“对话一把手·京津冀协同”系列访谈：人才、就业和社会保障

　　主持人(聂一菁)：观众朋友、听众朋友、各位网友：大家好。欢迎收看“市民对话一把手·京津冀协同”系列访谈节目，我是北京电视台的主持人聂一菁。
　　主持人(曹宇)：大家好，我是北京城市广播的主持人曹宇。本节目由北京城市广播、北京电视台、北京时间、北京发布、首都之窗、千龙网等多家媒体联合制作播出。
　　主持人(聂一菁)：欢迎大家收听、收看我们的节目。首先要介绍今天作客我们演播室的嘉宾是北京市人力资源和社会保障局局长徐熙，欢迎您，徐局长。
　　徐熙：大家好，主持人好。很高兴跟市民们进行对话。
　　主持人(聂一菁)：今天我们的对话，先从这个社会保障开始说起。
　　主持人(曹宇)：说到社会保障，我相信每一个人最熟悉的应该就是每个月工资单上所扣除的五险一金了。这五险一金当中，大家日常生活当中，打交道最多的肯定是医疗保险。
　　主持人(聂一菁)：对，因为人吃五谷杂粮，难免就会生病，生病之后需要就医，而现在人们就医越来越离不开医保了。那么就医保这个话题，我们的记者也走访了各个社区的居民，一起来看一看，大家有怎样的看法。
　　市民：现在北京的医保还是挺好的，在家门口的卫生站可以拿到很多药品，希望以后药品的品种更多一些。
　　市民：我觉得现在的医疗保险覆盖的人群范围特别广，像小孩和老人有“一老一小”，我们普通职工有职工医疗保险，如果在重大疾病治疗药物，能够提高报销比例那就更好了。
　　市民：希望以后能够进一步扩大医保目录范围。
　　市民：“一老一小”保险确实让我们请轻了很多负担，也确实让我们很踏实。但是孩子他的生病次数比较多，然后身体比较弱，我们还是希望进一步提高“一老一小”的报销比例。
　　主持人(聂一菁)：徐局，通过短片，我们能感受到，大家对于北京的医保政策还是非常认可的，愿望主要集中在医保的范围上，包括像报销的比例，报销的医院，还有咱们的药品目录等等。对此，您有什么样的一些看法？
　　徐熙：市民朋友们都非常关心医保。北京的医保已经实现了制度的全覆盖，北京市民都能够享受医保。我们的医保，北京有三类：一类是职工医保。还有一类是城镇居民医保。还有一类是新型农村合作医疗这么一个保障体系。这三个保障体系略有不同，今年北京为了解决看病难的问题，特意增加了社区医院这种医保的支付方式。就是在社区医院支付方式上有四个特点。
　　第一，报销比例高。你要是在职职工在大医院报销的比例是70%，在社区医院报销就是90%，就高20%。
　　主持人(聂一菁)：鼓励大家去社区医院看病。
　　徐熙：鼓励大家到社区医院。
　　第二，药品的品种跟大医院一样，报销的品种也一样。实现药品目录的完全一样。
　　第三，对于一个慢性病，像糖尿病、高血压、脑血管疾病，这类的病，他可以开两个月的药，就是长处方。你在大医院，一般只能开一个月的药。
　　主持人(曹宇)：可以少跑路了。
　　徐熙：可以少跑路。
　　第四，就是他转诊方便。你看完社区医院以后，他往大医院转，大医院看完了往社区医院转，进行康复的时候，医保都是跟踪报销的。所以我希望通过我们在医保报销支付方式的改革，支持我们市民在社区医院看病，特别一些常见病、慢性病，这样减少大医院的压力，同时也方便我们市民自己。
　　主持人(聂一菁)：有效促进了分级诊疗的推行。
　　徐熙：对，有效促进分级诊疗。
　　主持人(曹宇)：下一步新农合会发生什么样的变化吗？
　　徐熙：对，新农合是对广大农民朋友的。这块北京有220万农民朋友享受的新农合医保的支撑，这部分农民朋友非常关心。现在我们新农合跟我们城市居民的医保有这么几个不一样。
　　一个，管理部门不一样。医保呢，居民医保是由人力社保部门管，新农合呢是由卫生计生委管。
　　再一个，统筹的方式不一样。城镇居民这一块是由市级统筹，就是全市统一收，统一支。新农合是由区县统筹，可能区县的经济水平，财政收入，稍微有一些差距，所以报销的比例不太一样。所以今年国务院已经出文，要求各地都要统一城镇居民和农村医疗保障制度。北京的这项工作已经紧锣密鼓的开展了，估计到今年，我们先把机构进行合并，逐步把这几项标准尽量统一。国家这个要求比较具体，它要求覆盖范围，筹资政策，保障待遇，医疗目录，定点管理，基金管理六个统一。所以我们一定按照国家要求的六个统一争取尽快做到。
　　主持人(聂一菁)：生活在北京，无论是城镇居民还是咱们的农村居民，幸福指数都很高。
　　主持人(曹宇)：对，以后都会统一一个标准了，大家再也不用担心了。那下面我们把时间交给我们的网络直播室，看一看我们的网友们还有哪些问题，需要和我们的嘉宾进行互动和交流。
　　丛冠月：欢迎大家来到网络直播室，我是北京时间的新闻主播丛冠月。如果一提到人力资源和社会保障，大家肯定都不陌生，因为这项工作和我们日常生活密不可分，和我们的学习、工作、升职那是紧紧相连。网络平台上的朋友非常关心这个话题，今天咱们就通过一些数据来了解一下。
　　首先来看看关注这个话题的年龄段的分布。通过这张数据图可以明显看到，年龄段在20岁-29岁的人是最关心这个话题的，这也是占到了37%。说明正在毕业求职阶段的年轻人是这个问题的主要关注者。同时19岁及其以下，和40岁-49岁的人也比较关注这个话题，占比均为16%。说明即将面临社会选择的年轻人，和作为领导层的人群也是这个话题的关注者。
　　从整体上来看，这个问题的主要关注人群呈现年轻化，下面我们这个图片就接下来为我们展示。经过调查显示，20岁-29岁的这个年龄段的人，大多数是在关注父母的各个方面的问题。其实仔细想想看，这个年龄段的年轻人，踏入社会的时间不算太长。因为平时工作比较忙，所以他们更愿意的是通过网络来快速了解父母的各个方面的问题。
　　与此同时，通过这幅图片我们也注意到了，网友普遍关注的话题主要集中在养老和医疗方面。针对这个话题，很多网友也提出了自己的一些建议，我们通过热点排行榜得出了最受网友关注的两个话题。这主要集中在京津冀地区老年人跨省异地住院费用直接结算，这个工作进展如何呢？还有就是京津冀三地的养老保险的转移、接续的问题。好的，以上就是我们这边的大数据。
　　主持人(聂一菁)：徐局，咱们挨个来回答网友们的提问。首先第一个问题是老人住院这个费用异地结算的问题，您来给大家回答一下。
　　徐熙：好。老人住院异地结算，主要是指一些老人，退休以后参保虽然在北京，现在居住到河北了，这样的人怎么样医保进行结算。中央要求我们实时的这种联网报销结算。现在我们已经实现了第一步。就是北京已经有八万的老人到外地去生活，在北京备案，在外地的定点医院，在北京可以进行报销。现在北京已经做好了实时结算的准备，我们市内已经联网。现在就等着国家大网的平台联通以后，我们就能达到老人关心的实时报销结算了。你在外地的定点医院看病，在北京的医保就可以实时定点结算。
　　主持人(聂一菁)：另外有关这养老保险转移接续的问题，请您回应一下大家的问题。
　　徐熙：养老接续也是市民普遍关心的问题，因为养老金只有你连续的交，才能到你退休后领的比较完整，数额比较高。但是由于现在人们的工作变化比较大，可能某一个时间点，三五年要到外省市工作，这个养老怎么办。在2010年以前这个基本做不到，当时是以户口、居住地为依据。2010年以后国家有了新的文件，允许异地续接。所以北京市及时按照这个文件办理养老金的续接问题。截止到目前，已经有38万多人办了这个续接。而且从今年9月1号开始，我们还要方便这个续接方法。
　　主持人(聂一菁)：这个政策真是太好了。那具体转移接续的手续该怎么办呢？
　　徐熙：只要拿着转移申请和缴费凭证，到社保中心办理就可以了。
　　主持人(聂一菁)：真正是为京津冀协同发展人才流动铺平了道路。
　　徐熙：对。
　　主持人(曹宇)：刚才我们说了，我们北京方面会做出哪些工作和努力，既然是两个地方的事，我们说了北京，还得说一说河北，下面我们就联线河北台的演播室，一起听一听河北省人力资源和社会保障厅的王亮厅长是怎么说的。
　　河北主持人：网友提问还是挺积极的，而且我们发现这种情况在北京和河北两地之间非常多。那么今天我们有请到的是河北省人力资源和社会保障厅厅长王亮。请问这个问题，您是怎么看的？
　　王亮：我看网友的提问还是很接地气，也很带人气。河北和北京已经签署了《医疗保险合作备忘录》，主要推动两地医保定点的互认。另外共同确定在廊坊的燕郊，燕达医院开展异地就医的直接结算试点。这件事情现在看，政策问题，技术问题都在有效的解决。同时我们还在北京周边14个县确定了作为北京的医保定点的机构。接下来我们想扩大试点，全面推开，这样会更好的惠及广大群众。
　　主持人(聂一菁)：完善京津冀的社保联动，也是为三地之间的人才流动，以及北京疏解非首都核心功能铺平了道路。那我们聊完了有关社保的工作之后，再来关注一下人力资源方面的一些话题。现在人们都非常关心积分落户政策，您能给我们介绍一下吗？
　　徐熙：好。积分落户政策是国家户籍制度改革的一个具体的要求，北京也在认真落实实施这套方案，正在广泛征求意见。积分落户这个政策，北京市肯定前提要控制北京的人口规模。因为从北京的水等这些资源，对北京的人口规模是有一定的限制的。所以北京的积分落户门槛可能会高。但是北京不是不吸引人了，吸引人才是必然的，而且北京在向现代化和高精尖发展，在构建高精尖经济结构上，必须引进人才。所以北京有自己的鼓励人才进京落户的政策。这项政策一个是我们有规划，每年根据北京急需要的科技、医疗、文化、教育各个方面制定引进规划。第二呢是我们有评价体系。第三我们积极拓宽人才的概念和领域。在做大国工匠精神的引导下，北京的技能人才也十分需要，这类的人才我们也列入人才计划。随着人才计划的逐步完善，大家可能会清晰地看到北京一个是积分落户政策，是鼓励在北京工作时间长，有贡献，慢慢积分的。还有一个就是鼓励高精尖人才的人才政策。所以这两个政策，都是对进北京的人才的一种鼓励的机制。
　　主持人(聂一菁)：所以对于优秀人才还是那句话：北京欢迎你。
　　徐熙：对。
　　主持人(曹宇)：我们都说人才的发展的基础，京津冀协同发展的大背景下，究竟人力资源方面到底会有哪些问题呢？我们的网友也是提出了自己的看法，下面我们就把时间交给我们的网络直播室，看看网友们都有哪些问题，需要和徐局长进行交流。
　　丛冠月：本期咱们的话题是人力资源和社会保障，这和我们每一个人的生活都密不可分，可以说，网友们的热情高涨，发来了很多大家都十分关心的问题。
　　现在就让我们来听一听网友们是怎么说的。
　　咱们先去看看微信互动平台。大家很多、很多的问题都在微信平台上问了出来。我们先来看看这位北京城市广播的网友“陈陈”她是发来了一段语音，我们一起来听一下。
　　陈陈：现在每天都在提京津冀一体化，各地区相互间就业多了，京津冀三地人员流动加大了，跨区域劳动出现纠纷时，有没有可以就近，就地维权的办法。
　　丛冠月：关注完微信平台的消息，接下来我们把目光转向微博互动平台，看看网友们有什么具体问题想要请教一下呢。北京时间的网友“冰冰”，他发来了一段视频，我们一起点进去看一看。
　　冰冰：我今年大学毕业了，首先就关注就业问题，我想知道，北京大学毕业之后，到京津冀地区就业有哪些渠道呢？
　　丛冠月：这个网友的问题也非常具有代表性，说出了很多毕业生的心声。其实如果说到人力资源和社会保障的话题，网友的互动都是非常积极。有人想问，京津冀三地有没有什么优惠政策。还有想问，能不能就近维权，到底该怎么办。还有毕业生想问，到底如果我到河北、天津地区，这些就业渠道从哪儿获得呢？
　　主持人(聂一菁)：好，京津冀三地之间的人才流动起来了，其实是为企业还有人才提供了更多更大的一个选择空间。但是作为北京市人力社保局的局长，您会不会担心有人才缺失、流失的问题呢？
　　徐熙：以三地大学生毕业为例，现在我觉得三地大学生，京津冀意识非常强，他们看到了未来发展的空间。而且，第一，三地大学也有互补性。北京的有91所，天津55所，河北120所。去年河北有一个华北电力学校，有40%的招聘单位是北京去的。因为北京在节能环保，煤改电，电力节能能源方面的行业需求非常大，所以去那儿招聘学生的北京企业非常多，40%。另外北京也积极向河北、天津输送毕业生。据我们统计，去年就有近3000人去河北，近3000人去天津，所以这两个加起来就6000人到天津、河北工作。
　　第二个，经济发展速度非常快，而且交通便利了。到天津30分钟。说句实话，北京从西三环到东三环，没准30分钟还到不了呢。所以对于市民讲，对于大学毕业生讲，只要那儿待遇高，条件好，有发展，他就愿意去。
　　第三，我们人力社保部门的服务跟上。北京、天津、河北三地的人力社保部门积极创造条件，去年我们在清华开了一个招聘会，近40%的都是天津、河北的企业去那儿招聘。所以这种期望非常高。所以我觉得，京津冀发展是一个大的趋势，国家这个战略也正好跟我们的大学生的发展相吻合。所以这个人才的流动是一种必然的。我们人力社保工作积极做好服务。
　　主持人(曹宇)：下面我们联线天津电视台，一起听一听天津人社部门，在这些方面都会做出哪些努力？
　　主持人(刘芳)：好的，观众朋友，这里是天津电视台的新闻演播室，我是主持人刘芳。在我们今天的演播室当中请来了天津市人力资源和社会保障局的局长孔长起，孔局，您好。
　　孔长起：你好。
　　主持人(刘芳)：孔局您看，我们一说到人才问题，第一个想到的可能就是高校毕业生。北京的高校毕业生如果来我们天津就业的话，我们人力社保局给予了什么样的优惠政策？
　　孔长起：实施了一张绿卡管引才的一些措施。这个措施实施，核心就是减少办事环节，简化优化办事流程。过去我们引进一个人才，大概时间在两到三个月时间，我们推出了一张绿卡管引才这个措施之后，手续齐全，一站式服务，立等可取。
　　主持人(刘芳)：立等可取，以前我们需要多长时间办完这件事？
　　孔长起：涉及到人才引进的大概是12个部门，这些手续通过12个部门跑下来，大概两到三个月的时间。我们推出了一张绿色管引才这个政策，进行了流程再造。通过一张绿卡作为一个载体，串联出12个部门来，叫“一点办理、全程服务”。
　　主持人(聂一菁)：协同发展的决心，在人力社保方面达成了很多共识，这是需要共同协作努力来实现的。那我们下面再来联线一下河北电视台，看一看河北省的人保厅相关领导，对于劳动纠纷的就近就地来解决，他们有一些怎样的看法和做法？
　　河北主持人：如果这跨区域之间的劳动，出现了纠纷，那么有没有可以就近去维权的办法？
　　王亮：随着我们产业的协同，人员的流动，京津冀协同发展的进一步推进，在人员流动这样一个频繁的条件下，跨区域的劳动纠纷也会相应的增加。为了快速解决好这些纠纷，在今年4月，河北省和北京市就共同印发了《京冀跨地区劳动保障监察案件协查办法》，这个《办法》有很多的实际性操作的方式，就简化了异地劳动保障监察案件的协查流程，减少了中间环节，提高了办事的效率，也提高了办事的质量。比如在今年五月份，我们省的定州市人社局接到了在京务工人员，有一个举报的投诉以后，我们就直接委托北京海淀区的人社局来协查北京的一家公司，他涉嫌劳动保障违法方面的一些情况。六天以后，我们就收到了回函，比规定的工作日缩短了14天，这及时有效地维护了劳动者的合法权益，使我们的协查机制能更好的发挥作用。
　　主持人(曹宇)：各地共同努力，当我们再遇到劳动纠纷的时候，就不用再害怕了。
　　主持人(聂一菁)：是，好，我们关注完京津冀三地的人力资源和社会保障的话题之后，下面我们要把目光聚焦到曹妃甸。我们都知道，曹妃甸是首钢的新址，有很多的首钢职工现在搬到曹妃甸去工作和生活了，下面我们先通过一个短片去了解一下情况。
　　解说词：郑晓飞五年前大学毕业后，就一头扎进了位于河北曹妃甸的首钢京唐公司第三冷轧厂。
　　郑晓飞：这儿的确很偏，当时2011年的时候，周围也没有很多配套的，小病什么，要不然就忍着，要不然就要找车去唐海县。
　　解说词：郑晓飞的苦恼曾经是首钢京唐公司不少员工共有的。由于当时配套服务跟不上，他们工作时与钢铁为伴，闲暇时也很少能享受都市生活。
　　2014年，京冀双方签署了共同打造《曹妃甸协同发展示范区框架协议》，有了政策和资金支持，曹妃甸的城市味道越来越浓厚。不仅是郑晓飞家附近的医院和学校已经投入使用，就连快递也能够送到他的办公室了，最重要的是，他还在这里，找到了自己人生的另一半。
　　郑晓飞：这边房子也装修好了，我跟我媳妇儿商量能够尽快把父母接过来，大家住在一起。
　　主持人(曹宇)：曹妃甸在京津冀协同发展的过程当中，非常的具有代表性。那对于很多工作在这里的北京的工人来说，他们的产业又在河北，也想问一问徐局长，咱们的人力资源和社会保障部门对于他们有没有一些特殊的政策呢？
　　徐熙：曹妃甸是京津冀协同发展走得比较早的地方，我们北京的首钢就搬到了曹妃甸。所以前期人力社保部门，两地的人力社保部门配合非常密切，前面的我就不说了。结合去年以来的，我说说新亮点。
　　第一，首钢的工人去了，他的配偶小孩怎么办。所以呢，唐山市的人力社保部门积极配合首钢这项工作，一个是把一些教育、医疗这些岗位，原来它给大学生留的岗位，主动地让给首钢的配偶，就是首钢职工的配偶，解决首钢的家庭整个能够搬过去。另外小孩在那里，北京教委也积极配合，在那里建立了景山学校，景山学校我们把技术职称，各种服务也都跟进，使得配偶、小孩都能跟进。
　　第二，就是这些职工到那儿，原来按照我们八小时工作制，四班三运转，每周回家这个时间太赶。所以我们就跟河北人力社保部门探讨，能不能解决首钢这个问题，现在就变成十二小时工作制，这样每周就有充裕的时间，单身的职工就可以往市里跑了，往北京跑了。这样就方便了。
　　第三，两地人力社保部门积极配合，从社保上。社保的报销，现在凡是在曹妃甸的医院，都可以进行北京的医保报销。
　　第四，我们北京人力社保部门加大对首钢这项工作的支持。像评职称，我们服务到位，工伤鉴定，我们服务到位，技能培训，我们服务到位，这样从两地人力社保部门配合，使曹妃甸，特别是首钢发展过程中人力社保部门形成一个圆厚的支撑体系，使得他没有后顾之忧。
　　主持人(聂一菁)：咱们人力社保相关部门的这个工作，做得真的是很全面，很到位。
　　徐熙：都是很具体的。
　　主持人(聂一菁)：对，让大家真正的安居了，才能乐业。
　　徐熙：对。我到曹妃甸最深的印象，就是他们给我了一首诗。他们对曹妃甸进行形容是：面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田，腹地广阔有支撑。
　　主持人(聂一菁)：真好。
　　主持人(曹宇)：好地方。
　　徐熙：好地方，所以我也希望市民朋友到曹妃甸看看，它是京津冀协同发展的一个亮点，一个是未来的期望点，同时我们也是好多政策的集成点。拥有一份关键的协议，就是共同打造曹妃甸宜居宜业的示范区。宜居宜业，这两个“宜”，就对我们人力社保部门提出了很高的要求。宜居，那就要求社会保障跟上，要求和谐的劳动关系跟上，要求人才的政策跟上。宜业那就要求就业的政策跟上，其他辅助的劳动用工的政策也得跟上。我觉得借助这次采访，我也向市民们保证进行承诺，我们人力社保部门，两地的人力社保部门和天津的人力社保部门，三地一定积极地配合，在这次京津冀协同发展过程中，我们人力社保部门做好良好的支撑体系，为京津冀协同发展创造更好的发展机会。
　　主持人(聂一菁)：听您这一番话，我相信我们无论是电视机前，还是收音机前的听众朋友，观众朋友都觉得心里很温暖，也很踏实。那么通过今天的对话，我们能感受到，京津冀协同发展，其实不仅是产业需要转移，同时还需要的是人力资源的配套政策要协同，只有这样才能够真正的让人们在新的环境当中宜居宜业。