长

  协办单位:市经济信息化委、市农委、市商务委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2012年12月底

  2.城镇登记失业率控制在2%左右。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2012年12月底

  3.城乡居民收入实际增长7%左右。

  牵头领导:吉林、丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市发展改革委张工、市农委王孝东、市民政局吴世民、市经济信息化委靳伟、市财政局杨晓超、市地税局王晓明、市国资委周毓秋、市社会办宋贵伦

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、市国税局、市总工会

  完成期限:2012年12月底

  4.居民消费价格涨幅控制在4%左右。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  协办单位:各区县政府、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2012年12月底

  5.地方公共财政预算收入增长10%。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超、市地税局王晓明、市国税局吴新联、各区县区县长

  完成期限:2012年12月底

  6.实现固定资产投资增长9%左右。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  协办单位:市经济信息化委、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市商务委、市园林绿化局、市统计局、国家统计局北京调查总队、市重大项目办、各区县政府、北京经济技术开发区管委会

  完成期限:2012年12月底

  7.单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降2.5%和3%。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  协办单位:市经济信息化委、市住房城乡建设委、市交通委、市市政市容委、市园林绿化局、市农业局、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2012年12月底

  8.单位地区生产总值水耗下降3%。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2012年12月底

  9.二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别削减2%、3%、2%和2%。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市财政局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市商务委、市国资委、市统计局、国家统计局北京调查总队、市园林绿化局、市农业局、各区县政府、北京经济技术开发区管委会

  完成期限:2012年12月底

  二、着力扩大内需特别是消费需求

  10.实现社会消费品零售额增长12%左右。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  11.完善便民消费体系,推动连锁企业与社区合作,提高新建社区和郊区零售网点覆盖率,丰富完善“一刻钟社区服务圈”。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市社会办宋贵伦

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  12.加快南城和新城商业设施建设,继续抓好农村消费提升改造工程。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市农委、市发展改革委

  完成期限:2012年12月底

  13.启动基本金融服务“村村通”工程,完善城乡消费金融服务,扩大消费信贷。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市金融局王红

  协办单位:市农委、市发展改革委、市财政局

  完成期限:2012年12月底

  14.积极开发特色消费和品牌消费,促进“老字号”、优秀品牌振兴发展。拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态,推动电子商务创新发展。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市科委

  完成期限:2012年12月底

  15.大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市文化局肖培、市广电局李春良、市文物局孔繁峙、市经济信息化委靳伟、市体育局李颖川、市人力社保局张欣庆、市民政局吴世民

  完成期限:2012年12月底

  16.深化旅游综合改革试点,加快十大重点功能区和一批郊区旅游度假项目建设,拓展和创新旅游产品,加强旅游区域合作与国际交流。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市旅游委鲁勇

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市农委、市文化局、市政府外办、市文物局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  17.实施环境、管理、服务、素质、保障“五大提升工程”,大力开发休闲度假等高端旅游市场,加快推进会展业发展,深度挖掘旅游消费潜力。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市旅游委鲁勇、市商务委卢彦

  协办单位:市市政市容委、市城管执法局

  完成期限:2012年12月底

  18.完善工资指导线和最低工资制度,推进工资集体协商,不断提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  协办单位:市发展改革委、市民政局、市财政局、市农委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2012年12月底

  19.落实鼓励引导民间投资健康发展的意见,支持社会资本进入社会事业、战略性新兴产业、市政基础设施等领域,促进民间投资稳定增长。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市财政局杨晓超、市金融局王红

  协办单位:市教委、市经济信息化委、市民政局、市市政市容委、市交通委、市水务局、市旅游委、市文化局、市卫生局、市社会办、市广电局、市体育局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  20.加强投融资统筹协调,积极开展与各类金融机构对接合作,支持股权投资基金发展,做好企业上市辅导,努力提供多元化融资服务。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、市发展改革委张工

  协办单位:市国资委、市经济信息化委

  完成期限:2012年12月底

  21.继续严格实施抑制投机投资性需求的政策措施,促进房价合理回归。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌

  完成期限:2012年12月底

  22.完善城镇个人住房信息系统,探索促进房地产市场健康发展的长效机制。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌

  完成期限:2012年12月底

  23.充分发挥市场力量,增加中低价位、中小套型普通商品住房供给,满足群众自住性、改善性住房需求。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  24.大力推进各类保障房建设,发挥市保障性住房建设投资中心作用,引导社会资金投入,确保新建收购16万套、竣工7万套,同步完成配套设施建设。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市保障性住房建设投资中心金焱、各区县区县长

  完成期限:2012年12月底

  25.加强公租房配租管理,做好租金测定和补贴发放工作,鼓励轮候家庭承租公租房。强化保障房后期管理服务,完善退出机制。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、各区县区县长

  协办单位:市财政局

  完成期限:2012年12月底

  26.全面完成三区三片棚户区改造任务,积极推进五片新增棚户区改造工作。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、丰台区政府冀岩、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、通州区政府岳鹏、大兴区政府李长友

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市国土局

  完成期限:2012年12月底

  27.实行市与区县两级价格监控责任制,用好价格调节资金,完善市场调控预案,保持物价总水平基本稳定。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、各区县区县长

  完成期限:2012年12月底

  28.新建3万亩基本菜田和2.5万亩设施农业,升级改造80个规模养殖场,抓好外埠生产基地建设。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市农业局赵根武

  协办单位:市发展改革委、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  29.完善政府储备和商业储备体系,增强市场调控能力。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  完成期限:2012年12月底

  30.加强房屋租金价格指导,进一步规范房屋租赁市场。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌

  协办单位:市发展改革委、市统计局、国家统计局北京调查总队、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  31.严格市场监测和价格监管,严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为,维护市场秩序,保护消费者利益。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市工商局杨艺文、市商务委卢彦

  完成期限:2012年12月底

  三、推进产业结构深度调整

  32.加大中关村示范区“1+6”政策及相关配套措施落实力度,集聚整合创新要素,推进科技创新和成果产业化。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪

  协办单位:市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市财政局、市地税局、市知识产权局、市国税局

  完成期限:2012年12月底

  33.促进出台建设国家科技金融创新中心意见,配合建立统一监管下的全国场外交易市场。

  牵头领导:吉林、苟仲文

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、中关村管委会郭洪

  协办单位:市发展改革委、市科委、北京证监局

  完成期限:2012年12月底

  34.加快建设中关村科学城新兴产业技术研究院、特色产业园区,完成未来科技城主要市政基础设施和部分配套服务设施建设,推动海淀北部科技新区加快发展,促进中关村西区业态调整、环境提升。

  牵头领导:苟仲文、陈刚

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市经济信息化委靳伟、昌平区政府金树东、海淀区政府隋振江

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委、市市政市容委

  完成期限:2012年12月底

  35.深入实施中关村人才特区行动计划,构建机制新、活力强的人才政策体系。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市人力社保局张欣庆

  完成期限:2012年12月底

  36.完善财政资金统筹机制,重点支持对接国家科技重大专项、重大科技基础设施、重大科技成果转化和产业化项目,加快推进科技振兴产业和科技支撑民生工程。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市科委闫傲霜、市经济信息化委靳伟、市财政局杨晓超、中关村管委会郭洪、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成期限:2012年12月底

  37.强化企业创新主体地位,建设技术创新平台,发挥高校院所、产业技术联盟作用,推动政产学研协同创新。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜

  协办单位:市发展改革委、市教委、市经济信息化委

  完成期限:2012年12月底

  38.深入实施知识产权和标准化战略,加强知识产权保护,认真做好专利商用化试点工作,大力发展知识产权服务业。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市知识产权局汪洪、市质监局赵长山

  协办单位:市科委、市工商局、市新闻出版局、中关村管委会

  完成期限:2012年12月底

  39.全面实施促进战略性新兴产业发展的政策措施,加大核心技术研发力度,抓好一批科技创新工程和重点项目建设,加强示范应用和市场开拓,尽快培育形成新的支柱产业。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委张工、市经济信息化委靳伟

  完成期限:2012年12月底

  40.支持新一代移动通信技术研发、应用和产业化,促进物联网创新发展,加快建设中国云产业园、国际信息港、国家地理信息科技产业园、轨道交通产业园。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市科委闫傲霜

  协办单位:市国土局、市交通委、市通信管理局、房山区政府、顺义区政府、昌平区政府、北京经济技术开发区管委会

  完成期限:2012年12月底

  41.全面推进三网融合工作,加快广电、电信双向进入步伐。

  牵头领导:苟仲文、鲁炜

  主要责任单位及负责人:市广电局李春良、市通信管理局陈卫军、市经济信息化委靳伟、市发展改革委张工、市财政局杨晓超

  协办单位:北京市三网融合协调小组成员单位

  完成期限:2012年12月底

  42.大力支持新能源汽车研发和产业化,加快电动汽车充换电服务网络建设,推动示范应用。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市经济信息化委靳伟

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市国土局

  完成期限:2012年12月底

  43.深入实施生物医药产业跨越发展工程,推进燕房石化新材料科技产业基地、北京通用航空产业基地、延庆新能源产业园、数字电视产业园、三一产业园等基地建设。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市科委闫傲霜

  协办单位:市发展改革委、市广电局、房山区政府、昌平区政府、延庆县政府、北京经济技术开发区管委会

  完成期限:2012年12月底

  44.抓好自主品牌乘用车基地、中航工业北京产业园、高端制造业房山基地等重大项目建设。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市国土局、房山区政府、顺义区政府

  完成期限:2012年12月底

  45.深化与中央单位战略合作,抓好已签约项目的落实,积极筛选新的后备项目,研究制定推动重大项目建设的相关政策。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市科委闫傲霜

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市农委、市金融局

  完成期限:2012年12月底

  46.办好首届中国(北京)国际服务贸易交易会,打造“北京服务”品牌。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  完成期限:2012年12月底

  47.制定实施服务业综合改革试点意见,抓好石景山、中关村国家服务业综合改革试点;积极推进营业税改征增值税试点工作。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市财政局杨晓超

  协办单位:石景山区政府、中关村管委会、市地税局、市国税局

  完成期限:2012年12月底

  48.完善金融支持政策,促进要素市场规范创新发展,提高金融业发展水平。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市金融局王红

  完成期限:2012年12月底

  49.推进国际陆港等物流聚集区建设,规划建设北京农产品中央物流园,实施城市物流共同配送工程,促进快递、冷链物流等行业发展,增强城市物流服务保障能力。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市规划委黄艳、市发展改革委张工、北京农产品中央批发市场管委会刘春广、市邮政管理局刘君、朝阳区政府程连元

  协办单位:市国土局、市住房城乡建设委、市农委

  完成期限:2012年12月底

  50.进一步强化金融街、商务中心区、临空经济区、奥林匹克中心区的特色和功能。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市金融局王红、西城区政府王少峰、朝阳区政府程连元、顺义区政府王刚

  完成期限:2012年12月底

  51.加快建设丽泽金融商务区、通州高端商务服务区、怀柔文化科技高端产业新区和北京科技商务区。

  牵头领导:吉林、陈刚

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市金融局王红、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市住房城乡建设委杨斌、市商务委卢彦、丰台区政府冀岩、通州区政府岳鹏、昌平区政府金树东、怀柔区政府齐静

  完成期限:2012年12月底

  52.抓好工业、交通、建筑和居民生活等重点领域节能减排,确保完成年度任务。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市环保局陈添、市经济信息化委靳伟、市交通委刘小明、市住房城乡建设委杨斌

  协办单位:市农委、市市政市容委、市水务局

  完成期限:2012年12月底

  53.继续退出“三高”企业,强化对耗能耗水和污染排放重点单位的管理,全面推进清洁生产,努力实现源头和全过程控制。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟

  协办单位:市发展改革委、市水务局、市环保局

  完成期限:2012年12月底

  54.探索推广循环经济典型模式,抓好国家生态工业示范园区建设,大力发展新能源及节能服务业,加快资源再生利用产业化。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市商务委卢彦、市经济信息化委靳伟、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成期限:2012年12月底

  55.推进住宅产业化和建筑节能改造,大力推广绿色建筑。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌

  协办单位:市发展改革委、市市政市容委、市农委

  完成期限:2012年12月底

  56.加强对PM2.5和臭氧等重点污染物的防治,抓紧建立完善监测网络,实时发布监测信息。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添

  协办单位:市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市园林绿化局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  57.完成1200蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造任务。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市市政市容委陈永、市发展改革委张工、市规划委黄艳

  协办单位:市公安局、市住房城乡建设委、市交通委、市质监局、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  58.力争淘汰15万辆老旧机动车。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市交通委刘小明、市公安局负责人

  完成期限:2012年12月底

  59.做好核心区非文保区1万户煤改清洁能源工作。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、东城区政府牛青山、西城区政府王少峰

  协办单位:市发展改革委、市规划委

  完成期限:2012年12月底

  60.加强工地扬尘监管。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委杨斌、市城管执法局李润华、各区县区县长

  完成期限:2012年12月底

  61.确保大气主要污染物浓度均下降2%。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市发展改革委张工、市经济信息化委靳伟、市公安局负责人、市住房城乡建设委杨斌、市市政市容委陈永、市交通委刘小明、市园林绿化局邓乃平、市城管执法局李润华、各区县区县长

  完成期限:2012年12月底

  62.实施节能减排全民行动计划,推广应用节能节水新技术、新产品,广泛动员全社会参与节能减排。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市环保局陈添、市水务局程静

  完成期限:2012年12月底

  四、大力推动文化大发展大繁荣

  63.实施文化精品工程,设立文化艺术发展基金和首都文化贡献奖,加大文化创作支持力度。办好全国少数民族文艺汇演等品牌文化活动。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培、市广电局李春良、市新闻出版局冯俊科、市文物局孔繁峙、市民委池维生

  协办单位:市财政局

  完成期限:2012年12月底

  64.加强文化设施规划,抓好首都核心演艺区、中国出版博物馆建设,实施10项文化惠民工程,进一步完善公共文化服务体系。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培、市新闻出版局冯俊科、市规划委黄艳、东城区政府牛青山、西城区政府王少峰

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市国土局、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  65.规范互联网信息传播秩序,发展健康向上的网络文化。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培、市经济信息化委靳伟、市新闻出版局冯俊科、市公安局负责人

  完成期限:2012年12月底

  66.巩固壮大传统文化产业,培育发展设计创意、动漫游戏、新媒体等新兴文化产业,协调推动文化与科技、教育、体育、旅游互动融合。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化创意产业领导小组办公室王海平、市文化局肖培、市科委闫傲霜、市广电局李春良、市新闻出版局冯俊科

  协办单位:市教委、市体育局、市旅游委

  完成期限:2012年12月底

  67.加快国家广告产业园、音乐产业基地、新媒体产业园、出版创意产业园、动漫游戏城等重大项目建设,提升产业集聚发展水平。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化创意产业领导小组办公室王海平、市发展改革委张工、市工商局杨艺文、市新闻出版局冯俊科、市经济信息化委靳伟

  协办单位:西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、石景山区政府、大兴区政府、平谷区政府、中关村管委会

  完成期限:2012年12月底

  68.扶持优秀民营文化企业和中小文化企业加快发展,着力打造骨干文化企业。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培、市广电局李春良、市新闻出版局冯俊科

  完成期限:2012年12月底

  69.完善财税、融资等产业扶持政策,积极争取并认真落实税收优惠政策,促进文化与资本深度对接。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超、市发展改革委张工、市地税局王晓明、市金融局王红、市文化创意产业领导小组办公室王海平

  协办单位:市文化局、市广电局、市新闻出版局

  完成期限:2012年12月底

  70.组建国有文化资产监督管理机构,设立文化创新发展专项资金,每年统筹100亿元支持文化发展。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市文化创意产业领导小组办公室王海平、市发展改革委张工、市财政局杨晓超

  协办单位:市文化局、市广电局、市新闻出版局、市国资委

  完成期限:2012年12月底

  71.完成3家文艺院团和首批非时政类报刊出版单位转企改制。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培、市新闻出版局冯俊科

  协办单位:市人力社保局

  完成期限:2012年12月底

  72.研究制定首都高端文化人才吸引、培养和使用的优惠政策,完善文化人才激励机制。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培、市人力社保局张欣庆

  完成期限:2012年12月底

  73.积极探索文化“走出去”的新途径新形式,提高首都文化的国际影响力。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培、市广电局李春良、市新闻出版局冯俊科、市政府外办赵会民

  完成期限:2012年12月底

  74.积极推动旧城整体保护,系统规划实施“一轴一线”保护整治,推进中轴线、大运河申遗工作。

  牵头领导:鲁炜、陈刚

  主要责任单位及负责人:市文物局孔繁峙、市规划委黄艳

  协办单位:市住房城乡建设委、市市政市容委、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、通州区政府、昌平区政府

  完成期限:2012年12月底

  75.完善文物保护机制,加大文物建筑腾退力度,推进文物保护由单体展示向综合保护转变。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文物局孔繁峙

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  76.加强重大文化遗产的保护利用,推进文物保护修缮和遗址公园规划建设,完成十三陵裕陵修缮等重点文物保护工程;抓好优秀近现代建筑和重要工业遗产的保护利用。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文物局孔繁峙、市规划委黄艳

  协办单位:市住房城乡建设委、市经济信息化委、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、房山区政府、通州区政府、昌平区政府、大兴区政府

  完成期限:2012年12月底

  77.加强对京剧、昆曲等非物质文化遗产的保护、挖掘、传承和利用。

  牵头领导:鲁炜

  主要责任单位及负责人:市文化局肖培

  完成期限:2012年12月底

  五、加大统筹城乡区域发展力度

  78.坚持和完善农村基本经营制度,加大耕地和基本农田保护力度,推进农村集体土地确权登记颁证。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市国土局魏成林

  协办单位:朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  79.探索农村集体建设用地利用和管理新模式,加快区县开发区、农民就业基地建设,积极承接高端产业项目。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林、市农委王孝东、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌、市经济信息化委靳伟

  协办单位:市人力社保局、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  80.严格落实集体土地征收制度,切实维护农民土地权益。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林、市农委王孝东、朝阳区政府程连元、海淀区政府隋振江、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、通州区政府岳鹏、顺义区政府王刚、昌平区政府金树东、大兴区政府李长友、平谷区政府张吉福、怀柔区政府齐静、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

  完成期限:2012年12月底

  81.基本完成集体经济产权制度改革任务,完善集体林权制度改革配套政策,促进集体经济发展,鼓励支持农民专业合作社规范发展。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市园林绿化局邓乃平

  协办单位:朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  82.健全“九农”金融服务体系,提升农村金融服务水平。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市金融局王红

  协办单位:市农委

  完成期限:2012年12月底

  83.大力开展农田水利建设,新增改善节水灌溉面积15万亩以上,全面完成农业基础建设及综合开发一期任务。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市水务局程静、市农业局赵根武

  完成期限:2012年12月底

  84.加快国家现代农业科技城以及农业生态谷等项目建设,大幅提高农业科技投入强度,拓展都市型现代农业实现形式,加快发展高端高效农业。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市农委王孝东

  协办单位:市财政局、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  85.全面完成新农村“三起来”工程四年规划任务,做好新一轮农村电网改造工程。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市发展改革委张工

  完成期限:2012年12月底

  86.完成10万户农民住宅抗震节能改造工程。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市住房城乡建设委杨斌、朝阳区政府程连元、海淀区政府隋振江、丰台区政府冀岩、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、通州区政府岳鹏、顺义区政府王刚、昌平区政府金树东、大兴区政府李长友、平谷区政府张吉福、怀柔区政府齐静、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

  完成期限:2012年11月底

  87.对低收入农户相对集中地区给予重点扶持,加快推进农民增收致富。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  协办单位:市发展改革委、市民政局、市财政局、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  88.全力办好世界草莓大会、国际食用菌大会。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、昌平区政府金树东、通州区政府岳鹏

  完成期限:2012年12月底

  89.继续坚持聚焦通州战略,加快基础设施建设和功能区开发,推动高端商务、文化创意、医疗健康等产业发展取得新突破。

  牵头领导:吉林、鲁炜、丁向阳、陈刚

  主要责任单位及负责人:通州区政府岳鹏、市发展改革委张工、市国土局魏成林、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌、市市政市容委陈永、市交通委刘小明、市商务委卢彦、市文化局肖培、市卫生局方来英、市重大项目办杨斌、市文化创意产业领导小组办公室王海平

  完成期限:2012年12月底

  90.积极推动顺义、亦庄-大兴、昌平和房山等新城建设。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:顺义区政府王刚、昌平区政府金树东、大兴区政府李长友、房山区政府祁红、北京经济技术开发区管委会张伯旭、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌、市国土局魏成林

  完成期限:2012年12月底

  91.切实发挥小城镇发展基金引导作用;加快都市型现代农业示范镇、农产品加工示范镇、乡村旅游示范镇建设,促进农村人口和产业有序聚集。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市农委王孝东、市旅游委鲁勇

  协办单位:市经济信息化委

  完成期限:2012年12月底

  92.完善投资机制政策,加快郊区产业基地、园区基础设施建设。

  牵头领导:吉林、苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市发展改革委张工

  协办单位:市财政局、市国土局

  完成期限:2012年12月底

  93.推动城市服务管理向农村延伸,抓好新型农村社区建设试点,提高村庄社区

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民、市农委王孝东

  协办单位:朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  94.统筹做好城乡结合部重点村改制转居、就业社保等各方面工作,加快推进50个重点村建设,打造城乡一体化示范区。

  牵头领导:陈刚、夏占义

  主要责任单位及负责人:市城乡结合部建设领导小组办公室安钢

  协办单位:市城乡结合部建设领导小组各成员单位

  完成期限:2012年12月底

  95.推进工业大院“腾笼换鸟”,加强规划引导,培育发展适宜产业,抓好整体改造试点,进一步提升产业层次。

  牵头领导:苟仲文、陈刚

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市发展改革委张工、市规划委黄艳

  协办单位:市国土局

  完成期限:2012年12月底

  96.加快北京新机场、园博园、南中轴森林公园等重大项目建设。

  牵头领导:吉林、陈刚、夏占义

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市规划委黄艳、市园林绿化局邓乃平、丰台区政府冀岩

  协办单位:大兴区政府

  完成期限:2012年12月底

  97.完成城南行动计划三年建设任务。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  协办单位:市环保局、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、东城区政府、西城区政府、丰台区政府、房山区政府、大兴区政府

  完成期限:2012年12月底

  98.继续推进新首钢高端产业综合服务区建设。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办杨斌、市规划委黄艳、市发展改革委张工

  协办单位:市国土局、市住房城乡建设委、市经济信息化委、市财政局、市金融局、市国资委、石景山区政府

  完成期限:2012年12月底

  99.继续加快永定河绿色生态走廊建设,完成园博湖和园博园湿地建设,推动永定河绿色生态发展带规划建设向南延伸。

  牵头领导:陈刚、夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静、市园林绿化局邓乃平、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市国土局魏成林、丰台区政府冀岩

  协办单位:石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、大兴区政府

  完成期限:2012年12月底

  100.支持废弃矿山生态修复和替代产业发展。

  牵头领导:陈刚、夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红

  协办单位:市发展改革委、市科委、市国土局、市规划委

  完成期限:2012年12月底

  101.抓好7条重点沟域建设,加强区县联合开发,促进生态型产业项目落地。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市国土局魏成林、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、昌平区政府金树东、平谷区政府张吉福、怀柔区政府齐静、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市规划委、市环保局、市旅游委、市水务局、市园林绿化局、市住房城乡建设委

  完成期限:2012年12月底

  102.支持密云生态商务区、门头沟旅游文化度假区建设。

  牵头领导:丁向阳、程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市旅游委鲁勇、市农委王孝东

  协办单位:门头沟区政府、密云县政府

  完成期限:2012年12月底

  103.组织山区泥石流易发区及生存条件恶劣地区农民搬迁5000人。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  协办单位:市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、门头沟区政府、房山区政府、昌平区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年11月底

  104.推进生态清洁小流域治理,按照“水源保护型、休闲观光型、绿色产业型、和谐宜居型”生态清洁小流域建设模式,开工建设生态清洁小流域34条,治理面积410平方公里。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静、市农委王孝东

  协办单位:门头沟区政府、房山区政府、顺义区政府、昌平区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  六、进一步加强城市服务管理

  105.着力提升交通服务保障能力,力争中心城区交通拥堵指数控制在平均6以下,公交出行比例提高到44%。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明

  协办单位:市缓解交通拥堵工作推进小组成员单位

  完成期限:2012年12月底

  106.加快轨道交通在建线路建设,实现6号线一期、8号线二期南段、9号线北段建成通车,10号线二期分段通车。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办杨斌、市交通委刘小明、市住房城乡建设委杨斌、市规划委黄艳、市民防局刘宝杰

  完成期限:2012年12月底

  107.完成80项疏堵工程,打通道路微循环45公里,抓好京昆高速、京包高速、国道110二期等干道建设。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市园林绿化局、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、房山区政府、昌平区政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  108.推进地面公交分级建设管理,开通阜石路大容量公交,建成宋家庄、四惠等综合交通枢纽,改善公交、地铁接驳换乘条件,优化调整公交线路,提升公共交通吸引力。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人、市发展改革委张工、市规划委黄艳

  完成期限:2012年12月底

  109.加强停车管理和设施建设,深入挖掘停车资源,规范整顿出租车运营秩序。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人、市民防局刘宝杰

  协办单位:市规划委、市住房城乡建设委、市国土局、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府

  完成期限:2012年12月底

  110.建成2万辆规模的公共自行车服务系统,逐步完善步行、自行车道路系统,引导鼓励绿色出行。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局负责人

  协办单位:市规划委、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府

  完成期限:2012年12月底

  111.认真实施生活垃圾管理条例,加强生活垃圾全过程综合管理,加快处理设施建设,焚烧、生化处理比例分别提高到20%和30%,全市50%以上的居住小区实现垃圾分类达标。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、各区县区县长

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市规划委、市住房城乡建设委、市国土局、市环保局、市商务委、市社会办

  完成期限:2012年12月底

  112.提高建筑垃圾循环利用、医疗废物管理水平。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市住房城乡建设委杨斌、市交通委刘小明、市卫生局方来英、市环保局陈添

  协办单位:市发展改革委

  完成期限:2012年12月底

  113.统筹林业发展和耕地保护,力争新增造林绿化面积20万亩。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平、市国土局魏成林、朝阳区政府程连元、海淀区政府隋振江、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂、门头沟区政府王洪钟、房山区政府祁红、通州区政府岳鹏、顺义区政府王刚、昌平区政府金树东、大兴区政府李长友、平谷区政府张吉福、怀柔区政府齐静、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市规划委、市水务局、市农委

  完成期限:2012年12月底

  114.继续抓好城市立体绿化、宜林荒山绿化、森林健康经营、中幼林抚育等重点工作。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局邓乃平

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  115.坚持量水发展理念,实行最严格的水资源管理,建立完善用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”制度,开展区域、行业绩效考核。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静

  完成期限:2012年12月底

  116.深入推进节水型社会建设,完成海淀区节水型社会终期评估、大兴区节水型社会后期试点建设、怀柔区节水型社会中期评估。重点做好服务业和生活领域节水。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静

  协办单位:市商务委

  完成期限:2012年12月底

  117.加快建设南水北调市内配套工程,抓好第十水厂、郭公庄水厂等工程建设,加强水源区水资源保护,切实保障城市供水安全。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静、市南水北调办公室孙国升、朝阳区政府程连元、丰台区政府冀岩

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市环保局、市卫生局

  完成期限:2012年12月底

  118.推进永定河、北运河、潮白河等三大水系及丰台小哑巴河、房山大石河等中小河道综合治理,建成昌平百善、平谷马昌营等污水处理厂,全市污水处理率达到83%;建设农村雨洪利用工程100处;建设昌平未来科技城、顺义杨镇等再生水厂,再生水利用量达到7.5亿吨。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市环保局、市国土局、顺义区政府、昌平区政府

  完成期限:2012年12月底

  119.积极推进清洁能源工程,加快四大燃气热电联产项目及配套工程建设。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市重大项目办杨斌、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市市政市容委陈永

  协办单位:市住房城乡建设委、市交通委、市环保局、市水务局、市国土局

  完成期限:2012年12月底

  120.全面开展“精细管理、服务群众”活动,实施环境秩序分级分类管理,提升重点大街、重点区域、进京通道的环境景观,抓好街巷胡同和校园周边环境整治。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市城管执法局李润华

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  121.启动全市现有882栋简易楼改造,实施1500万平方米老旧小区房屋改造工程,统筹解决好抗震节能、设施配套、停车管理等问题。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办杨斌、市住房城乡建设委杨斌、市市政市容委陈永、各区县区县长

  协办单位:市老旧小区综合整治工作联席会成员单位

  完成期限:2012年11月底

  122.实施地下管线消隐改造,加强安全防护和动态管理。

  牵头领导:刘敬民、苟仲文

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市安全监管局张家明

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市广电局、市园林绿化局、市通信管理局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  123.完善各类应急预案,提升监测预警指挥调度水平,提高城市抗灾应急能力。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林

  协办单位:市应急委各成员单位

  完成期限:2012年12月底

  124.完成信息化基础设施提升计划任务,建立以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台,加快建设“智慧北京”。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市质监局赵长山

  协办单位:市工商局、市公安局

  完成期限:2012年12月底

  七、着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设

  125.实现城镇新增就业36万人,帮扶城乡8.8万名就业困难群众实现就业。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  协办单位:市农委、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  126.促进高校毕业生充分就业和自主创业,确保北京市生源高校毕业生就业率不低于95%。继续深入开展大学生村官工作,积极发挥大学生村官作用,做好合同期满大学生村官流动发展工作。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  协办单位:市教委、市农委

  完成期限:2012年12月底

  127.为就业困难群体提供精细化援助,促进农村转移劳动力稳定就业,研究制定残疾人等特殊群体就业服务政策,加大对产业转型地区稳定就业的政策支持。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市民政局吴世民、市农委王孝东、市残联吴文彦

  完成期限:2012年12月底

  128.健全协调劳动关系三方机制,大力推行劳动合同和集体合同制度,促进劳动关系和谐稳定。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  协办单位:市总工会、市国资委

  完成期限:2012年12月底

  129.统一城镇居民医疗保险报销有关政策。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2012年12月底

  130.继续实行社会保障相关待遇标准与物价上涨挂钩联动,稳步提高社保待遇标准。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市民政局吴世民、市发展改革委张工

  协办单位:市财政局、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2012年12月底

  131.加强特困人员重大疾病救助,出台慈善事业促进办法。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  协办单位:市财政局、市卫生局、市政府法制办、市地税局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  132.深入落实“九养”政策,加大养老机构建设运营补贴和居家养老助残服务扶持力度,不断提升为老服务水平。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  完成期限:2012年12月底

  133.优先安排教育投入,市级财政安排资金291.2亿元,增长20.7%。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超

  协办单位:市教委

  完成期限:2012年12月底

  134.制定中小学建设三年行动计划,实施城乡新区学校建设等六项工程,提高中小学建设现代化水平。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民

  协办单位:市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、市编办、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  135.继续推进学前教育三年行动计划,加强幼教师资培养培训,新建改扩建50所公办幼儿园,多种形式扩大学前教育资源,新增入园名额2.4万个。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民

  协办单位:市发展改革委、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委、各区县政府

  完成期限:2012年11月底

  136.深化教育教学改革,抓好名师同步课程资源建设。强化实践育人,加强体育、艺术、科技教育,不断提升中小学生综合素质。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  137.严格管理、规范发展校车服务,保障学生出行安全。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民、市交通委刘小明、市公安局负责人、市财政局杨晓超

  协办单位:市发展改革委、市质监局、市安全监管局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  138.深入推进职业教育改革试验,进一步促进和规范民办教育健康发展,继续开展高等教育质量工程和创新工程第二期项目。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民

  完成期限:2012年12月底

  139.落实首都教育人才中长期发展规划纲要,加快建设高素质教育人才队伍。

  牵头领导:洪峰

  主要责任单位及负责人:市教委姜沛民

  完成期限:2012年12月底

  140.安排市级医疗卫生支出94.4亿元,增长25.6%。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超

  协办单位:市卫生局

  完成期限:2012年12月底

  141.制定实施本市2012-2015年深化医药卫生体制改革规划。出台本市公立医院试点改革方案,推进试点公立医院管办分开、医药分开,出台鼓励社会办医政策。

  牵头领导:吉林、丁向阳

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市卫生局方来英

  协办单位:市医院管理局、市医改领导小组成员单位

  完成期限:2012年12月底

  142.完善区域卫生规划和医疗机构设置规划,支持开展区域医疗合作,推动卫生信息共享。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  协办单位:市经济信息化委、市中医局、市医院管理局

  完成期限:2012年12月底

  143.深化家庭医生式服务,完善双向转诊机制,强化社区慢病综合管理,增强基层医疗机构服务能力。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  144.加快推进基本医疗保险付费方式改革,健全医药费用控制机制,继续减轻群众基本医疗卫生服务的经济负担。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市卫生局方来英

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  145.加强中医药工作,开展中医重点专科基层巡诊医疗,推进国家中医药发展综合改革试验区建设。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英、市中医局赵静、市药监局丛骆骆、市经济信息化委靳伟、东城区政府牛青山

  协办单位:市科委

  完成期限:2012年12月底

  146.开展健康促进和群众体育活动,组织体质测试,提高市民健康水平。

  牵头领导:刘敬民、丁向阳

  主要责任单位及负责人:市体育局李颖川、市卫生局方来英

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  147.在1300多个社区开展基本公共服务全覆盖试点,完成500个“六型社区”示范单位和500个农村社区服务站标准化建设,全面推广网格化、村庄社区化服务管理。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民、首都综治办滕盛萍

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  148.积极推进城乡结合部、新建小区和流动人口聚居区的社区居委会组建工作。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  协办单位:朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2012年12月底

  149.健全市、区、街三级“枢纽型”社会组织体系,创新社会组织管理方式,建立第三方评估机制,完善政府购买社会组织服务机制,引导支持社会组织开展服务民生行动。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  150.健全商务楼宇“五站合一”工作机制。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦

  协办单位:市民政局、市总工会、团市委、市妇联、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、怀柔区政府

  完成期限:2012年12月底

  151.加快推进社会工作者队伍专业化职业化,完善志愿服务体系,推广“市民劝导队”经验。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民、团市委常宇

  完成期限:2012年12月底

  152.推广社区居民会议常务会(民主监督委员会)、社区议事协商制度等经验,提高社区自治水平。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民、市社会办宋贵伦

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  153.深化“以业控人、以房管人、以证管人”模式,制定促进产业业态调整的专项行动计划,推广新居民互助服务站等经验,做好实行居住证制度的相关工作,推进实有人口服务管理全覆盖系统建设。

  牵头领导:刘敬民、丁向阳、陈刚、程红

  主要责任单位及负责人:首都综治办滕盛萍、市公安局负责人、市社会办宋贵伦、市人口计生委刘志、市工商局杨艺文、市人力社保局张欣庆、市住房城乡建设委杨斌

  完成期限:2012年12月底

  154.加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人口计生委刘志

  完成期限:2012年12月底

  八、坚定不移地推进改革开放

  155.深化行政审批制度改革,开展第六批行政审批事项清理,进一步清理、减少和调整行政审批事项,推动审批权限归并、下放和流程再造,加快市政务服务中心项目建设,实行“一站式”审批服务。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政务服务中心筹备办公室张玉平、市监察局张厚

  协办单位:承担项目审批职能的相关委办局、市政府办公厅、市经济信息化委、市政府法制办、市财政局、市审计局、市编办

  完成期限:2012年12月底

  156.完善政府资金统筹机制,继续扩大预算、决算公开的范围和内容,提高预算绩效管理水平。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超、市发展改革委张工

  协办单位:市政府各部门、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  157.推进绩效审计,强化审计监督。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市审计局李颖津

  完成期限:2012年12月底

  158.完成事业单位清理规范,推进重点领域事业单位改革先行先试。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市编办刘云广、市人力社保局张欣庆

  完成期限:2012年12月底

  159.加大国有企业“调整、改革、合作、创新”力度,加快国有经济的进退调整,深化企业股份制改革,积极推进经营性国有资产证券化,加强央地、市区企业合作,增强国有企业自主创新能力,培育具有核心竞争力的大企业集团。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市国资委周毓秋

  完成期限:2012年12月底

  160.落实促进中小企业发展的各项政策措施,构建多位一体的融资服务体系,加大创新型企业支持力度,为中小企业特别是小微企业发展营造良好环境,提升非公有制经济发展水平。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委靳伟、市金融局王红、市科委闫傲霜

  完成期限:2012年12月底

  161.加强企业信用体系建设,实现行政执法机关相关信息的统一归集、发布和运用,优化社会信用环境。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市工商局杨艺文

  协办单位:市企业信用体系建设推进办公室成员单位

  完成期限:2012年12月底

  162.认真制定方案,推进天然气价格、非居民生活垃圾收费、阶梯水价等改革。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  协办单位:市市政市容委、市水务局

  完成期限:2012年12月底

  163.抓好口岸体系和外贸转型升级示范基地、外贸公共服务平台建设,推动天竺综合保税区、亦庄保税物流中心等功能区发展,支持具有自主品牌和技术的产品出口,促进出口规模稳定增长、结构不断优化。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市政府口岸办、北京天竺综合保税区管委会、北京经济技术开发区管委会

  完成期限:2012年12月底

  164.加强服务贸易国际国内合作,大力发展软件、生物医药等研发服务外包。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市经济信息化委

  完成期限:2012年12月底

  165.健全投资促进体系,加大招商选资力度,积极吸引跨国公司地区总部,推动研发中心、采购中心等功能性机构落地。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市投资促进局周卫民、市经济信息化委靳伟

  完成期限:2012年12月底

  166.支持优势企业开展商业服务、技术合作等境外投资。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市经济信息化委靳伟

  完成期限:2012年12月底

  167.积极吸引国际组织落户,争取更多有影响力的国际活动在京举办,深化对外务实交流合作。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府外办赵会民、市商务委卢彦

  完成期限:2012年12月底

  168.进一步拓展京台、京港、京澳合作领域,做好侨务工作。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市台办马玉萍、市政府港澳办赵会民、市政府侨办李印泽

  完成期限:2012年12月底

  169.坚持首善标准,认真落实对口支援和对口帮扶各项规划,深入推进援藏、援疆工作,完成玉树灾后恢复重建任务,扎实做好内蒙古对口帮扶。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市对口支援和经济合作工作领导小组办公室秦刚、新疆和田指挥部卢映川、西藏拉萨指挥部贾沫微、青海玉树指挥部刘永富

  完成期限:2012年12月底

  170.建立首都绿色经济圈协调发展机制,落实与兄弟省区市合作协议,加强生态建设、污染治理、交通规划、城镇化发展、产业布局等方面的统筹协调,推动区域合作取得新成效。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市对口支援和经济合作工作领导小组办公室秦刚

  协办单位:市经济信息化委、市环保局、市规划委、市交通委、市农委、市水务局、市园林绿化局

  完成期限:2012年12月底

  九、巩固发展首都和谐稳定的良好局面

  171.继续推进村务公开、厂务公开,推动村务监督委员会规范化建设。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民、市总工会负责人

  协办单位:市国资委

  完成期限:2012年12月底

  172.研究制订村民委员会组织法实施办法和村民委员会选举办法,依法组织第八届社区居委会选举。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  协办单位:市政府法制办

  完成期限:2012年12月底

  173.完善重大行政决策程序,重点做好经济发展方式转变、国家文化中心建设、社会管理创新、保障改善民生、资源和生态保护等方面的立法工作,完善行政执法部门暨“行刑衔接”联席会议工作机制。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市政府法制办刘振刚

  协办单位:市发展改革委、市文化局、市社会办、市人力社保局、市民政局、市环保局、市司法局、市城管执法局、市公安局

  完成期限:2012年12月底

  174.做好“六五”普法工作,加强公益法律服务。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市司法局于泓源

  完成期限:2012年12月底

  175.加强民族、宗教政策宣传,健全民族特色服务体系,依法管理宗教事务。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市民委(市宗教局)池维生

  完成期限:2012年12月底

  176.完成100个住宅小区无障碍改造任务。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市重大项目办杨斌、市残联吴文彦

  协办单位:市民政局、各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  177.丰富残疾人精神文化生活。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市残联吴文彦、市文化局肖培

  完成期限:2012年12月底

  178.加强全民国防教育和国防后备力量建设,提升优抚安置保障水平。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民、市人力社保局张欣庆、市教委姜沛民

  完成期限:2012年12月底

  179.健全重大事项社会稳定风险评估机制,推广用群众工作统揽信访工作试点经验,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市维稳办闫满成、市信访办薄钢、市司法局于泓源、市公安局负责人、市国土局魏成林、市住房城乡建设委杨斌、市规划委黄艳、市市政市容委陈永、市发展改革委张工、市交通委刘小明、市国资委周毓秋、市教委姜沛民、市卫生局方来英、市水务局程静、市安全监管局张家明、市食品办张志宽、市环保局陈添、市农委王孝东、市园林绿化局邓乃平、市人力社保局张欣庆、市民政局吴世民、市城管执法局李润华、各区县区县长

  完成期限:2012年12月底

  180.完善安全监管长效机制,建立安全生产责任可追溯制度和责任保险制度,全面推行安全生产标准化,大力开展企业职工安全培训,加强特种设备安全监察管理,严厉打击非法违法生产经营建设行为。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市安全监管局张家明、市质监局赵长山

  协办单位:市安全生产委员会成员单位

  完成期限:2012年12月底

  181.加强食品安全监管,加快食品安全体系建设,构建安全食品的供给体系和食品安全的保障体系,严格食品市场准入和退出机制,持续开展专项整治行动,确保群众吃得放心。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市食品办张志宽

  协办单位:市食品安全委员会成员单位

  完成期限:2012年12月底

  182.全面实施药品安全“百、千、万”工程建设,建立健全药品市场准入和退出的强制性标准体系,完成覆盖全市的药品、保健品、化妆品、医疗器械抽验1.2万件,确保群众用药安全。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市药监局丛骆骆

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2012年12月底

  183.深化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,不断完善区域警务合作和群防群治机制,全面强化专项安保工作,切实营造和谐稳定的社会环境。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市公安局负责人

  完成期限:2012年12月底

  十、全面加强政府自身建设

  184.切实加强政府作风建设,深入推进政务公开,加强绩效管理、效能监察和行政问责。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林、市监察局张厚

  协办单位:市政府绩效联席会议成员单位

  完成期限:2012年12月底

  185.加强廉政文化建设,推进廉政风险防控管理,健全行政权力运行制约和监督机制,严格执行廉政建设责任制,加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违纪违法案件,加快建设廉洁政府。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市监察局张厚

  完成期限:2012年12月底

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