延庆区地税局、区国税局谈“优化首都营商环境　税收助力精彩冬奥”

　　主持人：各位观众大家好，欢迎收看首都之窗在线访谈节目，我是主持人媛媛。随着2018年平昌冬奥会落下帷幕，冬奥会进入了北京周期。延庆区作为2022年冬奥会的三大赛区之一，税务部门以首善之区标准优化纳税服务，优化首都的税收营商环境，助力精彩冬奥。今天邀请到延庆区国税局和地税局两个部门的负责人来介绍工作。首先介绍一下今天在座的四位嘉宾：延庆区地税局副局长刘程，欢迎您。
　　刘程：各位网民朋友大家好。
　　主持人：延庆国税局稽查局局长孙为民，欢迎您。
　　孙为民：各位网友下午好。
　　主持人：延庆地税局税政管理一科科长付剑辉，欢迎您。
　　付剑辉：各位网友下午好。
　　主持人：延庆国税局所得税科科长张科，欢迎您。
　　张科：各位网友，下午好。
　　主持人：今天非常欢迎和感谢四位嘉宾来到演播室。我们知道2022年冬奥会即将在北京延庆和张家口举办，是不是首先介绍一下延庆赛区的一个基本情况？
　　刘程：感谢主持人，这个问题我来回答一下。首先也是有这么一个机会跟各位网民朋友介绍一下延庆地税局、延庆国税局目前在优化营商环境，服务2022年冬奥会、冬残奥会过程中所做的一些工作和提出的一些服务举措。
　　党的十九大报告指出，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。办好北京冬奥会是中国对世界的承诺，也是全体中国人民对这一举国盛事的期盼。延庆作为北京冬奥会的三大赛区之一，将承办高山滑雪、雪车、雪橇三个项目。需要建设国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、延庆冬奥村和媒体中心、颁奖广场等五大场馆，2022年延庆赛区将承担3个大项4个分项20个小项的比赛。
　　主持人：谢谢您，同时本期的访谈也会在首都之窗网易公众号，首都之窗北京时间公众号同步直播，如果您对相关话题感兴趣也可以把问题打到屏幕上，我来替您转达。目前支持冬奥会筹办方面，出台了什么优惠的政策？
　　孙为民：2017年，财政部、税务总局、海关总署联合下发了关于2022年北京冬奥会和冬残奥会税收政策的通知，通知明确了三大类主体可享受的税收优惠政策。
　　主持人：哪三大类主体？
　　孙为民：也就是北京冬奥组委；国际奥委会、中国奥委会、国家残疾人奥林匹克委员会、中国残奥委员会、北京冬奥会测试赛赛事组委会；北京2022年冬奥会、冬残奥会、测试赛参与者。
　　主持人：涉及的税种有哪些？
　　孙为民：涵盖增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、印花税、车船税、耕地占用税、水资源税等8个税种。
　　主持人：具体能不能举一些例子说明？
　　孙为民：比如我们对北京冬奥组委免征企业所得税、车船税和车辆购置税，对冬奥会场馆及其配套设施建设占用耕地的，免征耕地占用税；对于参赛运动员因北京冬奥会、冬残奥会、测试赛比赛获得的奖金和其他奖赏收入，依据相关规定免征个人所得税；对用于冬奥会场馆建设、运维的水资源，免征水资源税。充分运用税收手段，支持我们筹办一次精彩非凡卓越的奥运盛会。
　　主持人：谢谢您带来有关税收优惠政策方面的信息。接下来我们关注一下延庆税务部门在优化首都营商环境，又出台了哪些举措，有哪些做法？
　　付剑辉：关于优化首都营商环境的问题由我来介绍。我们知道营商环境是一个地区软环境的重要组成部分，是经济高质量发展的重要基石，税务系统坚持“纳税人所盼，税务人所向”的工作原则，连续多年开展“便民办税春风行动”，深化“放管服”改革，特别针对纳税人多年来办理纳税申报过程中的一些难点痛点，延庆国地税局在北京市国税局、北京市地税局业务指导下努力营造公平、透明、可预期的税收营商环境，全力为纳税人办税提速减负，有效提升了纳税人的满意度和获得感。
　　具体工作中首先是便民举措出实招。强化落实《纳税服务规范》、“纳服十要”标准，各办税服务场所严格执行所长带班、首问责任、限时办结、延时服务、绿色通道、流动导税等制度，针对涉税事项比较复杂，现场审核时间长的涉税事项，我们通过网上和电话预约服务。
　　主持人：最大程度减少了纳税人的等候时间。
　　付剑辉：对，另外在这次优化营商环境的过程中，我们全面落实“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单，承诺在清单范围内事项，只要资料完整且符合法定受理条件，最多只需要到税务机关跑一次。这里有一个数字，截至4月25日，延庆地税局共受理办结清单内的事项5046项，全力为纳税人服务。
　　张科：为优化税收营商环境，延庆国税制定了《优化营商环境提升办税便利度实施方案》，在聚焦重点环节、征管方式转变、智能化平台建设、规范执法四大方面提出了61条优化营商环境措施。在规范执法内容完善办税程序方面，推出办税事项“最多跑一次”清单(第一批82项)和“全程网上办”清单66项，也就是纳税人在家就可以在网上进行全流程的这66项的涉税事项。在简化办税流程缩短办税时间方面，打通新办企业办税事项全流程，整合十个涉税事项，实行“套餐式”服务，符合条件的企业实现“一日领票”。推行增值税申报“一表集成”和全业务、分时点预约办税，减少纳税人等候时间。推行税务登记、申报纳税、优惠办理等375项涉税业务全市通办，方便纳税人就近办理，持续推进办税便利化，降低纳税人办税成本。我们也有一个数字，截止到4月20日，我局最多跑一次清单业务累计受理18393笔。
　　主持人：这是便民服务举措方面的一些做法，接下来是不是介绍一下除了便民服务举措方面，还通过哪些工作来优化我们首都的营商环境？我记得刚才剑辉科长说我们推出了几项，还有什么？
　　付剑辉：优化首都营商环境，我们提出的宣传辅导广覆盖。在系列工作当中，我们第一时间制作了宣传展板及辅导资料，在办税服务厅发放，让更多纳税人知道、了解并真正享受到实实在在的便捷。我们延庆国地税已经联系多年联合制作了《纳税服务指南》，把我们办税服务场所的位置、办公时间和电话公布出来，每年都会更新最新的税收政策和纳税人关心的热点问题。同时，我们还和延庆区广电中心积极合作，在2016年开办了《妫川税务》电视专题栏目，向辖区内的百姓定期发出税务机关的声音，在刚刚启动的税法宣传月当中，我们邀请了人大代表、政协委员和首都税收宣传员一起来到我们的办税服务厅，以开放日的形成进行面对面的交流，同时也向社会各界征求一下对我们税务机关的意见建议。
　　孙为民：同时我们延庆国地税两个部门也开展了联动，聚合力的工作。为全面推进“放管服”改革，优化营商环境，延庆国税局认真落实“一日领票”相关政策规定，对初次申领增值税发票的纳税人实行快捷办理，设立企业服务专区，实现新办纳税人“只进一门，只对一窗”的一日领票工作。自3月1日起，我区已有278户新办纳税人，102户次申领发票企业通过“套餐式”服务流程成功领取发票。
　　主持人：在各种举措中，我还是比较关心，我们这两年一直提的互联网+的创新模式，创新的方法，所以在优化首都税收营商环境的工作中，我们利用互联网+的方式，有什么样的尝试或者举措？
　　付剑辉：我们一直在努力推进互联网+在纳税服务中的广泛应用，比如说办税服务厅设置了自助缴费(税)机，实现了实时自助缴税、凭证打印等金融涉税业务，另外在基层税务所设置了自助办税服务终端，去年我们又增设了一台24小时的自助办税服务终端，为更好的向纳税人提供更加人性化、高效的纳税服务。到目前已经可以通过微信、支付宝等手段实现纳税人线上的排队、预约等服务。通过这些方式努力践行我们提出的一个目标：“让纳税人多跑网路、少跑道路”的工作目的。
　　主持人：让数据多跑路，纳税人少跑腿。
　　付剑辉：节省时间成本。
　　主持人：这正是打破了部门之间的壁垒共享平台，我们有互联网+的这样一个尝试或者是投入，是不是会跟国税一块儿联动，共享这样的成果呢？
　　刘程：我来回答这个问题，刚才主持人提到了互联网+在税收对纳税人的服务方面有什么新的举措。应该说一直以来，延庆国地税的合作与交流也在持续推进，包括我们在各自的办税服务厅，通过互设窗口，实现纳税人进一家门办两家事，节省了纳税人的办税时间成本，提高了工作效率。同时，延庆地税局注重加强和区属其他部门的协作，与区内规划和国土分局、住建委等部门的沟通，推动数据交换、信息共享，经过前期与相关部门的对接，不动产登记一窗式办理已于4月16日正式实行。这也是落实我市9+N相关政策的其中一项的进一步优化营商环境，这是互联网+不动产登记这么一个新的举措。4月16日从试运行以来，当天完成了第一笔一窗综合办理的业务。我当时在税务所值班的过程中，也问了纳税人的切实感受，他说了四个字，第一是真好，第二是真快，也表明政策的实际效果对优化营商环境也起到了真正的作用，也切实提高了我们纳税服务工作的实效。
　　主持人：通过各种各样的方法措施来最大化给予纳税人便利。
　　刘程：对。
　　主持人：在网络办税方面，国税这边有什么举措呢？
　　张科：延庆国税从方便纳税人办税角度出发，积极推进“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底”的办税服务模式。以办税服务厅自助办税设备和网上办税体验区、24小时自助办税区为中心，在三个基层税务所设立自助和网上办税服务厅、在边远山区与镇政府合作建立两个便民办税服务站，目的是为了方便边远山区的纳税人，减少边远山区纳税人的时间，就近办理涉税事项。同时配套服务，每逢征期，组建了政策宣传的辅导队，选派专业骨干人员远赴便民服务站，对纳税人进行面对面的辅导。经过以上的一些方法措施，我们的网厅网报的数量占比显著提升。有一个数据今年1-4月网厅业务量138551笔，占业务量的96.7%。我们在今年4月份，区级自主研发了“个体工商户要素申报”，通过这个系统实现了一表集成、一键申报，个体工商户利用手机APP申报软件。第五方面是推行发票网上申领“票e送”和邮寄代开增值税专用发票业务让纳税人足不出户即可享受网上申请、云平台自动受理、物流限时配送上门的一条龙办税服务。
　　主持人：有多少人享受到了这个“票e送”和邮寄代开增值税的业务呢？
　　张科：截至4月20日，我区纳税人使用“票e送”5588户次；邮寄代开增值税专票420户次。
　　主持人：推出各种举措的时候，是不是各位领导也会带头主动去有所作为呢？
　　刘程：我来回答主持人的问题。结合进一步优化营商环境一项大的一个服务举措，我们延庆地税局秉承为纳税人提供高效优质服务，同时推出一项领导带班亮身份的制度，要求局领导在办税服务厅值守工作。
　　主持人：您也去过。
　　刘程：对，制作了“值班局领导”和“值班所长”胸卡，要求主动表明身份，实行首问责任制，统筹办税服务厅各项工作，为纳税人提供更加优质高效的纳税服务。
　　主持人：今天我们的主题是税收助力精彩冬奥，接下来说一说税务部门主动服务冬奥会的筹办，这方面我们做了很多的工作，具体是怎么样开展的，是不是请地税和国税部门分别介绍一下？
　　刘程：我先给网民朋友介绍延庆地税局在服务2022年北京冬奥会、冬残奥会目前阶段采取的一些工作方法和服务措施。
　　2017年4月份也就是一年之前，延庆地税局、国税局考虑到冬奥会涉及到的一些相关问题，以冬奥会的涉税需求为导向，共同组建“税收服务冬奥会联合办公室”，组成单位由我们国税、地税两税部门的税收政策部门，征收管理部门和纳税服务部门，共同的目的是涉及到北京冬奥会经营和参与的各单位的诉求，以纳税人的诉求为我们工作的方向和目标。通过联合办公室下设的联合协调小组，及时解决纳税人的各类问题。这是一个最大的初衷。后期我们进一步优化涉税业务绿色通道、建立冬奥税收业务管理台账，建立局领导与冬奥会延庆赛区筹办领导小组的定期走访交流会商的工作机制，就是为了保障延庆赛区涉奥工程的平稳推进，为了落实国家的相关的税收优惠政策，就是为了保障纳税人的合法权益。
　　我们近期通过上门服务、问卷调查、现场座谈等方式，面对面近距离了解参与北京冬奥会建设经营的单位的诉求，第一时间解决问题，同时通过“预约服务”“绿色通道”“工作专班”“台账管理”“即时沟通”等具体服务举措，提升办事效率，节省纳税人办事的时间成本，以上的举措也得到了纳税人的好评和肯定。
　　主持人：我看您跟剑辉科长一人拿了本这样的书，包括刚才给我放了一本，这是什么样的内容，为什么会带来这样的书？
　　刘程：这个书叫《税收政策一本通》，这是收录了目前包括企业所得税、个人所得税、财产行为税以及近期开征的水资源税、环境保护税包括国家税务总局、财政部、海关总署2017年7月12日印发的关于支持2022年北京冬奥会、冬残奥会相关税收政策，也就是财税2017年62号文件将其收录在其中。同时还对2022年冬奥会的相关优惠政策与2008年北京夏季奥运会的优惠政策进行了对照。之所以编印这个《税收政策一本通》，也是基于广大涉及到冬奥建设经营的单位和企业提出的一些诉求，通过了解大家有这方面的需要，所以我们做了一个汇总加工的一个工作，近期也是将一本通送到了参与2019年世园会和2022年冬奥会建设经营的企业代表手中，得到了企业的认可和肯定。
　　主持人：这样的书我们印了多少本？
　　刘程：目前是将近300册，后续根据政策变化还要及时更新和加工，确保最新的税收政策送到纳税人手中。
　　主持人：编这本书很辛苦，要把相关的点提取出来。
　　刘程：对，剑辉科长带着团队为了这本书花费了很多的心血，但是纳税人拿着书露出满意的笑容的时候，我们觉得还是值得的。
　　主持人：这会出外文版吗？
　　刘程：有这个计划。
　　主持人：还得辛苦剑辉科长翻译不能错。
　　付剑辉：我们会根据冬奥的要求来满足不同版本的需求。
　　主持人：接下来是不是张科长介绍一下国税部门在服务冬奥会筹办过程中，做了哪些工作？
　　张科：面对奥运经济黄金的机遇期，我们延庆国税局推出了363工程。搭三座桥，跨省跨区跨部门的税收协同合作机制，跟河北张家口国税局签署了税收合作机制。我们通过思路共商，信息互通，实施共办等。铺六条路，我们也是对涉及到冬奥会相关政策进行了梳理，我们也是通过微信、网站、短信包括我们办税厅的LED屏，公告栏等向纳税人进行发布宣传。第二是我们打通了延庆全域网格化宣传渠道，这也是去年六项减税政策在宣传过程中搭建了这样一个宣传框架。今年上半年我们对冬奥会的相关政策也是利用这个平台进行广泛的宣传。全域网格化涉及到延庆的各个乡镇，基本实现了宣传的全覆盖、无死角。第三方面是依托党建活动的阵地，实现了党务+业务的阵地化宣传。第四是便民服务站，借助便民服务站进一步延伸税收宣传服务的触角，让边远山区纳税人了解冬奥，知道税收优惠政策有哪些。第五是举办了税收宣传进园区、入景区活动，也是结合税收宣传月活动，到了中关村延庆园关于冬奥的税收优惠的宣讲。还有是到八达岭古长城面向广大游人宣传我们延庆冬奥会的相关建设项目，建设进展情况，还有相关的税收优惠政策。第六是通过播发《妫川税务》栏目，制造了“你我同行，共赢冬奥”的微视频，通过多种媒介进一步扩大冬奥税收优惠政策的群体。
　　架三把梯子。第一是成立了冬奥服务领导小组，各个科室作为成员加强组织保障。第二方面是对涉奥企业提供了贴身服务。领导定期走访企业，到涉奥企业实地走访调研，一旦遇到了涉税问题及时召开现场会，各个部门同时协助解决。第三方面是科所联动。我们组建了冬奥政策的咨询辅导组，对石京龙和八达岭滑雪场开展宣讲20余次。真正让延庆冰雪的冷资源带动热经济。谢谢。
　　主持人：您提到北京跟张家口的合作，那就由此我想到另外一个问题，众所周知，2022年冬奥会是在京冀两地，北京、延庆、张家口两地举办，税务部门也有各种的协作和合作，是不是接下来给大家介绍一下，我们两地的税务部门在合作方面，现在有哪些尝试和努力？
　　付剑辉：我给大家介绍一下，可以说张家口的同行们合作是全方位的。
　　主持人：怎么个全方位法？
　　付剑辉：2015年我们延庆国地税局同张家口市国地税局本着合作共赢的目标，就联合签署了税收合作框架协议，包括了党的建设，队伍建设，税收征管，纳税服务等一揽子的合作内容。可以说我们合作是北京市最早的一家从河北省税务机关合作的区级税务机关，也为之后的全方位合作打下比较好的基础。之后联合两地四局在八达岭开展了“新常态　新税风　税收协同助力冬奥”主题宣传活动，营造了好的气氛，也向社会各界传达基层税务人的良好形象。
　　主持人：对此孙局有没有补充呢？
　　孙为民：是这样的，我们积极探索“学习研讨、实践锻炼、协同共育”的人才交流机制，北京延庆和张家口互派中层干部交流是4人次，组织干部学习35次，组织两地的征管、税政、纳服、行政骨干全方位交流，通过走出去、进进来的方式实现相互启发、相互借鉴，激发两地税务干部干事创业激情和活力。
　　主持人：最后是不是再给孙局您一个任务，今天您的问题并不多，来介绍一下下一步还有哪些打算，就是服务冬奥会筹办有哪些计划？现在国地税两个部门合作这么密切，您就一块儿介绍了吧。
　　孙为民：我们国地税不仅仅现在是合作的关系，马上就是一家人，同时我们也借冬奥会的契机，延庆税务部门要以持续优化，落实好“放管服”改革，以便民春风行动为契机，持续推动我们办税便利化，降低纳税人的办税成本，全面落实优化营商环境的25条措施，我们提到了“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单等便民措施。加强国地税合作工作中进一步规范我们提到的互设窗口，进一厅门办两家事，不断规范我们进厅的各项管理工作事项，为广大纳税人提供更加高效便捷的纳税服务。同时也立足我们延庆区域经济发展的这个实际，发挥好税收的职能作用，继续强化延庆2019年世界园艺博览会以及2022年北京冬奥会的服务保障工作，为赛事筹办举办提供全程性的、个性化的涉税服务。谢谢主持人。
　　主持人：优化首都营商环境，税务助力精彩奥运，今天感谢作客我们的演播室，相信通过介绍，包括我们平时的种种努力，优惠的政策，必将能助力冬奥会，通过更多的便民服务，更严谨的工作流程也将能够为首都的营商环境创造一个更好的条件。再次感谢我们四位嘉宾来作客我们的演播室，本期的访谈就到这里，再见。