北京市人民政府办公厅 > 政府工作报告重点工作分工方案

历年回顾

2010年

  一、经济社会发展主要目标

  1.地区生产总值增长9%。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、各区县区县长

  协办单位:市经济信息化委、市农委、市商务委、市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2010年12月底前

  2.城镇登记失业率控制在2.3%以内。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  3.城乡居民收入增长6%以上。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市农委王孝东

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2010年12月底前

  4.居民消费价格涨幅控制在3%以内。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2010年12月底前

  5.地方财政收入增长9%。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超、市地税局王晓明、市国税局吴新联、各区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  6.万元地区生产总值能耗、水耗均下降4%。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市水务局程静、市经济信息化委朱炎

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队

  完成期限:2010年12月底前

  7.全市空气质量二级和好于二级天数力争达到73%。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎、市交通委刘小明、市住房城乡建设委隋振江、市市政市容委陈永、市公安局傅政华、市规划委黄艳、市农委王孝东、市质监局赵长山、市园林绿化局董瑞龙、市监察局张厚崑、市农业局赵根武、各区县区县长、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成期限:2010年12月底前

  二、促进首都经济平稳较快发展

  8.增强城乡居民消费能力,优化消费环境,释放消费需求,实现社会消费品零售额增长12%。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市统计局、国家统计局北京调查总队、各区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  9.稳步提高社会保障待遇标准,落实国家收入分配政策,健全劳动者工资正常增长和支付保障机制。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  10.继续做好家电汽车下乡和以旧换新工作,合理引导汽车消费。

  牵头领导:黄卫、程红、夏占义

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市发展改革委张工、市环保局陈添、市公安局傅政华、市财政局杨晓超、市经济信息化委朱炎、市农委王孝东、市工商局张志宽、市质监局赵长山、市交通委刘小明、市农业局赵根武

  完成期限:2010年12月底前

  11.创新观念和机制,发挥历史文化资源、奥运城市优势,提升首都旅游发展水平。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市旅游局张慧光

  协办单位:市文物局、市文化局、市体育局、市公园管理中心

  完成期限:2010年12月底前

  12.加大旅游市场推广和深化区域旅游合作,完善旅游公共服务体系,推进旅游特色镇建设,引进大型项目,鼓励社会资本参与开发,努力把旅游业培育成重要支柱产业。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市旅游局张慧光

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市交通委、市国土局、市财政局、市编办、市总工会、东城区政府

  完成期限:2010年12月底前

  13.引导大型商贸企业向新城拓展布局,加强郊区现代流通网络建设,提高“一乡一集市”、连锁便民店和农资超市覆盖面。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市农委

  完成期限:2010年12月底前

  14.积极申办2015年国际田联世界田径锦标赛等高端体育赛事,扩大体育、休闲、健身等消费。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市体育局负责人

  完成期限:2010年12月底前

  15.推进消费金融公司试点,大力发展电子商务。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市金融局王红、市经济信息化委朱炎

  完成期限:2010年12月底前

  16.支持引进国内外知名品牌和企业,加快建设国际商贸中心。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  完成期限:2010年12月底前

  17.落实两年政府投资1400亿元、带动社会投资1万亿元的计划,统筹安排政府投资700亿元,实现全社会固定资产投资增长11%。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市财政局杨晓超

  协办单位:市重大项目办、市经济信息化委、市科委、市金融局、市文化创意产业领导小组办公室、市农委、市城乡结合部建设领导小组办公室、市商务委、市国土局、市住房城乡建设委、市交通委、市规划委、各区县政府、中关村管委会

  完成期限:2010年12月底前

  18.统筹财政资金、金融资金和社会资本运作,切实增强财政资金撬动社会资本的杠杆效应,发挥各种融资平台的作用,全面启动民间投资。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市财政局杨晓超、市金融局王红

  完成期限:2010年12月底前

  19.坚持和完善部门联动机制,发挥区县主体作用,加快投资项目审批。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎、市监察局张厚崑、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市环保局陈添、市交通委刘小明、市住房城乡建设委隋振江、市地震局吴卫民、市民防局王永新、市公安局傅政华、市园林绿化局董瑞龙、市文物局孔繁峙、各区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  20.稳定房地产投资,继续做好土地储备,完成1000亿元土地储备开发投资任务。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市财政局、各区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  21.优化土地供应结构,坚持节约集约利用和“多储快供”,推动二级开发投资稳定增长。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林、市规划委黄艳

  完成期限:2010年12月底前

  22.通过多种形式,支持符合首都功能定位的重点产业发展,提高产业投资比重,鼓励支持企业加大技改投资。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市发展改革委张工、市财政局杨晓超、市科委闫傲霜

  完成期限:2010年12月底前

  23.认真做好中央单位投资项目对接服务工作,争取一批项目尽快落户北京。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林、市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎

  协办单位:市公安局、市财政局、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、市民防局、中关村管委会

  完成期限:2010年12月底前

  24.进一步加强政府投资监管,重视做好政府债务风险防范工作。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市财政局杨晓超、市审计局李颖津

  完成期限:2010年12月底前

  25.发挥各类投融资平台作用,制定出台促进政策,鼓励民间资本进入基础设施、市政公用事业、金融服务、高端制造业等领域。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市金融局王红

  协办单位:市科委、市经济信息化委、市民政局、市市政市容委、市交通委、市水务局、市卫生局、市国资委、市园林绿化局、市投资促进局、人民银行营业管理部、北京银监局

  完成期限:2010年12月底前

  26.进一步扩大产权交易所、技术交易所规模,加快发展金融资产交易和其他创新类产权交易业务。大力发展债券市场,发挥好中央国债登记结算公司的作用,创新登记结算品种,巩固和提升北京作为全国债券发行和交易中心市场的地位。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市金融局王红

  完成期限:2010年12月底前

  27.落实国家相关政策措施,研究起草《中小企业发展促进条例》(草案)。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎

  完成期限:2010年12月底前

  28.贯彻落实中小企业信用担保风险补偿机制,根据中小企业再担保资金使用情况逐步扩大中小企业再担保资金规模。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市金融局王红、市财政局杨晓超

  完成期限:2010年12月底前

  29.努力缓解中小企业融资困难,充分利用各类集合债、集合票据和集合信托,增加市区两级财政用于中小企业贷款贴息的投入。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市金融局王红、市财政局杨晓超、市发展改革委张工、各区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  30.研究制定面向中小企业的财政、土地、用房等支持政策,切实减轻企业负担。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎

  协办单位:市财政局、市国土局、市住房城乡建设委

  完成期限:2010年12月底前

  31.支持中小企业加大研发投入、加快结构调整,提高技术创新能力和产品质量。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市科委闫傲霜、市质监局赵长山

  协办单位:中关村管委会

  完成期限:2010年12月底前

  32.高度关注物价变动趋势,做好煤电油气运的运行保障和重要农副产品供给,保持市场稳定。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市市政市容委陈永、市交通委刘小明、市农委王孝东、市商务委卢彦

  完成期限:2010年12月底前

  33.抓好食品、药品安全监管工作,制定实施食品安全三年行动计划,完善流通环节食品安全自检体系,实施基本药物全品种检验,建立健全市场退出机制。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市政府食品安全办公室张志宽、市药监局丛骆骆、市农业局赵根武

  协办单位:市政府食品安全委员会有关成员单位

  完成期限:2010年12月底前

  34.加快完善企业信用信息系统,加强流通领域商品质量监管,坚决打击流通领域销售假冒伪劣商品等违法行为。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市工商局张志宽

  完成期限:2010年12月底前

  三、加快转变经济发展方式

  35.抓好“三个一批带动工程”,即抓好中航工业园、北京现代汽车三工厂等一批重大现代制造业项目,中关村软件园二期、中国移动国际信息港等一批重大生产性服务业项目和中国动漫游戏城、凤凰国际传媒中心等一批重大文化创意产业项目。

  牵头领导:蔡赴朝、苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市发展改革委张工、市交通委刘小明、市商务委卢彦、市文化局降巩民、市金融局王红、中关村管委会郭洪

  协办单位:顺义区政府、海淀区政府、昌平区政府、石景山区政府、朝阳区政府

  完成期限:2010年12月底前

  36.研究推行重点企业“一企一策”,培育一批“专、特、精、新”的小巨人企业,形成一批有影响力的创新企业群。组织认定50项高新技术成果转化项目,认定1500家高新技术企业。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市科委闫傲霜、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  37.加快推进中关村国家自主创新示范区先行先试改革,深化股权激励、工商管理、社会组织等改革试点。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市科委闫傲霜、市工商局张志宽、市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  38.研究起草中关村国家自主创新示范区法规草案。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市政府法制办周继东、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  39.进一步下放中关村国家自主创新示范区市级行政审批权限。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市发展改革委张工、市监察局张厚崑、市编办黄强、海淀区政府林抚生

  完成期限:2010年12月底前

  40.完善中关村国家自主创新示范区管理体制,加强市级管委会的组织协调和督办落实职能,设立中关村发展集团公司,加大各分园和产业基地的统筹协调力度,落实重大项目引进落地工作。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市编办黄强

  协办单位:市国资委、各分园所在地政府、北京经济技术开发区管委会

  完成期限:2010年12月底前

  41.完善中关村国家自主创新示范区一区多园的产业空间布局,以海淀区、昌平南部地区构成的核心区为依托,整合未来科技城、软件园、生命科学园、环保园、永丰产业基地等空间资源,加快建设北部研发服务和高新技术产业聚集区。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市住房城乡建设委隋振江

  协办单位:海淀区政府、昌平区政府

  完成期限:2010年12月底前

  42.支持产业技术联盟和民营科技企业承接重大科技项目,完善科技条件平台开放共享机制,加快构建产学研相结合的技术创新体系。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市经济信息化委朱炎

  协办单位:中关村管委会

  完成期限:2010年12月底前

  43.大力支持中科院北京分院建设,共同遴选一批重大科技合作项目并进行试推。吸引更多的重要企业在北京建设研发中心,力争新认定30家科技研究开发机构。统筹全市国家科技重大专项地方配套工作,加强与国家重大专项办公室联系,做好国家重大科技专项和重大科技基础设施对接工作。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委张工

  协办单位:市规划委、市国土局、中关村管委会

  完成期限:2010年12月底前

  44.加强首都科技条件平台建设,新增25亿元仪器设备等科技资源向社会开放共享,促使4500家科技企业享受到研发实验服务,服务收入达到5亿元。推动“中关村开放实验室”建设,实施科技振兴产业工程和科技支撑工程。支持产业技术联盟等新型产业组织发展,努力在重大关键技术上取得突破。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  45.制定实施创新型企业“十百千计划”,在中关村培育和成长出一批十亿元、百亿元、千亿元的创新型企业。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市科委闫傲霜、市经济信息化委朱炎、市发展改革委张工

  完成期限:2010年12月底前

  46.加大科技成果产业化支持力度,健全项目跟踪和筛选机制,整合政府产业投资,以5年不少于100亿元的规模,集中支持一批成长性好的企业以及龙芯、绿色印刷、一类新药等一批重大科技成果产业化项目。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎、市财政局杨晓超、中关村管委会郭洪、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成期限:2010年12月底前

  47.加快形成由企业家、金融家、科学家、政府官员紧密联系、相互协调的机制,发挥中关村企业家顾问委员会参谋和支持作用,举办中关村科技沙龙系列活动。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:中关村管委会郭洪、市发展改革委张工、市科委闫傲霜、市经济信息化委朱炎

  完成期限:2010年12月底前

  48.加大政府采购中关村示范区自主创新产品力度,全年完成40亿元采购任务。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超、市发展改革委张工

  协办单位:中关村管委会

  完成期限:2010年12月底前

  49.深化科技金融创新,支持场外交易市场建设,积极争取更多企业上市融资,打造“中关村”板块。支持天使投资、创业投资、股权投资聚集发展并发挥作用,逐步完善覆盖技术创新全过程的金融服务体系。

  牵头领导:吉林、苟仲文

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、中关村管委会郭洪

  协办单位:北京证监局、北京银监局、北京保监局、人民银行营业管理部

  完成期限:2010年12月底前

  50.深入实施首都知识产权战略,扩大知识产权质押贷款,推动专利权交易。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市知识产权局刘振刚、市财政局杨晓超、市金融局王红

  完成期限:2010年12月底前

  51.制定并实施吸引高端人才的政策,吸引和集聚更多高端人才到中关村创业。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  协办单位:中关村管委会、市科委

  完成期限:2010年12月底前

  52.建立创业孵化机制,推进各类市场化、专业化的大学科技园、科技企业孵化器、留学人员创业园建设,营造有利于科技型小企业发展的良好环境。制定颁布全市孵化体系建设的指导意见,认定10家北京市高新技术产业专业孵化基地;新认定5家市级大学科技园;向国家部委推荐认定一批国家级大学科技园和孵化器。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市经济信息化委朱炎

  协办单位:市教委、市人力社保局、中关村管委会

  完成期限:2010年12月底前

  53.推进北京经济技术开发区和大兴区行政资源整合,理顺管理体制,拓展发展空间。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市编办黄强、市民政局吴世民、市发展改革委张工、市国土局魏成林、市规划委黄艳、大兴区政府李长友、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  完成期限:2010年12月底前

  54.抓好北京经济技术开发区一批重大项目,培育数字显示、移动通信、新能源等产业集群。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  协办单位:市发展改革委

  完成期限:2010年12月底前

  55.发挥北京经济技术开发区的带动作用,推动丰台科技园、大兴生物医药产业基地、通州光机电一体化基地等联动发展,建设南部高技术制造业、战略性新兴产业聚集区。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、北京经济技术开发区管委会张伯旭、市发展改革委张工、中关村管委会郭洪

  协办单位:丰台区政府、大兴区政府、通州区政府

  完成期限:2010年12月底前

  56.全面推进金融街、商务中心区、丽泽金融商务区建设。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:西城区政府张建东、朝阳区政府程连元、丰台区政府崔鹏

  协办单位:市发展改革委、市金融局、市国土局、市规划委、市住房城乡建设委

  完成期限:2010年12月底前

  57.加快建设中国人寿研发中心、人民银行清算总中心等金融后台项目,推动要素市场建设,吸引各类金融机构在京发展。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市金融局王红

  协办单位:市住房城乡建设委、市国土局、市文化局、市园林绿化局、人民银行营业管理部

  完成期限:2010年12月底前

  58.加快实施首钢厂区调整建设规划,发展高端替代产业,带动西部地区发展。

  牵头领导:苟仲文、陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办许健、市经济信息化委朱炎

  协办单位:市发展改革委、市规划委、石景山区政府

  完成期限:2010年12月底前

  59.发挥北京天竺综合保税区作用,加快临空经济区发展。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、顺义区政府刘剑

  完成期限:2010年12月底前

  60.认真落实规划,积极推进马坊、马驹桥、良乡等物流基地建设。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  协办单位:市规划委、平谷区政府、通州区政府、房山区政府

  完成期限:2010年12月底前

  61.做好石化新材料、新能源汽车和高端汽车零部件等特色产业基地建设和项目引进工作。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市投资促进局张吉福

  完成期限:2010年12月底前

  62.在新能源汽车关键系统研发和制造领域实现突破,建设国际领先的电动汽车研发中心、国内重要的新能源汽车研发制造基地。加快新能源汽车产业化,努力开发纯电动乘用车,发展混合动力客车和商务车。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市科委闫傲霜、市发展改革委张工、市财政局杨晓超、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  63.加大对云计算、智能电网、物联网、移动互联网、生物医药、低碳经济等战略性新兴产业的支持力度,抓好一批具有重大技术突破、产业引领作用和规模化前景的科技自主创新成果的转化与产业化。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  64.积极发展太阳能、风能等新能源产业,推动智能电网示范区、绿色能源产业基地建设。

  牵头领导:吉林、苟仲文

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎

  协办单位:市科委、中关村管委会、延庆县政府、平谷区政府、北京市电力公司

  完成期限:2010年12月底前

  65.大力发展生物医药产业,实施“生物医药产业跨越发展工程”,加快一批具有成长潜力的创新型企业发展,推动一批重大医药产品产业化;吸引一批外地品种(企业)落地北京;搭建一批北京生物医药产业发展所需共性关键技术平台,完善支撑服务体系建设。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市科委闫傲霜、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  66.以市场拓展为重点,组建北京软件和信息服务交易中心,发展壮大信息服务业。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、中关村管委会郭洪

  协办单位:市科委、市编办

  完成期限:2010年12月底前

  67.推进“感知北京”示范建设,积极发展物联网产业。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  68.完善融资服务体系,加快推进新媒体产业基地、中国北京出版创意产业园区、文化娱乐主题公园和演艺中心等一批重大项目建设,做大做强文化创意产业。

  牵头领导:蔡赴朝、丁向阳

  主要责任单位及负责人:市文化局降巩民、市广电局李春良、市新闻出版局冯俊科、市金融局王红

  协办单位:市规划委、中关村管委会、相关区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  69.新建建筑严格执行建筑节能设计标准,对500万平方米城镇住宅、2万户农民住宅进行节能改造。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市农委王孝东、市财政局杨晓超、市规划委黄艳、各区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  70.继续淘汰黄标车。采购1000辆纯电动环卫车和200辆节能环保公交车。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市科委闫傲霜、市市政市容委陈永、市交通委刘小明、市财政局杨晓超、市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎

  协办单位:相关区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  71.推进燃煤锅炉清洁能源改造,完成1000蒸吨改造任务。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添、市市政市容委陈永、相关区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  72.推广高效照明产品1200万只。办好“节能超市”,健全节能励机制,鼓励企业采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料,提高清例。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市经济信息化委朱晓超

  协办单位:市科委、市环保局

  完成期限:2010年12月底前

  73.实施污染物总量控制,开展排污权交易改革试点。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添

  完成期限:2010年12月底

  74.研究循环经济评价指标体系,大力推进循环经济试点和清洁

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  完成期限:2010年12月底前

  75.组织编制“十二五”规划纲要及各项专业规划。深化对事关大问题研究。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市规划委黄艳、市云

  完成期限:2010年12月底前

  四、统筹城乡区域发展

  76.坚持最严格的耕地保护制度,加大土地执法力度。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林

  完成期限:2010年12月底前

  77.完善土地承包经营权流转相关配套政策。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  78.抓好集体土地所有权和建设用地使用权确权发证工作。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林、市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  79.积极推进集体林权制度改革,实施公益林生态效益补偿,加强林业碳汇工作。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局董瑞龙、市财政局杨晓超

  完成期限:2010年12月底前

  80.加快农村金融综合改革试验区建设,深化村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司试点,扩大政策性农业保险覆盖面。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市金融局王红、市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  81.组织实施农民专业合作社示范社建设行动计划,支持农民专业合作社发展。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  82.健全基层农技推广等公共服务体系,启动区县、乡镇、村三级农业服务体系试点建设;制定实施农产品质量安全行动计划,加强生产、加工、流通环节农产品质量安全;建设农村科技服务港,建成新农村科技热线和科技创新服务联盟。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市科委闫傲霜、市质监局赵长山、市工商局张志宽、市农业局赵根武

  完成期限:2010年12月底前

  83.着力推动都市型现代农业发展,完成30万亩农田基本建设任务,新增设施农业4万亩,实施《北京种业发展规划(2010-2015年)》、《北京市畜牧业发展规划2010-2015年)》、《北京市动物防疫体系建设规划(2008-2012年)》。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市园林绿化局董瑞龙、市农业局赵根武

  完成期限:2010年12月底前

  84.积极发展农产品加工业和特色手工业,规划建设高水准的农产品物流体系。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎、市农委王孝东、市商务委卢彦

  完成期限:2010年12月底前

  85.落实“三农”各项补贴政策,继续推进低收入农户“共同致富行动计划”,促进低收入农户增收。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市农业局赵根武

  协办单位:市财政局

  完成期限:2010年12月底前

  86.做好世界草莓大会、种子大会和中国国际园林博览会筹备工作。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市园林绿化局董瑞龙、市农业局赵根武、丰台区政府崔鹏、昌平区政府金树东

  完成期限:2010年12月底前

  87.安排转移支付24.8亿元,全面完成新农村建设“5+3”工程。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市社会主义新农村建设领导小组综合办公室王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  88.加快小城镇建设,以42个重点镇为龙头,以产业园区和农民就业基地为平台,大力发展镇域经济,推动郊区城镇化。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市经济信息化委朱炎、市国土局魏成林、市规划委黄艳

  协办单位:市发展改革委

  完成期限:2010年12月底前

  89.推广北坞村、大望京村和旧宫镇的成功经验,整体启动50个重点村的城乡一体化建设,同步推进“城中村”改造。

  牵头领导:陈刚、夏占义

  主要责任单位及负责人:市城乡结合部建设领导小组办公室安钢

  协办单位:市城乡结合部建设领导小组成员单位、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府

  完成期限:2010年12月底前

  90.把改善农民居住条件、发展产业和稳定农民就业放在突出位置,加大基础设施、公共服务设施建设和管理力度,积极发展适宜产业。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市发展改革委张工、市农业局赵根武、市人力社保局张欣庆、市住房城乡建设委隋振江

  完成期限:2010年12月底前

  91.落实绿化隔离地区政策,推动三海子等郊野公园建设。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局董瑞龙

  完成期限:2010年12月底前

  92.探索城乡结合部补偿安置新模式。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市国土局魏成林、市住房城乡建设委隋振江、市规划委黄艳、市农委王孝东、市发展改革委张工、市财政局杨晓超、市政府法制办周继东、市政府研究室周立云

  完成期限:2010年12月底前

  93.加快农村集体资产处置和产权制度改革,做大做强集体经济,保护农民利益,增加农民财产性收入。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  94.完善新城外部交通和内部路网。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、相关区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  95.集中力量建设通州河东再生水厂、大兴黄村再生水厂等配套设施。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静、通州区政府岳鹏、大兴区政府李长友

  完成期限:2010年12月底前

  96.推进新城滨河森林公园、生态走廊建设,初步形成新城外部绿化带。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局董瑞龙

  完成期限:2010年12月底前

  97.集中力量,聚焦通州,借助国内外资源,按照世界一流水平高起点谋划,启动一批项目,努力取得重大突破,发挥好示范带动作用。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市住房城乡建设委隋振江、市国土局魏成林、市发展改革委张工、市环保局陈添、市交通委刘小明、市重大项目办许健、通州区政府岳鹏

  完成期限:2010年12月底前

  98.加快实施城南行动计划,以基础设施建设为重点,三年投入2900亿元,统筹实施一批交通、市政、公共服务项目和危改、能源安居工程,逐步改善城市南部、西南部地区发展环境。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市住房城乡建设委隋振江、市市政市容委陈永、市交通委刘小明、市水务局程静

  协办单位:崇文区政府、宣武区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、大兴区政府

  完成期限:2010年12月底前

  99.按照“一轴一带多园区”发展格局,积极推进重点产业园区建设,大力吸引高端产业项目落户,提升产业发展水平。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎

  协办单位:市发展改革委

  完成期限:2010年12月底前

  100.完成永定河绿色生态发展带沿线重点功能区的规划编制。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市水务局程静、市发展改革委张工、市园林绿化局董瑞龙、市旅游局张慧光、市国土局魏成林、市农委王孝东

  协办单位:相关区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  101.启动山区500公里主线、400公里支线道路建设。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市农委王孝东、相关区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  102.完成5000名山区农民搬迁任务。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  103.加快落实沟域发展规划,制定促进扶持政策,抓好7条沟域的国际招标,鼓励社会力量参与沟域经济发展。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  104.大力培育生态服务型经济,继续推动区县合作产业共建基地建设,支持煤矿、非煤矿山关停地区替代产业发展,做好人口疏解、农民转移就业工作,引导先进生产要素向生态涵养发展区转移。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市农委王孝东、市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎、市民政局吴世民、市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  105.搞好重点生态工程建设,加强废弃矿山综合治理,推进宜林荒山绿化和低效生态林改造,不断提高生态建设水平。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市园林绿化局董瑞龙

  完成期限:2010年12月底前

  五、提高城市可持续发展水平

  106.着力构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行系统,力争公交出行比例达到40%。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明

  完成期限:2010年12月底前

  107.积极推进12条轨道交通建设,力争亦庄线、大兴线以及房山线、昌平线、顺义线一期建成通车,运营总里程超过300公里,提高既有线路运力和安全服务水平。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市重大项目办许健、市规划委黄艳、市住房城乡建设委隋振江、市交通委刘小明

  完成期限:2010年12月底前

  108.优化调整公交线路,扩大公交专用道系统,加快综合客运枢纽、公交场站和交通集散配套工程建设,完成蒲黄榆路等4条城市快速路建设任务,全面启动重点镇的高速公路联络线建设。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局傅政华

  完成期限:2010年12月底前

  109.落实第七阶段缓解市区交通拥堵措施,抓好停车基础设施建设,实施差别化停车收费政策,深入整顿停车秩序。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局傅政华、市发展改革委张工

  完成期限:2010年12月底前

  110.建立交通运行协调指挥中心,完善地面公交智能调度系统,提高交通运行综合协调指挥和应急保障能力。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市交通委刘小明、市公安局傅政华

  完成期限:2010年12月底前

  111.坚持“增能力、调结构、促减量”,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市商务委卢彦、各区县区县长

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市财政局、市环保局

  完成期限:2010年12月底前

  112.做好大型生活垃圾循环经济园区选址规划。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市规划委黄艳、市市政市容委陈永

  完成期限:2010年12月底前

  113.加快推进垃圾无害化焚烧处理,推行餐厨、果蔬、园林垃圾资源化处理,完善分类收集运输体系,开展生活垃圾“零废弃”管理试点,加强非正规垃圾填埋场治理。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市园林绿化局董瑞龙、相关区县区县长

  协办单位:市规划委

  完成期限:2010年12月底前

  114.健全管理体制,探索垃圾收费改革。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永

  协办单位:市发展改革委、市财政局

  完成期限:2010年12月底前

  115.强化对危险废物产生和经营单位、涉源单位的监管。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市环保局陈添

  完成期限:2010年12月底前

  116.对北小河、吴家村、酒仙桥、清河四座污水处理厂实施升级改造。开工建设垡头、沙河、东坝等污水处理厂。推进高碑店、小红门污水处理厂升级改造,年底前力争开工建设。推进五里坨、定福庄、郑王坟污水处理厂建设。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市环保局、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、昌平区政府

  完成期限:2010年12月底前

  117.建设20公里污水管线和20公里再生水管线。完成定福庄至高碑店污水调水工程。城区和郊区污水处理率分别提高到95%和52%。全市再生水利用量6.8亿立方米。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、朝阳区政府

  完成期限:2010年12月底前

  118.落实水资源管理制度,根据水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线,制定实施方案。认真落实各项节水措施,推广普及节水器具,年底前全市居民家庭节水器具普及率达到90%。创建100个节水型单位、小区,做好海淀区、大兴区全国节水型社会试点建设。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静

  协办单位:市政府法制办、市发展改革委、市经济信息化委、市园林绿化局、市市政市容委、市农业局、海淀区政府、大兴区政府

  完成期限:2010年12月底前

  119.开展阶梯式水价试点。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工

  协办单位:市水务局

  完成期限:2010年12月底前

  120.推动平顺地区应急水源工程和潮白河水资源循环利用工程建设。城区供水管网改造100公里。村镇供水管网更新改造2600公里,完成5万户“一户一表”工程。建设生态清洁小流域,治理水土流失面积310平方公里。加快南干渠、大宁调蓄水库等南水北调市内配套工程建设。

  牵头领导:夏占义

  主要责任单位及负责人:市水务局程静、市南水北调办公室孙国升

  协办单位:市发展改革委、市规划委

  完成期限:2010年12月底前

  121.基本完成远郊区县33座区域集中供热中心及配套管网建设,新增集中供热300万平方米,同时选择合适方式解决区域供热问题。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市市政市容委陈永

  协办单位:门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云县政府、延庆县政府

  完成期限:2010年12月底前

  122.建成陕京三线天然气进京工程,建设六环路天然气管线系统,推进远郊区县燃气主干管线建设,启动重点镇燃气工程。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市市政市容委陈永

  协办单位:市公安局、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、海淀区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、昌平区政府、大兴区政府、怀柔区政府、密云县政府

  完成期限:2010年12月底前

  123.解决中心城区5万户居民老楼通气问题。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市发展改革委张工、城八区区长

  协办单位:市公安局、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市园林绿化局

  完成期限:2010年12月底前

  124.深入开展地下管线隐患排查整改,建立运行监控管理长效机制,确保安全运行。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永

  协办单位:市安全监管局、市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市经济信息化委、市水务局、市广电局、市公安局、市财政局、市国资委、市通信管理局、各区县政府、北京市电力公司

  完成期限:2010年12月底前

  125.认真做好第六次人口普查。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市统计局苏辉、国家统计局北京调查总队潘璠

  协办单位:各区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  126.研究人口规模、结构与布局问题,探索建立综合调控机制,通过城市功能疏解、产业结构升级和布局调整,促进人口有序迁移与合理分布。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市人口计生委邓行舟

  协办单位:市公安局、市经济信息化委、市规划委、市统计局、国家统计局北京调查总队、市流动人口和出租房屋管理委员会办公室、市人力社保局

  完成期限:2010年12月底前

  127.加强出租房屋管理,围绕出租房屋中存在的各类隐患和突出问题开展整治工作,确保流动人口居住生活安全;探索创新流动人口服务新举措,提升流动人口服务管理水平。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市流动人口和出租房屋管理委员会办公室李万钧

  协办单位:市公安局、市住房城乡建设委

  完成期限:2010年12月底前

  128.健全城市管理综合执法长效机制,进一步改善首都环境秩序。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市城管执法局负责人、市编办黄强

  完成期限:2010年12月底前

  129.规范夜景照明、户外广告、牌匾标识、架空线等管理,着力改善老旧小区、街巷胡同、平房区、城乡结合部、农村地区的居住环境。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永、市农委王孝东、各区县区县长、天安门地区管委会王“荣、北京经济技术开发区管委会张伯旭、西客站管委会武高山、中关村管委会郭洪

  完成期限:2010年12月底前

  130.推动物业管理纳入社区建设,研究引入第三方监理机制,促进物业管理行业健康有序发展。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  131.加快信息基础设施建设,提升互联网宽带接入标准,大力发展3G网络。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市经济信息化委朱炎

  完成期限:2010年12月底前

  132.完善城市信息化管理平台和公共服务平台,提高网格化管理水平。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市市政市容委陈永

  协办单位:市经济信息化委

  完成期限:2010年12月底前

  133.建立城市风险管理长效机制,加强应急保障体系建设,强化基层应急管理,高应对自然灾害、突发公共安全事件能力。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林

  完成期限:2010年12月底前六、重视保障和改善民生

  134.实施更加积极的就业政策,探索建立统一的人力资源市场和公共就业服务台,实现城镇新增就业36万人。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  135.继续实施大学生村官和社工计划,保持全市大学生村官队伍的动态平衡,继面向高校毕业生和合同期满“村官”招聘社区工作者;完善高校毕业生就业指导服和见习制度,切实做好高校毕业生就业工作,确保到年底北京生源高校毕业生就业不低于95%,有就业意愿的困难家庭毕业生全部就业。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市教委刘利民、市社会办宋贵伦、民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  136.开发多种形式的公益性岗位,帮助9万名城镇就业困难人员实现就业,动态除零就业家庭。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  137.将高失业率地区就业倾斜政策延伸到生态涵养发展区,深化城乡就业协作,立纯农就业家庭就业援助制度,帮助7万名农村劳动力转移就业。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆、市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  138.统筹城乡职业培训体系,鼓励企业开展职工在岗培训,加快主导产业、新兴产业专业化人才队伍建设。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  139.培训家政服务、医院护理和养老护理专门服务人才2万人。全面推进劳动合同制度,维护劳动关系和谐稳定。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  140.研究整合“新农合”、城镇“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度,推动城乡居民医疗保障制度一体化。进一步提高城镇居民和新农合保障水平,实现人均基本筹资达到520元。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英、市人力社保局张欣庆、市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  141.完善医保惠民政策,扩大报销范围,提高报销水平,进一步减轻群众医疗负担。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  142.深化公费医疗制度改革,将区县公费医疗人员全部纳入基本医疗保险体系。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  143.全面推广“社会保障卡”,全市医保定点医疗机构实现“持卡就医、实时结算”。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  协办单位:市卫生局、各区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  144.做好养老保险关系转移接续工作。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  145.按照“大民政”理念,统筹城乡社会救助制度,缓解低收入群众生活困难,围绕“9064”养老服务发展目标,加快推进养老设施服务,完善社会福利政策,推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  146.落实居家养老(助残)服务“九养政策”,加快构建城乡一体化的社会化养老服务体系,进一步完善老年福利政策。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  147.实现优抚对象抚恤补助标准城乡并轨。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  148.加大慈善公益事业扶持力度。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  149.大力推进城乡教育一体化发展,新增教育经费主要向农村地区、薄弱学校倾斜。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民、市财政局杨晓超

  完成期限:2010年12月底前

  150.扎实推进校舍安全工程,支持300所中小学校舍抗震加固改造。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民

  完成期限:2010年12月底前

  151.提高公办学校接收来京务工人员子女比例,规范流动人口自办学校发展。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民

  完成期限:2010年12月底前

  152.深化中小学课程、教育教学方法改革,完善学生综合素质评价方案,切实搞好社会大课堂建设,加强未成年人思想道德建设,全面推进素质教育。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民

  完成期限:2010年12月底前

  153.加强农村教师队伍建设。推进学区化管理、教师交流等改革试点,促进优质教育资源均衡配置。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民

  完成期限:2010年12月底前

  154.加大对特殊教育的政策倾斜和扶持力度。加大改扩建公办幼儿园力度,改扩建30所公办幼儿园,新增1.2万个入园名额,缓解入园紧张状况。积极改善农村乡镇中心幼儿园办园条件。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民

  完成期限:2010年12月底前

  155.积极推动中科院怀柔科教园发展。

  牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市科委闫傲霜、怀柔区政府池维生

  协办单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、市住房城乡建设委

  完成期限:2010年12月底前

  156.加强职业教育示范学校和实训基地建设,推动组建职业教育集团,稳步扩大高职自主招生试点。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民

  协办单位:市人力社保局

  完成期限:2010年12月底前

  157.深入推进高等教育“质量工程”和“创新工程”,优化学科专业结构,支持高校承担重大科技项目,支持北京高校特色发展。进一步加强大学生思想政治教育工作。

  牵头领导:黄卫

  主要责任单位及负责人:市教委刘利民

  协办单位:市科委

  完成期限:2010年12月底前

  158.深入开展“健康北京人—全民健康促进十年行动”,进一步普及健康知识,动员市民积极参与健康行动,不断提升健康素养,2010年底本市居民健康知识知晓率提升到70%以上。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  完成期限:2010年12月底前

  159.完善农村三级卫生体系,加快推进远郊区县医疗中心、村卫生室、健康工作室建设,健全社区卫生服务机构补偿和人员绩效考核机制,做好社区卫生服务机构大学生及适宜人才引进工作,继续采取定向招生、定向培养、定向就业形式为山区培养医疗卫生人才,提高基层卫生服务水平。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英、相关区县区县长

  协办单位:市发展改革委

  完成期限:2010年12月底前

  160.积极发展中医药事业,在全市公立二级以上综合医院设立中医临床科室和中药房。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  完成期限:2010年12月底前

  161.在基层医疗卫生机构落实基本药物制度,实行全市统一招标、统一配送、同城同价。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英、市药监局丛骆骆、市发展改革委张工

  协办单位:市经济信息化委、市纠风办、市财政局、市人力社保局、市商务委、市工商局、市中医局

  完成期限:2010年12月底前

  162.切实加强甲型H1N1流感等传染病防控,提高突发公共卫生事件应急处置能力。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英

  完成期限:2010年12月底前

  163.继续实施文化惠民工程,完善街道文化服务中心建设,扩大图书馆、博物馆向公众免费开放范围,新建1020个益民书屋。

  牵头领导:蔡赴朝

  主要责任单位及负责人:市文化局降巩民、市新闻出版局冯俊科、市文物局孔繁峙

  完成期限:2010年12月底前

  164.研究制定公共文化服务规范和标准,提升基层公共文化设施服务水平。

  牵头领导:蔡赴朝

  主要责任单位及负责人:市文化局降巩民

  完成期限:2010年12月底前

  165.加强互联网、手机等新媒体服务管理的制度建设,实施高清交互数字电视应用工程,支持电信、邮政事业创新发展。

  牵头领导:蔡赴朝、苟仲文

  主要责任单位及负责人:市新闻出版局冯俊科、市经济信息化委朱炎、市广电局李春良、市通信管理局陈卫军、市邮政管理局胡仲元

  完成期限:2010年12月底前

  166.支持培育一批文艺演出活动精品,以政府购买的形式组织好民族艺术进校园、京郊周末演出计划、农村星火工程演出活动等,丰富基层群众文化生活。

  牵头领导:蔡赴朝

  主要责任单位及负责人:市文化局降巩民

  完成期限:2010年12月底前

  167.建立公共文化需求调查机制、公共文化服务效果评价机制,建立健全公益性文化事业单位投入机制、绩效考评机制、激励约束机制,提高公共文化服务的质量和水平。

  牵头领导:蔡赴朝

  主要责任单位及负责人:市文化局降巩民

  完成期限:2010年12月底前

  168.继续加强历史文化名城保护,完成北堂主教府、天坛昭亨门甬路、怀柔水长城等一批文物修缮工程,加强文化遗产的保护利用。

  牵头领导:蔡赴朝

  主要责任单位及负责人:市文物局孔繁峙

  完成期限:2010年12月底前

  169.加大体育生活化社区创建力度,促进体育与生活融合,在30个社区开展体育生活化社区达标工作,研究起草《北京市体育生活化社区管理办法》(草案)。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市体育局负责人

  完成期限:2010年12月底前

  170.继续做好奥运场馆赛后利用工作,吸引国际体育机构,提升重大赛事举办水平,承办中国网球公开赛等国际国内重大体育赛事;加大对体育产业功能区的资金和政策支持力度,引导体育企业向功能区聚集发展,加快奥林匹克中心区等体育产业功能区发展。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市体育局负责人

  协办单位:市发展改革委、朝阳区政府

  完成期限:2010年12月底前

  171.坚持结构调整,切实加大政策性住房供应力度,充分发挥市场配置资源的基础作用,引导房地产企业加快开发和入市交易,规范发展二手房和房屋租赁市场,促进首都房地产市场平稳健康发展。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市发展改革委张工、市财政局杨晓超、市国土局魏成林、市规划委黄艳、市地税局王晓明、北京住房公积金管理中心杨学锋、各区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  172.加快推进保障性安居工程,力争用两年时间,全面完成三区三片棚户区改造和中心城区危旧房屋保护性修缮任务。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市文物局孔繁峙、东城区政府杨艺文、西城区政府张建东、崇文区政府牛青山、宣武区政府王刚、丰台区政府崔鹏、门头沟区政府刘云广、通州区政府岳鹏

  完成期限:2010年12月底前

  173.加强老旧楼房公共设备设施安全维护。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市质监局赵长山

  完成期限:2010年12月底前

  174.加快中小户型的廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房及定向安置房建设,确保占全市住宅供地面积的50%以上,确保占全市住宅新开工建设套数的50%以上,确保完成新开工建设和收购13.4万套、竣工交用4.6万套。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市国土局魏成林、市发展改革委张工、市规划委黄艳

  协办单位:相关区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  175.创新政策性住房建设机制,发挥国有企业积极性,广泛吸引社会资金参与。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市规划委黄艳、市国土局魏成林

  协办单位:市国资委、市农委

  完成期限:2010年12月底前

  176.加强政策性住房安全质量和配租配售管理,大力推进优质公共资源优化配置。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、各区县区县长

  完成期限:2010年12月底前

  177.继续整顿和规范房地产市场秩序,依法查处捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规行为,遏制房价过快上涨势头。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市国土局魏成林

  完成期限:2010年12月底前

  178.鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地发展公共租赁房。

  牵头领导:陈刚

  主要责任单位及负责人:市住房城乡建设委隋振江、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  七、深入推进改革开放

  179.充实完善市级行政服务大厅,集合各部门审批职能,为企业和社会提供更加全面、便捷的服务。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林、市编办黄强、市政府法制办周继东、市监察局张厚崑

  完成期限:2010年12月底前

  180.抓好综合服务平台建设,实现绿色审批通道机制常态化。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林、市发展改革委张工

  协办单位:承担审批职能的相关委办局

  完成期限:2010年12月底前

  181.坚持简政放权,深化各部门内部审批改革,建立健全各项制度,加强绩效管理和效能监察。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市监察局张厚崑、市政府法制办周继东、市编办黄强、承担审批职能的相关委办局

  完成期限:2010年12月底前

  182.加大国有企业兼并重组力度,做实一批集团公司,推进一级企业上市融资和整体上市,大力培育具有核心竞争力的千亿元级大企业。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市国资委周毓秋

  完成期限:2010年12月底前

  183.完善国资监管体系,认真做好向企业委派董事长和财务总监工作,充分发挥国有资本经营预算作用,支持企业改革发展。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市国资委周毓秋、市财政局杨晓超

  完成期限:2010年12月底前

  184.落实国务院医药卫生体制改革意见,坚持管理与改革并重,稳步推动公立医院改革,深化社区卫生体制改革,努力让广大群众看得上病、看得起病、看得好病。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市卫生局方来英、市发展改革委张工、市编办黄强

  协办单位:市财政局、市人力社保局、市药监局、市中医局、各区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  185.深化公益性文化事业单位管理体制改革,继续推进经营性文化事业单位转企改制。

  牵头领导:蔡赴朝

  主要责任单位及负责人:市文化局降巩民、市广电局李春良、市新闻出版局冯俊科、市文物局孔繁峙、市发展改革委张工、市财政局杨晓超、市编办黄强

  完成期限:2010年12月底前

  186.在公共卫生与基层医疗卫生事业单位推行绩效工资,推进其他事业单位实施绩效工资。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人力社保局张欣庆

  协办单位:市监察局、市卫生局、市编办、市审计局

  完成期限:2010年12月底前

  187.进一步优化引资结构,着力引进现代服务业、高端制造业项目,大力吸引跨国公司地区总部和大型民营企业总部,推动在京外资企业增资。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市经济信息化委朱炎、市投资促进局张吉福、中关村管委会郭洪、北京经济技术开发区管委会张伯旭

  协办单位:市发展改革委

  完成期限:2010年12月底前

  188.落实稳定外需政策,支持企业海外营销,扩大双自主产品出口。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  完成期限:2010年12月底前

  189.建立服务贸易工作协调促进机制,引导服务外包向高端方向发展。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  完成期限:2010年12月底前

  190.支持有实力的优势企业对外投资和跨国经营。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦

  完成期限:2010年12月底前

  191.建立首都国际化推进工作协调促进机制,积极吸引国际高端会议、展览和大型活动在京举办,争取国际组织在京设立机构,不断提升首都国际化水平。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府外办赵会民、市商务委卢彦、市投资促进局张吉福、市旅游局张慧光、市贸促会熊九玲

  协办单位:市发展改革委

  完成期限:2010年12月底前

  192.全面完成援建什邡的各项任务,认真做好对口支援拉萨、和田等地区的工作。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市对口支援地震灾区指挥部重建办吴大仓、救灾办吴世民、资金办杨晓超、人力资源办吕和顺、重建规划分指挥部张工、建设分指挥部隋振江、前线分指挥部刘永富,市发展改革委张工

  完成期限:2010年12月底前

  193.进一步创新机制,加强与周边地区在水资源保护、生态建设、产业发展等方面的合作,实现优势互补、共同发展。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市发展改革委张工、市经济信息化委朱炎、市环保局陈添、市农委王孝东、市水务局程静、市园林绿化局董瑞龙

  完成期限:2010年12月底前

  194.全力做好参与上海世博会各项工作。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市贸促会熊九玲

  协办单位:北京市参与2010年上海世博会协调小组成员单位

  完成期限:2010年10月底前

  195.支持办好广州亚运会,力争更多的北京籍运动员入选国家队,推荐北京籍优秀裁判员为赛事执裁服务。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市体育局负责人

  完成期限:2010年12月底前

  八、全力保持首都和谐稳定的良好局面

  196.深入开展“爱首都、讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动,大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,积极开展“六大文明引导行动”,进一步提高市民文明素质和城市文明程度。

  牵头领导:蔡赴朝

  主要责任单位及负责人:首都精神文明办陈冬

  完成期限:2010年12月底前

  197.完善社区多元治理体系,健全社区参与机制,畅通居民自治渠道。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  198.依法组织第八届村民委员会选举,认真开展村务公开民主管理示范单位创建活动,加强农村基层民主建设。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民、市农委王孝东

  完成期限:2010年12月底前

  199.深入开展“五五”普法,提高公民法律素质,营造社会法治氛围。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市司法局于泓源

  完成期限:2010年12月底前

  200.做好社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作。加强法律援助,建设100个乡镇公益法律服务中心,实现农村公益法律服务体系全覆盖。推进人民调解专业化、社会化建设,切实发挥化解社会矛盾纠纷“第一道防线”作用。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市司法局于泓源、市编办黄强

  完成期限:2010年12月底前

  201.完善“枢纽型”社会组织工作体系,积极培育社会组织。建立“社会组织孵化器”,为社会组织提供公共服务产品推介、信息发布、政策咨询、培训交流等服务,引导社会组织有序健康发展。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  202.健全社区建设体制,依托社区服务站,整合各部门管理力量,完善统筹协调机制,提高基层综合服务管理能力。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  203.积极推进社区规范化建设,切实解决好社区办公和服务用房问题,逐步提高社区工作者待遇。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  204.加快建设街道、乡镇社区服务中心和农村社区服务站,推广建设“一刻钟便民生活圈”试点。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  205.加强社会工作人才队伍建设,培育扶持专业社工机构,开展购买社会工作岗位试点,继续做好商务楼宇社会工作站建设。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  206.组建“市志愿者联合会”,发展专业化志愿者队伍,建立经费保障制度,建立经常性志愿者服务制度。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市社会办宋贵伦、市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  207.全面贯彻党的民族宗教政策,加快推动少数民族乡村经济发展,进一步推进宗教房产落实政策工作。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市民委(市宗教局)申建军

  完成期限:2010年12月底前

  208.发挥合作交流机制作用,促进京港、京澳、京台多领域合作,鼓励华侨华人参与首都建设。

  牵头领导:程红

  主要责任单位及负责人:市商务委卢彦、市政府外办赵会民、市台办马玉萍、市政府侨办李印泽、市投资促进局张吉福

  完成期限:2010年12月底前

  209.认真落实人口计生工作各项政策,做好流动人口计划生育服务管理。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市人口计生委邓行舟

  完成期限:2010年12月底前

  210.切实维护妇女和儿童合法权益。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市妇联赵津芳

  完成期限:2010年12月底前

  211.加强应对人口老龄化的政策措施研究,促进老龄事业健康发展。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民

  完成期限:2010年12月底前

  212.完善助残服务体系,丰富残疾人精神文化生活,发展残疾人事业。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市残联齐静

  完成期限:2010年12月底前

  213.加强国防教育和后备力量建设,深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动,做好军队干部转业安置和退役士兵就业服务。

  牵头领导:丁向阳

  主要责任单位及负责人:市民政局吴世民、市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  214.按照抓源头、清积案、建机制、强基层的要求,做好重大决策与重大项目信访评估,建立矛盾化解联动机制,积极预防、妥善处置各类群体性事件。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市信访办薄钢

  完成期限:2010年12月底前

  215.健全安全生产问责制度,创新监管方式,加大交通运输、建筑施工、有限空间作业、地下经营空间、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域监管力度,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。牵头领导:苟仲文

  主要责任单位及负责人:市安全监管局张家明

  协办单位:市监察局、市发展改革委、市交通委、市住房城乡建设委、市商务委、市文化局、市市政市容委、市水务局、市体育局、市广电局、市文物局、市园林绿化局、市质监局、市民防局、市旅游局、市公安局、北京铁路局、华北电监局、市通信管理局

  完成期限:2010年12月底前

  216.完善首都社会治安防控体系,加强科技创安工程建设,大力整治社会治安突出问题,依法严厉打击严重刑事犯罪,不断增强人民群众的安全感,切实维护和谐稳定的良好局面。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市公安局傅政华

  完成期限:2010年12月底前

  217.坚决执行市人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大法律监督和工作监督。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林

  协办单位:市政府各部门、各区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  218.认真听取各民主党派、各人民团体和各界人士的意见建议,自觉接受人民政协的民主监督。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林

  协办单位:市政府各部门、各区县政府

  完成期限:2010年12月底前

  219.坚持与人大代表、政协委员的联系制度,高度重视并认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林

  协办单位:市政府各部门、各区县政府

  完成期限:2010年12月底前九、加强政府自身建设

  220.认真落实区县领导大接访制度,加强改进信访工作,不断拓宽社情民意反映渠道。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市信访办薄钢

  完成期限:2010年12月底前

  221.落实政府机构改革方案,进一步优化结构、理顺关系,着力解决在具体事情上部门间职责不清、合力不够等问题。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市编办黄强

  完成期限:2010年12月底前

  222.深入推进政务公开,完善行政权力公开透明的运行机制。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市监察局张厚崑

  完成期限:2010年12月底前

  223.认真总结《全面推进依法行政实施纲要》的落实情况,做好推进依法行政工作规划,加快建设法治政府。

  牵头领导:刘敬民

  主要责任单位及负责人:市政府法制办周继东

  完成期限:2010年12月底前

  224.以责任追究为保障,推行首问负责和限时办结。研究拟定公务员基本称职、不称职考核标准;加强对各级机关公务员的工作作风的监督检查,进一步完善加强基层公务员队伍建设的政策措施。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市监察局张厚崑、市人力社保局张欣庆

  完成期限:2010年12月底前

  225.深入推行“三效一创”绩效管理,努力提高政府部门履职效率、管理效能、服务效果和创新创优能力。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市政府办公厅孙康林

  协办单位:市监察局、市人力社保局、市政府法制办、市编办

  完成期限:2010年12月底前

  226.推进以绩效为导向的预算管理改革,统筹预算内和预算外资金运用,完善预算分配机制,提高预算编制的质量和效率;建立包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算在内的有机衔接的政府预算体系。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市财政局杨晓超

  完成期限:2010年12月底前

  227.推广廉洁奥运经验,坚持廉洁办各项事业,充分发挥监察、审计等部门的监督职能,加强财政资金使用监管,严格控制公用经费和一般性开支,推进节约型政府建设。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市监察局张厚崑、市审计局李颖津、市财政局杨晓超

  完成期限:2010年12月底前

  228.认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进廉政风险防范管理工作,坚决查处腐败案件,努力建设为民、务实、廉洁、高效的政府。

  牵头领导:吉林

  主要责任单位及负责人:市监察局张厚崑

  完成期限:2010年12月底前

办公地址:北京市东城区正义路2号 邮政编码:100744