中关村建设国家自主创新示范区进展情况发布会

主持人(王惠)：各位新闻界的朋友们上午好，欢迎各位出席北京市政府新闻办公室的例行新闻发布会，今天是关于科技北京的主题。大家知道中关村是我国科技智力资源最密切，最具创新特色和活力的区域，尤其是去年三月国务院由作出了中关村建设国家自主创新示范区的战略决策，要求把中关村建设为全球影响力的科技创新中心，意味着中关村进入了一个新的阶段。为了给大家提供更加详细的信息，让大家了解中关村最近的发展和变化，今天召开这场新闻发布会。我们请到的发言人是中关村科技园区管理委员会副主任、新闻发言人杨建华先生，同时和他一起出席发布会的还有中关村的企业家尹总，一会儿他们会详细的介绍一些情况。现在把时间交给杨建华副主任请他介绍情况。
　　杨建华：尊敬的王惠主任，各位媒体界的朋友们，大家上午好。今天非常高兴有机会参加由市政府新闻办主持的新闻发布会，向新闻界的各位朋友介绍中关村人才特区建设的有关情况。我想在介绍有关情况之前，先给大家讲一个中关村企业的故事。

　　中关村有家企业叫恒泰艾普石油天然气技术股份有限公司，座落在中关村上地园，成长性非常强的一家致力于产油技术、服务和人才培养的民营股份公司，是中关村最新确定的企业之一。公司目前有400多个员工，在北京总部有300多个员工，其中有30多位博士，150多位硕士，还有一批来自各地的经验丰富的高级工程师，高级地质师、教授，以及博士生导师，他们公司拥有70多个自主知识知识产权的软件产品，其中相当大部分的功能和性能处于世界领先水平，并且在国际和中国的石油巨头中有众多的客户，董事长是孙庚文，他从2005年回国之后，在上地创办这家企业，他本人也入选了北京市的海聚工程和国家的千人计划。在他的广招下，这家公司从去年开始到现在引进了十多位海外的杰出人才，其中我边上坐的这位尹旭东先生就是其中之一。尹旭东先生是我们国家第一代石油工业家的子弟，他在中国生活到1988年，后留学在美国，先后在路易斯安那州获得硕士学位，并且在全球最大的石油上市公司担任高级地质师，在业内是国际公认的专家，他先后在海外学习工作了21年，但是心系祖国石油事业的发展，回国之后他完全有机会选择去中石油、中海油、中石化这样大型的石油巨头公司，或者是海外石油公司在中国的办事机构，但是他最终选择了恒泰艾普，看中的是企业的良好文化，以及优秀的企业带头人。等会儿大家对这家公司或者是对孙总回国的一系列的事迹有兴趣，会后我们还可以进行详细的采访，这是正式发布之前讲这么一段故事。

　　中关村人才特区的建设是基于中关村科技创新中心的建设基础上开展的，大家知道中关村一直是中国的人才高地，从建国初期开始，钱学森等老一批科学家回到祖国时就在中关村进行创业，进行科技创新。中关村在上世纪八十年代开始作为我国第一个国家高新区在人才培养，科技体制改革，扶持科技人员下海创业，推动科技与经济结合等方面都取得了一定的成效，已经成为了我国非常重要的科教资源高度密集，科学产业迅猛发展的一个比较强的一些区域。

　　当前我们在人才优先发展战略的布局下，发挥人才集聚效应的优势，加快建设人才特区。其中北京生命科学研究所就是在科研机构建设人才特区的场所，中关村的未来科技城是中央企业建设人才特区的场所，中关村的创新型企业是创意性人才的特区场所。目前在中关村从事创新创业和科学研究的海归人才超过了1.5万人，累计创业企业超过5千家，中关村现有42名入选中央千人计划，其中39位是创业人才，占全国的七分之一，还有87位人才入选北京市海外人才聚集工程，134名人才或团队入选中关村高端人才聚集工程，一大批领军型企业家和创业人才在中关村脱颖而出，大家熟悉的柳传志、百度的李彦宏、中星微的邓中翰、搜狐的张朝阳等等就是其中的典型代表。

　　为了做好人才特区建设的相关前期工作，我们主要开展以下几方面工作。

　　第一是深化先行先试的体制机制创新，促进科技与经济相结合，支持人才创新创业。坚持促进科技与市场相结合，重点推动政府采购中关村创新产品的试点，通过政府采购以及收购、订购首台套重大装备技术实验项目推广应用等方式，从2009年以来，政府集中采购中关村创业产品70.2亿元，签约项目393个。

　　第二是促进科技与金融相结合，初步建立起支持人才，创新创业和企业做强做大的金融服务机制。形成了创业风险投资，天使投资，境内外上市，并购重组等十条融资渠道，目前活跃在中关村的创投机构有100多家，管理资金达到了100多亿美元，上市公司总数152家。其中，2009年有23家公司上市，2010年到目前为止有17家公司上市，初步形成了创业板在全国占五分之一比例的局势，形成了中关村版块。

　　第三是促进科技与人才激励相结合。重点开展了职务科技成果的股权激励试点工作，调动了科技人员的研发和转化成果的定性，目前已经有41家北京市属的方案得到了批准，初步形成了有利于人才创新创业的激励机制。

　　第二大方面是立足于知识创新，发展战略性新兴产业，搭建高端人才的发展平台。这里主要从四个方面开展工作。

　　第一方面是依托重大科技专项，聚集培养高端人才，坚持需求拉动创新，围绕国家战略重点，支持高端人才和创新型企业公关重大科技项目，鼓励高端人才牵头组建产业技术联盟，联合高校、科研院所开展协同创新，2009年由中关村高端人才领衔的国家科技重大专项达到907项，培养锻炼了一批自主创新能力强的人才团队。第二方面是扶持起步型企业创业。充分发挥市场和政府的作用，加强对企业孵化，人才创业的支持，比如说联想集团开展的联想基金活动，清华大学和德勤公司联合实施了摇篮计划，为创业人才提供了指导和咨询，IT产业的知名科学家、企业家李开复创办了创业工厂。中关村借助市政府实施的重大科技产业化工程，集中力量推动了一批重大科技成果的转化和产业化。第三方面是支持企业做强做大，在中关村实施了十百千工程，目前有123家企业入选首批十百千工程。第四方面是推动人才团队发展，依托创业投资家，行业领军人才和行业领军企业发现和评价人才，通过扶持一个领军人才，凝聚一个高端人才团队，占领一个高端市场或者是科研阵地。

　　第三个大方面是创建良好环境，为高端人才发展服务。重点做了两个方面的工作。

　　第一方面是建立留学人员创业工作体系。中关村留学人员服务总部负责整体协调留学人员创业工作，我们在硅谷、华盛顿、多伦多、东京、伦敦等五地设立了五个海外联络处，面向海外人才开展宣传联络与服务工作，现在在中关村均设立了留学人员创业服务中心。第二方面是扶持创业服务机构和孵化机构的发展。目前中关村有大型科技园孵化器留学人员创业园102家，为中小型企业提供财务代理，法律咨询，投融资，担保贷款，创业辅导和培训等多方面的服务。我们园区里面的清华科技园经过10多年的探索和发展，集聚了30多家创投机构，建立了三支创投基金，投资了40多家企业，其中数码视讯、海蓝信等10余家都成为了行业的领军企业，并且有7家企业在资本市场上市。

　　当前按中组部和市委市政府的决策和部署，加快建设中关村特区，今年5月、6月、8月中组部李源潮同志先后三次对中关村建设人才特区工作作出了重要批示，提出了明确的要求，北京市委市政府的主要领导刘淇同志也多次要求中关村按中央的部署加快建设中关村人才特区。

　　前一段时间在有关领导的直接领导下，市委组织部牵头研究形成了关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见。这个意见主要包括以下主要的内容。

　　第一个内容是提出了总体目标和主要特征。要用五年左右的时间，面向以海外高层次人才为代表的国家发展所特需的各类人才，建设人才智力高度密集，体制机制真正创新，科技创新高速活跃，新鲜产业高速发展的改革实验区。

　　第二个内容是提出了中关村人才特区建设的五项任务。这里面一是大力聚集拔尖领军人才与科技创新要素，引进高层次人才和高端智力引入国际科技创新要素。第二是搭建高端人才的自主创新平台，建设国际一流的科研平台，创造海外的学术环境。三是建设高层次人才的创业知识体系，建设全新的创业孵化机制，健全与国际接轨的创业经济服务体系。四是创建具有国际水平的创业环境，建设中关村五科学城高端技术服务创新聚集区，促进高新产业高速发展，以人才引领产业发展。五是完善高层次人才发展的服务体系，创新人才发展机制，优化海归人才的发展环境。

　　第三个内容是提出了15项支持项目。包括在人才特区布局一批国家重大科技专项，重大科技基础设施和国家战略新兴产业项目，拘留和出入境，落户、资助、医疗、人才公寓等多个方面，下一步还要报请中央人才工作协调小组研究批准后发布实施。为加快中关村建设，以人才优势创造新的科学发展的优势，必将为建设成为具有全球影响力的科技创新中心，为三个北京的建设和首都世界城市的建设作出中关村示范区应有的贡献。我的前一段的发布就到这里。谢谢大家。

　　主持人：谢谢杨主任的介绍，下面请记者朋友提问。

　　新华社：我想请问一下杨主任，中关村的发展与北京作为全国的教育中心，科技中心，国际化的都市和地位是紧密分不开的，近几年北京提出要建设三个北京，世界城市的新目标，请问中关村要打造全球的创新中心，对北京建设世界城市和实现三个北京的目标会有怎么样的贡献？谢谢。

　　杨建华：谢谢这位记者的提问。中关村在新的历史发展阶段是在整个三个北京和世界城市建设的大背景下，来苗着建设全球科技创新中心的目标，我们在努力的工作。关于中关村示范区的建设是北京建设世界城市，推动人文北京、科技北京、绿色北京战略任务的重要的着力点，也是首都经济增长方式转变的强大的引擎。中关村示范区各方面开展的工作是为了进一步推进世界城市建设中全球科技创新中心的进一步的提升，以及科技北京怎么样通过发展方式的转变来带动和提升北京的经济向更快，更好的方向发展这么一个着力点来推进的。

　　下一步我们会紧紧抓住新一轮普及革命的机遇，进一步落实好国务院关于在中关村科技园区建设首个国家自主创新示范区的批复精神，不断推进各项改革试点，充分发挥政策导向的作用，挖掘中关村地区的资源优势，发挥特区的优势，推动发展，为加快转变发展方式，建设创新型国家发挥示范和表率的作用。中关村在今后的建设中五，一定会为三个北京建设的发展和世界城市的发展作出我们应有的贡献。谢谢。

　　中国日报：杨主任您好，您讲到中关村的人才建设的时候，提到了人才特区的概念，您能不能讲一下人才特区的特征和主要标志是什么？

　　杨建华：中关村人才特区的主要内容前面的发布也做了三方面的介绍，刚才这位记者问到关于中关村人才特区的主要标志，我们认为有四个方面。第一是人才智力高度密集，第二是体制机制真正创新，第三是充分发挥高层次人才业务的专长，有利于抢占国际前沿技术阵地的自主创新体系，第四是能促进新兴产业的高速发展。谢谢。

　　澳门记者：您能不能具体谈一谈中关村示范区的示范功能主要体现在哪些方面，另外针对吸引海归人才我们有哪些鼓励机制？谢谢。

　　杨建华：中关村示范区是2009年3月13日由国务院批复的全国的首个自主创新示范区，为了做好引领工作，中关村在示范方面主要有六个方面。第一是按大力推进技术创新，创造出数量更多，水平更高的姿势知识产权。第二是进一步发挥科教资源的优势，进一步整合资源，推进产学研的结合。第三是大力发展高新技术产业，为经济结构调整，产业结构升级和可持续发展做贡献。第四是投融资、信用、中介服务、政府采购、政府职能转变等机制体制创新方面走在前面，为高新技术产业创造良好的发展环境。第五是大力吸引和培养高素质人才，成为首都高端人才就业创业的聚集区，进一步加强国际化发展。第六是推动中关村品牌走向世界。

　　中关村示范区在这六个方面已经取得了一定的工作成效，刚才你谈到的关于吸引海外人才归国采取的若干措施也是我们在人才特区建设里面要重点着力解决的问题。这些方面是通过几个人才计划，包括中央的千人计划，北京市的吸引海外高层次人才的聚集计划，以及中关村的吸引高端人才的聚集工程，也就是我们讲的中央千人计划，北京海聚工程，中关村高聚工程这么三个工程为主体，来吸引高层次人才到中关村创业，并且在后续服务和有关的配套支持上提供了相应的配套政策。我边儿上坐的这位尹博士也是刚刚回国，也有深刻的感受，中关村在吸引人才的环境方面，在服务方面都已经作出了很大的贡献，并且取得了很好的成效。谢谢。

　　今日北京：中关村在支持民营科技企业方面有哪些鼓励政策，还有外资企业参与中关村关于国家的重大科技项目的试点当中有没有一些鼓励的政策？谢谢。

　　杨建华：大家熟悉中关村的企业特点的话，中关村的绝大部分企业是民营企业，所以中关村支持企业政策，绝大部分是针对民营企业的发展，我们实施的十百千计划，还是出台若干支持科技金融创新，企业资本运作的政策也好，都是跟民营企业息息相关的。我们熟悉的像百度，包括现在联想的机构改制也好，都是民营企业的典型代表。我边上坐的这位尹总的恒泰艾普公司也是民营企业的典型代表。所以我想中关村的政策绝大部分都是针对民营企业的。

　　关于外资企业来参与国家科技重大专项的工作，这项工作我们会根据国家的相关政策的要求，来积极的在中关村示范区尽可能的前提下开展一些试点，力争这方面在今后的一个阶段有新的突破。谢谢。

　　尹旭东：我补充一句。中关村有孵化器的功能，对中小型的民营企业在发展的初期从政策和资金都有直接的支持，像我们这样的公司，有几百人的企业，在很多的政策上有一定的支持。比如说杨主任提到的国家的采买计划，比如说中石油、中石化、中海油要打到海外去，要用软件和硬件，硬件方面国家有很好的支持，但是软件方面很大程度上是被欧美的大型公司垄断的，现在我们公司有很多自主知识产权的软件可以跟着他们一起打到海外去，在这些方面，政策上如果有一定的倾斜，对我们这样的公司有很大的帮助。谢谢。

　　北京日报：刚才主任在介绍里面讲到了咱们中关村的高新技术企业中开展股权激励试点工作，目前批复了41家试点单位的方案，这方面的情况主要能不能具体介绍一下？

　　杨建华：股权激励工作是国务院批复中关村进行先行先试试点的第一项政策。这项工作开展以来，通过中央单位和北京市相关单位的共同努力，已经取得了一定的进展，目前我们有323家企业申请并获取，作为第一批试点单位来进行股权激励改革的试点。目前为止，已经批准的方案包括中央单位有3家主要是中科院、化学所、理化所，还有41家北京市的单位获取了股权激励的试点方案。整个工作进展还算顺利，但是同时我们觉得还面临一些问题，这里主要在中央单位股权激励的方案还需要进一步细化审批细则，明确审批的主体，并且在实施环节里面能加快审批流程，来进一步推动中央所属单位股权激励改革试点取得重大的成效。谢谢。

　　中新社：我看材料上写有101家世界500强企业在中关村设立了研发机构，我想研发机构里面中国企业占多少，国际知名企业占多少，比例是多少，具体的名称是什么？另外，这些研发机构里面的创收有没有具体的数字？另外请尹先生也谈一谈有关的创业感受。谢谢。

　　杨建华：关于世界500强企业在中国创立研发总部，我们提供的背景材料里面介绍有100多家，世界500强企业本来中国企业就比较少，所以绝大部分都是国际的公司，像IBM，诺基亚、微软等建立研发总部，这里关于更细节券商或者是其他机构的情况，如果想细致了解的话，在我们的网站上面或者是通过我们的宣传部门可以提供详细的材料。谢谢。

　　尹旭东：说创业的感受可能不是特别确切，因为我回来不是完全是创业的性质，是参加一个成型的公司团队。在国外呆了21年，最后决定回来还是下了很大的决心的，因为国外的工作环境和薪酬确实比较好，但是当时看到几个方面。首先咱们国家处于一个经济转型的时期，要从劳动密集型向知识密集型和技术密集型进行转换，这个转换的过程就需要需要大量的具有国际水平和经验的专家和技术人员回来，帮助国家的转型。

　　稍微小一点的形势，看到三大石油公司，中石油、中石化、中海油在过去的几年里面，都是大力在海外收购项目，随着他们的业务发展到海外去，就需要有一定的技术支持来保证他们在海外的区块运作和项目运作的进行，其中包括对管理的支持和技术的支持。

　　第三个是2008年回国的时候，正好有一个北大同学和斯坦福的同学在国内已经呆了一段时间了，现在是我们公司的CFO，他当时在做恒泰艾普融资的工作，我回国探亲的时候谈起来，说在做什么事情，其中包括一个替石油和天然气技术服务的公司，我听到比较感兴趣，当时还没有决定一定要回国，只是跟公司的总裁孙庚文先生接触了一下，发现孙总很有长远的眼光，因为公司从2000年左右就开始发展自己的技术和知识还有软件，根据软件的发展和平台的建立吸引了一大批在国内外有技术专长的人员，公司有一定的规模，而且公司非常希望发展海外的业务，但是海外业务还是占公司业务的不到10%。机会很好，我当时还是比较犹豫的，因为在海外呆了很长的时间，环境比较熟悉了，要回来确实是对自己的职业发展，对家庭各方面都有很大的影响。所以也是非常难做的决定，虽然看到了大的形势很好，看到了平台也不错，但是还是很难决定。这个时候有一个因素促使我最后做这个决定，主要的因素是国家对海外吸引人才有一个明确的政策出台，这个明确的政策出台对回国工作有了经济和政策上的直接帮助，包括国家的千人计划和北京市的海聚工程的政策，具体情况在他们的网站上都有，就不细说了，这些对我来说是一个非常重大的因素。

　　当时回国对工作抱了很大的希望，一年多来，觉得决定还是正确的，公司的海外业务在我和其他参与人的努力下，由原来的10%不到现在发展到公司整体业务的接近50%了。我们现在做的项目包括中石油、中石化、中海油在国外很大的投资的项目，其中有一些例子因为信息敏感的关系就不提了。但是我可以说一个例子就是在叙利亚在替中石化做非常大的项目，这是中石化在2009年之前最大的海外投资，去年又买了一家公司成为了最大的投资。这个项目包括两个很大油田的开发方案的设计，以及基础的研究，还包括一个区块的评价，基础的工作都是我们来做的。能参与这样的项目，而且能代表中石油、中石化到海外去向他们的国家，向当地的国家石油公司汇报并且得到很好的评价，对我个人来说和我们公司来讲都是一个非常大的荣耀。所以初衷是回来帮助中国的石油工业做一些贡献，另外帮助我们的企业发展，这两个就达到了融合。谢谢。

　　主持人：谢谢尹总，他的故事对中关村吸引人才去科技创新都引起了兴趣，如果大家有愿望的话，我们会近期组织媒体的朋友到中关村去参观采访，如果大家没有问题的话，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位记者的关注。再见。