“提高乡村教师待遇”新闻发布会

　　主持人(田伟)：各位记者朋友，大家上午好。欢迎各位参加北京市人民政府新闻办公室举办的“新时代　新气象　新作为”北京市学习贯彻党的十九大精神系列新闻发布会，今天发布会的主题是“全面落实乡村教师支持计划，推动北京教育优质均衡发展”。为了帮助大家更好的了解有关信息和举措，今天我们非常高兴地邀请到市教委的有关领导向大家介绍情况并回答各位记者朋友们关心的问题。首先我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导：中共北京市委教育工作委员会委员、北京市教育委员会副主任、新闻发言人李奕先生；北京市教育委员会人事处处长杨江林先生；还有区教育部门有关负责同志和乡村教师代表，他们在前排就坐，到时候也会向各位记者介绍有关工作情况并回答大家的问题。首先请市教委李奕副主任介绍北京市全面落实乡村教师支持计划，推动北京教育优质均衡发展的有关情况。有请李主任。
　　李奕：谢谢主持人，也感谢各位记者对北京市全面落实乡村教师支持计划的有关情况。我们也印了一个稿，把主体情况向大家作一个介绍。
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015—2020年)的通知》精神和要求，采取切实有效措施加强本市乡村教师队伍建设，进一步缩小城乡师资水平差距，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。今天我们发布的主要是乡村教师的支持计划，但是我们真正的着眼点和目标是让乡村的孩子能接受公平有质量的教育。
　　市委、市政府高度重视，要求市教委牵头，组织相关部门，结合本市实际，坚持问题导向，坚持精准支持的原则，研究制发了《北京市〈乡村教师支持计划(2015-2020年)〉实施办法》(京政办发〔2016〕8号)(以下简称《实施办法》)及系列配套政策，通过综合施策，精准支持，切实提升乡村教师的社会地位，逐步形成“越往基层、越是边远、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为首都全面实现教育现代化和义务教育优质均衡发展提供坚强有力的师资保障。主要采取以下八大举措：
　　一、全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平
　　一是全面提高教师思想政治素质。积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，创新理论学习的方式和载体，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。这一次的乡村教师的整体的推进计划当中，基层党组织起到了保障和核心作用。
　　二是全面提高师德水平。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。坚持立德树人，开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。将师德建设作为乡村学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容。今年的人民教师奖，包括更高级特级教师，骨干教师的评优当中都凸显了师德的要求。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。
　　二、创新乡村教师编制管理
　　为了帮助乡村学校解决编制不足问题，市编办、市教委联合印发了《关于切实解决中小学校缺编问题的通知》，并在《实施办法》中提出如下措施：
　　一是乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，盘活师资存量，提高使用效益。
　　二是区教育部门在核定的教职工编制总额和岗位总量基础上，按照班额、生源等情况统筹分配乡村学校教职工编制和岗位数量；考虑我们一些乡村学校学生生比较小，班额比较小，这种情况下用班额和生源统筹考虑下配置教师，通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的村小学倾斜。
　　三是通过逐年核销工勤和教辅人员编制、分类推进经营类事业单位转企改制、事业编制跨行调剂、切实加大政府购买服务力度等途径，腾退出机动编制，优先用于乡村教师的统筹调配使用。所以编制管理方面采取的措施还都是比较实的。
　　四是寄宿制乡村学校按寄宿学生规模配备生活指导教师，尚未配备的应合理计算教师兼任生活指导教师的工作量并相应增核绩效工资总量。编制这一块主要采取这样四项措施。
　　三、拓展乡村教师补充渠道
　　一是扩大师范生招生规模，定向培养乡村教师。按照《北京市关于加强和改进师范生培养与管理的意见》，通过调整师范院校招生指标结构，扩大师范生的培养规模，适度调整师范专业的结构。鼓励相关高校通过与普通高中贯通培养、调整专业结构等方式，重点加强中小学和幼儿园教师培养。从2016年开始，首都师范大学率先调整师范生招生指标结构，增加100个师范生招生指标，定向培养“一专多能”乡村教师。
　　二是实施《北京市乡村教师特岗计划(2016-2020年)》，实施范围为北京市10个远郊区和朝阳区、海淀区、丰台区的乡村中小学校。每年招聘中小学音乐、体育、美术、思想品德、生物、地理、历史等紧缺学科教师300名左右。招聘对象为北京地区全日制普通高等学校应届本科及以上学历毕业生和“京外211工程”师范院校及全国24所省属师范院校师范专业应届本科及以上学历毕业生。2016年和2017年分别招聘了261名和331名乡村教师，一定程度上缓解了乡村教师不足的压力。
　　四、推动城镇优秀教师向乡村学校流动
　　一是多措并举，推动干部教师交流轮岗。制定《北京市关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》，遵循“以人为本、政策引导、多元开放、提高质量、因地制宜”的原则，推进校长教师交流轮岗制度化建设，特别是近两年发挥学区集团人力资源的统筹优势，促进学区内师资资源的均衡配置。
　　二是实施中学教师开放型在线辅导计划，实现教师智力资源在线流转。为落实国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见等文件，进一步深化教育领域综合改革，市教委委托北师大高精尖中心搭建平台并启动了北京市中学教师开放型在线辅导计划，在通州区31所初中开展了包括“一对一实时在线辅导”、“一对一预约辅导”、“问答中心”、“微课学习”等形式的两个学期的试点工作，取得了比较好的效果。
　　五、全面提升乡村教师素质
　　一是制定北京市乡村教师素质提升计划。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，按照高于普通教师20%的标准上浮乡村教师培训经费保障水平。
　　二是落实北京市支持通州区教师素质提升计划，从统筹城乡师资配置、优化队伍结构，强化专业培训、促进专业发展，加强学科指导、提升教学实践能力三大方面，通过20个项目的精准支持，通州作为副中心直接参与受益的教师将近7000余人，有效促进了教师素质的提升。
　　三是支持乡村教师参加开放型教学实践活动。鼓励市级以上骨干教师开放课堂和研修活动，通过中小学教师开放型教学实践活动管理服务平台自主申报活动项目，全市义务教育阶段教师自主选课，实地听课并参加研修活动，为全市义务教育阶段教师提供个性化、多样化的教学实践服务，全面提升中小学教师教学实践能力。其中，乡村教师到城六区参加教学实践活动每次给予530元的综合补助，包括路途的费用，误餐费，甚至有一些住宿的费用，因为北京市有偏远的地区，进一次城很不容易，自2016年5月至今年12月25日共有8874名乡村教师完成活动，计16238人次，其中8004人次赴城区参加活动。这个都有大数据和痕迹的记录。
　　四是支持义务教育乡村教师赴城区优质资源学校参加跟岗脱产培训，2016年和2017年分别有36名和59名乡村教师参加了4-5个月跟岗脱产培训。通过这两个计划，乡村教师有实实在在的获得感，和城里的老师同呼吸共命运，共同教育，构建新型的共同体。
　　五是实施协同创新乡村学校计划，由市级牵头，市、区、校联合组建培训项目指导专家团队，通过送培训到乡村学校的方式，深入乡村学校开展整校或整学科推进的研修活动，2016和2017年分别有30所　和25所乡村学校实施了协同创新学校计划。双向，一方面鼓励干部教师到城里来，提供资金政策保障，另一方面也组织团队整校，整建制到乡村去。
　　六是开展针对乡村教师的市级高端培训，包括农村校长教学引导力专题研修、小学英语骨干教师(含教研员)国际研修项目等。这个在2016年、2015年也在按计划正常开展。
　　六、职称(职务)评聘和骨干教师评选向乡村学校倾斜
　　一是逐步提高乡村教师高级职务的比例。落实《关于印发北京市深化中小学教师职称制度改革实施方案的通知》，乡村小学副高职称比例不低于10%，高、中级职称合计不低于75%；乡村中学副高职称比例不低于30%，高、中级职称合计不低于80%。相关区不得挤占乡村学校职称指标，实现区内城乡中小学教师职称(职务)和岗位结构比例总体平衡。以前是有差异的，这一轮总体拉平，甚至倾斜乡村。进一步完善乡村教师职称(职务)评聘条件和评审程序，切实向乡村教师倾斜，乡村教师评聘职称(职务)时不对外语(外语教师除外)、计算机成绩和论文等做刚性要求，这跟全国的职称制度改革的方向也是吻合的。更加强调坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。
　　二是评选北京市级以上骨干教师中向乡村教师倾斜。2017年新评选出的特级教师中，农村专项教师20名。在市级学科教学带头人和骨干教师评选中，要求10个远郊区要有不低于10%的比例用于推荐乡村中小学和幼儿园教师。都是有硬性的指标要求。
　　三是在优秀教师评选表彰中向乡村教师倾斜。各位媒体朋友关注到了，今年评选的“北京市人民教师奖”这是北京市最高级别的教师奖励，获得者9名，其中乡村教师1名；“北京市人民教师提名奖”获得者10名，其中乡村教师4名；另有22名乡村教师荣获“北京市优秀教师”“北京市优秀教育工作者”奖。整体的典型和优秀的树立我们也特别关注向乡村的倾斜。
　　七、提高乡村教师生活待遇
　　印发《北京市乡村教师岗位生活补助发放办法》和补充办法，建立市级财政对乡村教师岗位实施生活补助政策，根据所有乡村和山区镇区中小学校距离北京城市中心的直线距离，将所有乡村和山区镇区学校划分为五大类，制定差别化的乡村和山区镇区教师岗位生活补助标准，这种类级的划分和差别划分除了跟城区的主要市中心的距离之外，还跟本区基本的岗位紧密结合。每月补助最低1400元，最高4000元。全面落实乡村教师岗位生活补助，提前完成政府重要民生实事项目任务。2017年11月6日，全市12个区已经全部落实市级财政保障的383所学校、17489名乡村教师的岗位生活补助发放工作。各相关区政府还积极研究制定区级财政支持的平原地区的镇区中小学校和乡村及镇区的幼儿园教师岗位生活补助政策，加大经费投入力度，共参照解决了388所乡村学校、16169名乡村教师的岗位生活补助，切实提高了乡村教师生活待遇。乡村教师岗位生活补助政策的落地，极大地激发了乡村教师的工作热情，充分调动了乡村教师工作积极性，为建设高素质乡村教师队伍，缩小城乡师资水平差距，促进乡村教育充分发展，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育奠定了坚实的基础。
　　八、建立乡村教师荣誉制度
　　大力倡导尊师重教的社会风气，努力提高乡村教师的社会地位。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。联合市人力社保局下发《关于做好乡村学校从教30年教师荣誉证书颁发工作的通知》(京教人〔2017〕28号)和《关于做好乡村学校从教20年教师荣誉证书颁发工作的通知》(京教人〔2017〕29号)，今年这两项工作也在落实当中，组织完成乡村教师从教30年人员证书发放工作，第一轮共发放证书5103本。明年拟向乡村教师从教20年人员发放证书10643本。让这些真正在乡村扎根，付出努力和贡献的老师真的获得鼓励表彰和奖励。
　　我把今天的主题在八个方面落实乡村教师支持计划，推动北京教育优质均衡发展的总体情况先跟各位媒体作一个总体介绍，下面我们再请其他的同志来介绍他们在这项活动过程中的所思所想和获得。谢谢大家。
　　主持人：非常感谢李主任全面细致的介绍，使我们对北京市全面落实乡村教师支持计划的系列政策有一个深入的了解，发布会还邀请了北京市区域的教育部门和乡村教师的代表来出席发布会，向大家介绍自己在工作中的情况，满足各位记者采访的需求。首先请北京市门头沟区教工委委员、区教委副主任白丰莲同志介绍情况。有请白主任。
　　白丰莲：下面我来简单介绍一下门头沟区在落实乡村教师支持计划，加强乡村教师队伍建设方面的一些做法。
　　门头沟区位于北京市西部，是生态涵养区之一，也是北京市唯一的纯山区，因为山区面积占到了98.5%。目前全区共有中小学和幼儿园71所，在校生26000多人，教师3500人，其中山区教师占比三分之一。门头沟区委区政府一直以来高度重视山区教育北京市实施的乡村教师支持计划，对于乡村学校尤其是我们这样的山区来讲无疑是一大喜事，我区高度重视，统筹推进，希望借这个政策的利好东风，真正稳定山区教师队伍，提高山区教师待遇，让好教师能够下得去，留得住，教得好。我们第一时间以区政府名义印发了《门头沟乡村教师支持计划实施细则》，全市率先发放了乡村教师岗位生活补助，全区1178名乡村教师每月能享受到1000—2800元不等的生活补助，同时多措并举，努力建设和提升乡村教师队伍的整体水平。
　　一是优先保障乡村教师编制，满足乡村学校的需求。大家都知道，乡村学校的规模一般来讲都很小，如果严格按照编制进行核定的话，很难满足配齐配足学科教师。因为我们在核定编织的时候是按乡村学校的实际需求进行核定的，保证每所乡村学校每个学科都有专业的教师。在教师招聘工作中我们也是我们优先满足山区学校需求，把有限的进京指标优先分配到山区。2016、2017两年，我区共计补充外地生源指标教师105人，其中山区补充了63人，占全区外地生源总指标的60%。
　　二是职称评审和岗位设置当中向乡村学校倾斜。我们把乡村学校任教年限作为教师职称评定的必备条件，要求有两年以上的任职经历才能参评高级教师，在岗位级别晋升时要求山区教师年限比城镇少一年，以此来调动山区教师的工作积极性。
　　三是教师素养提升方面加大保障力度。通过五航工程来试试门头沟区乡村教师素养提升计划。所谓的五航工程指的是师德建设的护航工程，新任教师入职的启航工程，教师培训的续航工程，名师培养的领航工程，研修员培训的助航工程。每一项工程当中都培训机会尽可能多的优先提供给乡村教师。
　　四是建立交流轮岗制度，探索区管校聘体制机制。规定教师在一个单位工作满6年一般要进行交流轮岗，我们在全区义务教育阶段建立了17个联盟共同体，实行捆绑式发展、一体化考核。老师首先在联盟共同体交流，同时改革了教职工校际调动的制度，实施校际间岗位竞聘制。也就是每年5月份，教委会把全区各个单位的岗位需求公布出来，在全区开展公开竞聘，实现用人单位和教师的双向选择，形成了区域内教师交流的制度化和常态化。
　　五是关心教师生活，解除后顾之忧。乡村教师每周才能回家一次，遇到下雪天，在乡里一住就是两周甚至三周，因此乡村教师的生活也是我们关注的重点，区教委拨专款来改善住宿环境，增加食堂补贴，为解决服务解决教师的后顾之忧，专门安排了教师公寓，让女教师能够带上婆婆和孩子一起到单位上班。
　　六是对乡村学校聘请外教，让山区孩子享受公平教育。依托于北京市乡村教师支持计划的政策，我们申请了专项经费，用于支持乡村学校聘请外教，帮助乡村孩子形成国际视野，促进乡村教育教师的专业化发展。现在远在大山深处的孩子每周都能见到外教，孩子们从最初的胆小羞涩，到现在自信大方与外教交流，提高了口语的交流水平。2018年，我们安排了880万元用于18所乡村学校聘请外教。
　　通过以上一系列的措施，目前乡村学校教师队伍比较稳定，孩子们的学习机会和平台也越来越丰富，全区教育越来越趋于均衡化、公平化，百姓的满意度在不断提升。我们将继续巩固十八大以来教育的改革成果，乘着十九大的东风再接再厉，多措并举，力争缓解人民群众对优质教育的需求余步平衡不充分发展之间的矛盾，为北京教育的优质均衡发展作出努力。谢谢大家。
　　主持人：下面请北京市密云区古北口镇中心小学校长兼书记徐国文来介绍情况。
　　徐国文：各位媒体朋友：大家上午好，我把我们学校在落实乡村教师支持计划的一些想法和感受跟各位做一个简要的介绍。
　　我们密云区古北口镇中心小学坐落于密云区的东北部，距离城区60公里，于河北省的滦平县接壤，属于典型的偏远山区。就我个人而言，我一直在山区工作一共是23年，对山区教育有着很深的情节。这23年我也亲历了一些教育的变化，对教育的一些问题也有一些思考。比如说我们教师队伍稳定，教师队伍综合素质的提升，包括学校教师质量提高的问题，这些一直在思考。有了这个乡村教师支持计划的落实让我们真正感受到了北京市的教育实现了“一花独放不是春，百花齐放春满园”的境地，让我们深切感受到了党和国家带给我们的关爱，带给我们的期望，让我们每个山区教师都充满了信心。同时也确实提了我们山区老师工作的热情和积极性，由此也带来了一系列的变化。比如说我们在《乡村教师岗位生活补助分配办法(试行)》的有关规定，结合我校实际情况，以“多劳多得、优绩优筹”为原则，重点向教学一线教师和做出突出贡献的人员倾斜，研究制定了差别化岗位补助分配办法。在人均4900元的基础上按两个档次发放。
　　教师们的待遇增加了，队伍稳定了，学校近年来连续招聘了7位优秀的京外大学毕业生，他们干劲儿十足。这得益于《支持计划》的有效落实。比如我校新招聘的美术老师、音乐老师均来自于东北，两位小伙子今年经常牺牲休息时间自愿训练学生，美术展览、音乐专场展示开展的有声有色。来自湖北的体育老师，因为待遇提升了主动放弃了和爱人出国的机会……因此，由衷感谢《支持计划》的落实让我们这个山区学校有了稳定的队伍。
　　此外，教师们待遇提高了也希望得到更多的职业认可和鼓励。特别是高级职称的评审条件向乡村教师倾斜，同时还提高了乡村教师高级职称的比例，更是让老师们看到了希望，每位教师在教学上都有了更大的积极性，可以说政策的利好稳住了他们的心，让他们有了盼头，全校上下呈现出了一种饱满、积极的精神状态。
　　最显著的变化就是老师们主动接受培训的数量和热情比以往提高了。为了提高自己的业务素质，周末、假期的校本培训老师们参与率达到100%，除了参加校内培训外，还主动在网络约课参加市区级的自主选修。老师们的课堂文化发生了质的变化。
　　另外我区还增加了教师课外补助一项，按人均600元发放，主要用于中小学生课外辅导和寄宿生晚自习辅导等费用。我校课外辅导包括以下课程：“早读--餐前每日一诗微课程---中午走读生阅读——晚自习2小时3节课。
　　获得课外辅导资格的老师都很负责。每天认真讲解、检查每日一诗诵读情况；积极指导学生书写、纠正坐姿、每天都会看到下自习后老师们对未写完作业的个别学生进行面对面辅导。
　　学生的家庭作业书写质量、英语课文朗读、口算能力、每日一诗背诵数量都大有提升。每天第三节晚自习个性化辅导开设的“剪纸、戏剧表演、儿童绘画、围棋、手工制作、电脑绘画”等课程吸引了学生的兴趣，提高了他们完成作业的积极性。寄宿生家长看到老师每天微信汇报学生晚自习学习情况，对学校的工作点赞，过去每周总有往回家接的学生，现在基本没有了，说明学校安排的课外辅导让家长见到效果了。
　　近年来，我校教师在录像课、基本功比赛、教育学会论文评比上都取得了优异的成绩，学生在市、区级的各类征文比赛、科技艺术比赛、演讲比赛中都取得了非常出色的成绩。
　　乡村教师支持计划的有效落实，让我们信心百倍，“长风破浪会有时”，我会带领老师们不忘初心，牢记使命，为山区的教育改革、为山区的孩子们，努力工作，为办好人民满意的教育贡献力量！
　　主持人：　谢谢徐校长的发言，下面我们欢迎北京市怀柔区长哨营满族乡中心小学崔海明教师介绍情况。
　　崔海明：各位大家好！我叫崔海明，是怀柔区长哨营满族乡中心小学的一名体育教师，今天我以自身和学校的发展为例从以下两个方面说一说《乡村教师支持计划》实施中我的感受：
　　一、《乡村教师支持计划》的实施让我坚定了立足于山区教育的决心
　　2013年9月，我被分配到怀柔区北部深山区的长哨营满族乡中心小学支教，来到学校时学校的教学楼刚建起来，教室内的设施极其简陋。学校没有操场，体育课和体育活动只能在教学楼前和楼后的甬道上进行。而且我们学校到怀柔城区有70公里，因此每周一早晨赶车到单位，周五下午放学才能坐车回家，整整一周都在学校生活和工作，对家庭的照顾相对较少。作为一名长期在平原教学的我看到此情此景心里就凉了一半。2016年《北京市乡村教师支持计划实施办法》颁布后，我校在区教委的大力支持和帮助下建起了一块正规的200米操场，而且体育器材得到了补充，甚至比我在平原时还充足和完备。有了大操场和充足的体育器材，使我也有了更好的发挥空间。与此同时，山区教师补助相应的得到了提高，2014年我的月工资只有5000余元，随着《乡村教师支持计划》和岗位生活补助政策的实施，我的工资达到了近万元。随着学校环境的改善，教学硬件设施不断更新，待遇的不断提高，我工作、学习、生活都得到保障。2015年8月支教结束后我主动申请留在了山区继续从事我的体育教师工作。我今年已经49岁了，离退休还有11年，我准备把我这11年全部奉献给山区的教育事业。
　　二、《乡村教师支持计划》促进了我专业能力的快速发展
　　由于我校是地处偏远的深山区，交通不是很便利，因此造成到外边学习的机会很少。导致教育理念的更新受到一定的局限，业务水平提升相对很慢。《乡村教师支持计划》实施后，北京市教委、怀柔区教委为了让乡村教师有更多更好的学习和提升机会，出台了一系列的培训计划和制度。如北京市名师发展工程、北京市中小学教师开放型教学实践活动、四区联动、学区交流等，学校领导也给予了大力的支持和时间的保障，通过学习、交流、展示活动我的业务知识在不断增长，业务水平在不断提升。我是一名特级教师，承担着开放型教学实践活动的授课任务，我每学期都按时开展活动，目前已开课12节。在开展活动中自身的业务水平在不断提高，逐渐摸索出了“观察体验、启发思维、合作互动”的教学方式，创设宽松、民主、互动的学练氛围，营造和谐的教学情境，将“师生互动”、“生生互动”融入课堂教学中。逐渐形成了自己的教学特色。
　　《乡村教师支持计划》实施后，使我有了充分的学习、思考和指导青年教师的空间，三年来我指导的青年教师迅速的成长起来。如一名2010年参加工作的体育教师今年刚好31岁。2014年评为一级教师，2015年评为怀柔区骨干教师，2017年被区教委推荐参评市级骨干教师。《乡村教师支持计划》的实施以及区教委的大力支持，稳住了他们的心，让他们有了盼头，呈现出了一种饱满、积极的精神状态。青年教师教育教学业务水平得到了很大提高，他们成为了学校发展的骨干力量。
　　《乡村教师支持计划》的实施加强了乡村教师师德建设、稳定了乡村教师队伍、拓宽了乡村教师补充渠道、提升了乡村教师能力素质、增强了乡村教师职业荣誉感和吸引力，促进了乡村教育水平整体的提高。
　　以上就是我的一点感受，谢谢大家！
　　主持人：非常感谢崔老师的介绍，通过区教育部门的负责同志，区教委领导，还有乡村老师的介绍，向各位记者畅谈自己的所感所想，使我们大家更加深刻了解了北京市全面落实乡村教师支持计划的各项内容，下面把时间交给各位记者朋友，请大家提问，提问前请先通报自己所在的媒体。
　　《京郊日报》记者：我想请问一下关于北京市乡村教师岗位生活补助落实的有关情况。谢谢。
　　李奕：您问的问题也是今年政府的民生实事之一，当然也是我们乡村教师支持计划刚才谈到的八个方面之一。确实很关键。因为这项政策直接关系到每一个乡村教师，这项政策的落地和执行当中，我们有一个基本原则，真的要能让这项精准支持的计划能精准支持到最需要的乡村学校、乡村教师和学校的岗位上。所以在这里特别坚持的原则是越往基层，越是边远越是艰苦的地位和待遇要够。有四点措施。一个是清晰界定政策实施范围。到底是一个什么样的范围？明确市区两级财政支持责任，市财政重点支持的是乡村中小学校和山区、镇区的中小学校。区级财政支持的是平原地区和镇区的中小企业以及乡村和镇区的幼儿园。所以给各位的通稿和发布当中各300多所是这样的范围，就是清晰界定政策实施范围。
　　第二个是实行差别化补助标准。这次不是涨工资，不是一个大锅饭，而是精准指向越边远，越艰苦，越基层的单位和岗位上。这方面是三个办法。一个是根据学校距离北京城市中心距离的远近划分一个标准，这个在全北京市域范围内一个平衡，真正山区的区县比例越高，按五大类制定差别化的乡村和山区镇区的教师岗位生活补助标准。这一个是不够的。第二个是区里以距离本区公认的城区中心位置的远近为原则，再一次制定差别化补助标准。刚刚长哨营的老师介绍本身距离怀柔区还75公里，再制定一个差异化的补助标准。这个是调控校际之间的平衡，仅仅距离北京市的中心距离不完善，还有区里的。第三个标准是学校以岗位和任教年限不同为原则，制定差别化的补助标准。这个是调控校内的均衡。谁做班主任，谁教课任课多，谁是职员，谁是其他的岗位，这三个标准来精准的控制差别化的补助标准。几位老师介绍的拿到的补助，校内、区内、市内的每一个岗位是不一样的，但是算法是按这个控制线来控制的，以确保我们这项政策真正落地，能做到精准。这是两个重要的边界。
　　在政策推进方面，为了确保精准和具体落实，市委市政府分管领导包括区县的主责部门分别设立了督查组。就在政府实事完成之后，我们市委常委，市教育工委书记还专门带队到门头沟区督察，直接进入到教研室，进入到工作环境问每一个老师的工作，确保最后一公里做到没有偏差。我们涉及到政策的三万多名老师。
　　第四是再把刚才的数字特别强调了一下，刚才强调了两个300多所，市级财政保障的是383所，区级是388所学校16000多名老师，这项政策落地之后，落实了711所33658名乡村教师的岗位补助，大致是这样的整体推进和部署。
　　最后一点是，这项政策不仅仅是补助计划或者是一个涨工资的计划，不是这样的。真正的目标，真正的着眼点是以此为杠杆，切实提升乡村教师的整体水平，所以刚才两位老师作为一线的当事人和亲历者是最有发言权的，给他们带来很大的压力，不断提升素养，提升乡村学生的教育质量，让每一个乡村的孩子接受公平优质的教育，通过这样的杠杆吸引更多优秀的老师，鼓励在这些岗位上坚持工作的老师能更好的实施乡村的教育，提高这种教育水平，真正落实十九大报告当中特别提出的城乡一体化的发展，让老师和孩子能够跟城里的孩子和老师一样共同的成长和发展，这个是这项政策真正的指向。所以刚才这位记者朋友提出的问题非常关键，不仅是一个政府实事，后面带来的是乡村学校整体教育质量的提升，是在城乡一体化建设过程当中，跟其他方面乡村教师提升计划共同发挥作用的。
　　中国国际广播电台记者：刚刚李主任介绍中提到了拓展乡村教师补充渠道的两种方式，对这一块特别感兴趣，能不能再介绍一下，我们这些年在乡村教师补充方面做了哪些实际的工作？谢谢。
　　杨江林：谢谢您的提问。乡村教师支持计划，乡村教育的发展短版之一就是乡村教师来源不足。所以拓展乡村教师的补充渠道应该我们坚持问题导向，着力解决问题的一个很重要的举措，包括两方面。一个方面是扩大师范生培养规模，扩大供给，这是教师的来源。从2016年开始，首都师范大学每年增加100个师范生的指标，定向培养一专多能的乡村教师，同时还有联合大学，包括第二外国语学校，北京城市建设学校等一些学校也是扩大它的师范生的招生规模，增加招生指标，增加学前和中小学教师的师范生的培养规模，加大供给，这是第一方面。
　　第二方面是招聘教师。从2016年开始我们实施了北京市乡村教师特岗计划。每年用300个进京指标面向北京市全日制的高校本科级以上的毕业生，包括京外的8所211工程示范学校，还有24所省级师范院校本科级以上的优秀毕业生，为13个区的乡村学校招聘乡村教师，两年招了将近600名乡村教师，有效地解决了乡村教师的来源不足问题。所以这项政策，这项措施也是为我们乡村教师来源的补充提供了很好的支持。谢谢。
　　北京电视台记者：我的问题是教师的专业能力是教学质量提升的关键因素，请介绍一下在促进乡村教师素质提升方面具体开展了哪些工作？谢谢。
　　杨江林：你提的这个问题也非常好。我们认为北京市乡村教师支持计划是组合拳，八项政策综合施措，其中最关键的政策还是乡村教师的素质提升，专业能力的提升，这是提升促进乡村教育质量的关键，为每一个乡村孩子提供有质量更加公平的教育，这是一个关键问题。为此，我们也高度重视在这个乡村教师支持计划的基础上发了一个配套文件，制订了北京市乡村教师素质提升计划，我们把乡村教师素质提升纳入到基本公共服务的体系保障经费，确保乡村教师培训的时间和质量。我们做了这么几件事情。
　　一个是进一步完善市区校三级管理体制分类分层岗培训机制。充分整合高学校市区级教师的培训机构，和中小学优质教师的培训资源，优化和健全乡村教师专业发展支持服务体系，通过采取跟岗研修，校本研修，网络研修，学历提升等多种方式，重点提升了校长、骨干教师的高级研修等九大培训项目，我们计划到2020年要对全体乡村教师进行一轮不少于360学时的专项培训，全面提升乡村教师的综合素质，这是我们做的第一个方面的工作。
　　第二方面的工作是按北京市城市副中心建设的需要，我们加快北京城市副中心教育改革步伐。优化通州区教师队伍结构，促进教师学科专业化发展和学科能力提升，努力打造北京市教育的新高地。年初实施了北京市促进通州区教师素质提升的一个支持计划。这个计划我们也是坚持问题导向和需求导向，从统筹城乡师资配置，优化队伍结构，强化专业培训，促进专业发展，加强学科指导，提升教学实践能力三大方面设计了20个支持项目。创新教师资源供给侧结构性改革，到目前为止，20个项目全部启动，直接参与和受益的通州区的干部教师7000余名，通州区全体乡村教师全部参与到这个项目里面，有效促进了通州区的乡村教师的整体素质的提升。
　　第三个工作是创新教师培训方式。从2016年开始实施了中小学教师开放型教学实践活动，鼓励创新教师的研修方式，鼓励市级以上的骨干教师，包括市骨干，市级学科带头人，特级教师，正高级教师开放他们的活动，通过教学服务管理平台，我们全市的中小学教师自主申报活动项目，全市义务教育阶段的教师自主选课，在网上选课，但是实地参加听课或者是研修活动，为全市的义务教育阶段的教师提供了个性化、多元化的教学，全面提升中小学教师的实践能力。从2016年到现在，全市共8874名乡村教师参加了这项活动，有16238人次乡村教师，其中8004名教师赴城区参加研修活动，到目前为止，受到所有参加活动的，就是挂课的教师和选课教师的双方的教师的充分肯定和高度认可，取得了非常好的实际效果，有效促进了我们优质教师资源，优质教师的培训资源，辐射和带动作用。同时也是有效促进了我们广大教师教学实践能力的有效提升。
　　第四个方面是实施了支持义务教育乡村教师参加跟岗脱产培训。支持乡村教师到城区优质资源学校参加免费的跟岗脱产培训，全方位体验城区的优秀教师的教学实践和研修过程。跟岗培训是4到5个月的时间。2016年到2017年将近100人参加了这项培训，有效促进了参加培训教师的教学实践能力，研修能力有效提升。
　　第五方面是实施了协同创新学校发展计划。这个项目我们委托北京教育学院，它是我们北京市的教师培训专业机构他们来牵头，统筹培训资源，联合组建培训项目的指导专家团队，以送培训到乡村学校的方式，深入到乡村学校开展整校或者是整学科推进的研修活动。全面提高乡村教师教育教学水平，支持乡村学校的协同创新，促进乡村学校快速发展。目前2017年已经辐射到55所小村学校，2018年将要再实施第二批，进一步扩大规模。
　　这五方面的措施，这是市级层面做的，包括区级层面也将按九大培训项目，包括学校也是共同推进，所以这个乡村教师素质提升计划会有效地促进全市乡村教师素质的整体提升。这是基本情况。谢谢。
　　《中国教育报》记者：刚才其实李主任介绍到咱们教师轮岗的计划的时候，有一个项目是北京市教委推进的一个中学教师在线辅导，这是促进在线的流转，请介绍一下具体的情况。谢谢。
　　杨江林：谢谢你的提问。这是一个促进义务教育优质均衡发展的重要的举措，目前工作是城区鼓励和支持城区教师，优秀教师到一般学校，到乡村学校交流轮岗一年以上。那么在这项政策实施基础上，我们认为这项政策还是不能满足乡村学校对优质教育资源的实质性的需求，我们创新了教师轮岗的新的方式。主要的做法是这样，市教委委托我们北京师范大学未来教育高精尖中心搭设了一个平台，启动了北京市中学教师开放在线辅导计划。目前选择的是通州区的31所学校进行试点。我简单介绍一下平台，我们面向全市的区级以上的骨干教师目前招募了7308名教师作为在线教师的一个资源供给，包括市级，市学带，市骨干，特级教师都是我们的对象。这个在线平台，为通州区的初中的学生，根据自己的学习的需要和合适的时间，自主去选择这平台的教师进行在线的学习。这个在线方式也是多种，一个是可以在线预约，约城区的，只要是在线教师都可以约。可以是一对一的实时辅导，也可以递交问题到问题中心，你报上去之后，老师在问题中心选择你的问题进行回答，包括微课学习等多种方式进行在先学习。这种方式实际上我们这种做法主要的两个方面的考虑：一个是帮助孩子在学生过程中的困难，他有问题，他要及时地寻找到这个有针对性的寻找到老师帮他补短板。这是两方面的短版，一个是学生自己的短版，学习领域，学习过程中出现的问题，一个补短板。另外一个补短板我们也认为是补优质教师资源这个配置不平衡的短版。为什么所有的学生提供一个自主选择优质教师的这样一个服务，这是一个考虑。
　　第二考虑也是为我们的学生扬长教育的一个平台。因为我们不同学生的学习需求不一样，有一些孩子个性，擅长的领域，特长，他非常喜欢的领域，他也可以通过平台选择最想要的，最希望选择的优秀教师进行在线的一对一的学习和辅导，这个平台的搭设是为学生提供了精准化的、个性化、多样化的服务。经过试点，目前已经有4460名学生30724次有效的在线辅导，受到学生非常热烈的欢迎。
　　我们下个学期从2018年开始还将计划进一步的扩大实践范围，将有计划扩大到7个区进行试点，进一步扩大我们这种优质教师资源供给侧的结构性改革，提供扩大教育服务的面和对象，为我们的孩子能接受到有质量的教育，更加公平的教育提供我们更好的一种服务。谢谢。
　　主持人：谢谢杨处长回答，由于时间关系提问环节到此结束，非常感谢李奕主任和各位领导和我们的乡村教师代表出席今天的发布会，也感谢记者朋友对北京市乡村教师支持计划的报道和关注，希望大家在今后继续给予大力的支持和报道，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位，再见。